政府重大项目建设满意度表决工作动员讲话

第一篇：政府重大项目建设满意度表决工作动员讲话

同志们：

为了进一步深入贯彻实施监督法，加强和改进地方人大常委会的法律监督和工作监督，市六届人大常委会第10次会议将听取和审议市政府关于扩大投资、推进重大项目建设情况的汇报，并对该项工作报告进行满意度表决。经市人大常委会主任会议研究，决定今天召开动员大会。下面，我就搞好这次满意度表决工作

讲几点意见。

一、统一认识，与时俱进、开拓创新

对市政府专项工作报告进行满意度表决是市人大常委会贯彻监督法、落实科学发展观，依法做好新形势下监督工作的重要举措。

1、对专项工作报告实施满意度表决是贯彻监督法，加强对“一府两院”工作监督的需要。按照宪法和法律规定，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。市人大常委会在本级人民代表大会闭会期间，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，加强对“一府两院”的监督，是宪法和法律赋予的职责。《扬州市人民代表大会常务委员会议事规则》第16条规定“对涉及经济社会发展全局和人民群众普遍关心的重要事项的专项工作报告，经主任会议决定，可以提交常委会会议进行满意度表决”。因此，对“一府两院”的专项工作报告进行审议，提出意见和建议，把表示满意的程度通过票决制体现出来，是人大常委会的职权，也是履行职责的重要形式。

2、对专项工作报告实施满意度表决是提高监督实效的需要。常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告并对报告进行满意度表决，是人大常委会加强议事制度建设，完善人大监督工作程序采取的一项重要举措，是对现行的议事制度和工作程序作的进一步改进和完善，有利于更好地推动“一府两院”认真报告工作、努力改进工作，提高人大常委会审议的实效。人大常委会在听取并审议政府专项工作报告、依法实施监督方面有一个不断改进、不断完善的过程。过去，人大常委会听取和审议政府专项工作报告，审议之后，编发一个审议意见，落实得怎么样，常常没有回音。后来，五届人大常委会作了改进，实行审议意见书的形式。2008年11月，六届人大常委会出台了《关于审议意见书的实施办法》，将人大的意见和建议以审议意见书的形式，送达一府两院及有关部门，并要求将整改情况向人大常委会作出书面报告。今年主任会议又选择事关全局的审议意见落实情况进行监督，效果较好。这些做法提高了人大监督的实效。经济和社会的发展迫切要求我们必须依法创新监督方法，不断提高监督实效，只有这样，才能使人大监督工作做到既不越权，也不缺位。据了解，地方人大常委会对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的做法，外省和本省的一些地方已进行了有益的探索和实践，并初步形成了制度。从各地的实践情况看，效果明显。

3、对专项工作报告实施满意度表决是推进政府工作和加快我市经济社会发展的需要。我们这次对专项工作报告实施满意度表决的目的是推动政府工作，是寓支持于监督之中，将监督与支持政府工作更好地结合起来，而不是给政府工作找麻烦。选择“扩大投资、推进重大基础设施建设”这一议题，有几个方面考虑：一是近年来我市的重大基础设施取得了很大的成就，为我市国民经济平稳较快发展提供了保证。二是政府及相关部门工作基础较好，对这项工作投入了大量的精力，做了大量的工作。三是为了积极化解全球金融危机带来的不利影响，督促市政府更好地抓住国家“促内需、保增长”的重大机遇，加快我市重大基础设施建设的步伐，为今后我市经济提供更好的发展平台。近几年来，经过全市上下的共同努力，全市的重大基础设施建设取得了可喜的成绩，但对照经济社会发展的要求，实现跨越式发展目标还存在一定的距离。这就要求我们抓住国家扩大内需，加大基础设施建设这一重要的战略机遇，推进全市重大基础设施建设。要树立重大基础设施项目建设不进则退，小进也是退的观念，为此必须动员全社会关注和支持重大基础设施建设，必须督促政府一着不让地抓好重大基础设施建设，市人大常委会也要更加重视推动我市重大基础设施建设。我希望通过这次满意度表决，对我市重大基础设施建设中好的经验进行总结，对面临的困难和问题进行梳理，对发展规划进一步调整和完善。总之一句话：要通过这次使满意度表决评出干劲、评出力量、评出社会效果，要让全市的上上下下、方方面面，统一认识、形成合力，共同推进重大基础设施项目建设。

二、精心考虑、突击重点、周到安排

这次对专项工作报告进行满意度表决的指导思想是：深入学习科学发展观，围绕“凝心聚力抓住新机遇，科学发展实现新跨越”主题，通过对市政府扩大投资、推进重大基础设施项目建设专项工作报告满意度表决，使常委会组成人员进一步关心重大项目，支持重大项目建设，督促重大项目实施，切实提高常委会的审议质量和监督实效；督促市政府进一步抓住国家扩大内需机遇，抓紧实施重大项目，推进我市重大基础设施项目建设。专项工作报告的主要内容是市政府近年来关于

第二篇：政府关于作风建设调研动员讲话

政府关于作风建设调研动员讲话

政府关于作风建设调研动员讲话

同志们：

这次到市直有关部门、单位调研，主要是想了解今年月日我市排头兵实践活动总结表彰暨作风建设年活动动员大会后各部门的贯彻落实情况。刚才听了各位的汇报，总的感觉是，大家对市委、市政府开展以“三服务两促进”为主题的作风建设年活动高度重视，部署较快，落实到位，有些部门已经取得了初步的成效，我很满意。

王市长在动员会上强调，机关作风建设要重点解决政府的执行力问题。我认为，王市长的讲话一针见血地指出了机关作风建设的要害——地区的竞争力往往取决于执行力！“思路决定出路”，要实现跨越式发展离不开科学合理的战略决策，而保证战略决策取得成功的关键是贯彻执行。部门作为政府的组成部分，是政府战略决策的执行者，部门执行力的高低最终决定了政府执行力的高低。我们开展“三服务两促进”活动，搞的不是形象工程，而是以开展“三服务两促进”活动为抓手，进一步提高政府部门的执行力，达到促进地方经济发展，促进社会和谐的效果。从调研情况来看，大家对这次活动的认识还是比较到位的。在此，我就如何更好地贯彻市作风建设年活动动员大会精神，促进市直机关作风建设再上新台阶谈三点意见。

一、进一步提高对机关作风建设重要性的认识。

我市的机关作风建设已经抓了很多年，为什么年年都要抓，年年都要讲？我认为机关作风建设对江门来说有着非常重要的意义。

机关作风建设事关党委、政府形象。执政党的执政地位是否稳固，取决

于人民群众对执政党是否真心爱戴和拥护。党和政府在人民群众中的形象如何？是立党为公、执政为民，还是牟取私利、伤民害民？关系到党和政府的执政能否顺民意、得民心，能否得到人民群众的爱戴和拥护。前段时间，重庆万州的一名临时工冒充公务员殴打一名搬运工，扬言“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，结果犯了众怒，引发了大批群众冲击政府的恶性事件。回想革命年代，一句“我是共产党员”，老百姓就会舍命保护；现在，一句“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，即刻引起群众极度的反感，反差之大，值得深思！虽然万州事件的始作俑者是个冒牌公务员，但不可否认，害群之马在我们的公务员队伍中确实存在，党和政府的形象也因此受到损害。千里堤坝，毁于蚁穴。在人民群众心目中，公务员就是党和政府的代言人，其一言一行代表的是党和政府的形象。每一位公务员，都要时刻谨记苏联共产党一夜之间失去政权的惨

痛教训，以如履薄冰的态度，真心实意地服务企业、服务基层、服务群众，以高度的责任感促进地方经济发展，服务人民群众，促进社会和谐稳定，以公务员队伍的勤政廉政、干净干事形象来赢取人民群众对党和政府的真心爱戴和拥护。

机关作风建设事关江门的发展和稳定。

地方经济发展与社会和谐稳定需要全社会的共同努力，其中党委、政府起到主导作用。我经常听到一些同志抱怨江门经济发展太慢，过去中山的经济总量跟新会差不多，但二十年间，中山的gdp已经超过了江门整个大市，为什么会出现这种情况？我认为，除了地理条件等因素之外，体制上的差异也是一个重要的原因。中山是市、镇两级管理，江门是市、区、镇三级管理，别小看这多出来的一级管理，管理链条的加长和审批层次的增加，对提高政府效率就是一个很大的挑战。打个比方，一个镇的

企业要向市政府请示，江门需要经过镇、区、市三级政府运作程序，如果每级政府各需要7个工作日的话，总共需要21个工作日，而中山只需经过镇、市两级政府运作程序，假如每级政府也是7个工作日，一共只需要14个工作日，也就是说，中山的政府总效率比江门高了三分之一！我们要解决这一问题，出路只有两条。一是放权。市里把能够下放的权力，尽量下放到区里，甚至是镇里，通过减少管理层次，缩短办事流程，提高服务效率。二是缩短每级管理的停留时间。对确实不能下放的审批事项，就要提高工作效率，尽量减少各级停留的时间。假如我们把每一级的审批时限缩减到5个工作日，三级审批下来，一共需要15个工作日，就可以缩小与中山的差距；如果每一级减为4个工作日，一共才12个工作日，就可以在总效率上超越中山。因此，开展机关作风建设对江门具有特殊重要的意义。

机关作风建设事关人民群众的切

身利益。

刚才民政局的同志提到民政干部要学会“换位思考”，我认为很对。中国绝大多数的老百姓习惯忍辱负重，所谓“无事不登三宝殿”，非到迫不得已，是不会找政府的。找政府求助的群众，多数是遇到了自己无法承受的困难和压力，这时，他们的心理是脆弱的。如果我们的机关工作人员能急群众所急，提供主动热情的服务，就能增强群众战胜困难的信心；相反，工作人员冰冷的面孔，敷衍塞责的作风，就可能将求助的群众推往绝望的悬崖。我认为机关工作人员就应该经常深入基层、深入群众，通过换位思考，发现并改变自身工作中的不足。

发展需要“天时、地利、人和”。天时，指的是国家方针政策等大环境，这方面江门与其他城市条件一样；地利，江门与珠三角其他城市比，既有优势也有劣势。天时和地利同属先天条件，不容易改变，人和是后天条件，挖掘潜力

大，各地差异性也比较大。开展机关作风建设年活动，就是要通过提供优质的政府服务，在全市范围内营造一种有利于干事创业的氛围，降低企业运营成本，增强地区比较优势，吸引外来投资和外来人口，创造人和的条件来加快江门的发展。

孔子说过“名不正则言不顺，言不顺则事不利”，各部门的负责同志要深刻领会开展机关作风建设活动对江门的特殊重要意义，教育每一位机关工作人员，提高认识，增强责任感。一旦大家的思想通了，我们的工作就会顺畅很多。

二、找准弱点，研究热点，创新亮点，机关作风建设要

机关作风建设是个系统工程，涉及面广，内容繁杂，不要指望通过一次活动，就能够解决公务员队伍中存在的所有作风问题。因此，我们在开展“三服务两促进”活动的时候，必须把握重点，找准突破口，做到有的放矢，确保活动收到实效。

机关作风建设该抓什么？归根到底是抓好两样东西，一是人，二是事。

1、抓人。重点抓好三类人，第一类是有审批权的人。这类人与群众打交道最多；第二类是窗口办事人员。这类人与基层接触最广；第三类是群众有投诉、有意见的人。这类人机关作风问题最集中。抓人的什么？我认为，一是抓思想、觉悟、认识和职业道德。公务员也是一种职业，同样需要遵守职业道德。既然是份职业，就要对得起自己所拿的工资，这是对公务员最起码的要求。二是抓业务素质。人的素质有高低，有些人并非不想把事情做好，只是能力有所不济，这就要求我们创造条件，促使他们不断提高业务素质。三是抓精神面貌。精神是实现目标的力量源泉，江门作为后发地区，我们的公务员队伍更需要树立后发争先的信心和决心，要比别人有更加强烈的发展紧迫感，比别人付出更多的努力，才有可能不断缩小与先进地区的差距。

2、抓事。一是抓职责的落实。完成岗位职责，是每一个公务员首要的任务。对部门而言就是要抓部门职能的履行，对个人而言就是抓岗位职责的完成，这是没有价钱讲的事情。二是抓任务的完成。每年，市政府都会下达一些工作指标给部门，部门的领导班子也会制定一些工作指标给各个科室，对于这些任务，同样要不折不扣地完成，没有价钱好讲。三是抓服务的到位。是优质服务还是劣质服务，是到位的服务还是不到位的服务，效果大不一样。人民群众需要的是优质的服务和到位的服务，而不是劣质的服务和不到位的服务。完成职责、完成任务和服务到位，三者是层层递进的关系，其中完成职责是对公务员的最低要求，服务到位则要求较高，也是我们开展机关作风建设要收到的效果，各部门必须以服务到位为标准，严格要求本部门的工作人员，不断提高服务水平。

部门单位每年的工作该怎样抓？

关键在于抓弱点、热点和亮点。

1、抓弱点。大力开展调查研究，找准本部门、本单位工作最薄弱的环节加以改进，工作质量就会提升一个档次。“短板理论”告诉我们，如果造一个木桶需要十块木板，其中一块木板比较短的话，不管其他九块木板有多长，木桶最终的深度只能由最短的那块板来决定，这与部门的工作道理是相通的。所谓好事不出门，坏事传千里，一个部门即使其他方面工作都做得很好，但如果在某些方面存在明显的弱点，人民群众记住的往往就是这些弱点。因此我们必须把改进工作弱点，作为部门机关作风建设的首要工作来抓。

2、抓热点。热点问题涉及面广，群众普遍关心，不及时疏导或者处理不当，容易激化社会矛盾，引起群体性事件。对此，各部门必须高度重视，变上访为下访，经常深入基层，了解每年人民群众最关心的热点问题是什么，主动研究加以解决，维护社会大局稳定。

3、抓亮点。亮点，相对于部门而言，就是创新工作方式方法，把工作抓出成效。市委陈继兴书记说过，要实现跨越式发展，必须创新招、谋实招、出绝招，机关作风建设也是如此，如果我们每年都能抓住一两个工作亮点，创造出一些走在全市、全省乃至全国前列的先进经验，几年下来，我们的发展就会大不一样。

三、从五方面入手，促进机关作风建设上新台阶

机关作风建设该怎样抓？我这里提几项措施建议，供大家参考。

1、抓班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，一个部门的班子没搞好，这个部门的机关作风建设就不可能搞得好。作为部门的一把手，首要的任务就是要选好配强班子，确保部门单位的凝聚力和战斗力。

2、抓组织架构的调整设置和人员的优化配置。当前很多部门的组织架构和人员配置还是沿用定下来的，随着形

势的发展，过去部门的一些服务对象和工作职能已经发生了改变，如果当前的组织架构和人员配置已经跟不上形势发展需要的话，要按照有关规定进行调整，使科室的设置和人员的配置更趋合理，更加方便群众，更能调动工作的积极性。那一世范文网

3、抓运行机制的建立完善。政府刚刚换届，各级班子正在进行调整。新人事要有新作风。新班子要对本部门的运行机制进行全面的梳理，原来缺少的机制要尽快建立，原来存在但已经不合时宜的机制要尽快进行调整，力求部门的运行机制更加科学合理，为人民群众提供更加优质高效的服务。

4、抓工作1 2 下一页

第三篇：政府投资重大项目建设情况汇报情况汇报

政府投资重大项目建设情况汇报情况汇报大全

根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。

一、全县项目建设整体情况

今年我县共安排重点工程项目57个,1-6月份动工率为96%,共完成投资32.8亿元,为年计划的35%,同比去年提升1个百分点,其中34个重点建设(政府投资)项目完成投资14.3亿元,为年计划的41%,同比提高16个百分点;23个重点服务(社会投资)项目完成投资18.5亿元,为年计划的32%,同比下降4个百分点;市以上重大项目共有21个,1-6月份完成投资17.6亿元,为计划的39%。政府投资项目方面,全县160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为计划的38%。通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。

二、重大政府投资项目推进情况

松雅湖环湖基础设施施工设计图纸全面完成,施工准备工作有序进行,园林景观工程项目完成设计招标,确定了规划馆、佛塔禅院建设初步方案,并种植大树1720棵;人民东路东延线征地拆迁完成95%,正在进行路基建设,上半年完成投资1.9亿元;s207南延线完成环评、水保、工可等前期工作,用地已上报市国土局审批;黄兴大道北延二期完成路基建设进入路面施工阶段,黄兴大道南延线已于6月27日举行开工典礼;万家丽北路北延线桥梁及道路建设同步推进,今年完成工程投资7737万元;星沙文化中心7月份将开标建设,县法院审判庭和公安局业务技术用房力争9月动工兴建;星沙产业基地正在进行双塘路、红枫路、凉塘东路、蓝田北路等道路及配套设施建设,上半年完成投资1.5亿元;三点一线综合整治工程毛塘铺段道路设计方案已通过评审,自来水、燃气管道铺设完成90%,毛塘铺立面改造一标段完成招投标,青山铺镇立面改造完成入户设计及评审工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投资近7000万元;三个乡镇城乡一体化试点建设完成投资1.8亿元,榔梨集镇梨江垸防洪大堤全面开工建设;湘江航电枢纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,XX县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。

三、主要工作措施及成效

1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。

2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。

3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。

三、项目建设面临的主要问题。

一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。

二是前期审批方面,石燕湖大道已于2008年经市发改委批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院, 需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。

三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。

四、相关建议

1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。

2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。

3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。

4、为避免bt项目在后期出现合同争议,建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。

5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审,条件具备的,对资金来源予以明确,报人大常委会审议通过后纳入今年的增补计划;条件不成熟的,纳入今年筹备项目计划,以利项目的有序快速推进。首页12尾页

第四篇：政府作风建设调研动员领导讲话

政府作风建设调研动员领导讲话

政府作风建设调研动员领导讲话

同志们：

这次到市直有关部门、单位调研，主要是想了解今年月日我市排头兵实践活动总结表彰暨作风建设年活动动员大会后各部门的贯彻落实情况。刚才听了各位的汇报，总的感觉是，大家对市委、市政府开展以“三服务两促进”为主题的作风建设年活动高度重视，部署较快，落实到位，有些部门已经取得了初步的成效，我很满意。

一、进一步提高对机关作风建设重要性的认识

我市的机关作风建设已经抓了很多年，为什么年年都要抓，年年都要讲？我认为机关作风建设对江门来说有着非

常重要的意义。

机关作风建设事关党委、政府形象。执政党的执政地位是否稳固，取决于人民群众对执政党是否真心爱戴和拥护。党和政府在人民群众中的形象如何？是立党为公、执政为民，还是牟取私利、伤民害民？关系到党和政府的执政能否顺民意、得民心，能否得到人民群众的爱戴和拥护。前段时间，重庆万州的一名临时工冒充公务员殴打一名搬运工，扬言“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，结果犯了众怒，引发了大批群众冲击政府的恶性事件。回想革命年代，一句“我是共产党员”，老百姓就会舍命保护；现在，一句“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，即刻引起群众极度的反感，反差之大，值得深思！虽然万州事件的始作俑者是个冒牌公务员，但不可否认，害群之马在我们的公务员队伍中确实存在，党和政府的形象也因此受到损害。千里堤坝，毁于蚁穴。在人民群众心目中，公务员就是党和政

府的代言人，其一言一行代表的是党和政府的形象。每一位公务员，都要时刻谨记苏联共产党一夜之间失去政权的惨痛教训，以如履薄冰的态度，真心实意地服务企业、服务基层、服务群众，以高度的责任感促进地方经济发展，服务人民群众，促进社会和谐稳定，以公务员队伍的勤政廉政、干净干事形象来赢取人民群众对党和政府的真心爱戴和拥护。

机关作风建设事关江门的发展和稳定。

地方经济发展与社会和谐稳定需要全社会的共同努力，其中党委、政府起到主导作用。我经常听到一些同志抱怨江门经济发展太慢，过去中山的经济总量跟新会差不多，但二十年间，中山的gdp已经超过了江门整个大市，为什么会出现这种情况？我认为，除了地理条件等因素之外，体制上的差异也是一个重要的原因。中山是市、镇两级管理，江门是市、区、镇三级管理，别小看这

多出来的一级管理，管理链条的加长和审批层次的增加，对提高政府效率就是一个很大的挑战。打个比方，一个镇的企业要向市政府请示，江门需要经过镇、区、市三级政府运作程序，如果每级政府各需要7个工作日的话，总共需要21个工作日，而中山只需经过镇、市两级政府运作程序，假如每级政府也是7个工作日，一共只需要14个工作日，也就是说，中山的政府总效率比江门高了三分之一！我们要解决这一问题，出路只有两条。一是放权。市里把能够下放的权力，尽量下放到区里，甚至是镇里，通过减少管理层次，缩短办事流程，提高服务效率。二是缩短每级管理的停留时间。对确实不能下放的审批事项，就要提高工作效率，尽量减少各级停留的时间。假如我们把每一级的审批时限缩减到5个工作日，三级审批下来，一共需要15个工作日，就可以缩小与中山的差距；如果每一级减为4个工作日，一共才12个工作日，就可以在总效率上超

越中山。因此，开展机关作风建设对江门具有特殊重要的意义。

机关作风建设事关人民群众的切身利益。

刚才民政局的同志提到民政干部要学会“换位思考”，我认为很对。中国绝大多数的老百姓习惯忍辱负重，所谓“无事不登三宝殿”，非到迫不得已，是不会找政府的。找政府求助的群众，多数是遇到了自己无法承受的困难和压力，这时，他们的心理是脆弱的。如果我们的机关工作人员能急群众所急，提供主动热情的服务，就能增强群众战胜困难的信心；相反，工作人员冰冷的面孔，敷衍塞责的作风，就可能将求助的群众推往绝望的悬崖。我认为机关工作人员就应该经常深入基层、深入群众，通过换位思考，发现并改变自身工作中的不足。

发展需要“天时、地利、人和”。天时，指的是国家方针政策等大环境，这方面江门与其他城市条件一样；地利，江门与珠三角其他城市比，既有优势也有劣势。天时和地利同属先天条件，不容易改变，人和是后天条件，挖掘潜力大，各地差异性也比较大。开展机关作风建设年活动，就是要通过提供优质的政府服务，在全市范围内营造一种有利于干事创业的氛围，降低企业运营成本，增强地区比较优势，吸引外来投资和外来人口，创造人和的条件来加快江门的发展。

孔子说过“名不正则言不顺，言不顺则事不利”，各部门的负责同志要深刻领会开展机关作风建设活动对江门的特殊重要意义，教育每一位机关工作人员，提高认识，增强责任感。一旦大家的思想通了，我们的工作就会顺畅很多。

二、找准弱点，研究热点，创新亮点，机关作风建设要

机关作风建设是个系统工程，涉及面广，内容繁杂，不要指望通过一次活动，就能够解决公务员队伍中存在的所有作风问题。因此，我们在开展“三服务

两促进”活动的时候，必须把握重点，找准突破口，做到有的放矢，确保活动收到实效。

机关作风建设该抓什么？归根到底是抓好两样东西，一是人，二是事。

1、抓人。重点抓好三类人，第一类是有审批权的人。这类人与群众打交道最多；第二类是窗口办事人员。这类人与基层接触最广；第三类是群众有投诉、有意见的人。这类人机关作风问题最集中。抓人的什么？我认为，一是抓思想、觉悟、认识和职业道德。公务员也是一种职业，同样需要遵守职业道德。既然是份职业，就要对得起自己所拿的工资，这是对公务员最起码的要求。二是抓业务素质。人的素质有高低，有些人并非不想把事情做好，只是能力有所不济，这就要求我们创造条件，促使他们不断提高业务素质。三是抓精神面貌。精神是实现目标的力量源泉，江门作为后发地区，我们的公务员队伍更需要树立后发争先的信心和决心，要比别人有

更加强烈的发展紧迫感，比别人付出更多的努力，才有可能不断缩小与先进地区的差距。

2、抓事。一是抓职责的落实。完成岗位职责，是每一个公务员首要的任务。对部门而言就是要抓部门职能的履行，对个人而言就是抓岗位职责的完成，这是没有价钱讲的事情。二是抓任务的完成。每年，市政府都会下达一些工作指标给部门，部门的领导班子也会制定一些工作指标给各个科室，对于这些任务，同样要不折不扣地完成，没有价钱好讲。三是抓服务的到位。是优质服务还是劣质服务，是到位的服务还是不到位的服务，效果大不一样。人民群众需要的是优质的服务和到位的服务，而不是劣质的服务和不到位的服务。完成职责、完成任务和服务到位，三者是层层递进的关系，其中完成职责是对公务员的最低要求，服务到位则要求较高，也是我们开展机关作风建设要收到的效果，各部门必须以服务到位为标准，严

格要求本部门的工作人员，不断提高服务水平。

部门单位每年的工作该怎样抓？关键在于抓弱点、热点和亮点。

1、抓弱点。大力开展调查研究，找准本部门、本单位工作最薄弱的环节加以改进，工作质量就会提升一个档次。“短板理论”告诉我们，如果造一个木桶需要十块木板，其中一块木板比较短的话，不管其他九块木板有多长，木桶最终的深度只能由最短的那块板来决定，这与部门的工作道理是相通的。所谓好事不出门，坏事传千里，一个部门即使其他方面工作都做得很好，但如果在某些方面存在明显的弱点，人民群众记住的往往就是这些弱点。因此我们必须把改进工作弱点，作为部门机关作风建设的首要工作来抓。

2、抓热点。热点问题涉及面广，群众普遍关心，不及时疏导或者处理不当，容易激化社会矛盾，引起群体性事件。对此，各部门必须高度重视，变上

访为下访，经常深入基层，了解每年人民群众最关心的热点问题是什么，主动研究加以解决，维护社会大局稳定。那一世范文网

3、抓亮点。亮点，相对于部门而言，就是创新工作方式方法，把工作抓出成效。市委陈继兴书记说过，要实现跨越式发展，必须创新招、谋实招、出绝招，机关作风建设也是如此，如果我们每年都能抓住一两个工作亮点，创造出一些走在全市、全省乃至全国前列的先进经验，几年下来，我们的发展就会大不一样。

三、从五方面入手，促进机关作风建设上新台阶

机关作风建设该怎样抓？我这里提几项措施建议，供大家参考。

1、抓班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，一个部门的班子没搞好，这个部门的机关作风建设就不可能搞得好。作为部门的一把手，首要的任务就是要选好配强班子，确保部门单位的凝

聚力和战斗力。

2、抓组织架构的调整设置和人员的优化配置。当前很多部门的组织架构和人员配置还是沿用定下来的，随着形势的发展，过去部门的一些服务对象和工作职能已经发生了改变，如果当前的组织架构和人员配置已经跟不上形势发展需要的话，要按照有关规定进行调整，使科室的设置和人员的配置更趋合理，更加方便群众，更能调动工作的积极性。

3、抓运行机制的建立完善。政府刚刚换届，各级班子正在进行调整。新人事要有新作风。新班子要对本部门的运行机制进行全面的梳理，原来缺少的机制要尽快建立，原来存在但已经不合时宜的机制要尽快进行调整，力求部门的运行机制更加科学合理，为人民群众提供更加优质高效的服务。

4、抓工作人员的教育培训。“磨刀不误砍柴工”，只有不断更新机关工作人员的知识结构，才能适应新形势，解决层出不穷的新问题，为此，倡导活到老

学到老，建设一个学习型政府就显得非常必要。各部门应根据自身实际，定期安排工作人员学习，不断提高队伍的思想素质和业务素质。

5、抓工作的督查、考核、奖惩。督查、考核、奖惩是确保执行力的一个重要环节，各部门要建立完善定期汇报工作的制度，使部门一把手随时掌握重点工作的完成情况，督促任务按时完成。

机关作风建设是一个永恒的课题，江门在这方面有很多很好的经验，经常受到上级的表扬，但我们不能躺在功劳簿上过日子，要再接再厉，大胆创新，不断适应新情况，研究新问题，以严谨务实的态度，组织开展好今年的“三服务两促进”活动，力促我市机关作风建设1 2 下一页

第五篇：在全县重大项目建设暨投资环境治理动员大会上的讲话

在全县重大项目建设暨投资环境治理动员大会上的讲话 ＸＸＸ

2010年3月 日 同志们：

人大、政协两会后，县委、县政府又决定召开项目工作专题会议，说明项目工作在全县经济社会中占有举足轻重的地位。刚才，ＸＸ同志代表县政府认真总结了近几年来我县项目工作取得了巨大成就，认真地分析了我县项目工作中存在的突出问题，恰当地安排了2010年我县的项目工作，有针对性地提出了完成2010年项目工作目标的具体措施，讲的很好，我完全同意。这次会上，我们还对2009项目工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，这些都足以说明，过去的一年我县项目工作的成效是显著的，希望各位同志继续努力，更进一步地做好今年的项目工作。下面我讲 点意见：

一、客观评价我县经济社会发展状况，进一步提高项目在经济工作中的支柱作用

过去的一年，我县经济社会发展，取得了巨大成就，生产总值达到 万元，增长 %，全社会固资产投资完成22.74亿元，增长87.2%，财政总收入达到 万元，增长 %，分别创下了我县经济发展史上的最好水平。但是，如果把我县的情况纳入全市，全省去看，从横向比，我们的差距很大，2009年我县同内生产总值仅占全市 亿元的 %，占全省

亿元的 %；固定资产投资仅占全市 亿元的 %，占全省 亿元的 %；财政总收入仅占全市 亿元的 %，全省 亿元的 %。各项主要经济指标，在全市都属后进位次，因而摆在我们面前求发展赶位次的任务十分艰巨。

我县和全市其它兄弟县区一样，经济发展的内生动力不强，社会消费总额不高，经济发展的唯一出路在于抓项目抓固定资产投资。今年是十一五最后一年，是能否为十二五发展打开局面的特殊年份，抓项目、增投资显得尤为重要，全县上下必须坚定信心，正视挑战，进一步增强突破重大项目的紧迫感和责任感。

（一）保增长迫使我们加快推进项目建设。从我县经济结构看，具有支撑带动作用的工业企业较少，工业发展尚处于起步阶段，农业产业化率较低，现有产业拉动经济增长的作用很小，保增长关键要靠新上项目，我们要全力突破重大项目，加快培植新的税源，努力为保增长奠定坚实基础。

（二）调结构需要我们加快推进项目建设。目前我县仅有的几户工业企业中，建材一家占据大部份额，近年培植的果酒、畜牧等产业还不足以对县域经济发展起到拉动作用，现有产业结构难以支撑我县未来发展，提高区域竞争力存在很强的危机感，调优结构成为迫在眉睫的首要任务。调优结构的重要抓手就是项目投入，一定要把结构调整的进程，变为狠抓项目、猛攻投入的过程。全县上下都要着眼长远发展，立足战略思考，真正把应对危机作为结构调整、产业提升的重要机遇，通过增量调整带动存量优化，以今天的投入结构优化带动明天的产业结构优化，以今天的好项目培植明天的好企业，最终变为好产业，从而在根本上增强区域比拼的核心竞争力。

（三）争进位我求我们加快推进项目建设。去年的考核，我县成绩靠后，与我县的人口、资源、区位优势极不相称。实践证明，县域间的差距，往往就是一两个重大项目的差距，新上一两个带动力强的大项目，就有可能改变区域经济位次。因而我们要迅速突破一批新的大项目，全力推进在建项目早日投产达效，尽快培植新的增长点，为全县经济进位争先提供强力支撑。

二、进一步认清形势，增强加快项目建设的信心和勇气。温家宝总理在政府工作报告中指出，2010年我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。因而，尽管金融危机的影响还在持续，但今年我县经济发展环境将好于去年，面临的新机遇和有利因素很多。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，这是支撑经济发展的最大利好；二是《 发展规划》将我市作为核心城市，使我市的发展提升到了国家战略的层面，我们县居于其中，这是一个千载难逢的重大历史机遇；三是国家将出台西部大开发新的十年规划，省上制定了12个产业调整和振兴规划以及《循环经济产业发展规划》，工作重点由“打基础”转向“兴产业”，为我们加快优势资源深度转化带来了机遇；四是我县境内高速公路的开通以及铁路复线的即将开工，我县区位、资源、市场等要素成本优势不断上升，加快发展的环境和条件日益趋好；五是几年来ＸＸＸ、ＸＸＸ公司等一批大企业相继落户我县，一批投资过亿元的重大项目相继建成或开工建设，为我县加快发展奠定了坚实基础。面对新形势、新机遇、新变化，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，把握大局，借力而为，乘势而上，努力使我县经济综合实力有一个更大的提高，发展方式有一个更大的转变，区域竞争力有一个更大的提升。

三、当前我国面临的经济形势依然极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相与交织，国内因素和国际因素相与影响，经济社会发展中“两难”问题增多。世界经济复苏的基础仍然脆弱，