沈阳工程律师刘政伟谈建筑工程尾款如何处理

第一篇：沈阳工程律师刘政伟谈建筑工程尾款如何处理

工程尾款纠纷在建设工程施工合同纠纷中最常见，因为获得工程款是施工方的最终目的，而工程款的结算比较繁琐，过程比较漫长，同时建设方又喜 欢拖欠工程款。可以说，大部分建设工程施工合同纠纷都涉及工程款。下面我们就跟随这刘政伟刘主任来具体的来了解一下建筑工程尾款如何处理吧!

第一，建设工程施工合同无效，发包人能请求参照合同约定支付工程款吗?虽然《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的 解释》第二条并没有明确规定发包人可以参照合同约定支付工程款，但是依据诚信、对等、公平原则，结合最高院的立法理由，应该允许发包人享有上述 权利，这既符合最高院减少鉴定的要求，也可以防止承包人通过合同无效获取更大利益。

第二，建设工程施工合同解除，工程价款如何结算?建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工 程价款;已经完成的建设工程质量不合格的，如果修复后竣工验收合格，承包人可以要求支付工程款，但必须承担修复费用，反之承包人不得要求支付工 程款。第三，财政评审中心的评审结论能否作为结算依据?财政部门对财政投资的评定审核是国家建设单位与承建单位基本建设资金的监督管理，不影响建 设单位与承建单位的合同效力及履行。但是，建设合同中明确约定以财政投资审核结论作为结算依据的当作为结算的依据。

第四，审计机关作出的审计结论是否可以作为工程款结算的依据?工程款结算应当严格遵守合同约定。审计机关的审计结论是行使审计监督职责的具 体表现，属于行政决定，只针对接受其审计监督的特定主体，不能直接影响发包人与承包人之间的建设工程施工合同及履行。但是，建设工程施工合同明 确约定以审计机关的审 计结论进行工程款结算，其应当作为工程款结算依据。

第五，非强制性招投标项目一定要按照备案的建设工程施工合同结算吗?如果非强制性招投标项目经过招投标程序订立了合同，并进行了备案，应当 以备案的中标合同结算;如果没有经过招投标程序，应当以实际履行的合同结算。

第六，承包人收到发包人提交的竣工结算报告及结算资料后未予答复，能否认为其同意上述结算资料?不作为的默示只有在法律有规定或者当事人双 方有约定的情况下，才可以视为意思表示。所以，在建设工程施工合同没有约定或法律没有规定的情况下，不能将承包人的沉默视为同意。

第七，承包人单方提供的竣工结算文件能否作为结算依据?如果合同有约定，可以作为结算依据。如果合同没有约定，但承包人认可，也可以作为结 算依据。如果发包人不认可承包人单方提供的竣工结算文件，其应当在法院指定的举证期限内提出相反证据或申请鉴定，否则需承担举证不能的后果。

第九，监理机构出具的《工程审核决算书》的效力如何认定?监理机构实施的民事法律行为效力取决于其是否拥有相应授权。如果根据相关合同或案 件事实可以认定监理机构拥有工程款结算审核的授权，则其出具的《工程审核决算书》经承包人同意后对发包人发生法律效力。

第八，签证单只有乙方和监理人员的签字，没有甲方或甲方现场代表签字，效力如何认定?工程签证的本质是一个合同。工程签证的效力关键是看是 否有双方授权的代表签字。签证单只有乙方和监理人员签字、没有甲方现场代表签字的情况下，若监理人员有甲方的授权，则工程签证有效;若没有授权，则无效。第九，项目经理对工程款和工程量等所做的签证和确认有效吗?项目经理实施的法律行为的效力要严格依据民事委托代理制度确认。如果施工单位已 经将工程款和工程量等的签证和确认权明确授予其他主体，则项目经理的签证和确认无效。如果施工单位对工程款和工程量等的签证和确认没有明确授权，考虑到我国建筑企业管理和建设工程施工的实际情况，项目经理的签证和确认应当有效。

第十，如何确认工程量?工程量的确认直接影响工程款的结算。如果当事人对工程量有争议，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能 够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

权威律师刘政伟对建筑工程尾款如何处理的讲解到此就告一段落了。相信通过刘律师的介绍一定让大家受益匪浅吧，如果您有什么不明白的地方可以随时咨询。

第二篇：沈阳建筑律师刘政伟：工程尾款怎么要

沈阳建筑律师刘政伟：工程尾款怎么要

工程尾款怎么要？欠了工程尾款不给怎么办，这是大家最关注的一个话题。沈阳建筑工程律师刘政伟介绍欠工程尾款怎么要，沈阳建筑工程律师刘政伟律师告诉大家，现在工程欠款是最常发生的问题，也是最不好解决的 问题，那我们应该怎么做呢，面对这样的问题该怎么办呢，今天刘政伟律师帮您解答。

大多数拖欠工程款已历时相当久，甚至超过两年，有的甚至达到十年之久。拖欠太久的工程款，承包商经常因法律意识淡薄或碍于情面怕影响与建设 方的关系等原因而错过诉讼时效。

在此有必要提醒：工程欠款的诉讼时效为两年，从知道或应当知道拖欠行为起算。我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中 断后诉讼时效可以重新计算。因此，各承包商可以采取书面发函(对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达)、向清欠主管部门及相关部门投诉(一定 要有书面记录)、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断。

刘政伟律师一直致力于工程建筑及房地产法律事务的研究，在房地产和工程建筑服务领域，在工程建筑法律服务领域造诣颇深，成绩斐然。特别是在 处理各类重大、复杂、涉及多层面、多线索的非诉项目或诉讼案件中，能够全方位、立体化地综合考虑各种因素，从而为客户提出最佳解决方案，广受好 评。刘政伟律师提醒大家：另外，通过几年此类案件的诉讼总结出一些恢复时效的办法。

1、录音法：有一个工程尾款几十万元拖欠长达10年未还。施工方利用最高人民法院《关于民事证据若干问题的规定》中允许的方式，采用电话录音、录像，取得了时效中断的视听证据。通话主要内容应包含：一是对方欠款数额;二是施工方自何时以来一直在主张债权;三是何时归还欠款。

2、银行法：如某工程业主拖欠几十万元工程款，多年来业主以各种借口推拖不还，也不作对账记录，致使债权超过了诉讼时效期。为了获得证据，施 工方可以确立了首先派人去对方单位清欠，对方能给多少就要多少，但是不拿现金，要求从银行走汇票，想方设法恢复诉讼时效。

3、协商法：双方重新签订的联系单、对账单是有效清欠证据。

4、故意主张法：若欠款金额为4万，已超过2年时效。施工方以特快专递方式致函业主，故意要求清偿8万元欠款。有时债务方觉得冤枉，回函只承认 其中的4万元。这样复函就是施工方胜诉的证据。

第三篇：辽宁建筑工程律师刘政伟谈如何解决工程尾款纠纷

如何解决工程尾款纠纷？工程尾款纠纷是建筑行业最麻烦的一个事情，让谁碰到了都头疼。辽宁工程律师刘政伟表示：每个工程都会出现大大小小的纠纷，工程款纠纷是比较常见的一种纷争，如果处 理的好不会对自己造成什么重大损失。接下来我们就来具体了解一下如何解决工程尾款纠纷吧！

1、发包方拖欠工程款违约纠纷

这种违约纠纷的特点是，工程款是可以确定的，故这种纠纷法律比较简单。这类纠纷形成的主要原因发包方没有任何正当理由违约拖欠，主要表 现为 的发包方无力支付工程款；发包方有支付能力无 故拖欠工程款。

解决对策：充分利用承包人的优先受偿权。

根据《最高人民法院关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16号】规定：人民法院在审理房地。产纠纷案件和办理执行案件 中，应 当依照《中华人民共和国合同法》第二百八 十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

2、关于总包、分包问题引起的工程款纠纷

这种纠纷法律关系较为复杂。这种纠纷主要表现为承包方分包在程序上有瑕疵，发包方事后不予承认分包合同的合法性，从而引起的纠纷。

解决对策，利用实际施工人的诉权。

最高人民法院关于审理建筑工程纠纷有关问题的司法解释第26条，发包人应当在欠付范围内承担对实际施工人承担责任。

3、竣工结算报告争议引发的工程款纠纷

这种纠纷主要表现为：承包方制作结算文件递交发包方，未取得递交结算文件的证据，发包方不予答复且事后不承认收到；承包方制作结算文件递 交 发包方，发包方不予答复；承包方制作结算文件 递交发包方，发包方不予认可而引发的工程款结算纠纷。

解决对策：将结算文件用特快专递向发包方项目负责人邮寄并公证该过程。值得注意的是，需要给发包方一个合理的审查时间。

发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在《建筑工程价款结算暂行办法》规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则 视同 认可。

竣工结算报告如果得到确认，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约 责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如达 成延期支付协议，承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人 可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价 或者拍卖的价款优先受偿。

4、建筑材料品质之争引起的工程款纠纷

这种表现纠纷主要表现为：建筑工程招投标时对工程主要建筑材料品质有所要求或承诺，但由于建筑材料市场供求关系的影响，有时使得承包方 转而 采用合同外的其他建材，引起结算纠纷。

解决对策：请专业人员把好合同关

5、质保金纠纷

该类纠纷主要表现为建筑工程竣工后出现维修事项，承包人在保修期内履行了维修义务但无法直接取得证据，发包方事后不予承认维修事实以承 包方 未尽保修义务为由拒不支付工程款引发了纠纷。

建筑工程竣工移交后，承包人按照合同要求应在一年内进行保修。为了保证承包方履行保修义务，发包方一般在合同中约定工程款支付95工程款 后，余下5工程款留待一年保修期满后再行支付。实 践中，发包人常以工程质量问题扣押最后5尾款而承包人则无可奈何。对此，根据《建筑工程价款 结算 暂行办法》规定，发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收 且未 实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构 进行检 测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。只要承包人切实履行了维修义务 并做好证 据保全工作，完全可以通过仲裁或诉讼 争取权益。

6、合同瑕疵引发的工程款纠纷

合同瑕疵引发的工程款纠纷主要表现为：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企 业名 义的建筑工程施工合同引发合同无效纠纷。

7、包含工期延误的工程款纠纷

这类纠纷较为复杂。纠纷主要表现为发包方未能提供合格的施工进场条件、中途擅改设计、未按工程进度支付进度款、建筑工程材料不能及时供 应从 而造成停工、窝工、恶劣天气等原因承包方要 求顺延工期未经有效确认，工程竣工后在结算方面发包方要求承包方承担工期延误责任，往往使案件 变得较 为复杂。

解决对策：完善施工手续。相当一部分工程款纠纷的承包方由于手续不完善，无法取得证据，给对方可乘之机。这种情况下处理纠纷就很被动。故施 工过程中，手续一定要完备。比如，工程图纸 设计的更改、选材的变更、施工项目的增加等变签单一定要有对方施工代表、监理的签字。

刘政伟主任对如何解决工程尾款纠纷的讲解就到此结束了，如果您还有什么不明白的地方可以随时咨询刘政伟律师。

第四篇：沈阳建筑律师刘政伟谈拖欠工程尾款如何索要

拖欠工程尾款是建筑工程最普遍的纠纷，而它也是建筑工程最不好解决的纠纷。现在媒体、网络上每天都会有这样的新闻。那么，我们应该怎么样 才能保护好自己的合法权益呢？针对这个问题，沈阳建筑律师刘政伟进行了以下讲解。

辽宁建筑工程刘政伟律师说：首先，要了解建设工程结算纠纷内在诱因！

建设工程一般有两类，其一是商业性质的房地产开发；其二是政府公共建设工程。

房产业的开发商很少准备足额的自有资金进行房地产开发。正常的作法一般只准备前期部分资金，其余建设资金来自两个方面：其一是银行融 资；其二是收取购房户的预付款。

其中后者在不同时期表现有所差异。在2001年8月15日《城市商品房预售管理办法》修改前，开发商取得预售证比较容易，只要工程量超过± 0.00以上 即可获得预售许可证，开发商立即向外发售，以收取的预售房款支付工程款。

因为这种方式给不良开发商钻了空子，并遗留了烂尾楼的社会难题。2001年8月15日以后，政府加大了对预售证的管理力度，房地产基本框架未 完成前 很难取得预售许可证，但精明的开发商因应政策的变化，采取“内部认购”的方式变相收取购房款。无论是银行融资，还是收取预售房款，都不一定能保 证建设资金及时支付。

因为开发商融资能否成功除担保外，还受国家信贷政策的制约，而预售款的收取受房地产市场大局及该项目设计及宣传力度的影响。任何一个 环节的 阻滞都将影响开发商的支付能力，从而引发工程款的结算纠纷。

政府公共建设工程一般资金预算并无问题，但是，公共工程的拨款进度经常受到政府办事效率的牵制，有时公共建设工程的专项资金被挪用，也会引 发工程结算纠纷。

刘政伟律师说，在面对工程结算纠纷上要怎么解决呢？这个就是专业性的问题了，这个具体的解决情况要针对您的情况来处理的。您可以联系刘 政伟律 师，说说您的详细情况！

刘政伟律师，辽宁卓政律师事务所主任、创办人，著名建筑工程及房地产法律事务处理专家。

刘政伟律师具有深厚的法学理论素养，先后发表专业论文数十篇。其作风稳健，勤于思考，勇于开拓，经验丰富，技巧娴熟。刘政伟律师一直 致力于 工程建筑及房地产法律事务的研究，在房地产和工程建筑服务领域，在工程建筑法律服务领域造诣颇深，成绩斐然。特别是在处理各类重大、复杂、涉及 多层面、多线索的非诉项目或诉讼案件中，能够全方位、立体化地综合考虑各种因素，从而为客户提出最佳解决方案，广受好评。

多年来，刘政伟律师先后为多家国内知名房地产及建筑工程企业提供过专业、高水平的法律服务，并为交通银行、建设银行、鞍钢集团等上百 家企业 及具体项目提供了卓有成效的法律服务。

相信通过上面的了解，大家对拖欠工程尾款如何索要这个问题已经有一个新的了解了

吧，如果您还有什么地方不明白的话，可以拨打刘政伟律师法律热线进行详细咨询。地址：沈阳市沈河区青年大街商会总部大厦A座10楼。

第五篇：沈阳建筑律师刘政伟谈建筑工程合同纠纷怎么解决

建筑工程合同纠纷怎么解决?沈阳建筑工程律师刘政伟为您亲情解答建筑工程合同纠纷怎么解决，为您的利益做最大的保障，下面我们就来具体 了解一下建筑工程合同纠纷怎么解决吧!

1.招标文件、合同文本及附件，其他各种签约(备忘录、修正案等)，业主认可的工程实施计划，各种工程图纸(包括图纸修改指令)，技术规范等;承包商的报价文件，包括各种工程预算和其他作为报价依据的资料，如环境调查资料、标前会议和澄清会议资料等。

2.来往信件(书信、电子邮件等)。如业主的变更指令，各种认可信、通知，对承包商问题的答复信等。这里注意，商讨性的和意向性的信件通常不能 作为变更指令或合同变更文件。

在合同实施过程中，承包商对业主和工程师的口头指令、传真件、电子邮件等和对工程问题的处理意见要及时索取书面证据。来信的信封也要封存，信封 上的邮戳记载着发信和收信的准确日期，起证明作用。

3.各种会议纪要。在标前会议和决标前的澄清会议上，业主对承包商问题的书面答复，或双方签署的会谈纪要;在合同实施过程中，业主、工程师和各 承包商定期会商，研究实际情况，作出决议或决定。它们可作为合同的补充。但会谈纪要须经各方签署才有法律效力。

4.施工进度计划和实际施工进度记录。包括总进度计划，开工后业主的工程师批准的详细的进度计划、每月进度修改计划、实际施工进度记录、月进度 报表等。这不仅是工程的施工顺序、各工序的持续时间，还包括劳动力、管理人员、施工机械设备、现场设施的安排计划和实际情况，材料的采购定货、运输、使用计划和实际情况等。

5.施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长和检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。它们应能全面反 映工程施工中的各种情况，如劳动力数量与分布、设备数量与使用情况、进度、质量、特殊情况及处理。各种工程统计资料，如周报、旬报、月报。这些 报表通常包括本期中以及至本期末的工程实际和计划进度对比、实际和计划成本对比和质量分析报告、合同履行。情况评价等。

6.工程照片。如表示工程进度的照片、隐蔽工程覆盖前的照片、业主责任造成返工和工程损坏的照片等。

7.气象报告。如果遇到恶劣的天气，应作记录，并请工程师签证。

8.工程中各种检查验收报告和各种技术鉴定报告。工程水文地质勘探报告、土质分析报告、文物和化石的发现记录、地质承载力试验报告、隐蔽工程验 收报告、材料试验报告、材料设备开箱验收报告、工程验收报告等，它们能证明工程质量。

9.工地的交接记录(应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等)，图纸和各种资料交接记录。工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记 录和证明，它应有工程师签证。

合同双方在工程过程中各种文件和资料的交接都应有一定的手续，要有专门的记录，防止在交接中出现漏洞和说不清楚的情况。

10.建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等。

11.市场行。情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。

12.各种会计核算资料。包括：工资单、工资报表、工程款帐单，各种收付款原始凭证，总分类帐、管理费用报表，工程成本报表等。

13.符合国家法律要求的其它证据材料和规范性政策文件。

刘政伟主任对建筑工程合同纠纷怎么解决的讲解就到此结束了，如果您还有什么不明白的地方可以随时咨询刘政伟律师。