2011年纠风工作意见的通知（精选多篇）

第一篇：2011年纠风工作意见的通知

漯河市食品药品监督管理局郾城区分局关于印发2011年纠风工作意见的通知

郾食药监〔2011〕号

各股、室、队、食品药品检验所：2011年漯河市食品药品监督管理局郾城区分局纠风工作意见已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。二○一一年六月二十日

根据漯河市郾城区2011年纠风工作安排部署，特制订漯河市食品药品监督管理局郾城区分局2011年纠风工作意见。2011年食品药品监管局纠风工作，要全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，纠建并举，依法行政，科学监管，认真解决损害群众利益的突出问题，确保食品药品安全，努力在保障民生、改进作风、树立形象等方面取得新的成效.一、加强组织领导，落实纠风工作责任坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为领导班子的重要职责，建立健全主要领导负总责、领导班子其他成员分工负责、职能部门各负其责的工作机制，认真解决本辖区、本单位存在的突出问题，保证纠风工作全面落实。

二、切实加强监管，确保食品药品安全加强食品药品安全监管。确保食品药品安全是今年纠风工作的主要任务。食品药品监管机关要根据职责，制定和落实确保食品药品安全工作实施方案，全面开展食品药品安全检查，强化日常监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品的违法行为。建立健全及时发现问题和解决问题的监管机制和责任追究机制，对造成食品药品安全问题的有关责任人，严肃进行责任追究。重点做好以下四个方面工作：

1、食品安全监管。一是进一步健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。积极协助区政府采取有效措施加强对食品安全工作的领导，推动当地政府将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划、政府绩效考核和“为民办实事”范畴。建立健全食品安全监管工作责任制和责任追究制度。围绕中心工作、热点难点和媒体曝光问题等开展督查暗访，通过督查督办促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。建立健全投诉举报制度，发挥社会监督作用。二是深入开展食品安全专项整顿工作，保持监管高压态势。继续组织开展食品安全整顿工作，使食品安全保障水平明显提高，食品安全监管效能明显提高，食品安全状况进一步好转。三是严格追究责任，严肃查处重大食品安全事故，完善食品安全事故应急预案。加大重大食品安全事故督查督办力度，健全事故查处机制。四是加大宣传贯彻力度，深入实施《食品安全法》。对食品安全法的宣传工作做出具体安排，充分利用广播、电视、网络和报刊等新闻媒体，通过宣传手册、宣传栏、专家讲座等形式，广泛开展各种宣传咨询活动。

2、药品医疗器械监管。一是配合国家基本药物目录的出台，加强基本药物生产、流通和使用监管。不断完善深化农村“两网”建设，保障农村基本药物质量安全。

（一）加强食品安全综合监管工作。职能调整前，要继续做好食品安全综合监管工作。一是进一步巩固创建省级食品安全示范区成果。完善落实全省食品安全行政责任追究办法、暗访督查工作制度、信息员制度等，健全落实食品安全责任体系和质量安全评价追溯体系。组织开展对重点领域、重点企业和重点部位的监督检查，及时发现并解决问题，建立健全企业食品安全保障体系。加强对食品安全重大事故的防范、处置和督查，强化、改进和完善食品安全监测预警体系和应急能力建设，有效预防、及时控制重大食品安全事故。二是大力开展专项整治。开展以整顿和规范乳制品生产流通秩序为突破口，以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油整治为重点，深入开展食品安全专项整治，监督防范措施和安全隐患整改的落实。三是加强餐饮环节监管，严格落实索证索票和农村集体聚餐报告制度，强化学校食堂和建筑工地食品安全监管；加强对农村餐饮安全的分类指导和宣传教育，减少农村群发性食品安全事故的发生；对餐饮单位实施分类管理。健全应急体系。建立消费环节食品安全监测和预警体系，科学拟定预警方案，及时发布预警信息；对消费环节食品安全事故应急预案进行全面修订完善，健全应急工作机制，提高应急处置能力。四是完善技术支撑。完善技术标准和检验检测手段，构建统一高效的食品安全技术支撑体系。加强对保健食品检验机构的监督管理，强化保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。

（二）加大药品医疗器械的日常监管力度，严控药品质量安全。一是严格执行GMP、GSP、GPP质量管理规范。强化药品、医疗

器械、广告的监测工作，切实加大对虚假广告等违法行为而失信的医药企业的惩戒力度。继续做好药品抽验工作，提高药品抽验针对性、靶向性和覆盖率。二是严格药品、医疗器械和特殊药品监管。继续加强不良反应监测上报工作，加大对合理用药和药品分类管理知识的宣传。健全特殊药品长效监管机制，加强对药品类易制毒化学品经营企业的监督检查。三是继续开展药品安全专项整治工作。严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品、通过寄递等方式销售假药的违法行为，确保人民群众用药用械安全。四是以加强行政监察为重点，推进依法行政工作。重点纠正和查处行政许可、GSP、稽查执法中有法不依，执法不严，违规办事的行为。严禁在行政审评审批中的吃拿卡要行为。严格执行财务收支两条线制度，严禁乱收费、乱罚款。全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、政务公开制等相关制度。要在建立和落实制度过程中，加强纪律，整顿作风，增强服务意识，切实解决执法不规范、乱收滥罚、吃拿卡要、刁难监管相对人、态度粗暴等问题。要畅通举报渠道，加大宣传力度，告知行政相对人和消费者的权益，使其更好维护自己的权益，促进行政执法更加阳光公正。

（三）以改进服务为重点，培育壮大食品医药产业。一是继续加强机关行政效能建设，精简行政审批事项，优化审批流程，实现政务窗口与机关业务科室（队）之间的良性互动。二是建立经常性调研指导制度。及时了解掌握全区医药产业发展动态和急需解决的困难，为政府制定加快医药经济发展的相关政策提供参考依据。三是实行企业定期走访制度。定期走访重点企业、新开办的生产经营企业，采取主动上门、提前介入、现场办公的工作方式，倾听企业意见和建议，帮助企业解决发展中的困难和问题。四是强化宣传通报制度。督促企业学法规、学标准，及时通报企业产品质量情况和监管工作动态，推动企业诚信监管体系建设。五是落实企业约谈制度。对有产品质量投诉、存在违规或不诚信行为的企业进行约谈诫勉，限期整改，对违法行为，依法查处。

（四）深入开展民主评议，进一步加强系统政风行风建设。根据“全市食品药监系统深入开展民主评议政风行风工作的实施意见”安排部署，深入开展好民主评议政风行风工作，广泛开展民主评议活动，针对行政执法、行政许可、履职尽责、优质服务、廉洁勤政等内容，多形式多方位查找问题和不足，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，认真加以整改，确保评议工作落到实处。积极参与“阳光政务”活动，认真做好群众的咨询解答和投诉举报工作，不断提高群众反映问题的办结率和满意度，进一步加强我局食药监系统政风行风建设。

（五）提升监管能力。一是继续强化队伍培训。按照分级负责、分类培训、缺什么补什么的原则，对局工作人员和农村“两网”监督员、信息员开展多层次、多渠道、多形式的法律法规、业务能力等培训。实行岗位练兵，定期、有序地开展轮岗交流，组织现场会、研讨会、外出考察等活动，交流经验，提升工作水平。二是健全落实执法制度。实行决策跟踪反馈、规范性文件备案审查和定期清理制度，出台行政许可文书、行政复议文书和行政听证程序规范等。落实行政执法责任制，加强层级监督和执法监督，坚决杜绝行政不作为和乱作为。制定全系统行政处罚裁量标准，建立行政处罚案件主办人、预先法律审核、告知和案例指导制度，规范行政处罚行为。严格落实重大、复杂行政处罚案件集体讨论和备案审查制度。创新行政执法检查、责任制考核和案卷评查方法，提高执法人员的依法行政水平。做好《河南省食品安全条例》和《河南省医疗机构药品医疗器械使用管理办法》的立法协调工作。三是加强技术体系建设。加强食品药品检验能力建设，提高查找、分析、解决影响药品质量安全问题的综合能力和水平。做好食品药品检验所改造建设工作；充分发挥重点所的示范带头作用。保证药检所所能够依照法典标准开展18项检验并出具法定检验报告书，及时有效地服务一线监管。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各部门要把纠风工作放在更加突出的位置，切实担负起纠风工作的组织领导责任，专人负责纠风工作、纪检监察人员督促协调抓好纠风工作的责任制，各责任部门要积极主动开展纠风专项治理工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力，切实抓好纠风工作。

（二）强化监督检查，严格责任追究。要采取定期检查、不定期突查、明查暗访、民主评议、问卷调查、座谈征求意见和受理投诉等形式，强化监督力度，及时发现问题，认真加以整改。严格责任追究，对违纪违规的人和事，一经查实，按有关规定严肃处理。

（三）加强制度建设，注重源头防治。要坚持标本兼治、惩防并举，进一步加大预防力度，针对不正之风易发领域和存在的特点，提出预防和解决问题的办法及措施，形成规章制度，以制度管人管事，进一步健全监督制约机制，通过严肃查处工作人员利用权力在审批、认证、检验、稽查等活动中收受贿赂行为

及在食品药品安全重大事故中的失职渎职问题，促进干部队伍勤政廉政。研究探索行业不正之风发生的特点和

规律，深化系统内部治理商业贿赂工作，着力抓好重点岗位、重点环节廉政风险防范预警。

药品监督管理局2011年纠风工作任务分解表 序号 专项工作落实食品安全监管责任

2药品、医疗器械广告监测食品安全专项整治

4打击假劣药品、医疗器械专

项整治药品安全监管落实监管责任

7治理乱收费、乱摊派、乱罚

款

工作任务 督促有关部门开展食品安全风险因素分析评估，落实食品安全监管责任。加强药品、医疗器械的广告宣传监测工作，开展利用互联网等媒体发布虚假广告的专项整治，及时将违法违规广告移送工商部门查处。继续组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，对食品生产、经营环节进行督查。开展通过寄递等方式销售假劣药品的专项整治工作，严厉打击制售假劣药品和非药品冒充药品等行为。完善药品监管制度和药品安全风险监测体系。严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究。严肃查处食品药品安全监管中的失职、渎职行为。在行政许可上要严格按照中央、省、市有关文件精神，尽量减少企业负担，不准以任何形式向企业乱摊派或乱收取任何费用；在行政执法中要严格依法行政，公平、公正执法，不准乱罚款和行政乱作为。牵头股室 食品安全股药品监管股 食品安全股 稽查队 药品监管股 食品股、稽查队、药品监管股监察室 协办科室（单位）办公室办公室 药品监管股 稽查队稽查队、药品监管股

第二篇：纠风办纠风监督工作意见

根据国务院纠正行业不正之风办公室的部署，结合我省工作实际，制定2012年全省纠风工作实施意见。

一、指导思想

2012年的纠风工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持围绕中心，服务大局，为促进科学发展、优化经济发展环境提供保证；坚持纠建并举，突出重点，不断强化政行风建设新举措；坚持标本兼治，注重预防，逐步建立完善预防不正之风长效机制，把纠风工作提高到一个新水平。

二、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对强农惠农资金的监督检查，坚决纠正和查处截留、滞发、抵扣和挪用、套取、贪污等行为；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收拆迁中的违规行为；严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制；继续对“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”和“建材下乡”补贴政策落实情况进行监督检查；加强涉农收费监管，严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派等行为；严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为，整顿规范农资市场秩序。牵头部门：省农委。参加部门：省发展改革委、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省政府纠风办。

（二）坚决纠正加重企业负担的不正之风。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费和基金，一律不得收取或另立名目变相收取；完善涉企收费相关政策法规，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。牵头部门：省工信厅。参加部门：省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省审计厅、省国资委、省工商局、省质监局、省物价局、省政府纠风办。

（三）坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥问题。严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛；政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。对国有企业事业单位举办、参与和赞助举办庆典、论坛、商业演出等活动，要严格管理和规范。对企业或社会上举办的庆典、论坛，领导干部原则上不参加，确需参加的，要按程序报批。巩固和深化清理评比达标表彰活动成果，严格控制审批新增项目。牵头部门：省政府纠风办。参加部门：省工信厅、省财政厅、省公务员局。

（四）坚决纠正医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。完善“政府主导、省为单位、限价上网、竞价采购”的网上药品集中采购平台，逐步将基本药物、医用试剂和普通耗材纳入集中采购，建立完善监管办法，规范采购工作；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成、收受回扣等行为；改革药品加成办法，切实降低群众医药费用；加大对新农合基金监管力度；全面推行院务公开和医德医风考评机制，继续深入开展民主评议医院和“不当处方点评”工作；在全省公立医疗机构建立医德医风考评档案，加强医药领域诚信建设；继续推进政行风建设协调机制，加大对重点医院纠风工作力度；建立全省卫生系统行风建设考核评价体系，进一步推动医疗卫生单位政行风建设。牵头部门：省卫生厅。参加部门：省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省人社厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监督管理局、省物价局、省政府纠风办。

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（五）继续深化治理教育乱收费，加强师德师风建设。全面推行教育收费公示制度，加强对教育经费投入和使用的监督检查；认真解决义务教育阶段乱收费和教辅材料散滥问题；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。进一步规范中小学代收费、服务性收费行为；深化民主评议学校工作，加强师德师风建设；继续实行高校招生“阳光工程”，严禁收取与招生、入学挂钩的各种费用。严肃考风考纪，制定出台责任追究办法。牵头部门：省教育厅。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局、省物价局、省政府纠风办。

（六）继续深化治理食品药品安全突出问题。严格落实食品药品安全责任制，推进食品药品安全分级管理责任体系建设；建立完善食品安全综合监督体系；组织开展食品安全检查、集中整顿和专项整治工作，严肃查处违反食品安全法律、法规和规章行为；深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品等违法行为。牵头部门：省卫生厅、省食品药品监督管理局。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省粮食局、省物价局、省政府纠风办。

（七）继续深化治理公路“三乱”。加强治超站（点）管理，落实源头监管措施，规范治理超限超载执法行为，坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等问题；落实成品油价格和税费改革政策，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策；严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，实施公路无“三乱”动态管理。牵头部门：省交通运输厅。参加部门：省监察厅、省公安厅、省林业厅、省畜牧局、省政府纠风办。

（八）继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等专项资金监管机制，加强对大额资金的实时监控；认真查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。牵头部门：省人社厅、省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅。参加部门：省审计厅、省政府纠风办。

（九）开展清理规范市场中介组织工作。

1.切实抓好对市场中介组织的清理规范工作。深入推进市场中介组织与政府部门脱钩改制，规范市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正违法违规行为。加大对市场中介组织健康发展的政策扶持力度，打造诚实守信、公平有序的市场信用环境。牵头部门：省工商局、省政府纠风办。参加部门：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省公安厅、省编办、省政府法制办。

第三篇：县人民政府2010年纠风工作意见

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委三届五次全会精神，按照县纪委十一届五次全会关于纠风工作的部署和要求，结结合元江实际，提出2010年纠风工作意见。

一、总体要求

2010年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针，健全党和政府主导的维护群众权益机制，全面提高履职能力，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，为保持元江经济社会又好又快发展、保障和改善民生、维护社会稳定提供坚强保证。

二、主要任务和责任分解

（一）以确保强农惠农资金落实为重点，减轻农民负担。加强对财政支农惠农资金的监督检查，促进中央及各级政府强农惠农政策落实到位。组织开展自上而下的财政支农惠农专项资金清理及检查，查明各专项资金流向，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污强农惠农补贴资金等行为，确保资金专款专用、还利于民；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违纪行为，确保被征地农民补偿措施的落实，完善相关社会保障机制；对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补帖政策落实情况进行监督检查，确保农民得到实惠；加强涉农收费监管，查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民负担反弹；严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序。进一步完善多层次、多形式的农民负担监测网络体系，加强农民负担监管工作；拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

牵头单位：县农业局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县商务局、县审计局、县建设局、县国土资源局、县监察局、县政府纠风办。

（二）以治理涉企乱收费和各种摊派为重点，减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目。对国家已经明令取消的收费和基金，一律不得再收取或者另立名目变相收取。坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和涉企乱评比、乱排序、乱培训等加重或变相加重企业负担的行为，任何单位向国有企业要求捐赠、捐献、公益事业捐款必须经本级国有资产监督管理委员会批准。严肃查处涉企乱收费案件。完善企业负担监测联系制度和企业负担监督员制度，对突出问题开展专项治理，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。

牵头单位：县经委。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县农业局、县交通局、县公安局、县建设局、县监察局、县政府纠风办。

（三）以清理规范检查考核活动为重点，减轻基层组织负担。认真贯彻落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于严格控制和规范检查考核评比达标表彰活动的意见》（云办发〔2009〕28号），巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，各部门按照公布项目开展活动，严格控制和审批新增项目。严肃查办未经审批擅自开展和不按审批方案举办活动的行为，在举办活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助、弄虚作假、挥霍公款以及违反党风廉政建设规定收受礼品礼金等行为；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会和论坛活动为单位或个人谋取私利等问题；对有令不行、有禁不止的，直接追究有关责任人的责任。

牵头单位：县政府纠风办。

协办单位：县委办、县政府办、县财政局、县审计局、县监察局。

（四）继续深入治理教育乱收费。督促乡镇政府切实履行教育投入和规范办学的监管责任，加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落到实处；加强对教育收费政策执行情况的监督检查，认真执行中小学代收费、服务性收费政策，规范学校收费行为；认真解决义务教育阶段“择校”乱收费、教辅材料散滥和强制征订的问题；加强对中小学生“减负”工作的督促检查；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，城市公办普通高中招收择校生的比例控制在本校当年招生计划数的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收费标准和择校生比例；严肃查处学校乱收费行为。

牵头单位：县教育局。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（五）继续深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施，推进城乡一体化的基本医疗保障管理体系，不断完善医疗保障制度。进一步完善药品“阳光采购”和医疗器械集中采购制度，加强对医疗机构药品采购和使用的监督；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围；切实加强药品价格管理，努力降低群众医药费用；认真推行院务公开和医德医风考评机制，严格落实公立医院院长行风建设“一岗双责”制，加强医药领域诚信建设。

牵头单位：县卫生局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县药监局、县劳动和社会保障局、县政府纠风办。

（六）继续深入治理食品药品安全突出问题。完善食品药品安全监管制度，建立完善行政执法责任制和责任追究制，落实各级政府的安全责任制；继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为；深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等销售假药的专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。

牵头单位：县食品药品监督管理局。

协助单位：县卫生局、县工商局、县监察局、县政府纠风办。

（七）继续深入治理公路“三乱”。进一步规范治理超限超载联合执法行为，落实源头监管措施，执行责任倒查制度；完善查处公路“三乱”快速反应机制，坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题；严格规范公路设站检查行为，严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立公路检查站的管理；落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高鲜活农产品运输车辆通行效率。

牵头单位：县交通局。

协助单位：县公安局、县林业局、县农业局、县政府纠风办。

（八）继续深入治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，加强对大额资金的实时监控；严格按照“四项资金”管理的各项规定，规范资金的征缴、支付和管理，加强审计和财政监督，确保资金安全，提高资金使用效率；认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。

牵头单位：县劳动和社会保障局、县建设局、县扶贫办、县民政局。

协助单位：县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（九）继续深入治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风。积极推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开；指导行业协会加强自律管理，健全规章制度，完善自我约束机制；坚决纠正和严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费，以及参与造假、贿赂等违法违纪行为，建立和完善规范监管、失信惩戒和相应的市场准入、退出机制。

牵头单位：各行业主管部门。

协助单位：县发改委、县民政局、县工商局、县政府纠风办。

（十）坚持纠建并举，加强部门和行业作风建设，深入推进民主评议和政风行风热线工作。坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，围绕纠风专项治理和群众反映的突出问题，加强部门和行业作风建设。各级各部门在作风建设上要发挥示范带头作用，切实加强对系统行风建设的检查指导，切实解决群众反映强烈的突出问题。以窗口单位为重点，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益问题。

继续推进和加强对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。被列为评议对象的单位要以评议为契机，注重实效，着力解决损害群众切身利益的突出问题，着力解决机关和行业中存在的工作效率低、服务态度差、组织纪律涣散等群众反映突出的问题，以扎扎实实的作风取信于民。

进一步规范和创新政风行风热线工作。加强监督检查，对群众反映的问题督促有关部门和行业及时解决和反馈；上线部门主要领导要做好表率，带头上线，更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

协助单位：政府职能部门、公共服务行业。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实责任制。各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。各纠风专项治理责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实本部门、本系统的监管责任。派出派驻纪检监察机构要认真履行职责，协助负责部门认真落实纠风工作各项任务。县政府纠风办要搞好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。

（二）坚持求真务实，夯实纠风基础。要切实增强政治责任感和工作紧迫感，锐意进取、真抓实干，推进纠风工作各项任务顺利落实。坚持纠风工作重心下移，深入基层、深入群众，充分依靠群众力量开展纠风工作，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，进一步拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。

（三）强化监督检查，严查纠风案件。要把维护好群众利益作为纠风工作的出发点和落脚点，强化监督检查，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。监督检查要深入基层、深入群众，到一线发现问题、解决问题；对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件及带有苗头性和倾向性的案件。充分发挥纠风治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式，切实发挥教育和震慑作用，遏制不正之风蔓延。

（四）注重制度建设，加强源头防治。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，推动纠风工作的制度化建设。努力在防治对策研究上取得新进展，加强对带有普遍性、倾向性问题的研究，加强对热点、难点问题的调查研究，摸准症结，力求突破，加强对新情况、新问题的调查研究，防风于未发，纠风于初始。健全党和政府主导的维护群众权益机制，逐步建立和完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

各乡镇、各牵头单位结合自身实际参照本工作意见制定具体方案，明确目标、责任，认真抓好落实，并将方案于2010年4月5日前报县政府纠风办（县监察局）。

第四篇：XXX人口计生委2010年纠风工作意见

通知

(2010)43号

邯郸市人口计生委

关于印发《邯郸市人口计生系统2010年

纠风工作实施意见》的通知

各县、区（市）人口计生局，经济开发区、马头工业城计生办，机关各处（室、站），协会各部（室），服务中心：现将《邯郸市人口计生系统2010年纠风工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年七月二十日

邯郸市人口计生系统2010年纠风工作实施意见

为贯彻落实市纪委七届五次全会和市政府纠风工作会议精神，以及省人口计生委有关纠风工作的部署要求，深入推进全市人口计生系统纠风工作，提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，按照“夯基础、搞突破、抓创新、争先进”的工作思路，以全面实施“阳光计生”为载体，广泛开展“基层文明执法”专项活动，坚持“标本兼治”、“纠建并举”方针，深入推进全市人口计生系统的纠风工作，着力解决社会关注程度高，群众反映强烈的突出问题，为全市人口计生事业创造良好的发展环境。

二、工作任务

（一）全面落实人口和计划生育政务公开规定。各级人口计生部门要认真落实政府信息公开、政务公开、行政权力公开透明运行的有关规定，以及国家人口计生委开展“阳光计生行动”的要求，按照省人口计生委《关于进一步规范人口和计划生育政务公开的意见》（冀人口发［2007］16号）全面实行人口计生政务公开。公开的组织实施、时间、形式、基本原则，以及县、区（市）和乡（镇、街道办事处）、村（居委会）的公开内容，应全面达到冀人口发［2007］16号

文件规定的要求，切实保障人民群众对人口计生工作的知情权和监督权，促进人口和计划生育的依法行政和廉洁高效运行。

（二）大力推进社会抚养费征收“四在县”。各级人口计生部门要把推进社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”“四在县”措施，作为今年纠风工作的重点。一把手负总责，分管领导亲自抓，政法、纪检监察、行风部门密切配合，认真搞好调查研究，积极借鉴先进经验，制定具体实施措施，大力推动工作落实。年内要保证“立案在县、征收在县”全面实行。今后以社会抚养费为主的各项计划生育收费一律由县级征收，乡、村不得征收。有条件的地方要积极探索“管理在县”、“ 支付在县”，并按照“收支两条线”要求，切实加强对征收资金的管理，使以社会抚养费为主的各项计划生育收费形成规范运行的长效机制，从制度上遏制不正之风问题的发生。

（三）切实落实各项服务、奖励和惠民措施。要认真落实全市人口计生工作会议提出的各项服务、奖励和惠民要求，提升人口计生工作的公信力，提高人民群众的满意度。一是要全面落实计划生育技术免费服务在全市范围内实现全覆盖要求，积极推进农村妇女生殖健康检查免费服务升级和“优生促进工程”，突出做好孕前优生健康检查免费服务试点工作。二是认真落实独生子女父母奖励政策，保证农村、城镇独生子女父母每月10元奖金落实率分别达到---％、---%；行政机关、企事业单位独生子女父母退休一次性3000

元奖励落实率分别达到---%、---%。三是继续加大力度，积极推进计划生育奖励扶助、特别扶助、少升快富“三项制度”和省人口计生委《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》、《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》的贯彻落实。四是市、县要尽快建立生育关怀公益金，采取紧急救助、经济帮扶、志愿者服务、亲情牵手等方式，广泛开展“五关怀”活动，继续深入开展“幸福工程”、“幸福微笑”等活动。

（四）进一步提高便民利民服务水平。要按照机关效能建设和干部作风建设工作要求，坚持实行首办负责、限时办结、责任追究等制度，积极创造条件，建立完善便民服务大厅，提供一条龙服务。年底前所有县（区、市）都要开通“12356”阳光服务热线，及时受理群众的咨询、投诉和举报，进一步完善特邀监督员制度，落实阳光服务和阳光维权要求。

（五）严肃查处各种不正之风行为。要加强政风行风教育，引导各级人口计生部门和广大工作人员，牢固树立依法行政、执法为民理念，严格遵守国家人口计生委“八项群众工作纪律”，认真贯彻落实省人口计生委《关于转发国家人口计生委<关于切实加强作风建设进一步规范计划生育管理服务的通知>的通知》（冀人口发﹝2009﹞10号）、市人口计生委《关于强化依法行政规范执法行为的通知》（﹝2009﹞31号）和市干部作风建设领导小组办公室《关于开展四项专项治理工作实施方案》的要求。要加大监督检查力度，经常

开展明察暗访，充分利用12356阳光热线和信访举报渠道，及时发现案件线索，对违法施政、粗暴执法、妨碍群众知情选择、刁难群众办事以及乱收费、乱罚款和搭车收费、放孕收费等违规违纪违法问题，要坚决予以纠正，对情节严重的要采取组织纪律措施。对重大案件，顶风违纪案件要集中力量，快查快办，一查到底，给人民群众一个满意的答复，狠刹各种损害群众利益的不正之风，切实发挥查办案件的刹风整纪作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各级人口计生部门要坚持“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的组织领导，把纠风工作列入重要议事日程，统一部署，精心组织，认真实施。要成立纠风工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导和纠风工作部门要积极发挥组织协调、监督检查和指导推动的作用。各业务主管部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实负起牵头责任，结合具体业务，将纠风内容融入具体工作中，同部署、同检查，保证各项纠风工作任务落到实处。

（二）深化民主评议，加大问责力度。各级人口计生部门要在积极参加当地民主评议机构统一组织的民主测评的基础上，充分利用“清晨热线”、“12356”阳光计生服务热线、电子举报、行风监督员和社会监督渠道，虚心听取群众呼声，接受群众的意见和建议，认真解决群众反映的突出问题。要按照问责机制有关要求，对在评议中满意度低于60%的和在同类别排名中处于末位的，要通报批评并限期整改。所有国家和省级优质服务先进县在当地民主评议中，群众满意度必须达到90%以上。凡经调查证实发生了严重不正之风案件、工作开展不力、纠风任务落实不到位、民主评议工作在当地同类别中后三名的，取消有关评先评优资格。

（三）抓好典型示范，完善规章制度。要注意发现基层纠风工作先进典型，充分发挥示范带动作用，督促帮助各级人口计生部门加强领导、健全机构、创新工作方法，实现工作新突破。对严重损害群众利益和合法权益的案件进行严肃处理，通报批评，警示各级工作人员进一步增强依法行政意识，认真遵守法律法规和规章制度。要认真总结经验教训，紧密联系工作实际，研究制定一批可操作性强、切实管用的规章制度，使全系统的纠风工作上一个新台阶。

主题词：纠风工作实施意见通知

邯郸市人口计生委办公室2010年7月20日印发（共印80份）

第五篇：民主评议政风行风和纠风工作意见

为切实加强我县水利系统政风行风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《县2014年民主评议政风行风工作实施意见》（安纠办[2014]2号）要求，结合实际，制定我局2014年民主评议政风行风和纠风工作实施意见如下。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政会议精神、全国水利系统党风廉政建设工作会议和省市县各级水利工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续以“正行风、促发展”为主题，坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强和改进水利系统政风行风建设，不断提高服务社会的质量和水平，努力树立我县水利行业新形象，为全面深化水利改革、开创水利发展新局面、建设法治、和谐提供强有力的纪律保证和作风保障。

二、评议对象

各股站、局属各单位。

三、评议内容

（一）信息公开方面。是否认真履行公开责任，主动公开行政审批事项目录，及时公开审批事项的调整或变更情况；是否主动公开水利政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺制度；是否公开工程投资、建设情况、解决受益人数的目标任务，自觉接受社会各界监督。

（二）依法办事方面。是否正确履行职责，完成工作目标；是否严格依法依规办事，是否确保中央和地方水利投资项目及水利强农惠农政策和资金公开透明、落到实处；是否深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，建立长效机制；是否按规定编制农村饮水安全工程规划、实施方案或初步设计；是否按照批复的建设内容、规模、标准进行实施；是否按规定实行招投标、监理；是否履行竣工验收程序，工程资金是否专款专用；是否公正、文明执法，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）改进作风方面。是否认真落实中央“八项规定”和厉行节约、反对铺张浪费各项规定和县实施意见；是否坚持走群众路线；是否坚持纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

（四）廉洁自律方面。是否认真执行党风廉建设各项规定。

在履行职责中是否忠于职守、廉洁奉公，是否有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设方面。是否认真落实政风行风建设责任制，建立健全内部管理和监督制度；是否建立完善民生水利工程建设项目审批、资金使用、质量进度、建后管理等的各项制度；是否建立农村饮水安全工程长效机制；是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否积极办理书记、县长专线电话信访件。

（六）优质服务方面。是否主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺；是否讲求服务质量和办事效率，优化服务流程，简化办事程序，减少办事时限，提高办事效率，切实解决庸懒散、不作为、乱作为、慢作为和假作为等问题；服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，是否有门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否切实解决以权谋私、与民争利、刁难群众、推诿扯皮、效率低下等损害群众利益问题；是否走访受益村组通水情况；是否深入农户家庭察看农民用水情况；是否进行供水水质检测和监测；是否采取措施保障工程供水水质；是否划定饮用水源保护区或保护范围。

四、评议方法

1、开展选题评议。要针对群众反映强烈的突出问题，选择1-2个问题开展评议，制定方案并报县纠风办备案，在一定范围内公示，同时制定整改措施和评议目标。

2、开展明察暗访。要积极创造条件，把发言权、监督权、评判权交给群众，采取召开座谈会、入户访问、办事窗口拦截访问等方式广泛征求服务对象意见、建议，局纠风办要加大暗访力度，将对各股站、单位明察暗访活动的情况列入组织工作考核内容。

3、开展“面对面”评议活动。在第四阶段组织开展政风行风建设“面对面”评议专项活动。评议的基本方法：由评议单位领导向服务对象（管理相对人）、行评代表、基层群众代表、新闻媒体代表（总人数50人左右）现场汇报本单位政风行风建设情况，接受群众质询和评议；现场发放调查问卷进行评议。

五、测评标准

测评标准包括问卷测评、日常工作考评、行评代表测评等内容。评议结果按百分制统计，其中，问卷测评占60％，日常工作考评占30%，行评代表测评占10%。

1、问卷测评。问卷测评表由局纠风办提供表样和印制，各股站负责发放和测评。问卷测评采用赋值加权计算法统计。计算公式为满意度=[“很满意”票数×100%+“比较满意”票数×80%＋“基本满意”票数×60%＋“不满意”票数×0]÷(收回票数-“不了解”票数)×100%。

2、日常工作考评。由组织领导、查找问题、落实整改、建章立制、文书档案等部分组成（详见附件4），由局纠风办负责组织对各股站、局属各单位进行实地考核。

3、行评代表测评。由局纠风办发放测评表给局聘行评代表对各股站、局属各单位进行问卷测评。

六、结果运用

评议结果向局领导报告，并以适当方式向社会公开。对综合评议结果在75分（含）至80分的，责成说明原因，落实整改措施；对综合评议结果在75分以下的，责成说明原因，落实整改措施，进行全局通报，对排名在最后一名的还要实行一票否决，取消评先评优、评选精神文明单位资格，并作为目标管理考核和绩效评估的一项重要指标和条件。

七、时间安排

1．动员部署（5月上旬）。建立工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员，公开评议的对象、内容和方法，公开服务承诺和监督方式等，动员社会各界积极参与。

2．查找问题（5月中旬-下旬）。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解在“四风”方面存在的突出问题和不足，并开展自查自纠。

3．落实整改（6月上旬-10月份）。对群众提出的问题认真进行整改，在10月底前把整改情况向县人大办、县政协办、县纠风办和各乡镇纪委反馈。

4．公开评议（10月上旬-10月下旬）。召开“面对面”评议大会，邀请各股站、局属单位负责人、局领导、服务对象代表和行评代表参加，对各股站、局属单位的政风行风建设情况进行“面对面”评议。

5．考评总结（11月份）。对政风行风建设和民主评议工作进行认真总结，积极探索开展服务规范化、标准化的有效途径，肯定工作成绩和主要做法，查找不足和薄弱环节，进一步提升政风行风建设和民主评议工作水平。11月10日至21日，迎接县纠风办组织对县直各参评单位进行组织工作考核。

八、工作要求

1、加强组织领导。要把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，与业务工作、党风廉政建设一同研究、一同部署、一同检查、一同落实。进一步调整充实民主评议政风行风工作领导小组，健全全局上下齐抓共管、各司其职的民评工作机制。

2、注重评议实效。要严格民主评议各项程序，组织行评代表深入开展明察暗访，广泛征求社会各界的意见和建议，选择1-2个社会群众反映强烈或存在的突出问题开展选题评议，切实抓好各项整改工作，注重解决问题、推进工作，确保民主评议政风行风工作取得实效。

3、严明纪律，在评议中，要严守工作纪律，严禁弄虚作假；要深化自查自纠，客观真实反映各股站、各单位政风行风状况，确保评议结果真实可信。对民主评议工作不落实，存在的问题能整改不及时整改，不正之风长期得不到有效整治，群众满意度较低的，要依照有关规定追究相关人员责任。