浙江省人民政府办公厅转发省监察厅省纠风办关于2011年纠风工作意见的通知

第一篇：浙江省人民政府办公厅转发省监察厅省纠风办关于2011年纠风工作意见的通知

浙江省人民政府办公厅转发省监察厅省纠风办关于2011年纠风工作意见的通知

浙政办发〔2011〕40号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省监察厅、省纠风办关于《2011年纠风工作意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年四月二十六日

（此件公开发布）

2011年纠风工作意见

省监察厅 省纠风办

一、总体要求

认真贯彻党的十七届五中全会、国务院第四次廉政工作会议、十七届中央纪委六次全会和省委十二届八次全会、省纪委十二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委关于《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》要求，深入开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，积极履行职责、加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益，为顺利实施“十二五”规划、促进全省经济科学发展和和谐社会建设提供坚强保证。

二、主要任务

（一）开展“千局万站优环境促发展推进年”活动。在全省纪检监察纠风系统、具有社会管理与服务职能的政府部门、具有公共管理与服务职能的企事业单位及所属基层站所（服务窗口），开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，进一步巩固和提升优化发展环境工作成果。围绕党委、政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题；围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题；围绕人民群众满意的要求，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务能力；围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。

（二）开展服务效能型基层站所创评活动。以服务窗口为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，提升服务质量和水平，创评2011年度省“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位。完善《浙江省

创建“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位实施办法》，做好2009年度省“群众满意基层站所（服务窗口）”先进和示范单位的复评工作。推动全省经济社会发展环境全面优化，引导基层组织和党员干部创先争优，促进基层党风廉政建设。

（三）开展民主评议全省质量技术监督系统行风活动。围绕依法行政、政务（事务）公开、窗口建设、技术服务、队伍建设等内容，开展民主评议行风活动，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，促进质量技术监督系统在以人为本的理念、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制、服务群众的质量等方面有新提升，进一步夯实质量安全保障基础，为“质量强省”战略目标的实现提供有力保障。对全省工商行政管理系统民主评议行风活动进行“回头看”，进一步巩固评议成果。创新民主评议形式和方法，进一步强化和完善群众监督，以民主评议行风活动促进部门和行业作风建设。

（四）坚决纠正损害农民利益的不正之风。继续加强强农惠农政策落实和资金使用的监管工作，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取扶持资金等问题。维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题；坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，确保补偿费用及时足额到位；继续加强农民负担监管，坚决纠正面向农民、村集体经济组织和农民专业合作社的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为；加强对农民工工资支付情况的监督检查。

（五）进一步加大减轻企业负担工作力度。清理和规范向企业收取捐赠和赞助行为。以消防、环保系统和与其相关的中介机构、社会团体涉企收费为重点，着力整治企业反映强烈的突出问题，坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为；加强涉企收费项目审批管理，严格收费项目和收费标准审批制度，严格控制提高收费标准、出台新的涉企收费项目，严禁超越权限自立收费项目、自定收费标准、擅自向企业收费；加强企业负担监测和审计，开展“三查”、“三抓”活动，加强监督检查，建立健全减轻企业负担工作责任和考评机制，进一步加强减轻企业负担工作长效机制建设。严肃查处涉企“三乱”案件。

（六）认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。认真落实中央和省关于举办庆典、研讨会、论坛活动的各项规定，坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，不符合规定的坚决予以撤销，确需举办的按要求履行审批程序；坚持勤俭节约、从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻；加强对领导干部参加此类活动的管理，坚决纠正和查处违规举办活动、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。

（七）坚决纠正征地拆迁和住房保障领域突出问题。进一步规范征地

拆迁工作，严肃查处采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电等非法方式迫使被征地拆迁人搬迁的行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，严格实行责任追究，加快建立科学合理的征地拆迁补偿机制。加强对房地产市场调控和保障性住房政策措施落实情况的监督检查，加大保障性安居工程建设力度，强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。

（八）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。以政府卫生投入、医保基金使用情况以及医疗服务和药品价格为重点，加强对医药卫生体制改革政策落实情况的监督检查。配合省财政厅、省卫生厅等部门，加强对医药卫生体制改革中投入资金的监管，纠正挤占、截留、挪用和骗取医改资金的问题。继续推进和完善药品集中采购工作，开展采购药品量价挂钩试点，逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围。严格规范药品集中采购行为，严肃查处药品集中招标采购工作中的违法违规行为。加强对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和查处各种乱收费问题。扎实开展“医药回扣专项治理年”活动，严肃查处药品回扣行为和医药购销领域商业贿赂现象，严格规范诊疗服务行为，治理开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。

（九）深化治理教育乱收费工作。落实教育经费投入责任，加强对普通中小学扶困助学资金和中职奖（助）学金、免学费资金拨付和使用情况的监督检查。开展义务教育阶段乱收费专项治理，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用；完成义务教育改制学校清理规范任务，加大公办普通高中改制学校清理规范力度；规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处通过服务性收费和代收费侵害学生利益问题，切实减轻学生课业负担和家长经济负担。

（十）深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节中的监管责任，强化综合协调机制，形成监管合力。开展药品安全专项整治，严厉打击通过互联网络渠道销售假劣药品、非药品冒充药品、假冒保健食品等违法行为；开展保健食品和化妆品生产企业专项检查，严厉打击非法添加药物、虚假宣传等违法违规行为；开展餐饮服务食品安全整顿规范工作，严厉打击非法和滥用食品添加剂等行为，有效防控群体性食物中毒事故。

（十一）深化治理公路“三乱”工作。加大明查暗访力度，严肃查处涉路部门不作为、乱作为等问题。切实解决治理超载超限中出现的处罚标准不统一等问题，进一步规范治超执法行为；理清收费公路的收费期限，明确停止收费的日期，防止超期收费；进一步完善和落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保畅通、惠民。

（十二）深化治理“四项资金”监管工作。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠

正和查处在资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。

（十三）深化治理商业贿赂工作。切实加强对治理商业贿赂工作的组织领导、督查指导和教育引导。深入推进案件查处工作，扩大案源线索，突出办案重点，注重协作办案，把握政策界限。深入推进源头治理工作，继续从市场诚信体系建设、体制机制改革入手，根治商业贿赂产生的土壤。

（十四）深化政府信息、厂务、村务公开工作。贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推进政府信息公开工作。深化厂务公开，开展对《浙江省企业民主管理条例》贯彻落实情况的专题检查。深化村务公开，全面推进农村社区服务中心建设，加大指导和监督检查力度，落实好村务公开和民主管理制度。

（十五）深化政风行风热线工作。继续办好“阳光行动”和“有理走天下”等民生栏目。总结政风行风热线经验，以“厅长在线”、“阳光行动·走遍浙江”等为平台，推进政风行风热线创新发展，推行电台、电视台、报刊、网络等多媒体互联互动的政风行风热线新模式，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，使政风行风热线更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各地、各部门要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制。各级政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，重视加强基层纠风工作，健全纠风机构，配齐配强人员，强化工作指导，进一步夯实纠风工作基础。各部门要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,认真落实对本部门、本系统的监管责任。各级纠风办要抓好组织协调和监督检查，确保各项工作落实。

（二）加强监督检查，解决突出问题。监督检查要坚持求真务实，深入基层、深入群众，围绕保障和改善民生，拓宽诉求渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题。把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来，对重点领域和关键环节进行全面排查，严肃查处损害群众利益的案件，及时制止和纠正带有苗头性、倾向性的不正之风问题。发挥查办案件的治本功能，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃处理，及时通报、曝光。

（三）加强源头治理，建立长效机制。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，坚持用制度管人、管事、管权，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来。通过制度创新从根本上解决群众反映强烈的难点热点问题。建立健全涉及人民群众切身利益的重大决策风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的研究处置，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。充分利用信息技术等科技监督手段，不断提高纠风工作效率和水平。

第二篇：湖北省人民政府办公厅转发省纠风办关于2007年纠风工作实施意见的

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2007〕33号 【发布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅转发省纠风办关于2007年纠风工作实施意见的通知

(鄂政办发〔2007〕33号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

省纠风办《关于2007年纠风工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

关于2007年纠风工作的实施意见

省纠风办

2007年，全省纠风工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委七次全会、省纪委第十一次全体（扩大）会议和省政府廉政工作会议关于纠风工作的部署和要求，紧紧围绕全省工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强政风行风建设为基础，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头防治，既着力纠正损害群众利益的不正之风，又努力为群众排忧解难，务求取得明显成效，为服务经济建设、构建和谐湖北提供坚强保证。

一、深入治理教育乱收费

（一）加强对农村义务教育阶段中小学实行教育经费保障新机制情况的监督检查，督促各市、州、县人民政府切实履行投入和监管责任。重点检查各地农村义务教育经费的投入情况、教育行政主管部门对资金的管理情况、实行新机制的学校对资金的使用情况等。农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。（省纠风办、省教育厅、省财政厅负责，省物价局、省新闻出版局配合）

（二）严格规范义务教育办学行为。停止审批新的改制学校，加大对原有改制学校的清理规范力度，禁止公办学校假借办分校和实验校为名、以民办学校运行机制收费的行为，依法规范公办学校参与民办学校行为。严禁在义务教育阶段办重点校、重点班；严禁以实验班等名义额外向学生收费。非农村义务教育阶段中小学要严格执行“一费制”收费标准，严禁扩大“一费制”的收费范围，严禁统一征订和使用教辅资料，严禁在岗教师组织本校学生有偿补课。（省教育厅负责，省物价局、省财政厅、省纠风办配合）

（三）推进义务教育区域内均衡发展。提倡勤俭办学，坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和人民群众承受能力的高标准、追求奢华、盲目攀比等办学行为，严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。逐步解决城市义务教育择校收费问题，切实保障农民工子女平等享受义务教育的权利，流入地要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策，以全日制公办中小学为主进行接收。（省教育 厅、省发展改革委负责，省财政厅、省物价局、省纠风办配合）

（四）认真落实公办普通高中招收择校生的“三限”政策。招收择校生的比例最高不得超过当年该校实际招生总人数的30%，现有比例低于此标准的不得提高，并要逐年降低择校生比例和收费标准，不得以赞助费等名义加重择校生的负担。（省教育厅负责，省财政厅、省物价局、省纠风办配合）

（五）巩固高校招生实施“阳光工程”的成果，进一步规范高校招生收费行为。切实加强对高校及其独立学院和民办高校招生、录取、收费的监管，严禁违规招生、违规收费、违规发证等行为。（省教育厅负责，省财政厅、省物价局、省纠风办配合）

（六）加强对教育收费的监督检查。建立并实施对教育经费拨付、各级各类学校经费收入及使用情况、收费行为的专项审计公示制度。（省审计厅、省财政厅、省物价局负责，省教育厅、省纠风办配合）

（七）继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动，弘扬正气，树立新风。（省教育厅负责，省物价局、省财政厅、省审计厅、省新闻出版局、省纠风办配合）

（八）加大对教育乱收费问题的查处力度。严肃查处截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，开办“校中校”或搞“一校两制”，违规出台收费文件，面向学校的乱罚款、乱摊派、乱收费等行为，并严格实行责任追究。对典型案件及时查处，公开披露。（省纠风办、省教育厅负责，省物价局、省财政厅配合）

二、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

（一）切实加强医院管理。严格落实公立医院院长“一岗双责”制度。加强医德医风建设，全面推行医院院务公开，严格医疗服务规范，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。完善医疗服务评价体系，规范医院收支管理，改革不适当的经济激励机制，纠正片面追求经济效益的倾向。（省卫生厅负责，省物价局、省纠风办配合）

（二）进一步完善医疗机构药品网上集中采购。继续推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，减少流通环节，降低药品经营成本，充分发挥市场竞争机制在药品采购中的作用。（省卫生厅负责，省纠风办、省物价局、省食品药品监督管理局、省工商局、省招投标办配合）

（三）加快发展城市社区卫生服务，继续办好城市惠民医院，积极探索医药分开试点，逐步推行医药分开的做法。（省卫生厅负责，省食品药品监督管理局、省财政厅、省劳动保障厅、省纠风办配合）

（四）加强医药价格监管。继续整顿医药价格秩序，完善药品价格形成机制，规范政府制定药品价格程序。加强对药品成本价格的调查和监测，改进药品价格核定办法，扩大政府定价药品范围，逐步实现对所有处方药实行政府定价。继续调整部分药品的价格，严格执行药品差比价规则，进一步降低药品虚高价格。加强对高值医用耗材价格的监管，对医疗器械价格进行实时监控。开展对医药价格、医疗服务价格的检查，重点查处政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械和一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为。积极开展价格服务进药店、进医院活动，促进企业和医院规范价格行为。（省物价局负责，省纠风办、省卫生厅、省食品药品监督管理局配合）

（五）开展对药品研制、生产、流通、使用环节的专项整治。进一步整顿规范药品生产流通秩序，健全并严格执行药品审评审批程序和注册技术标准，规范新药审批行为。加强对药品生产企业的监督，严格药品检验制度，确保人民群众用药安全。积极推进城市社区、农村医疗卫生服务机构基本用药定点生产和服务规范化。加快推进农村药品监督网络和供应网络建设，保证群众基本用药。（省食品药品监督管理局负责，省国资委、省经委、省纠风办配合）

（六）完善城镇职工基本医疗保险。建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度，加快推进新型农村合作医疗，推进覆盖城乡居民的基本医疗保障体系建设，不断扩大覆盖面。加强对医疗保险定点监督检查，完善医疗保险费用结算管理，强化医疗保险第三方对医疗服务的监管。（省劳动保障厅、省卫生厅负责，省财政厅配合）

（七）严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品和医疗器械、非法行医和发布虚假违法医药广告行为。（省物价局、省工商局、省食品药品监督管理局负责，省卫生厅、省监察厅、省纠风办配合）

三、着力解决损害农民利益的突出问题

（一）围绕社会主义新农村建设，切实做好维护农民利益工作。对各地落实中央和省委、省政府有关支农惠农政策情况进行监督检查，坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力、不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳加重农民负担、损害农民利益的行为。（省农业厅负责，省财政厅、省交通厅、省水利厅、省建设厅、省广电局、省教育厅、省卫生厅、省监察厅、省纠风办等配合）

（二）集中整治损害农民土地利益问题。切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。（省国土资源厅负责，省农业厅、省监察厅、省纠风办配合）

（三）深入做好农民负担监管工作。认真贯彻落实《湖北省农民负担监督条例》，规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核；继续在全省开展农资价格和涉农收费专项检查工作，加强对农业生产生活收费和村集体收费的监管，重点加强对农业灌溉水电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等的监管，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收缴税费，从严查处在农民建房、殡葬、计划生育、身份证办理等方面的乱收费、乱罚款行为。（省农业厅、省物价局负责，省建设厅、省民政厅、省公安厅、省计生委、省纠风办配合）

（四）强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管。纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理；加强农村集体资产和财务规范管理,进一步规范村级组织开支范围和标准；开展对向农民专业合作组织乱收费和各种摊派等问题的监管。抓紧制定新阶段减轻农民负担考核办法。（省农业厅负责，省物价局、省纠风办配合）

（五）进一步纠正乡镇政府和村级组织经济管理活动中的各种不规范行为。各级政府及其部门不得向乡（镇）下达招商引资指标，乡（镇）政府不得为经济活动提供担保，乡（镇）政府和村级组织不得举债搞建设，建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度。（省农业厅负责，省财政厅、省审计厅、省纠风办配合）

（六）进一步落实和健全涉农税收、价格和收费公示制，认真执行涉及农民负担案件责任追究制等制度。严肃查处制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题，进一步整顿和规范农资市场秩序，落实部门指导和属地管理责任制。（省物价局、省农业厅负责，省工商局、省公安厅、省质量技术监督局、省纠风办配合）

四、进一步清理和规范评比达标表彰活动

（一）按照《省人民政府办公厅关于认真开展清理评比达标表彰活动的通知》（鄂政办发〔2007〕16号）要求，对各级政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动，坚持“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，采取自上而下、条块结合的方法进行清理和规范。坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目，要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。（省监察厅、省纠风办负责，省政府各部门配合）

（二）对具有行政管理职能的事业单位在本系统、基层和企业开展的评比达标表彰活动项目进行全面清理。（省编办、省人事厅负责，有关部门配合）

（三）对社团组织在本系统、基层和企业开展的评比达标表彰活动项目进行全面清理。重点清理专门针对企业和采取收费方式开展的评比达标表彰活动。（省民政厅负责，有关部门配合）

（四）针对评比达标表彰活动过多过滥的问题，研究制订规范评比达标表彰活动的长效机制。（省监察厅、省纠风办、省人事厅、省民政厅负责，省政府各部门配合）

五、继续做好其他纠风专项治理工作

（一）治理公路“三乱”工作。

1．建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，认真落实国务院纠风办等部门《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题，防止公路“三乱”反弹。（省纠风办负责，省交通厅、省公安厅、省农业厅、省林业局配合）

2．继续清理整顿道路站点，进一步规范收费公路管理。坚决撤并违规设置、已经到期和不符合间距要求的公路收费站点。（省经委、省交通厅负责，省纠风办配合）

3．严格执行涉及机动车辆的相关收费政策，重点解决机动车辆重复检验检测、重复收费问题。（省交通厅、省公安厅负责，省物价局配合）

4．继续推进交通行政综合执法试点和林业木材运输检查制度改革，规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用，从源头上巩固治理公路“三乱”工作成果。（省公安厅、省交通厅、省林业局负责，省纠风办配合）

5．切实落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，改善鲜活农产品流通环境，确保“绿色通道”畅通。（省交通厅负责，省农业厅、省公安厅、省纠风办配合）

6．坚决纠正违规减免车辆通行费的做法。对减免车辆通行费的机动车辆进行全面清理，凡不符合减免规定的机动车辆一律停止减免车辆通行费。对相关享受通行费减免待遇的车辆，必须报省人民政府审批，对违规减免车辆通行费或以减免费作交易条件谋取不正当利益等行为，要依法依纪严肃查处。（省交通厅负责，省纠风办配合）

（二）规范出租汽车行业管理工作。

1．理顺出租汽车行业管理体制，建立健全规章制度，落实管理责任。（省交通厅负责，省建设厅配合）

2．加强市场监管，规范企业经营行为，提高从业人员服务水平，巩固出租汽车专项治理成果，逐步建立行业管理长效机制。（省交通厅负责，省建设厅、省物价局、省工商局配合）

3．加大对出租汽车群体性事件的督查力度，严肃查处政府公务人员私养“黑车”、充当“保护伞”的案件，切实维护出租汽车行业稳定。（省交通厅、省公安厅负责，省建设厅、省监察厅、省纠风办配合）

（三）治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。严格规范报刊征订发行行为，严格执行乡镇、村级组织和农村中小学订阅报刊“限额制”，从严查处变相出版已停办报刊和摊派发行报刊问题。（省新闻出版局负责，省纠风办配合）

（四）认真贯彻《湖北省企业负担监督条例》，坚决杜绝向企业乱集资、乱摊派和乱罚款等行为。（省经委负责，省纠风办配合）

六、大力加强部门和行业作风建设

（一）进一步落实“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，坚持依法行政、从严治政，强化对本系统、本行业的监管和指导责任，突出重点，切实纠正群众反映强烈的不正之风问题，促进政府及其部门为民、务实、清廉。（省政府各部门、各行业主管单位）

（二）进一步完善民主评议制度，继续深入开展民主评议政风行风活动。集中开展对学校、医院的民主评议。（省教育厅、省卫生厅负责，省纠风办配合）

（三）进一步办好“政风行风热线”，健全制度，强化措施，创新机制。实现广播、电视、报刊、网站等多种传媒互动，努力使政风行风热线真正成为“连心线”、“亲民线”、“监督线”和“发展线”。（省纠风办负责，省广电局、省广电总台配合）

2007年纠风工作任务繁重而艰巨。各地、各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐湖北的高度，充分认识纠风工作的重要性，大力弘扬求真务实精神，切实加强作风建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起对纠风工作的组织领导责任。各纠风专项治理的牵头部门和参与部门要各司其职，大力协同，按照分工抓好组织实施。各级纠风办要认真履行组织协调职责，加强督促检查，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，严格责任追究，确保各项任务的落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年三月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：湖北省人民政府办公厅关于转发省纠风办关于2008年纠风工作实施意%A7

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2008〕28号 【发布日期】2008-04-16 【生效日期】2008-04-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅关于转发省纠风办关于2008年纠风工作实施意见的通知

(鄂政办发〔2008〕28号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

省纠风办《关于2008年纠风工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅

二○○八年四月十六日

关于2008年纠风工作的实施意见省纠风办

2008年，全省纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届二次全会、省纪委九届三次全会关于纠风工作的部署和要求，紧紧围绕全省中心工作，以人为本，关注民生，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以加强政风行风建设为基础，以开展专项治理为抓手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头防治，注重纠风长效机制建设，努力为促进经济社会又好又快发展、构建和谐湖北提供有力保证。

一、加强对价格监管政策落实情况的监督检查

依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需商品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，引导企业公平、守法、诚实、守信经营，严厉打击价格违法违规行为。严肃查处国家行政机关、公用事业单位违反规定擅自涨价、变相涨价、合谋涨价、串通涨价等损害群众利益、非法牟取暴利的行为。坚决纠正不顾大局，不执行、不落实国家和省关于加强价格监管措施及相关工作要求的行为，确保各项政策措施落到实处，保障群众的基本生活需要。（省物价局负责，省商务厅、省工商局、省纠风办配合）

二、深入治理教育乱收费

（一）继续加强对义务教育阶段中小学实行教育经费保障机制情况的监督检查，督促各市、州、县人民政府履行投入和监管责任。（省财政厅负责，省纠风办、省教育厅配合）

（二）推进义务教育区域内均衡发展，逐步解决城市义务教育阶段择校收费问题，保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利。（省教育厅负责，省财政厅、省物价局、省纠风办配合）

（三）严格规范办学行为，2008年内基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务，加大清理规范高中阶段改制学校的工作力度。继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策、高校招生“阳光工程”。（省教育厅负责，省财政厅、省物价局、省新闻出版局、省纠风办配合）

（四）严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。（省教育厅、省物价局负责，省新闻出版局、省纠风办配合）

（五）继续开展创建“规范教育收费示范县（市、区）”活动，大力加强师德师风和校风行风建设，巩固民主评议成果，弘扬正气，树立新风，办人民满意教育。（省教育厅负责，省物价局、省财政厅、省审计厅、省新闻出版局、省纠风办配合）

三、进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

（一）认真落实医药卫生体制改革各项措施，建立健全覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，缓解群众看病难、看病贵问题。（省卫生厅、省发展改革委负责，省财政厅、省劳动保障厅、省食品药品监管局、省纠风办配合）

（二）制定医疗卫生违法违纪行为处分规定，建立医务人员医德考评制度，加强医德医风建设，认真实行院务公开，规范医疗服务行为。（省卫生厅负责，省监察厅、省纠风办配合）

（三）继续推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，完善制度，强化措施，进一步规范网上采购行为，逐步推进医疗器械集中采购工作。（省卫生厅负责，省纠风办、省物价局、省食品药品监管局、省工商局、省综合招投标中心配合）

（四）完善医药价格监管办法，采取多种方式逐步改革“以药补医”机制。（省卫生厅、省财政厅、省物价局负责，省纠风办配合）

（五）强化药品生产经营监管，继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度，制定医药代表行为准则。（省食品药品监管局、省卫生厅负责，省工商局、省监察厅、省纠风办配合）

（六）大力推行城市社区和农村医疗卫生服务机构的基本用药定点生产、集中采购、统一配送，改革基层医疗卫生机构运行机制，试行农村、社区药品零差价供应机制。（省食品药品监管局、省卫生厅负责，省物价局、省纠风办配合）

（七）加强对医疗机构的监管，严格落实公立医院院长行风建设责任制，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。（省卫生厅负责，省物价局、省纠风办配合）

四、继续纠正损害农民利益的突出问题

（一）加强对《湖北省农民负担监督条例》落实情况的监督检查，切实加强对涉农乱收费问题综合治理，进一步清理涉农收费文件和项目，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。（省农业厅负责，省物价局、省财政厅、省纠风办配合）

（二）加强对落实中央和省惠农政策情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。（省农业厅、省纠风办负责，省物价局、省财政厅配合）

（三）纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。（省农业厅、省建设厅、省交通厅负责，省监察厅、省纠风办配合）

（四）纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。（省农业厅负责，省建设厅、省国土资源厅、省交通厅、省监察厅、省纠风办配合）

五、着力解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题

（一）坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，督促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施。（省工商局、省物价局负责，省纠风办配合）

（二）进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。省级社团举办的评比达标表彰项目，应严格按照章程规定，一般应在会员范围内开展，坚持“谁主办，谁出钱”的原则，不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用，或事后组织要求参与对象出钱出物的活动。坚决纠正行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。（省民政厅负责，省物价局、省财政厅、省经委、省监察厅、省纠风办配合）

六、纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题

（一）进一步规范评比达标表彰活动行为。巩固2007年清理规范工作成果，从严控制和依法开展评比达标表彰项目，除省政府及其部门、省级社团可以设立针对本系统、本行业的评比达标表彰项目外，省政府部门和省级社团不得设立以市、州、县和乡镇人民政府及企业为对象和超越社团章程举办项目。切实加强对项目的审批管理，严肃查处违反规定，擅自设立项目以及乱收费、乱摊派、乱拉赞助等行为。加强对落实《省委办公厅、省人民政府办公厅关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见》（鄂办发〔2006〕21号）情况的监督检查，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题，强化管理，防止反弹。（省监察厅、省纠风办负责，省编办、省人事厅、省财政厅、省经委、省国资委配合）

（二）控制和规范党政机关举办节庆活动。严格控制和规范党政机关举办节庆活动，认真清理不符合规定的节庆活动，严肃查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。对违反规定加重基层、企业和群众负担，造成不良行为的单位，要严肃追究相关人员的责任。（省监察厅负责，省财政厅、省经委、省国资委、省纠风办配合）

七、进一步加强政风行风建设和民主评议工作

（一）开展对政府部门的政风行风评议。采取普遍测评、重点评议相结合的方法，分期分批对政府部门和公用事业单位的政风行风建设情况进行民主评议。坚持“管行业必须管行风”的原则，严格落实行风建设责任制，强化对本系统的监管和指导责任。建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。（省纠风办负责，各被评单位配合）

（二）继续办好“政风行风热线”。以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，努力创新“政风行风热线”工作形式，不断扩大覆盖面和参与面，进一步提高对群众反映、投诉问题的办结率和满意度，特别要注意通过“政风行风热线”及时纠正和解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题。（省纠风办负责，各“热线”上线单位配合）

八、坚决纠正执法违法、损害群众利益的问题

（一）深入开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。认真开展自查自纠，切实纠正和解决少数行政执法机关执法理念不清，乱收费，乱罚款，乱摊派；作风简单，效率低下；吃拿卡要，以权谋私等问题。促使行政执法机关端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，切实做到文明执法、公正执法、严格执法。（省政府各行政执法机关负责，省监察厅、省政府法制办、省纠风办、省文明办配合）

（二）加强对行政执法机关依法行政情况的监督检查，严肃查处行政执法机关行政不作为以及超越法定权限、违反法定程序、以权谋私、侵害群众利益的问题。坚持“谁主管谁负责”的原则，严格执法过错责任追究，典型案件要公开曝光。（省监察厅、省纠风办负责，省政府法制办配合）

（三）切实抓好基层行政执法单位作风建设，继续开展争创“全省十佳行政执法单位”活动，加强舆论宣传，推广先进典型，促进全省行政执法机关依法行政、执法为民。（省政府法制办、省文明办、省纠风办负责，省政府各行政执法机关配合）

九、继续抓好其他专项治理工作，巩固成果防止反弹

（一）加强对公路“三乱”问题的监督检查，坚决纠正和查处公路“三乱”行为。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保“绿色通道”畅通；强化牵头和责任部门的治理责任，积极探索推进行政执法改革等源头治理的措施，巩固全省所有公路基本无“三乱”成果，逐步把治理公路“三乱”问题纳入常态管理。（省纠风办负责，省公安厅、省交通厅、省农业厅、省林业局配合）

（二）巩固规范出租汽车行业管理，加大对出租汽车群体性事件的督查力度，切实维护出租汽车行业稳定。（省交通厅、省公安厅负责，省建设厅、省纠风办配合）

（三）继续巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作成果，严格规范报刊征订发行行为，严肃查处党政部门利用职权发行，加重基层和群众负担的行为。（省新闻出版局负责，省纠风办配合）

（四）加强对《湖北省企业负担监督条例》落实情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处向企业乱集资、乱摊派和乱罚款等行为。（省经委负责，省纠风办配合）

各地、各部门要加强领导，按照“谁主管谁负责”的原则，落实纠风工作责任制，进一步细化任务，明确责任，严格目标考核。要突出重点、整体推进，认真解决群众关注的热点难点问题，切实维护群众合法权益。要加强监督检查，严肃查处损害群众利益的案件，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案（事）件，要按照《中共湖北省委、湖北省人民政府印发〈关于损害群众利益若干行为的处分规定（试行）〉的通知》（鄂发〔2007〕22号）的有关规定，加大责任追究的力度。要加强调查研究，加大源头防范力度，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，开拓进取，努力从源头上防治各种不正之风。

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第四篇：贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省监察厅贵州省土地执

【发布单位】贵州省

【发布文号】黔府办发〔2007〕99号 【发布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省监察厅贵州省土地执法百日行动实施方案的通知

(黔府办发〔2007〕99号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省国土资源厅、省监察厅《贵州省土地执法百日行动实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○○七年九月二十一日

贵州省土地执法百日行动实施方案

省国土资源厅 省监察厅

为保证国家土地法律法规和土地调控政策的有效实施，坚决惩处土地违法行为，国土资源部决定，集中100天时间开展土地执法行动。结合我省实际，制定本实施方案。

一、主要任务

通过土地执法百日行动，集中清理、查处2005年1月1日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为。

（一）“以租代征”行为的整治。“以租代征”是指违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的土地违法违规行为。到2007年底，各地要对“以租代征”问题进行逐一清理，按照查处权限，依法依规严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。

（二）违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。到2007年底，各地要全面清理开发区或以“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题，对发现的问题分类进行处理，进一步规范开发区用地行为，巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前，各地一律不得在规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

（三）“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到2007年底，各地要查清本辖区内城市批次建设用地“未批先用”的建设项目，并依照查处权限予以处理；对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，要查清事实，分析原因，明确责任，区分不同情况，分类提出处理意见。

二、工作安排

（一）自查清理阶段（9月15日至10月14日）。

各级国土资源部门、监察机关要对此次重点整治的土地违法违规问题进行认真自查清理，充分利用我省近两年开展的土地违法违规问题检查和案件查处专项行动、卫片执法检查等工作中的基础清理成果，全面查清问题。

（二）查处纠正阶段（10月15日至11月24日）。

各级国土资源部门、监察机关要对清理出来的土地违法违规问题，按照查处权限，依照有关法律法规的规定查处到位。对清理出来的管理不规范问题，要采取措施，予以纠正。

（三）督察整改阶段（11月25日至12月25日）。

各级国土资源部门要针对清查各类土地违法违规案件中暴露出的管理问题，举一反三，制定以完善制度和程序，明确执法责任为重点的整改方案，针对本地实际，书面提出进一步改革和完善建设用地报批程序的意见或建议。各市（州、地）国土资源部门、监察机关要负责督察所属县（市、区）的土地违法违规问题查处、整改工作，检查率要达到百分之百。省国土资源厅、省监察厅将组成工作组，对自查清理、查处纠正工作以及第七次卫星图片检查中违法违规用地查处情况进行检查。

三、工作要求和措施

（一）加强领导，统一认识。成立贵州省土地执法百日行动领导小组，由省政府分管副省长任组长，省政府副秘书长、省国土资源厅厅长任副组长，省直有关部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在省国土资源厅。各地、各部门要充分认识本次行动的重要性和紧迫性，按照行动实施方案要求，认真动员部署，建立相关工作机制，成立专门的工作班子，全面领导本辖区内的土地执法百日行动。

（二）统筹兼顾，协同配合。2007年以来，省监察厅、省国土资源厅等有关厅局（委）按照国家有关部委的统一部署，组织开展了进一步查处土地违法违规案件专项行动、国有土地使用权出让情况专项清理、全国农村土地突出问题专项治理等专项工作。各级监察机关、国土资源部门要按照本次百日行动的部署和要求，统筹兼顾，积极开展相关工作，确保完成各项任务。百日行动中的重大问题，要及时向当地党委、政府汇报，特别是涉及本部门难以解决的问题，要主动提出建议，积极争取当地党委、政府的支持，要做好与有关部门的沟通协调工作，共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题。

（三）依法查处，督促整改。各级国土资源部门、监察机关要严格依法依纪处理土地违法违规问题，严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。对涉嫌违法违规的国家机关工作人员要给予党纪政纪处分，涉及犯罪的要移送司法机关。对不认真组织查处的，省国土资源厅、省监察厅将直接立案查处，并追究有关责任人的责任。对土地违法违规问题严重的地区，实行问责，并限期整改，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。整改达不到要求的，2008年的农用地转用计划指标将不予安排。

（四）积极宣传，营造氛围。各级国土资源部门的宣传工作要以百日行动为重点，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势。要通过当地主要媒体曝光影响恶劣的典型案件，定期召开新闻发布会，通报百日行动的进展情况。在当地主要媒体上公布举报电话。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，大力宣传中央关于严格土地管理，坚决打击土地违法违规行为的坚定决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。

（五）建章立制，规范管理。各级国土资源部门要通过百日行动，认真总结土地管理的经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足于从管理上查找原因。各级国土资源部门和监察机关要共同研究完善工作协作机制，加大对土地违法违规责任人的移送力度。对制度不落实、管理不到位的，要研究落实措施。要进一步规范工作程序，促进依法行政和依规办事。

（六）及时总结，报告情况。各级国土资源部门、监察机关要在每个阶段结束前（10月14日、11月24日、12月25日）将百日行动各阶段进展情况报告省土地执法百日行动领导小组办公室，重大情况随时报告。省国土资源厅、省监察厅将对百日行动组织开展情况、土地违法违规案件查处情况等予以通报。各市（州、地）国土资源部门、监察机关必须在2007年12月25日以前，共同向省国土资源厅、省监察厅上报本行政区域开展百日行动的工作总结和所有相关报表（报表由省国土资源厅另文制定下发）。各开发区（风景名胜区）纳入所在市（州、地）开展此项工作。各市（州、地）国土资源部门、监察机关要对所在地的开发区（风景名胜区）开展专项行动的工作进行统一部署。

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第五篇：中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅《

【发布单位】81802

【发布文号】鄂办发[1997]44号 【发布日期】1997-10-05 【生效日期】1997-10-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅《关于领导干部住房问题的暂行规定》的通知

（鄂办发［1997］44号1997年10月5日）

省纪委、省监察厅《关于领导干部住房问题的暂行规定》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

省纪委 省监察厅关于领导干部住房问题的暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为了规范领导干部建房、购房、租房、装修住房的行为，加强党风廉政建设，根据《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央纪委、省委、省政府的有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位副县（处）级以上领导干部。

第三条 第三条 减少和消除领导干部住房中以权谋私问题的根本出路在于深化住房制度改革，逐步实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理的新的运行机制。积极创造条件，有计划、有步骤地取消单位自筹自建自分住房，向社会化、商品化过渡。

第四条 第四条 领导干部住房中的违纪问题，由纪检监察机关依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》和有关行政法规给予党纪政纪处分。

第二章 领导干部住房行为规范

第五条 第五条 不准超面积购房、租房。

领导干部购买或租住公有住房，其面积标准，按照鄂清房领发［1996］3号文件第一条控制标准执行。

超过上述规定面积标准购买或租住公有住房的，视为超面购房、租房。超面积部分按同地段商品房的价格购买或市场租金租住。

第六条 第六条 不准用公款超标准装修住房。

领导干部住房装修标准，可按1996年清房时的控制标准执行。

第七条 第七条 不准多处购房、租房、占房。

（一）领导干部一户允许购买或租住一处住房。在居住的城镇有私房的，不准再购买或租住公有住房。

（二）领导干部异地调动，其配偶不能随迁的，原住房已按房改政策购买，应保留其产权关系，但不允许在异地再购买公有住房；其配偶随迁本人不愿保留其原产权关系的，可将已购公有住房按房改政策出售给产权单位，在异地再购买公有住房。不允许在两地购买公有住房。

第八条 第八条 不准领导干部在城镇建私房或假借他人名义建私房。

第九条 第九条 不准违反规定集资建房。

（一）已购买公有住房、经济适用住房或参加集资建房且面积已达到本职级标准的，不得参与集资建房。

（二）在居住的城镇有私房的不得参与集资建房。

第十条 第十条 不准低价购买公有住房和用公款专门为领导干部购买商品房。

（一）领导干部不准低于房改和物价部门规定的售房价格购买公有住房。

（二）禁止用公款专门购买商品房以标准价或成本价出售给领导干部个人。因特殊情况，确需购买商品房的，应由本人申请，所在单位领导集体决定，报上一级主管部门批准。

第三章 领导干部住房建设、分配、流通、管理规范

第十一条 第十一条 领导干部住房建设，在国家没有新的规定之前，其建设面积标准按照本规定第五条执行。

第十二条 第十二条 领导干部住房建设，实行单位申报，房屋主管部门审批，有关职能部门各负其责的运行机制。

（一）住房需求单位根据需要，将本单位拟建住房的建设规模、户型及分户面积标准、装修及设施标准、总投资及资金来源、售房（分配）方案，向房屋主管部门进行申报，并严格按基建管理程序向计划部门报批。

（二）计划部门根据国家和省审定住宅项目的有关规定，对建设单位申报的住宅项目进行审批。经计划部门批准开工的住宅项目，方可列入基建投资计划，并发放投资许可证。

（三）财政部门负责做好住宅建设工程的预算及资金来源的审查工作。

（四）审计部门负责对住宅建设工程的开工、建设资金、工程预决算的审计。并将审计结论报告房屋主管部门。

（五）建房单位要按照有关规定和程序，进行规划设计和组织施工，特别是在面积、装修标准上必须严格执行本规定。

（六）凡未按规定程序报批的住宅建设项目，一律不准建设。城市规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工执照，房地产行政主管部门不得发给房屋产权证。

第十三条 第十三条 领导干部住房的出售与购买，流通与管理，必须严格执行国家和省有关住房制度改革的政策规定。

第十四条 第十四条 领导干部住房建设一律为单元式住宅楼，禁止在城镇为领导干部建单门独户住房。

第四章 实施与监督

第十五条 第十五条 各级党委、政府和有关职能部门负责本规定的贯彻实施。各级领导干部要以身作则，带头遵守本规定，并负责抓好主管地区、部门和单位的贯彻执行。

第十六条 第十六条 各级纪检监察机关加强对本规定的实施情况进行监督检查。建立领导干部住房管理联席会议制度，定期分析检查领导干部执行本规定的情况和各职能部门履行职责的情况。

第十七条 第十七条 建立领导干部住房审批制度。领导干部建房、购房、租房除按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人重大事项的规定》执行外，还要报经房屋主管部门批准。

第十八条 第十八条 建立领导干部住房档案，加强对领导干部住房的动态管理。

第五章 附则

第十九条 第十九条 各地可根据本规定制定具体实施办法。

第二十条 第二十条 乡（科）级干部的住房问题，参照本规定执行。

第二十一条 第二十一条 本规定由省纪委省监察厅负责解释。

第二十二条 第二十二条 本规定自发布之日起执行。

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