2010年无电地区电力建设工程实施情况报告(共5篇)

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第一篇:2010年无电地区电力建设工程实施情况报告

2010年无电地区电力建设工程实施情况报告

根据xx电网公司《关于明确2010年农网改造升级及无电地区电力建设工程项目建设投资及规模的通知》(云电计[2010]325号)文,xx县2010年无电地区电力建设项目投资3852万元,工程涉及全县18个乡镇、57个行政村、124个自然村,共计179个工程项目,本批工程计划建设10kV线路148.9km,400V/220V线路232.3km,安装变压器158台,容量11570kVA,改造“一户一表”4815户。现将工程实施情况汇报如下:

一、组织实施情况

根据《xx供电局关于成立35kV及以下城农网工程项目经理部的通知》(xx农〔2010〕31号)要求,xx县供电有限责任公司根工程建设需要,从各职能部门、供电所抽调了30余人,成立了2010年10kV及以下城农网工程xx项目分部,项目分部下设项目组、安全组、物资组、统计技经综合组、验收组五个专业组,并明确了各组职责和人员构成,着力加强工程安全、质量、进度管理。

1、合同签订情况

根据《xx供电局关于10kV及以下城农网工程合同管理有关要求的通知》(xx企管[2010]12号)文的要求,设备、材料采购合同已由xx供电局农电部全部签订完毕,施工合同、勘察设计合同、监理合同由xx项目分部负责联系、签订。现已与xx集能电力开发有限责任公司签订了施工承包合同、安全协议、廉政责任书,与云南凯胜电力监理咨询有限公司签订了监理合同、安全协议、廉政责任书,完备了合同手续,勘察设计合同正在签订中。

2、物资材料供应情况

本工程共需电杆 基,现已运输到位电杆 基,因连续阴雨天气影响,五星乡10kV错五线、鲁纳乡10kV狮子支线、田坝乡10kV金槽线、待补镇10kV野马线共 基电杆不能运输到位。

除少量特殊铁附件未到位外,其他如变压器、钢芯铝绞线、绝缘子等电力物资已全部到位。

3、施工单位组织情况

xx县2010年无电地区电力建设工程外包施工单位由xx供电局招投标确定,为xx集能电力开发有限责任公司,已签订完善施工合同、安全管理协议、廉政责任书,严格履行合同中的相关条款,会同监理单位对施工单位《施工三措》、《施工方案》审核,加强工程施工过程中的监督、检查,按照相关管理制度要求完备外单位工作的各项手续审批工作,现工程正在有序推进中。

现xx集能电力开发有限责任公司现共组织了9支施工队伍,共计 人,其中管理人员 名,施工人员 名。

4、工程安全管理情况

由于本批工程点多面广,工程安全管理

5、工程进度情况及工期安排

无电地区电力建设工程共179个项目,截止2010年10月18日共完成 个项目,完成10kV线路 km(约占计划工程量的 %),400V/220V线路 km(约占计划工程量的 %),变压器 台(约占计划工程量的 %),容量 kVA(约占计划工程量的 %),“一户一表” 户(约占计划工程量的 %)。

计划至2010年10月20至30日:

完成 个项目,完成工程总量的%;

11月1日至11月10日完成 个项目,完成工程总量的%;

11月11日至11月20日完成 个项目,完成工程总量的%;

五、存在的困难和问题

因xx县近期连续阴雨天气部份道路损坏,电杆运输、材料搬运不能按期到位,预计待补镇仓房村毡帽坡#1台区、毡帽坡#2台区、大海乡观音岩村弯腰树台区、雨碌乡 等共12个项目,不能按期完成。

第二篇:镇沅县无电村电力建设规划

第一章

总论

1.1规划的背景

党中央、国务院对解决无电地区用电问题高度重视,近几年来除结合农村电网建设与改造工程实施,通过扩大电网覆盖面解决无电地区用电问题外,还安排资金开展了“送电到乡”工程,重点解决了偏远无电地区乡政府所在地的用电问题。当前,解决无电地区用电问题已经成为促进地区经济协调发展、改善当地生产生活条件、脱贫致富、实现全面建设小康社会目标的重要内容。为了进一步解决偏远无电地区的用电问题,国家将逐年安排资金,支持偏远无电地区电力建设。这无疑为加快镇沅无电村电力建设步伐带来了难得的发展机遇。

1.2规划的依据

(1)•国家发展改革委办公厅关于无电地区电力建设有关问题的通知‣(发改办能源„2005‟1367号)

(2)•云南省发展和改革委员会关于转发†国家发展改革委办公厅关于无电地区电力建设有关问题的通知‡的通知‣(云发改能源„2005‟669号)

(3)•思茅市发展和改革委员会关于做好解决无电地区用电问题规划工作的通知‣(思发改能源„2005‟319号)

(4)•镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县国民经济和社会发展第十个五年计划‣

墨江、普洱相毗邻,南接景谷,西与临沧隔澜沧江相望。县境东西横距105.5公里、南北纵距87.5公里,全县国土面积4109.38平方公里,最高海拔为哀牢山主峰大雪锅山3165.9米,最低海拔为振太乡庄房774米,相对高度差2391.9米,山区占97.7%,坝区占2.3%,县政府驻地恩乐镇距省会昆明400公里,距思茅市180公里。

全县辖8乡3镇,109个村委会2个居委会,1622个村民小组。2004年末,全县总人口 20.52万人,其中农业人口 18.38万人,占人口总数的89.5%,少数民族人口10.67万人, 占人口总数的51.9%。少数民族人口中彝族人口5.41万人、哈尼族人口2.45万人、拉祜族人口1.53万人,分别占少数民族人口的50.7%、22.9%、14.3%。

2.2无电村、无电人口数量和分布

在2003年无电人口调查统计资料的基础上,经过认真复核,镇沅县到目前为止有无电村民小组163个,占全县1622个村民小组的10%;有无电人口3612户15383人,占全县总人口 20.52万人的7.5%。

经过认真调查,镇沅县无电村、无电人口分布具有分散、高寒、贫困的特点。即:无电村、无电人口分散分布于全县11个乡(镇)中的10乡(镇),并且主要分布于高海拔、寒冷、贫困山区。

2.3无电村的自然条件

镇沅县无电村、无电人口主要分布于高海拔、寒冷、贫困山

小时,亦不适宜利用太阳能光伏发电方式解决用电问题;而镇沅沅163个无电村民小组距电网距离均不远,多数无电村民小组距电网距离仅为1—3公里,采用电网延伸办法解决无电村用电相对更为合理经济。

3.2解决无电村用电问题的技术方案和具体措施

综上所述,根据镇沅县无电村的经济、社会和资源条件,因地制宜地制定解决无电村用电问题的技术方案和具体措施:

解决无电村用电问题的技术方案:采用延伸电网的办法解决。

具体措施:

(1)成立全县解决无电村用电问题领导小组,加强领导,有序推进无电村电力建设步伐。

(2)计划部门积极向上级争取项目资金,多渠道筹集无电村电力建设资金。

(3)建立和完善无电村电力建设和运行管理体制,实行项目法人制,建立责任制,无电村电力建设和管理项目法人为县供电有限责任公司。

(4)由县供电有限责任公司制定解决无电村用电问题的具体方案和具体组织实施。

第四章

无电村电力建设规划建设内容

规划总投资2672万元,其中:中央预算内投资1336万元,占总投资的50%;省级预算内投资和企业自筹1336万元,占总投资的50%。

第六章

效益分析

无电村电力建设规划建设项目实施后,可以解决镇沅县3612户15383人无电人口的用电问题,实现当地群众多年来希望用上电愿望。规划建设项目实施,不仅直接改善了群众的生产、生活条件,而且对加快农村经济发展、农民脱贫致富奔小康、保护生态环境以及促进民族团结和社会稳定具有重大的现实意义。

附表:

1、镇沅县无电村经济和社会状况调查表

2、镇沅县无电村电力建设规划表

第三篇:内蒙古国电电力建设工程有限责任公司简介

内蒙古国电电力建设工程有限责任公司简介

内蒙古国电电力建设工程有限责任公司简介

(原内蒙古第二电力建设工程有限责任公司)

内蒙古第二电力建设工程有限责任公司于1987年组建,2002年改制,2011年7月正式更名为“内蒙古国电电力建设工程有限责任公司”。是国家电力工程施工总承包一级企业,同时具备高耸建筑工程专业承包一级、房屋建筑工程施工总承包二级、土石方工程专业承包二级、预制商品混凝土专业承包二级、钢结构工程专业承包二级和无损检测工程专业承包二级等资质。

公司有员工1340人,其中中高级以上专业技术人员227人,大专及以上学历430人,取得职业技能鉴定中级以上员工334人,总资产6.81亿元,大型主吊机械39台,现有15个职能部门,13家专业化分(子)公司,15个工程项目部。组织体制优化,施工力量强大,技术力量雄厚,具备承建大容量、大规模、高技术参数电站及其它工程的施工能力。

作为自治区范围内历史悠久、规模最大,管理技术资源最为雄厚的国有电建企业,二公司自建立以来,始终以服务电力事业发展为己任,纵横驰骋于区内外电力建设主战场,在严酷的自然环境和激烈的市场竞争压力下,以敢打必胜的精神克服困难,顽强求进,承担了一项又一项重点工程建设任务。在戈壁大漠茫茫荒野、千里草原。树立起一座又一座电力建设工程的巍巍丰碑。24年来总计建成投产发电机组41台,总装机容量7150MW,烟塔73座,大型水泥厂(每条生产线日产2000吨)两座,累计完成产值60多亿元。总承包建成了全国少数民族地区第一座百万千瓦电厂——丰镇发电厂6×200MW机组,奋战八年铸就的百万辉煌,为干旱缺水地区发展电力工业积累了宝贵的经验,也向全行业宣告了内蒙古本土电力施工企业的崛起。2004年、2005年,二公司的施工规模达到巅峰,同时承建两台60万千瓦、两台30万千瓦和三台20万千瓦机组项目工程,现场多达22个。为自治区“七.五”、“八.五”电力快速走强和“九.五”、“十.五”电力翻番做出历史性的贡献。2001年二公司成为内蒙古自治区第一家具有“电力工程施工总承包一级”资质的单位。截止到2004年,全区发电项目60%以上均有二公司承建,全区的大小火电项目二公司都参加了建设。“十一.五”期间,公司在面临重重内外压力的情况下,仍然完成了新丰1#、2#机组、准大2#、金山2#、乌斯太1#、神华亿利1—4#等机组施工任务,创造了五年内投产机组最多的崭新记录,为加快自治区能源基地建设步伐,同时也为蒙能投公司的成立和重组做出了重要的贡献。

经过多年艰苦卓绝的努力,二公司先后荣获省部级以上各类荣誉119项,彰显了二公司“诠释品质、演绎经典”、“服务社会、共赢未来”的企业精神本色。“内蒙古电二建”工程品牌、形象品牌和铁军品牌得到社会的认同,并曾荣获“全国五一”劳动奖状和全国精神文明建设工作先进单位荣誉称号。

内蒙古国电电力建设工程有限责任公司

招聘毕业生管理及待遇

一、需要招聘的专业、人数要求:

1、热动专业:40人;

2、机电一体化、电力系统自动化、电气自动化专业:30人。

上述专业男女不限,男性优先。

二、招聘人员条件:

年龄18—40岁,身体健康,具有中专及以上相关学历。有敬业精神,思想进步,有团体工作精神,能协作配合。

三、招聘程序:

应聘者持个人简历、身份证、一寸免冠照片二张及学校证明到内蒙古国电电力建设工程有限责任公司人力资源管理部应聘。公司将对应聘者进行登记、面试,并组织相关部门进行考核,择优录用。

三、工资及福利待遇:

1、试用期间工资为900-1000元/月;试用期满后工资待遇由用人单位根据受聘人所在岗位及工作表现比照同等专业人员劳动报酬水平确定。

2、聘人员可以享受公司规定的其它待遇(如评先进工作者、评职称、加入合法的政治团体等)

3、缴纳五险(养老保险、失业保险、医保保险、工伤保险、生育保险)。

四、合同期限:二年至三年劳务派遣合同。合同到期后,双方协商可以续签。

五、联系地点:呼和浩特市新华东街73号内蒙古国电电力建设工程有限责任公司人力资源管理部611房间。

七、联系电话:0471-2233432(兼传真)。

0471-2233401(兼传真)。

请有意向的同学自行和公司联系!

第四篇:电质监[2002]3号电力建设工程监检规定

电力建设工程质量监督规定(2002年版)

(引自《电力建设工程质量管理》2002年第6期)

关于颁发《电力建设工程质量监督规定(2002 年版)》的通知

电质监[2002]3号

各电力建设工程质量监督中心站:

为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》,加强对电力建设工程质量的监督,保证电力建设工程质量,充分发挥工程项目的经济效益和社会效益,我们组织有关单位在原《电力建设工程质量监督规定》的基础上制定了《电力建设工程质量监量规定(2002年版)》,现予印发,请遵照执行。

附件:电力建设工程质量监督规定(2002年版)

国家电力公司电力建设工程质量监督总站

二OO二年五月九日

电力建设工程质量监督规定(2002年版)

第一章 总则

第一条 为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》,加强对电力建设工程质量的监督,保证电力建设工程质量,确保电网安全,保障人民的生命、财产安全,保护环境,维护社会公共利益,充分发挥工程项目的经济效益和社会效益,特制订本规定。

第二条 本规定适用于电网覆盖范围的全国电力建设工程项目,包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、送变电工程项目及其配套、辅助和附属工程。

第三条 电力建设质量监督机构受政府委托,代表政府行使工程质量监督职能。对于工程的质量管理体系和直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性标准执行情况进行监督。

第四条 工程开工前,电力建设工程项目业主单位必须按本规定向工程所在地电力建设工程质量监督中心站申办工程质量监督手续,并按规定缴纳监督费。

第五条 未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的火电、送变电工程,不得并入电网运行。

第二章 质量监督机构与管理体制

第六条 根据国家经济贸易委员会“关于委托国家电力公司承担电力建设工程质量监督工作的复函”(国经贸电力[1999)1027号),国家电力公司电力建设工程质量监督机构承担全国火电、送变电建设工程质量监督职能。电力建设工程质量监督机构分二级设置。国家电力公司设电力建设工程质量监督总站,总站可根据需要设总站的派出机构;各省(自治区、直辖市)电力公司设电力建设工程质量监督中心站,经总站批准,各中心站可在部分地、市供电公司(局)设派出机构。电力建设工程质量监督中心站接受国家电力公司电力建设工程质量督

总站的领导,并接受所在省(自治区、直辖市)政府主管部门的指导。

第七条 各电力建设工程质量监督中心站应是具有法人资格的事业性机构,并应取得建设部甲级质量监督机构资质。质量监督中心站挂靠所在省(自治区、直辖市)电力公司。

第八条 电力建设工程质量监督中心站实行站长负责制,工程项目质量监督实行质量监督工程师责任制。质量监督中心站设站长和总工各一名,专职质量监督工程师的人数应满足正常质量监督工作的需要,质监人员不得在受监工程中兼职。质量监督工程师应具有相应的专业理论知识和电力建设实践经验,应是熟悉国家和电力建设有关法律、法规、规程、规范和标准,责任心强,秉公办事的电力建设专业技术人员,并持证上岗。

第九条 质量监督工程师由国家电力公司电力建设工程质量监督总站统一组织专业培训,按照国家有关规定考核、发证。

第三章质量监督机构的职责

第十条 电力建设工程质量监督总站的主要职责:

(一)贯彻国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策;

(二)受委托制定火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度并监督实施;

(三)负责全国火电、送变电建设工程质量监督归口管理工作;

(四)掌握火电、送变电建设工程质量状况,总结交流质量监督工作的经验;

(五)向有关部门提出重大、特大工程质量事故责任的处理意见;

(六)协调、组织跨省工程和特大型工程的电力建设质量监督工作;

(七)参加国家重点火电、送变电建设工程的竣工验收;

(八)完成国家经贸委和国家电力公司交办的其他工作和任务。第十一条 电力建设工程质量监督中心站的主要职责:

(一)贯彻执行国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策、法律、法规、规程、强制性标准;贯彻执行国家电力公司有关火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度、规范、标准;

(二)负责本地区的火电、送变电建设工程质量监督管理工作,按时向总站报送质监工作计划、总结等有关文件;

(三)负责本地区火电、送变电建设工程的质量监督。对各参建单位的质量行为、涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的设计图纸及有关文件、重要结构部位及重要安装环节实施监督,并提出质量监督报告;

(四)参加受监工程项目的初步设计审查和施工组织设计审查;

(五)仲裁有关质量争端,参与重大质量事故分析处理,及时向总站上报质量监督中发现的重大问题;

(六)参加工程项目的竣工验收;

(七)电力建设工程质量监督总站、地方人民政府主管部门交办的其他工作。

第四章质量监督机构的权限

第十二条 各级质量监督机构的权限:

(一)有权要求被检查单位提供有关工程质量、安全、卫生和环境保护的文件和资料;质量行为的文件资料;

(二)有权进入被检查单位的施工现场进行检查;

(三)发现有资质不符的单位、工程转包和违法分包现象,责成业主单位予以纠正;

(四)发现有影响工程质量,违反安全、卫生和环境保护规定的问题和行为,责令改正:

(五)对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为,按情节轻重给予处罚。

第五章 工程质量监督费用

第十三条电力建设工程质量监督收费,继续按有关规定执行。大、中型工程项目按其建筑安装工作量的千分之零点五至千分之一点五收取,小型工程比照所在地区的有关规定收取费用。

第十四条 大、中型工程项目的质量监督费可分期支付,小型工程项目应一次性支付。

第十五条 在仲裁工程质量争端、分析重大质量事故时,所发生的工程质量试验、检测费用由责任方支付。

第六章 附则

第十六条 本规定的解释权属国家电力公司电力建设工程质量监督总站。

第十七条 本规定自发布之日起实施。

第五篇:电力建设工程安全监理

电力建设工程安全监理

(一)电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类事故,实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系,但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外,还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全,其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性,安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位,做好电力建设工程安全监理工作,就能以安全目标管理为中心,通过动态的目标控制,更好地实现项目的安全目标,提高建设项目的安全水平和单位效益。

(二)如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规,执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。

1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位,代表建设单位的利益,按安全监理合同范围,全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜,安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系,本着尊重、协助、监督的精神,基于目标一致的共识,协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通,按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分,而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任,《建设监理规范》第3.2.1第6款规定:总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定:“施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时,可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权,停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求,依据有关安全生产法律法规和有关规定,认真履行监理合同中规定的安全监理职责,对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先,确定电力建设项目安全监理的依据:①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次,制定电力建设项目安全监理的主要内容:

(1)控制项目:项目监理机构

控制内容:实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师

控制要点:明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则

(2)控制项目:审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容:承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件

控制要点:审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理

(3)控制项目:检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容:检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书

控制要点:检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书

(4)控制项目:检查安全培训情况

控制内容:检查安全培训情况

控制要点:进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试

(5)控制项目:施工现场巡检并进行考核

控制内容:审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;

控制要点:违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理,查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核

(6)控制项目:启动试运行安全文明检查

控制内容:启动运行前;试运行中巡视

控制要点:满足文件要求的启动条件;反事故演习;消防设施验收合格;制度齐全、完善,通过审查;环保机构健全、可开展监测;记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境

(7)控制项目:参与进行安全事故调查和处理

控制内容:进行安全事故调查和处理

控制要点:对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理

(8)控制项目:编制安全报表

控制内容:编制安全报表

控制要点:事故处理情况;监理简报记录安全状况;进行安全文明生产检查考核

(9)控制项目:达标验收

控制内容:参加达标投产验评

控制要点:对安全管理和施工工艺文明生产进行检查

3.制定上述电力建设项目安全监理的依据和主要内容后,监理单位就可运用项目安全监理方法与手段对电力建设现场进行安全监理工作。遵照监理规划、监理细则等文件所列内容,采取代表建设单位审核有关文件、报告和报表以及现场监督与检查这两种办法,结合运用监理手段对电力建设现场的设施、技术、验收、咨询等内容进行安全监理。在安全监理过程中,举行各类现场会议和监理安全监理记录与各种报告是做好安全监控的重要一环。

(三)对监理单位在安全监理中所承担职责的探讨

工程监理单位作为社会中介服务组织,其权力、责任和义务是受业主委托的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定,业主不能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理单位。施工安全的责任由施工单位负责,将施工单位应当承担的工程施工安全责任推卸给监理单位是不合适的。但是若监理单位或监理人员因失职或玩忽职守等原因造成工程安全事故,将依法承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察,监理责任范围逐步扩大,程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22条第四款规定:建立对建设项目法人的考核制度,其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定:“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定:监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”第60条规定:监理人员“对安全文明施工管理混乱,事故不断的施工承包商,有权暂停给付工程款或建议中止工程承包合同。” 上述条例说明,界定包括工程安全在内的监理责任范围实属必要。因此,在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再制定监理细则,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。

(四)电力建设工程实施安全监理的重要性

工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成,试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全,反之也成立。安全监理的提出,使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”,也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作,对电力建设工程中各个风险点进行预控,加强对工程的风险管理,积累工程安全监理经验,为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全监理则是这一环境条件的保护神。工程监理单位应负责对电力建设项目的全面监督、指导,尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理,以国家有关的法律制度为准绳,通过法律和经济手段,监督安全监理合同的执行,保护合同各方的利益,提高自身安全监理水平,维护企业利益和荣誉。

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