在煤矿安全监察工作座谈会上的发言

第一篇：在煤矿安全监察工作座谈会上的发言

在煤矿安全监察工作座谈会上的发言

各位领导、同志们好！

我的发言主要是两个方面，一是谈谈我处今年的工作，第二是对落实矿长下井带班制度谈谈自己的想法。

今年以来，我处在局党组的正确领导下，在各处室和分局的紧密配合支持下，认真贯彻执行了2011年煤矿安全监察工作会议精神和党风廉政建设会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，根据2011年工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书的要求，按照职责划分，积极参加市县国有及乡镇煤矿的重点监察和专项监察，认真做好全省煤矿安全生产许可证的审查发证以及煤矿建设项目“三同时”审查等工作，认真地履行了各项职责，较好地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。

全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定。今年截止目前，全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故2起，死亡3人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤矿安全生产形势基本稳定。

参加了春节前后、“两会”期间的重点监察和整合技改、安标设备和建设项目的专项监察。我处监察人员分别到平凉、张掖、酒泉、白银、兰州、金昌、武威等市的15个县区开展监察活动，对查出的问题都都下达执法文书。春节前及时下发了《关于做好春节煤矿放假和复产验收有关问题的紧急通知》，要求各市县认真做好春节期间的煤矿安全工作，由于措施得力，确保了煤矿在春节和复产过程中没有发生事故。

严格执行《安全生产许可证条例》。今年以来共办理变更和延期安全生产许可证17户，在办理变更和延期发证过程中，严格执行政务大厅颁证流程，严格对资料进行审查，对办理情况及时在我局网站上公布，接受社会监督，保证了变更和延期审查发证工作顺利进行，整个发证工作做到了公正、廉洁、透明。

严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定。今年以来，共审查了3户煤矿的安全设施设计进行了严格的审查。

对群众举报的隐瞒事故和非法生产行为进行了查实。根据局领导的批示，我们会同监察分局和市县煤矿安全监管部门共同对举报情况联合调查，调查结果已上报有关部门。

认真贯彻落实廉洁自律的有关规定。我处严格按照《 2011年党风廉政责任书》的要求开展工作，严格执行“九条纪律”、“十不准”，把廉政建设贯穿到监察执法等各项工作之中，每办理一件事，都召开处务会议研究决定，做到了事事有根据，件件有着落，认真落实“一岗双责、双汇报”制度，切实做到了廉洁执法、公正执法、严格执法。严格执行“监察日志”和“廉政监督卡”制度，签订承诺书，提高了每个监察人员的廉政意识和遵纪守法意识。在具体工作中，做到了严格按制度程序办事，做到公开、公平、透明，从源头上杜绝不廉洁行为的发生。

下半年是煤矿安全的重要时期，压力更大，任务更重，我们要紧紧围绕局党组的决策部署开展工作，进一步落实我处的工作目标责任制和廉政建设责任制，进一步增强全处监察人员的政治意识、大局意识和廉政意识，严格落实两个主体责任，上下互动，齐抓共管，努力减少一般事故，控制较大事故，杜绝重大事故，继续保持市县国有和乡镇煤矿安全形势的持续稳定好转。

第二个问题，我主要谈谈落实矿长下井带班制度。

国家安全生产监督管理局第33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已于2010年10月7日颁布实施。从今年我局几次重点监察和专项监察的情况看，煤矿矿长带班下井制度在一些煤矿落实较好，尤其是在生产能力较大、管理正规的煤矿落实较好，但在一些较小的煤矿（3万吨、6万吨）落实不是太好，存在一些问题：

1、搞上有政策，下有对策，随意由煤矿指定“名义上的副矿长”或技术负责人以及矿长助理代替下井，真正握有实权的矿长、法人代表、投资人等很少下井。

2、不建立矿长带班下井的制度。对矿长带班下井的时间、下井的任务、下井的次数、交接班情况不进行具体规定。

3、无矿长下井带班记录或记录不全面、不真实。

4、矿长下井带班的情况没有在井口显著位置公示，也没有在煤矿公示栏里公示，群众无法对矿长下井情况进行监督。

5、针对矿长带班下井的行政处罚比较少。

许多事实和实践经验表明，只要煤矿领导坚持带班下井，相当一部分事故是可以避免或降低事故范围的。2010年10月16日，河南省平煤集团平禹四矿发生瓦斯突出事故，当时该矿一名副总工程师正在井下带班，但他发现风流不正常瓦斯超限的征兆后，立即通知调度室向各作业地点下达撤人命令，由于他果断处置，组织井下工人有序撤离，使井下270人有239人安全撤离，从而避免了更大事故的发生。所以，井下发生险情，是否有领导果断处置，组织职工有序逃生、自救相当重要。国务院《关于加强企业安全生产工作的通知》和国家局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》已经颁布实施，可是，一些煤矿的负责人还是只追求产量、利润，重生产、轻安全，矿长下井带班制度流于形式。国家要求矿长带班下井，是让矿领导深入现场加强管理，对出现的问题及时处置，从而及时排除隐患、保证安全。为了防止煤矿领导作假，国家明确规定了矿长带班下井公示、举报、查处等制度，然而，一些煤矿不在安全生产投入上想办法、找出路，而是设法钻政策空子，使规章制度成为“摆设”，给监督管理造成很大困难，其结果必然是留下安全隐患。方针政策确定以后，干部就是决定因素。为此，为了使矿长带班下井制度落到实处，本人建议：

1、切实加强矿长（法人代表）带班下井带班制度的监督监察。不论是省局还是分局，都要把矿长带班下井作为一项重要内容进行监察。

2、要督促和监督地方政府及煤矿安全监管部门认真落实矿长下井带班制度。把矿长带班下井作为落实煤矿安全管理主体责任，落实地方政府煤矿安全监管主体责任的重要内容来抓。

3矿长带班下井情况必须在煤矿公示栏内向广大职工公开，接受职工群众的监督。矿长没有做到位，没按规定办，工人有权不下井。我局应该向煤矿公开举报电话和举报地址，主动接受职工群众的举报，对受理的举报，已经查实，要从重处罚。

4、加大对矿长（法人代表）带班下井情况的监察，严格执行国家局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，对违反规定的煤矿，必须严格处罚，决不能姑息迁就。对矿长不是法人代表的，监管部门和煤矿要对法人代表的下井次数也要做出明确规定。

5、不论是重点监察还是专项监察，都要把矿长带班下井作为重要内容进行监察，对存在的问题要及时通报，对问题较多的市县要提出批评，并及时向市县人民政府提出《加强和改善煤矿安全管理的建议书》。

第二篇：在全省煤矿安全监察座谈会上的表态发言

在全省煤矿安全监察座谈会上的表态发言

2011年8月31日

尊敬的宋局长、尊敬的老领导、各位领导、同志们：

这次会议是今年全省安全生产工作进入关键时期召开的一次非常重要的会议。这次会议客观实事求是的回顾总结了今年以来所做的工作。精准分析了当前煤矿安全生产面临的严峻形势和监察执法存在的问题，以隐患排查整治百日攻坚战为主线，全面安排部署了今年后4个月的工作。通过会议，坚定了信心，振奋了精神，鼓舞了斗志，明确了目标任务和工作重点。为抓好后4个月的煤矿安全监察工作和今后一个时期的工作奠定了坚实基础。

科技装备处将认真学习，深刻领会，全面贯彻落实好这次会议的精神。

这次会议吹响了煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战的号角。机电运输隐患整治作为战役的主攻方向和要害，并作为六条战线之一，科技装备处深感责任重大，我们将响应号召，整装待发，迅速行动，全身心投入，坚决打赢这场攻坚

战。

机电运输监察战线作为这次攻坚战六条战线之一，我们立下军令状，必须确保这条战线的全面胜利，决不能拖整个战役的后腿，否则愿承担责任，甘愿受罚。准备采取如下措施：

1、认真学习，深刻领会精神。

组织全处同志原原本本地学习宋局长的报告，将思想统一到局党组决策和宋局长的工作报告上来，将行动统一到攻坚战的统一部署上来。

2、精心组织，科学制定方案。

认真做好与技术支撑机构和各分局以及地方安全监管部门的沟通和联系，从空间、时间和“兵力”部署上，确保战役取得实效。同时要做好“战役”方案。今年初总局以45号文件和省局43号文件对全年的机电运输的安全监察作了全面部署和安排，结合这次战役要求，我们将尽快修改和调整方案，确保方案更加科学合理。各分局也要按这次会议精神和省局43号文件的实施方案尽快调整方案，认真抓好落实。技术支撑机构要调整工作部署，全力配合工作。方案总的原则是，以省局为主组织，支撑机构专家具体承担，分局协调的方式进行。今后4个月，处室组织，分局引路，技术支撑机构承担，每月完成2个市的部分县市的专项检查，覆盖五个战区。各分局也可根据执法计划和实际情况，对个别

问题严重的县市和煤矿向指挥部提出申请，组织技术支撑机构开展重点执法和专项检查。

3、严格处罚，重点治乱。

今年，机运事故频发。2010年发生机运事故23起，死亡32人，在其他各类事故大幅下降的情况下，同比上升15%和39%。今年发生机运事故8起，死亡10人，有些事故险些造成较大事故。目前煤矿机运管理混乱，隐患十分严重，而且没有引起煤矿、地方监管部门和煤监机构自身的足够重视。要通过百日攻坚和机运专项监察，尽快扭转这种局面。

这次专项检查的重点内容是：

（一）国家明令禁止使用或淘汰的设备；

（二）安标制度的执行情况；

（三）提升系统，特别是人车提升系统的管理和使用情况；

（四）矿车及联接装臵是否取得安标和定期进行试验；

（五）主要安全设备的检测检验是否按规定执行；

（六）矿灯和自救器是否取得安标，是否按规定管理和配备；

（七）井下移动空压机和电缆是否取得安标。对人车运行管理、维护混乱，井下存在不符合安全标准的空压机和非阻燃电缆的，使用假冒伪劣自救器的，必须顶格处罚，可考虑启动国发446号特别规定实施大额处罚。每个战区至少对一个矿实施大额处罚。必要时，严查事故。对责任心不强、违章操作，导致发生事故的要严肃追究责任，建议对把钩工不挂钩将矿车推入井硐造成事故的要追究其刑事责任。

4、及时通报情况，认真落实整改措施。

对专项监察查出的问题，要及时向煤矿企业通报，督促其整改。对普遍问题和严重威胁矿井安全的问题，要向当地政府通报，各分局要及时下达监察意见，技术支撑机构要认真查问题和隐患，并收集和整理相关资料，及时向分局通报情况。

在抓好机运专项监察的同时，按照“加强思想作风和支撑能力建设，为攻坚战提供有力的队伍保障”的工作要求，科技装备处重点抓好以下工作：

1、强力推进检测检验工作，落实《湖南煤矿企业在用矿用安全产品安全检验合格证制度》。

对在用设备检测后，必须督促煤矿企业将合格证在现场张贴和悬挂。凡不按规定检测的，不予行政许可。目前检验工作远没有达到国家标准的要求，加强检测检验工作，为分局监察执法创造有利条件。

2、抓好示范工程建设，提升煤矿安全生产整体水平。一是广为总结和宣传推广示范经验和成果。二是联系三一重工针对坚硬岩石综掘量身定制方案，通过示范工程，引

导攸县乃至全省的掘进机械水平的提高。

3、加强技术支撑体系建设，为煤矿安全监察服务。①按照总局近期下发的对检测检验以及安全评价机构开展专项治理的要求，组织好自查自纠、监督检查，和迎接好总局检查的各项工作。

②为了支持百日攻坚战，尽快组建湖南局专家库，启动专家工作，发挥专家作用。尽快出台《专家管理办法》，请提修改意见。

4、抓好重点项目建设，提高执法保障能力。①做好执法装备和防护服装的设计、采购、配备、验收及维护管理工作，已起草了《设备仪器管理办法》，正在网上征求意见，争取早日出台。

②督促指导抓好湘潭分局和分局干部交流用房专项建设，尽快出台《湖南局投资项目管理办法》，落实建设责任，确保质量和进度。

③指导协调老干活动中心的提质改造工程，在保证质量的前提下，加快施工进度，确保今年完成工程项目。

5、抓好信息化建设、装备配备、安全科技、安标制度管理和瓦斯治理等日常工作。

科技装备处在总指挥部的坚强领导下，有信心、有决心打赢攻坚战，并取得最后胜利，同时全面完成好今年的各项工作任务。为整个战役的胜利，为全省煤矿安全状况的持续

稳定好转作出应有的贡献。

第三篇：在全市执法监察工作座谈会上的讲话

在全市执法监察工作座谈会上的讲话

在全市执法监察工作座谈会上的讲话

（2005年4月28日）

同志们:

今天，我们在这里召开全市执法监察工作座谈会,总结交流经验，提出思路要求，明确各项任务。会上，各市（县）区的同志讨论交流了近年来开展执法监察工作的经验体会，大家的发言各具特色，对推动工作具有较强

借鉴作用，我也是很受启发。刚才，***同志全面总结了去年全市执法监察工作情况，详细部署安排了今年各项目标任务，我完全同意。希望认真予以贯彻落实。

近年来，我市的执法监察工作，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党委、政府的统一要求以及党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，自觉服务于改革、发展、稳定的大局，各项工作都取得了积极成效。一是紧紧围绕中心工作，切实加强监督检查，保证了市委市政府重大决策的贯彻落实；二是紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，加大专项治理力度，维护了群众切身利益；三是紧紧围绕政府职能转变和管理体制创新，严肃查纠影响改革发展的突出问题；四是紧紧围绕反腐败各项重点工作，大力推进廉政建设，促进了政府机关和公务员廉洁从政；五是紧紧围绕重点立项，加大对建筑、土地、产权交易等要素市场的监督管理，规范了各类市场行为。这些，对促进经济发展，维护社会稳定，提高行政效率，推动反腐倡廉工作的深入开展发挥了重要作用。

下面，我就进一步做好执法监察工作再谈三点意见：

一、提高认识，统一思想，尽心尽职做好新形势下的执法监察工作

党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。胡锦涛同志在中纪委五次全会上又进一步指出，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现，深入推进反腐倡廉工作是加强党的执政能力的重要内容。执法监察工作作为纪检监察工作的重要组成部分，在保证政令畅通、服务经济建设、提高党的执政能力方面有着不可替代的作用。全市各级纪检监察机关一定要从加强党的执政能力建设和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好新形势下执法监察工作重要意义，尽心尽职做好执法监察工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

1、要充分认识加强执法监察工作，是构建和谐无锡的客观需要。市委十届八次全会提出了构建和谐**的目标。实现这一目标，最根本的就是要维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，这是“三个代表”重要思想的直接体现和本质要求，也是构建和谐**的重要内容。近年来，我们加大对土地征用中拖欠农民征地补偿费、工程建设中拖欠工程款和克扣农民工工资、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工利益等问题的治理力度，较好地维护了群众的切身利益。但是，也应当看到，一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重，人民群众对此还不满意，需要各级纪检监察机关继续从群众最关心、最迫切希望解决的问题入手，认真开展执法监察，严肃处理损害群众利益的突出问题，为构建和谐**作出新的贡献。

2、要充分认识加强执法监察工作，是打造诚信政府的有效手段。政府在社会诚信体系建设中起着主导作用。当前，一些政府机关有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，一些不当行政行为没有得到及时制止或纠正。这些问题的存在，很大程度上是由于对行政行为制约监督不力造成的。执法监察作为纪检监察机关履行行政监督职能的重要方法和手段，依法对政府机关及其公务员的行政行为实施监察，是政府内部对行政权力进行监督和规范的重要环节。开展执法监察工作，有利于推动政府部门依法行政，确保法律、法规的公正与严肃；有利于督促有关部门向社会全面开放政府公共信息，加大政府政策、办事规则和办事结果的透明力度；有利于增强公务员的诚信理念、公仆意识和廉洁勤政观念教育。这些都是推进诚信政府建设的有效手段。

3、要充分认识加强执法监察工作，是维护发展环境的内在要求。党风廉政建设和反腐败工作必须服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务，执法监察工作作为反腐倡廉工作的一个重要组成部分，具有与政府中心工作贴得紧、与各项业务联系密切的特点，在维护发展环境、服务经济建设方面担负着重要的职责。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系日渐多元化，在改革开放、发展市场经济的进程中，有些地方和部门受利益驱动，出现了一些严重干扰和影响加快发展各项措施落实、阻碍经济建设顺利推进的问题。解决这些问题，需要社会各个方面齐抓共管、各负其责，更需要纪检监察机关充分发挥监督保障的作用，为加快发展创造一个良好的环境，因此，纪检监察机关必须主动配合政府有关部门，认真开展执法监察工作，坚决查处整治那些干扰和破坏经济发展环境的消极腐败问题和不正之风，维护良好的经济发展环境。

4、要充分认识加强执法监察工作，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。党的十六届三中全会提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。今年年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央对做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。实践证明，从改革体制机制制度入手，规范制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生，是从源头上防治腐败的一项重要措施。执法监察工作渗透到政府各项具体的行政管理活动中，切实加强对行政权力的制约监督，可以有效防止权力失控、决策失误和行为失范；可以发现问题，督促职能部门及时整改，堵塞漏洞，健全制度，不断完善管理体制和工作机制；通过对各类行政违纪违法行为的查处，达到处理一起、教育一片、震慑一方，从而取得标本兼治、惩防结合的综合效应。

5、要充分认识开展执法监察工作，有作为才能有地位。刚才***同志也讲了，目前的执法监察工作，我们参加的领导小组多、会议多、配合的工作多，参与的检查多。这“四多”，我认为也要辩证地看。一方面说明，近几年，我市的执法监察工作力度不断加大、成效日益明显，得到了大家的认可，执法监察已经成为推动相关工作的重要手段。另一方面也说明，这项工作也确实存在着蜻蜓点水、疲于应付的情况，需要在今后的工作中突出重点，统筹安排。当前，执法监察工作涉及的面越来越广，已经渗透到党委政府的各个工作领域，发挥着越来越重要的作用。如何应对这一复杂的工作局面，如何在工作大局中发挥更加突出的作用，是我们必须解决好的课题。有句话叫“有作为才有地位”。各级纪检监察机关要认真完成好党委、政府交办的各项任务，通过扎实有效的工作，赢得党委、政府对执法监察工作的重视和支持。否则的话，很多工作就会浮于表面，执法监察工作就难以树立起真正的威信。

二、突出重点，加大力度，推动执法监察工作的深入开展

今年是我市实现“两个率先”特别是率先全面建设小康社会的关键年。做好执法监察工作，对于“一确保、一力争”目标的实现，对于我市加快发展、率先发展至关重要。刚才***同志对今年的执法监察工作已经作了全面部署，下面，我再强调几个方面的重点工作。

1、服务中心工作，推进政府职能转变。主要突出四个方面的工作：一是围绕党的路线方针政策、国家法律法规的贯彻落实、政府重大决策措施的贯彻执行情况开展执法监察，维护行政纪律，保证政令畅通。二是以推动建设法治政府、责任政府和服务型政府为目标，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。三是结合“阳光工程”的推进，大力推进政务公开，加强对权力的制约监督，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。四是围绕服务经济发展环境，加强效能建设，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。同时，要发挥好各级行政服务中心、行政效能投诉中心的作用，促进行政机关和国家公务员勤政廉政。

2、加强教育监督，促进领导干部廉洁从政。主要抓好三个方面的工作。一是以各级领导干部为重点，结合保持共产党员先进性教育活动，抓住树立正确的权力观这个关键，大力加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。二是抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取有效措施，加大监督力度，保证监督实效。尤其要重点贯彻落实好中央的“五不准”规定，即：不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许跑官要官；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。三是突出廉政文化建设，在全市组织开展“三个一”活动，举办一次“**廉文颂”演讲比赛，编辑“谈古论今话廉政”一书，开展一次“廉政文化大讨论”征文活动，在全社会倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

3、坚持从严治政，坚决查办违纪违法案件。继续加大对大案要案的查处力度，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。重点突出四个方面案件的查处：一是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件；二是工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购中的案件；三是企业重组、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件；四是领导干部失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的案件。对违纪的干部，要坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对典型案件要深入剖析，针对存在的问题，完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的作用。要认真处理群众来信来访，建立和完善经常性工作机制，妥善处理信访突出问题及群体性事件。

4、深入纠风治乱，切实坚决维护群众利益。把解决严重损害群众利益的突出问题放在重要位置，充分发挥监察工作在维护人民群众根本利益、构造社会主义和谐社会中的重要作用。要坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。深化纠风治乱工作。深入开展治理教育乱收费，在全省义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加强从源头上预防和治理公路、河道“三乱”工作，巩固治理成果。要深入开展机关作风建设和民主评议政风行风活动，切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

5、深化各项改革，加大源头预防和治理力度。紧紧围绕权力制约和监督这个核心，不断创新体制，完善机制，健全制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是深入开展对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，督促行政许可实施机关进一步清理行政许可项目，全面清理设定行政许可的文件，全面清理行政许可的实施主体，督促有关部门建立健全信息公开、工作绩效评估、过错责任追究等相关配套制度。二是深入推进财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”规定，推进财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围。三是完善政府投资管理机制，对政府投资项目进行全过程监督，特别要加强对交通、城建等重点部门的监督和管理，完善制度，堵塞漏洞。四是健全工程建设项目招标投标制度，进一步加强各类市场建设，完善市场监控体系和信用体系。

三、加强领导，整合力量，不断提高全市执法监察工作水平

新的形势和任务，既给执法监察工作提供了良好的发展机遇，也给执法监察工作提出了新的更高的要求。各级纪检监察机关和执法监察干部要适应新形势、新任务的要求，加强领导，明确责任，切实抓好各项工作措施的落实。

1、要加强对执法监察工作的领导。各级纪检监察机关要正确处理好执法监察与反腐败三项任务的关系，把执法监察纳入到反腐败斗争的大格局中来考虑，在部署反腐败三项任务的同时，统筹安排好执法监察工作，使之有机结合、相互促进。要把执法监察工作摆上重要议事日程，纪检监察机关主要负责人要高度重视、亲自过问执法监察工作。纪委常委会、监察局长办公会要经常听取情况汇报，及时指导工作。要不断研究、探索新形势下开展执法监察工作的思路和方法，加强对执法监察工作的指导。同时要注意及时总结推广好的经验和做法，加强交流和沟通，切实提高执法监察工作水平，推动全市执法监察工作的均衡发展。

2、要加强与有关部门的协调配合。执法监察工作涉及面广，与政府和上级有关部门的联系很多，需要各级的大力支持和配合。因此，搞好与方方面面的合作，整合工作力量显得十分重要。由纪检监察机关牵头开展的执法监察项目，我们要认真组织协调，积极主动地开展工作，切实负起责任，充分调动各有关部门的积极性。由其他部门牵头开展的监督检查工作，需要纪检监察机关配合的，要积极予以支持和配合，充分发挥纪检监察的职能作用。同时，执法监察工作还要注意加强与上级有关部门的联系和沟通，争取各方面的支持。这样，把执法监察与业务监管两项职能有机结合起来，把我们自身的力量与各方面的力量有效整合起来，形成整体合力，有利于加大执法监察力度，提高工作成效。在工作中，纪检监察机关要准确定位、摆正关系，必须牢记自身职责，既不能越俎代庖，代替有关职能部门履行职责，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的监督职能。

3、要不断改进执法监察工作方法。面对反腐败斗争的新形势、新任务和新要求，我们必须不断加强改革创新，改进工作方法，才能有效地开展各项执法监察工作。要严格依法监察，充分运用《行政监察法》赋予的职权和手段，把监督检查、案件调查和监察建议书、监察决定书的使用规范化、制度化、经常化，不断扩大执法监察工作成果。要认真总结以往的工作经验和教训，结合本地区、本单位的工作性质、特点规律和容易发生的问题，或可能出现的新问题，不断研究探索新的工作思路和方法，创造性地开展执法监察工作，努力提高执法监察工作水平。

4、要努力提高执法监察工作能力。按照中央纪委四次全会提高纪律检查工作能力的要求，结合执法监察工作实际，我们要着重提高四项能力：一是提高应对复杂局面的能力。针对执法监察工作涉及面广的特点，我们一定要学习经济、金融、财会、法律、计算机等多方面知识，不断提高适应新情况、解决新问题的能力，积极探索新形势下执法监察工作规律，不断推进创新工作。二是提高组织协调的能力。工作中，既要敢于协调，又要善于协调；既要讲目标任务，又要讲工作方法；既要坚持原则，又要调动各方面的积极性。三是提高依法行政、依法监察的能力。要按照《行政监察法》、《行政监察法实施细则》的要求，严格依法监督、严格内部管理，切实提高依法行政能力。四是提高查办案件的能力。要认真发现执法监察项目中涉及的违规违纪问题的线索，积极查处典型案件。同时，通过查办案件，进一步提高执法监察干部的工作能力和综合素质。广大执法监察干部要不断加强理论和业务学习，提高综合素质，更好地适应新形势下执法监察工作的新要求。

同志们，做好新形势下的执法监察工作任务艰巨，责任重大。全市各级纪检监察组织要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真落实反腐倡廉工作各项任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革的办法，创新的手段，真抓实干，积极进取，努力开创全市执法监察工作的新局面！

第四篇：在上市工作座谈会上的发言

***在企业上市工作座谈会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面，我就***企业上市工作情况作会议发言。

近年来，在党委、人民政府的坚强领导和大力支持下，我市始终按照“政府推动、政策支持、企业自主、市场运作”的工作思路，把企业上市工作列入重要议事日程，摆在经济工作的突出位置，思想上重视，政策上落实，措施上得力，服务上到位，研究制定了一系列推进措施，不断加强对企业上市的引导、扶持和服务力度，全市企业上市工作实现了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司总数达到2家。在推进市属企业上市过程中，我们主要采取了以下几方面措施：

一是坚持政府推动，推进企业上市工作常态化。我市于2009年初成立了企业上市推进领导小组，负责全市企业上市发展规划、企业上市发展工作指导管理，协调解决企业上 1

市过程中的有关问题，为企业上市工作提供了强有力的组织保障。领导小组办公室确定专职工作人员2名，专门负责企业上市日常工作，工作经费纳入财政预算，确保了企业上市工作常态化。积极完善企业上市工作沟通协调机制，开辟企业上市“绿色通道”，针对企业改制上市推进过程中的各项工作和存在的各种问题，实施“一企一事一议”制度、“随到随办”制度、“资源优先配置”政策，对企业上市制定了资金扶持、信贷协调、抵押担保等服务措施，不断健全为企上市服务机制，为推动更多企业达到或正在达到上市条件营造了良好的发展环境。

二是坚持政策支持，促进企业改制上市加快推进。党委、政府的政策支持是促进企业加快上市的助推器。为进一步加快推进企业上市工作，2010年我市出台了《***企业上市工作实施意见》等支持政策，对拟上市企业，在培植过程中涉及的土地、房产、契税、银行贷款等方面给予倾斜。目前，已为拟上市重点培育企业奖励各类扶持资金近***余万元。定期召开银政企座谈会，积极搭建融资平台，努力支持更多的优势企业上市发展，形成了促进企业改制上市的体制合力和政策环境。设立“企业上市政策引导专项资金”，除区、州对申请上市企业给予的奖励外，市财政也拿出相应的资金给予奖励，并根据实际情况每年对专项资金进行补充，按照企业上市进度，分阶段兑现扶持资金，仅2011年市财政对拟上市3家企业奖励扶持资金达***万元。

三是坚持企业自主，不断完善后备上市企业资源库。上市融资是企业自主创新发展思路，实现多渠道直接融资的关键。按照“申报一批、培育一批、储备一批”的梯度推进工作思路，以企业自主申请为基础，突出重点，实施差异化发展战略，分初级、中级、高级三个上市培育阶段优选储备了********等10家成长性好、主营业务突出、发展潜力大的中小企业作为我市上市培植资源。鼓励上市培育企业与基金、创投公司积极合作，通过实施行业整合及收购兼并做强做大公司主营业务，扩大产业规模、完善产业链条、提升企业的规模化效益和质量，逐步实现优势资源向优质企业聚集。采取“点面结合、梯次推进”方式，积极引导已完成股份制改造的*****等企业加强与保荐机构的合作，规范公司法人治理结构，突出主营业务，增强盈利能力，制定上市规划，稳步推进上市培育工作。对拟改制上市的****等企业指导其依法开展清产核资、明晰股权、引进合作伙伴、增资扩

股增效，加快推进企业股份制改造。此外，我市还把基础性好、具有一定规模和业绩的种业龙头企业、农产品精深加工企业，通过整合包装，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，把优质企业推向证券市场。

四是坚持市场运作，健全上市后备企业培育体系。挖掘发现优势企业进行重点培育，是企业上市取得成效的重要途径。全面落实非公有制和中小企业扶持政策，我市财政每年安排**万元专项资金，重点扶持本土中小企业加快发展。大力实施上市企业培育工程，将行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，每年选择3-5家企业作为培育对象，并力争有1—2家拟上市企业进入辅导期。积极向区、州有关部门推荐上报我市重点上市培育企业名单，争取更多企业纳入自治区培育扶持范围。目前，*******等企业已入选非上市公司股权登记管理中心确定的自治区100家重点培育成长性企业。****在中小板上市工作进展顺利；****月中旬获得自治区证监局备案，进入上市辅导期。

五是坚持宣传引导，着力营造上市发展环境。广泛宣传

各地上市公司的先进案例、成功经验，积极放大上市公司的“示范效应”、“带动效应”，努力消除企业不想上市、不敢上市的思想顾虑。定期邀请区外证券公司来我市对拟上市培育后备企业进行工作指导，并组织其参加区、州上市知识培训班学习，熟悉上市运作，树立上市信心，明确目标定位，整合业务流程，提高盈利能力，积极为企业整合上市创造条件。通过以会代训、组织券商上门服务、参观考察、经验交流等方式，搞好辅导培训，特别是组织****介绍上市成功经验，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心，提高参与资本市场运作的能力、水平和效率。

目前，我市上市培育工作虽然取得了一定成效，但还存在一些突出问题，致使上市工作进展缓慢。一是企业上市意识还不强，上市积极性不高。部分企业管理基础工作差，特别是规范化的会计管理制度不健全。二是上市后备资源数量偏少，符合上市培育条件的企业不多，企业创新能力及盈利水平较低。三是人才匮发，缺乏高素质的资本运作及证券融资专业人才，企业和政府相关部门普遍缺乏金融证券类专业技术人才。四是社会化中介机构不健全，服务能力极为有限。现有会计、审计、法律、评估、咨询等社会中介服务机构难

以适应企业改制上市的要求，缺乏企业改制上市中介代理服务机构。

在今后的工作中，我市将按照党委、政府的统一安排部署，进一步重视企业上市工作，加大企业上市工作推动力度，采取多种措施，培育和推动更多的企业上市发展，全面推进经济转型升级，促进我市经济社会实现跨越式发展。

第五篇：在银行工作座谈会上的发言

在银行工作座谈会上的发言

尊敬的王主任、各位领导：

大家好！某县县域经济金融呈现“三个高”的特点。一是城镇化水平较高，常住人口28.6万人，城镇化率62.64%，高于全省平均水平2.2个百分点，新市民群体正在壮大。二是工业发展水平较高，并形成电子信息、中医药、校具三大产业集群。三是金融竞争压力较高，辖内共有12家金融机构，既有国有大型银行下沉，也有城商行和村镇银行崛起。因此，城区市场仍然大有可为，也必须大有作为。而农商银行生于农、兴于农，在拓城区的同时也要稳农区。下面，围绕“拓城区、稳农区”，我用“四个观”汇报我行的工作思路。不妥之处，敬请批评指正。

第一是“管理观”。

面对“前有劲敌、后有追兵”的发展环境，面临传统体制和发展瓶颈，“拓城区、稳农区”必须通过“重建重塑”积蓄力量，从“根”上重建管理机制。一是由“行政化”向“高效化”转变。坚持“先破后立”，优化机关部门职能，对不符合发展的制度予以废除或优化，创新出台了一系列管理制度。今年以来，全行出台文件40多个，后期将持续对已有制度进行全面梳理，让内部管理更加科学、严密、高效。二是由“分散化”向“综合化”转变。某县有6个城区网点，主要分布在老城区，存在服务交叉、资源重叠的现象，且缺乏标杆型的网点。我行计划整合现有资源，将城区网点进行优化，打造出特色鲜明、各有专长、力量充足的综合型网点，提高城区网点的竞争力。三是由“低效型”向“普惠型”转变。经多次沟通汇报，今年银保监同意我行撤并2个村一级的低效网点。撤并后，我行仍有7个网点地处村一级，与乡镇网点存在重叠，网点发展潜力有限。我行计划选择一个低效乡镇网点作为试点，探索转型为集金融功能、便民功能和政务功能为一体的金融便民服务中心，实现去玻璃现金柜台，实行全员客户经理，提高乡镇网点的营销能力和服务能力。

第二是“竞争观”。

面对大行下沉和互联网金融冲击，“拓城区、稳农区”要求我们转变竞争思维，坚持以攻为守，变被动防守为主动进攻。一是主动降低负债成本。主动调控存款结构，下大力气压降存款成本，有效控制付息率水平。加大低成本存款组织力度，积极与政府部门沟通协调，新增财政性存款1.71亿元，同比多增1.85亿元。至6月末，在各项存款超额完成全年目标的前提下，实现付息成本绝对额和付息率“双降”的目标。二是主动降低客户融资成本。对客户实行分类管理，对挖转他行优质客户和维护本行优质存量客户，采取“一户一价”策略，灵活定制贷款利率。对有困难的小微企业实行展期、续贷等灵活还款方式，有效帮助企业降低融资成本，提升价格竞争力。至6月末，利息收入较上年同期增加1228万元，实现以量补价。三是主动降低经营成本。实行精细化管理，践行“先算后干”理念，将财务预算管理的理念延伸到业务前端，进行源头把控。以模拟利润测算和成本节约奖励机制，引导支行树牢成本管控意识，压缩营运成本。今年通过压降业务宣传费、降低设备采购费、外包服务、聚合支付手续费、撤并低效离行网点等费用共节省支出321万元。

第三是“服务观”。

“决策链条短、服务短平快”是农商银行的传统优势。“拓城区、稳农区”必须立足特色、做强优势，采取“快银行+暖银行”的营销模式，线上提升客户体验，线下建立感情联络。一是打造有效率的“快银行”。线上通过金融科技提升客户体验，线下通过限时办结提高服务效率。通过线上赋能、线下引流、双线结合，极大地提高了办理速度，提升了客户体验，以高效服务吸引了一批优质客户回流。至6月末，通过双线结合方式新增贷款3.2亿元；城区客户经理人均新增贷款1080万元，同比多增870万元，同比增幅416%。二是打造有温度的“暖银行”。城区推行客户大拜访机制，对接辖内优势行业、重点协会，梳理客户对接清单，实行“班子成员拜访战略客户、中层干部拜访优质客户、一线员工拜访基础客户”三轮驱动模式。至6月末，创业担保贷款较年初增长151.37%，有效解决小微企业和个体工商户发展难题；对八大重点商会“关键人”授信达100%，会员授信面近50%，已授信金额7.34亿元；农区以党建共建形式推动金融力量下沉，实现与乡镇党委共建共联全覆盖；派驻“金融助理”入村，将金融服务送到百姓家门口；创新推出“三安”特色产品，实现“蔬菜、粮种、水产养殖”等农区“首位”产业全覆盖，助力乡村振兴。

第四是“人才观”。

随着金融科技发展和人力成本提高，人才发展战略发生了根本性转变。“拓城区、稳农区”，必须重视员工素质和奋斗愿景，积极为员工赋能。一是在人才培养中赋能。实行导师带徒机制，今年为15名新员工及转岗员工配备了导师，由导师对学徒进行专项辅导、定期谈话和督促指导，帮助年轻员工快速成长。成立普惠金融直营部，负责营销重点区域、帮扶薄弱业务，直营部内训师以“1+N”模式带领团队，将成功经验辐射至其他网点，以优势互补形成合力，激活城区网点的营销活力。二是在人才使用中赋能。引导机关员工及城区柜员12人转岗客户经理，实行单独考核、定期培训、实战特训，在岗位实践中提高员工营销技能和业务素质。三是在人才教育中赋能。立足某县历史文化名城和红色文化资源，结合金融行业特点，因地制宜打造一个集教育性、实用性和观赏性为一体的清廉文化阵地，让活动有阵地、教育有平台、交流有场所。

今后我行将继续贯彻落实省联社党委有关部署，按照“拓城区、稳农区”的思路，真抓实干、奋勇向前，为全省农商银行高质量发展做贡献。