大渡口镇人民政府2007年计划生育“三结合”工作实施意见

第一篇：大渡口镇人民政府2007年计划生育“三结合”工作实施意见

大渡口镇人民政府200７年计划生育“三结合”工作实施意见

为推动计划生育“三结合”、促进计划生育工作全面发展，按照上级200７年计划生育“三结合”工作任务和要求计划生育工作的实际，制定200７计划生育“三结合”工作实施意见。

设计划生育“三结合”办公室，办公室设在计生办，具体负责全镇计生“三结合”的业务指导工作。

一、设立计划生育“三结合”工作领导组，组长李开才，副组长吴勇，成员：刘国荣、冯盛智、邓国良、代进超

二、指导思想：以“三个代表”重要思想指导计生“三结合”工作，把引导农民“少生快富奔小康”作为计生“出发点和归宿，把计生“三结合”帮扶与农业产业化、专业化和“五大亮点”工程紧密结合起来，努力实现由零星经忧转变。主，向规模化的开发式帮扶为主转变，由生产为主帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变；由解决当前困难为主象

三、工作要求：镇政府定点搞好一个“三结合”基地，部门联系“三结合”户中的新增户、联系户必须是计生困是老年的独生子女户，二是实行了计划生育手术后有并发症的父母，三是独生子女死亡了的父母，四是家庭有困难的政府对列入计划生育“三结合”帮扶的帮扶户要求紧紧围绕我镇的产业结构调整，围绕我镇良种茶、中药材、甜橙种养殖开发，做到“三个倾斜”、“六个结合”。“三个倾斜”即是政策倾斜，技术倾斜，资金倾斜；“六个结合”一生育服务相结合；四 是与扶贫开发、落实利益导向工程结合‘五是与发展个体、民营经济结合；六是与创建计生优

四、任务分配和资料要求 优化农业产业结构，发展农业产业化经营结合；二是科技普及和发展农业高产、优质、高效农业结合；三是与开展生

根据计生“三结合”工作的指导思想和要求，今年全镇的计生“三结合”工作任务重点是涉农部门结合我镇产业结构帮扶卡、花名册；（4）总结、报表、信息、简报；（5）培训资料；（6）实施意见。

五、优惠政策

根据镇情，计生“三结合”户和所在村社实行计划生育户享受一下优惠政策：

1、在同等条件下优先按安排到镇托；

5、优先享受产业结构调整项目资金补助。

六、考核和奖惩 模化开发帮扶。帮扶任务分配见附表。帮扶部门做到资料齐备。（1）被帮扶户订立标识牌；（2）签订帮扶目标责任（2、发展畜牧业增加30㎡---40㎡宅基地临时用地；

3、优先免费培训农业科学实用技术和发放技术资料；

4、优先参军

坚持平时抽查、半年检查、年终检查相结合的考核制度。考核检查的内容：一是帮扶部门及联系人今年上门帮扶是帮扶户是否有帮扶协议书；三是帮扶户落实计划生育何种手术，有无违法怀孕和违法生育；四是是否学会一门以上一个稳定的增收项目，并享受项目资金、物资等优惠政策；五是该帮扶户与上年相比，家庭人均纯收入预计能否增长部分困难户是否得到特殊帮助和扶助；六是被帮扶户是否知道计生“三结合”内容，资料是否齐备。检查：考核之结委政府年终对部门的考核计入奖惩。经检查考核，达到帮扶目标效果的部门奖励200元，未达到帮扶目标效果的部门

第二篇：2010计划生育“三结合”工作安排意见

白府„2010‟50号

白水镇人民政府

2010计划生育“三结合”工作

安排意见

各村（居）委会：

为进一步深化计划生育“三结合”工作，完善以政府为主、社会补充为辅的人口和计划生育利益导向政策体系，落实面向计划生育家庭优先、优惠政策，促进全镇低生育水平的持续稳定，根据县下达的目标任务，现就做好我镇2010年计划生育“三结合”工作作出如下安排。

一、主要工作目标

2010年我镇帮扶任务60户，其中新增帮扶户27户（大兴居委会2户、白水村3户、团结村1户、白水寺村2户、1

卢家坝村2户），联系户15户，帮带护35户，巩固白水村六队“三结合”帮扶基地，新建白水村五队帮扶基地（具体任务名单附后）。

二、加强领导，强化工作指导

各村（居）委会要把计划生育“三结合”工作与本村其他工作同部署、同安排、同检查、同考核，要定期检查，加强部门联系，并将此项工作纳入目标考核。

三、加强个户帮扶

今年个户帮扶仍然按去年下达帮扶任务和帮扶对象不变，每户要有帮扶户标识牌、有帮扶协议、帮扶记录、宣传资料，被帮扶户要知道帮扶单位和帮扶原因，年人均收入要增加20%以上。

四、狠抓基地建设

基地要有规范醒目的标识，优惠政策要具体可行，要有主导项目，要有看得见、摸得着且老百姓认可的优先、优待、优惠的措施政策，政策措施要覆盖基地内所有计划生育户，帮扶单位提供必要的物质、资金和信息。在优惠政策落实方面要反映出计划生育户和非计划生育户的明显区别，基地生活环境要有明显改善。

五、突出政策帮扶

按照川委发（2007）24号文件精神，认真落实对计划生育家庭，特别是对农村独生子女、计划生育双女户家庭的优惠政策，在项目、资金、技术、物质、就学、就业等方面重点向计划生育家庭倾斜，让计划生育家庭优先享受政策发展

成果，对符合条件的计划生育贫困家庭优先纳入社会救助和慈善救助范围，优先纳入最低生活保障范围。为义务教育阶段农村独生子女免费提供课本，寄宿独生子女可享受生活费补助。各种农村产业项目和新农村建设到户、到人资金补贴，要对计划生育家庭优先安排或提高一定比例。帮扶部门用于农村和农业发展的项目、资金要明确一定比例用于“三结合”工作。

六、建立长效机制

在坚持基地帮扶项目帮扶的同时，加大培训力度，结合现代农业发展的新形势，培养懂技术、会管理的新型农民，要鼓励、引导帮扶户加入各类协会、合作社等经合组织，提高组织化程度，积极引进龙头企业，建立多种形式的“公司（企业）+农户”经营模式，增强产业化带动能力，要将帮扶工作与各种创建活动相结合，使被帮扶户成为各种致富能手、科技带头人、文明示范户等，改变广大群众的生产、生活、生育观念。

附：《2010年白水镇计划生育“三结合”帮扶任务名单表》

二0一0年三月五日

抄送：县国税局、县计生局

第三篇：计划生育工作实施意见

计划生育工作实施意见

计划生育工作是一项政策性很强的工作。为进一步贯彻上级有关计划生育工作会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目标，切实抓好我院计划生育工作，确保全院计生工作顺利达标考核、结合我院实际，制定本工作实施意见。

一．健全工作机构，落实工作责任。

计划生育工作是卫生系统队伍建设的一项重要工作，为进一步加大计划生育工作领导小组，明确计生工作责任。经研究，今年健全我院计划生育中工作领导小组，由后治才院长任领导小组长，孙明胜为副组长、各科室负责人为成员，领导小组全面负责我院计划生育工作，计划生育日常工作由刘兰芳同志负责，并将我院计划生育工作列为年终目标考评内容。实行一票否决，抓好全年计划生育工作。

二．完善各项制度，落实计生措施。

1、建立计生调查制度。一是要在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行一次摸底调查，掌握实情；二是每半年对全院干部职工计划生育情况进行跟踪调查，发现问题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。

2、建立责任追究制度。院长任本单位计划生育工作的第一责任人，刘兰芳是直接责任人，如有违反计划生育现象，将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严

肃处理。

3、建立宣传教育及学习制度。坚持计生宣传教育学习工作，宣传学习计生政策和法律条规，每月一次，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕，凭证生育、杜绝计划外生育。

4、坚持定期孕检，要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现计划外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。

5、严格节育规定。我院要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环弄虚作假，否则按违反计划生育规定处罚。

6.坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。积极配合计生部门作好育龄人口的避孕节育、优生优育、生殖保健工作。

7严禁非法进行胎儿性别鉴定、非法选择性引产、溺弃女婴行为，严禁为育龄人口实施假手术，出具假证明，假医学鉴定，非法取出宫内节育器。

三．落实利益导向，实行奖励机制。

积极向院内干部职工宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉计划生育，鼓励申领办理《独生子女父母光荣

证》，并落实奖励措施，按照《目标责任书》规定，对合作医疗中“两户”贫困户家庭就诊，给予适当优惠。

梅川中心卫生院

二0一二年

第四篇：红都村计划生育“三结合”工作实施情况汇报

红都村计划生育“三结合”工作实施情况汇报

红都村地处四都集镇西侧，现有人口1062人，总户236户，育龄妇女326人，其中已婚育妇235人，分别占总人口的30.7%、22.2%，二女户15户，独生子女75人。近年来红都村两委在县党委政府、镇党委政府及各级各部门领导、关心和支持下思想解放，实事求是，开拓创新，密切配合，积极贯彻落实国家计划生育的基本国策，积极地引导群众参与村级计划生育事务的决策、管理和监督，广泛的的开展计划生育与发展农村经济相结合、计划生育与帮助群众勤劳致富奔小康相结合、计划生育与建设文明幸福家庭相结合的“三结合”活动，取得一定成效，获得上级领导的肯定与村民的一致好品。

工作推行“三结合”是计划生育工作的一项重大改革，是计划生育工作发展的必由之路。一开始，无论是乡、村干部还是农村广大群众在思想上都存在着一定的模糊认识。对此，该乡通过多种形式、多渠道，广泛深入地宣传“三结合”的重大意义，认真贯彻、学xxx省、地、县关于计生“三结合”的有关文件精神，深入调查研究，借签外地经验，认真分析乡计生工作存在的突出问题：单靠社会制约机制抓计划生育，虽然控制了人口过快增长的势头，但计生成果不好巩固，人口形式不容乐观；计划生育与经济建是实质是发展问题。经济不发达，生产、生活条件不改变，老百姓不脱贫，“越生越穷、越穷越生”的状况就很难扭转。要解决计生工作中存在的这些问题，必须围饶经济抓计生、抓好计生促发展，走人口与经济、社会协调发展的路子。2000年起，该乡从实施“富民工程”到“少年快富工程”，逐步探索出一

条切实可行的计生工作“三结合”道路。

计划生育“三结合”工作是一项庞大的社会系统工程，需要部门协助、多方参与。为此，该乡从开始就按照上级的要求，强化“三结合”中的政府行为，切实加强领导，强力推动“三结合”工作的开展。概括起来，即做到“五统一”、“一落实”：一是统一组织领导。乡村两级都成立了计划生育“三结合”领导小组、建立了各项规章制度。明确了政府一把手任组长，主管领导具体抓，并建立了办事机构，具体组织、协调、指导“三结合”工作的实施。二是统一规划。乡里先后出台了《关于在全乡农村开展计划生育“三结合”活动的实施意见》、《关于少年快富文明工程的实施方案》等有关文件。制定了实施“三结合”的具体方法、步骤。并把“三结合”工作纳入了经济、社会发展的总体规划和扶贫攻坚计划，层层下达帮扶计划，分解帮扶任务。三是统一政策。乡党委、政府、乡直各单位、各村委都制定了若干具体政策和措施，突出落实帮扶项目、扶持发展生产、增强“造血”功能，利用政策导向，把上级关于扶贫支持农业发展的政策向计生户倾斜，将资金、物质、技术等生产要素优生配置到计划生育户，扶持其上项目，发展生产。全乡有2000多户不同程度地享受到了这些优惠政策。四是统一行动。为了使“三结合”工作少走弯路，我们在先搞试点取得经验的基础上，在全乡全面铺开，此项工作大体分四步：①摸底排队。全乡共排查出重点帮扶计生户1380户，其中独生子女户：368户，双女结扎户及二孩结扎户1012户。②分类建档。以乡或村为单位，按照帮扶户家庭人口状况，文化程度，经济条件，技术特长等进行分类建档立卡，帮扶对象、帮扶单位计生部门各执一卡，相互监督、促进落实；③制订帮扶计划。2000年至2005年先对领取《独生子女父母光荣证》的农户和计生户中的特困户进行重点帮扶，对人均纯收入在中等以下的计生户，分期分批进行帮扶。④落实责任。做到目标、任务、责任落实到干部，项目、资金、技术落实到农户。要求乡村党员、干部与计生困难户结对帮扶，实行“三定一包”责任制：即定帮扶对象人均纯收入高于当地年人均水平的25%；五是统一考核。乡里对各村委、乡直

各单位分别下达了《计划生育“三结合”考核办法》及《乡直机关部门开展帮扶计划生育户先致富活动的考评办法》，每年年底，由政府统一组织人员，严格按照考核办法，从组织机构、工作安排、优惠政策、帮扶项目、帮扶效果等五个方面进行全面考核，并与全年的计生工作和整体工作成绩挂钩。六是狠抓落实。采取平时抽查、督查，半年检查、年终考核和群众评议等一考核。系列的方法，有力的促进了“三结合”工作的落实。2000年以来，全乡共帮扶资金130万元、帮上项目1000多个，举办各类技术培训班184期，受训人员达5000多人次。

突出部门行为，落实齐抓共管

“三结合”的政府行为主要部门行为来体现，群众要靠部门行为带动，离开了部门的积极参与，“三结合”工作就很难全面、有效、持久地开展下去。因此，我们十分注重突出部门行为，根据不同的业务特点，性质使各部门在“三结合”工作中发挥职能作用。

一是充分发挥涉农部门在“三结合”中的主力军作用。近年来，该乡要求农机、农技水利、畜牧、林业、金融、供销等涉农部门在“三结合”工作中重点做到三个倾斜：即政策倾斜，项目、资金倾斜，技术培训倾斜。全乡12个乡直涉农部门纷纷结合各自的业务特点把乡里十大优惠政策量化、分解成具体条款，共出台优惠政策措施72项，涵盖了计生户的生产、生活、生育的各个方面，有力地促进了“三结合”工作的深入开展。目前，全乡对1786户领取《独生子女父母光荣证》的、免去其独生子女户、双女结扎户二孩结扎户办理了母婴安康保险、妇女健康保险和养老保险；并优先安排134人计生困难户进入乡、村企业就业。营业所、信用社、基金会积极为独生子女、双女结扎户筹措资金、低息货款40多万元帮助发展农村经济；农机、农技部门，积极为广大计生户搞好机械义务维修、机械操作、使用培训和优良种子推广、串换等；畜牧站还重点培养出120多个计生户成为养殖大户。路口村雷庄张妮在畜牧站扶持下，建起“家庭养猪场”，年出栏商品猪达300余头，年收入可达20000多元，率先走致富路。众乡邻纷纷效仿，畜牧站主动当起了“科技顾问”，使全村养殖业大发展，全村2530多人，仅养猪就达1.1万头，出现了“猪比人多”的奇观。

二是充分发挥计生部门的参谋助手作用。乡计生办积极为党委、政府出谋献策，当好参谋，主动联系沟通各机关部门，寻求计划生育与机关业务部门的最佳结合点，统一认识，协调制定政策措施，并利用自身优势，协助各有关部门把好关“三结合”的各项在政策和措施落到实处。几年来，乡计生办共为乡里拟定“三结合”实施方案、考核办法10余份，开展重点调查13次，推广典型26个，编印各类宣传学习资料32份，培训计生干部130多人。有力地推进了“三结合”工作程。

三是充分发挥职能部门参与作用。要求他们结合自己的行业特点，制定优惠政策和帮扶措施，开展对口帮扶和包村帮扶活动，积极投入到“三结合”工作中去。如工商所为帮扶对象优生安排摊位；中小学校优生让帮扶对象子女入学、入托；卫生院为独生子女义务保健，检查身体；水利站利用“人对井、井对人”的方法，优先为帮扶计生户打井300多眼。为他们的经济发展插上了腾的翅膀。

三、强化“三生”服务、切实帮在实处

众所周知，计划生育“三结合”的立足点应放在“三生”服务上。因此，该乡工作的重点，也应突出服务，做到得及时，帮在实处，帮出实效，使广大计生户成为“晚婚晚育、少生、优生、文明幸福、勤劳致富”的“小康型”家庭。

1、帮助农民勤劳致富奔小康为目标开展生产服务。主要抓了三点：一是资金扶持。路口村党支部发动先富起来的党员、干部、计生协会员，拿出部分资金成立了全乡第一家“少生快富”基金会，扶持一部分独生子女户、双女结扎户创办经济实体。去年，该村发达37名党员、干部和13名计生协会理事集资出力，重点扶持5个独生子女户和3个双女结扎户搞温棚种

植项目，使这8个重点户当年投资、当年见效、当年脱贫。该村雷庄计生困难户挂全民夫妇2003年退掉二孩生育证，把主要精力用于发展“绿色经济”上，在村基金会的扶持下，建起了两座塑料大棚，当年收入达12000多元，一举摘掉贫困帽子，走上致富路。二是积极进行项目开发。四楼村党支部和计生协联合成立了“少年快富”互助会，筹集资金在全村重点扶持50户较为贫困的农户，从事养殖业，并与扶持户鉴定“少年快富”合同，仅此一项人均收入比上年增加500多元。该村草庙计生困难户寇普花，2004年在栏生猪近百头，年收入上万元，成为少生快富“领头雁”。三是组建技术服务网络。乡计生办、计生协组织养殖，种植、加工等技术能人，深入乡村进行技术指导、传经送宝，帮助计生贫困户创办“少生快富”项目。赵庙村党支部和计生协利用离街较近的优势，联合成立蔬菜种植协会，积极向群众推广蔬菜种植技术、扶持农户发展蔬菜种植，使全村68个被扶持户走上了富裕路。

3、以帮助农民建设文明幸福家庭为目标开展生活服务。2005年，乡计生办，团委、妇联利用乡计划生育学校，组织育龄妇女学习科学知识、优生优育知识、家庭育儿妇女卫生保健知识教育，开展“双学双比”和“学一技、创千元、奔小康、做贡献”活动。充分发挥广大妇女“半边天”的作用，大力发展庭院经济，仅此一项，人均年收入净增了200多元。

2、帮助农民少生、优生为目标开展生育服务。乡里成立了少生服务队、定期派出乡卫生院、计生所义务人员深入村组巡回义诊、为育龄妇女防病治病，为五保老人、婴幼儿检查身体，对青年男女开展婚前教育。乡村两级还利用计划生育学校分期分批举办“三前”、“五期”培训班，提高广大妇女对优生优育的认识，并开展孕前、产前、产后、术前、术后“一条龙”服务。去年，乡计生所利用В超和波姆治疗仪，为全乡广大育龄妇女进行妇科病普查3600余人次、其中共查出不同程度妇科疾病630余人，义务治疗妇科病430多例，举办各类婚育知识培训班12期，受训人员达1000多人次，优生、优育咨询300多人次，收到良好效果，一些群众说，政府不是不让生，而是让少生、优生，都是为俺老百姓着想。

几年来，通过在全乡大力开展计划生育“三结合”工作，广大群众生育观念发生了根本变化，由过去“要我实行计划生育”变为“我要实行计划生育”。“先发家后成家”、“晚生孩子先致富”、“少生孩子多挣票子”已成为全乡广大青年追求的新时尚。如今，全乡85%以上的农户已初步形成“一户一孩一业”或“一户一孩多业”的家庭新格局。

第五篇：2010计划生育三结合工作安排

渭高政办发（2011）号

高家镇人民政府办公室

关于2011年计划生育“三结合”

工作安排意见

各村委会：

为进一步加大计划生育“三结合”工作力度，积极抓好扶贫开发，促进社会主义新农村建设，构建和谐渭滨，根据区计生局的要求，现结合我镇实际，特做如下安排。

一、帮扶工作任务

今年全镇共帮扶25户计划生育家庭脱贫致富。其中荀家岭村6户、水泉路村、解甲滩村各2户，其余15个村各帮扶1户计生户脱贫致富。

二、几点具体要求

1、各村要从建设社会主义新农村，解决“三农”问题，构建和谐渭滨高度重视此项工作，明确帮扶职责，确保帮扶任务、项目、责任、措施落实，镇计划生育领导小组将把各村落实计划

生育帮扶任务情况纳入人口与计划生育目标责任制之中，进

行考核。

2、要认真抓好“三结合”项目的管理工作，严格履行帮扶

协议，明确责任，加强指导，不断提高经济和社会效益，充分发

挥示范带动作用。

3、要把计划生育“三结合”帮扶工作和扶贫开发工作有机

结合起来，落实专人，明确责任，尽快调查摸底，确定帮扶对象，制定帮扶计划，积极开展帮扶活动。年内，所帮扶的计生贫困户

家庭要形成1－2个主导产业，力争年均纯收入增加400元以上。

4、要进一步健全和完善计划生育利益导向机制，坚持各项

优惠政策和倾斜措施，认真做好计划生育“三结合”各项优惠政

策的落实工作。同时要坚持生产、生活、生育服务整体推进，在帮助实行计划生育家庭发展生产、增加收入的同时，认真搞好关

爱女孩教育和生殖健康服务，不断提高育龄群众对计划生育工作的满意程度，确保人口与计划生育各项目标任务的完成。

5、各村要把落实计划生育 “三结合”帮扶任务计划于4月

中旬报镇计划生育办公室。

附：

1、高家镇计划生育“三结合”帮扶协议书

2、计划生育“三结合”帮扶登记卡

3、计划生育“三结合”工作统计表

二0一一年三月十三日

主题词：计划生育三结合工作意见抄送：区计生局，镇主管领导，档

（二）高家镇计划生育“三结合”帮扶协议书

帮扶单位：责任人：（简称甲方）被帮扶户姓名：地址：村（简称乙方）

帮扶目标：通过甲乙双方共同努力，年内达到人均纯收入元。人均生产粮食公斤。实行计划生育。

帮扶项目：

一、甲方的责任：

1、技术指导（培训）次；

2、提供资金元（其中：借贷周转金元，资助资金元）；

3、送技术资料本；

4、提供致富信息条；

5、提供化肥公斤、种子公斤；

6、提供家禽头（只）；

7、帮助疏通销售渠道次；

8、帮助劳务输出人次；

9、免费提供避孕药具包（件）；

10、。

二、乙方责任：

1、遵守计划生育政策；

2、落实好避孕节育措施；

3、积极参加培训，接受技术指导，勤劳致富；

4、借贷资金使用时间个月，到期按时归还；

5、与帮扶部门密切配合，完成帮扶目标。

三、帮扶时间：年月日至年月日 此协议一式四份，甲乙双方和监证机关各存一份。

甲方（签字）

乙方（签字）

监证机关：高家镇人民政府

年月日