第一篇：贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局《贵州省重合同守信用
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[2001]112号 【发布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局
《贵州省重合同守信用单位确认办法》的通知
（黔府办发〔2001〕112号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省工商行政管理局《贵州省重合同守信用单位确认办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二00一年十一月八日
贵州省重合同守信用单位确认办法
（省工商局 2001年10月20日）
第一章 总则
第一条 第一条 为规范市场主体合同行为，完善管理机制，提高经济效益，引导企（事）业单位强化合同管理，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 第二条 在我省行政区域内的企（事）业法人组织、个体工商户均可申请参加重合同守信用单位活动。
第三条 第三条 重合同守信用单位是工商行政管理机关授予合同管理工作卓有成效、市场交易诚实信用单位的荣誉称号。工商行政管理机关负责重合同守信用活动的开展和重合同守信用单位的确认工作。
第四条 第四条 确认重合同守信用单位，应做到实事求是、坚持标准、严格把关。
第五条 第五条 获得重合同守信用单位称号的，均可在业务往来，刊登广告时出示重合同守信用单位证书，证明和载明企业信誉。
第六条 第六条 重合同守信用单位在参加设有信誉分的实行计分方式的工程项目、加工承揽项目等招投标时，应加信誉分。获地级重合同守信用单位称号的应加1分，获省级重合同守信用单位称号的应加2分，获国家级重合同守信用单位称号的应加3分。其信誉加分不重复计算，且不得超过该项分值的四分之一。未实行计分方式的招投标，在同等条件下，应优先选择重合同守信用单位。
第二章 确认标准
第七条 第七条 在生产经营活动中遵守法律、法规、规章和政策，没有发生违法行为。
第八条 第八条 单位明确有负责人负责合同管理工作，建有相应的合同管理专（兼）职机构，安排有专（兼）职合同管理人员。
第九条 第九条 定期组织有关人员学习合同法律、法规，主要领导、分管领导熟悉合同法律、法规。
第十条 第十条 依法签订合同，加强合同管理。
（一）在经营活动中，除能即时清结的以外，应订立书面合同。法律、法规要求采用书面形式合同的，必须订立书面合同，并使用国家有关部门发布的合同示范文本；
（二）不订立无效合同、违法合同；
（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理机构、合同管理人员的岗位职责和合同的签订、履行、变更、解除的管理与审批规定；使用合同示范文本、实行法人授权委托书；有合同专用章使用、档案管理等制度；
（四）合同管理人员认真贯彻执行合同法律、法规，照章办事，做到有台帐、有统计、有记录、有档案。
（五）法律、法规规定应办理鉴证的合同，必须及时办理合同鉴证；
（六）依法履行义务、依法主张权利；
（七）实行法人委托代理制度，并使用政府主管部门统一制定的委托书样式，明确代理的范围、权限和时效。
第十一条 第十一条 严格履行合同。对外签订的合同，除不可抗力、对方违约以及经双方当事人协商依法变更或解除的外，合同的履约率达到100％。
第三章 申报与确认程序
第十二条 第十二条 重合同守信用单位分为国家、省、地三级。其中，省、地两级分别由省、地（州、市）工商行政管理机关确认；国家级重合同守信用单位由省工商行政管理机关向国家工商行政管理机关申报。
第十三条 第十三条 重合同守信用单位的申报与确认程序。
（一）地级重合同守信用单位的申报与确认。
1．申报重合同守信用单位的单位，应在年初按照本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位申报表》一式两份。
2．申报单位在规定的时间内向本单位所在地的县（市、区）工商行政管理机关申报，县（市、区）工商行政管理机关应在受理日起30日内考核完毕，符合条件的，报地（州、市）工商行政管理部门审核确认。
3．地（州、市）工商行政管理机关在受理地级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认，并抄报省工商行政管理机关备案。
（二）省级重合同守信用单位的申报与确认。
1．连续两年获地级重合同守信用单位的单位，可申报省级重合同守信用单位。
2．申报单位在年初按本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位报表》一式两份，在规定的时间内向单位所在地的地（州、市）工商行政管理机关申报。
3．地（州、市）工商行政管理机关应在受理日起30日内对申报单位考核完毕，符合条件的，报省工商行政管理机关确认。
4．省工商行政管理机关在受理省级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认。
（三）国家级重合同守信用单位的申报，由省工商行政管理机关按照国家工商行政管理机关有关要求，从省级重合同守信用单位中择优推荐。对推荐参加国家级重合同守信用单位的考核，应征求被推荐单位的业务主管部门的意见并进行公示。
（四）重合同守信用单位的确认，采取日常监管和集中确认相结合的方法，每年进行一次。
第四章 监督检查
第十四条 第十四条 工商行政管理机关应建立重合同守信用单位档案，每年对重合同守信用单位进行复核，复核结果须向社会公布。
（一）复核工作由确认的工商行政管理机关负责。
（二）未完全达到本办法第二章规定标准的，应限期整改；逾期仍达不到标准的，依照有关程序规定撤销其称号，收回牌匾、证书。
（三）有虚报、隐瞒情况或发生违法、违约等行为的，由确认机关撤销其重合同守信用单位称号，收回牌匾、证书。
第五章 附则
第十五条 第十五条 重合同守信用单位申报表、复核表由省工商行政管理局统一印制。
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第二篇：贵州省人民政府办公厅关于转发《贵州省资源综合利用企业
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[1998]100号 【发布日期】1998-07-15 【生效日期】1998-07-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅关于转发《贵州省资源综合利用
企业
（项目）认定管理办法（试行）》的通知
（黔府办发〔1998〕100号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步贯彻落实好国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发〔1996〕36号），以及《省人民政府批转省经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用实施意见的通知》（黔府发〔1997〕18号）精神，省经贸委、省计委、省财政厅、省国税局、省地税局拟定的《贵州省资源综合利用企业（项目）认定管理办法（试行）》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针。各地各部门一定要高度重视，加强领导，加大工作力度，规范管理，用好用足国家和省对资源综合利用的各项优惠政策，切实做好资源综合利用企业（项目）认定工作。
贵州省人民政府办公厅
一九九八年十一月二日
贵州省资源综合利用企业（项目）认定管理办法（试行）
（省经贸委 省计委 省财政厅 省国税局 省地税局
1998年7月15日）
第一条 第一条 为规范资源综合利用工作管理制度，鼓励企业充分用好国家有关优惠政策，积极开展资源综合利用，结合我省具体情况，制定本办法。本办法适用于我省辖区内所有利用废弃物进行生产经营活动的企业。
第二条 第二条 资源综合利用企业（项目）是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对产品使用（消费）过程中产生的各种废弃、废旧物资回收和再生利用，并符合国家公布的《 资源综合利用目录》规定，独立核算，自负盈亏的企业（项目）。综合利用产品的范围，按照《 资源综合利用目录》执行。
第三条 第三条 申报资源综合利用认定的企业（项目），必须同时具备以下条件：
有健全的资源综合利用管理机构及工作人员和完备的务、物资、质量、能源、安全等规章制度，具备相应的计量检测手段和较完善的经营管理体系。
资源综合利用的产品必须技术先进，质量可靠，符合国家产业政策，有推广应用价值。并严格按照国家标准，行业标准和省级标准组织生产，没有上述技术标准的产品，必须有企业标准。
不破坏资源，不造成新的污染，有一定的经济效益和环保效益。
第四条 第四条 凡符合第三条规定的企业（项目），由企业填写《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》（附后）和企业（项目）有关说明材料，报经企业主管部门（中央在黔企业由省有关代管部门或直报省经贸委、省计委）审核提出意见后，送省、地（州、市）经贸委（局）、计委（或计划局）按以下程序进行资源综合利用企业（项目）认定工作：
地及地以下企业，技术改造项目和现有企业由各地、州、市经贸委（局），基本建设项目由省地、州、市计委（计划局），会同同级财政、税务部门组织有关部门和相关技术人员对申报企业（项目）的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查，符合条件的，由各地、州、市经贸委（局）或计委（计划局）在《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》后，地、州、市税务部门再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业（项目）减免税审批手续。
省直和中央在黔企业，技术改造项目和现有企业由省经贸委，基本建设项目由省计委，会同省财政厅、省国税局、省地税局组织有关部门和相关技术人员对申报企业（项目）的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查，符合条件的，由省经贸委或省计委在《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》后，省国税局、省地税局再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业（项目）减免税审批手续。
对工艺技术和产品配方复杂、检测水平要求较高、免税额度较大的地及地以下企业（项目），各地、州、市组织进行认定工作有一定困难的，可由经贸委（局）或计委（计划局）会同税务部门提出意见上报省经贸委或省计委，由省经贸委或省计委会同省财政厅、省国税局、省地税局进行审查、认定后，签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》。
省、地（州、市）计委（局）认定资源综合利用企业（项目）后，要将企业（项目）的有关情况抄同级经贸委（局）备案。
第五条 第五条 经审查认定的资源综合利用企业（项目），可按国发〔1996〕36号及黔府发〔1997〕18号等文件规定，享受资源综合利用税收等优惠政策。对未经认定的企业（项目），税务部门不予办理税收优惠政策手续。
第六条 第六条 对认定后的资源综合利用企业（项目），由于企业生产经营发生变化使生产原料超出《 资源综合利用目录》所列范围的，不得再享受资源综合利用优惠政策。如生产原料改变，但仍在《 资源综合利用目录》所列范围的，要重新进行申报认定。
第七条 第七条 《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》有效期为3年，有效期满，由企业提出申请，向地、州、市经贸委（局）或省经贸委申请复核续认。不经续认的，所享受的有关优惠政策自然终止。
《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》由省经贸委统一印制。
第八条 第八条 省、地（州、市）经贸委（局）要会同财政、税务等有关部门不定期组织有关专家对已认定为资源综合利用企业（项目）的相关指标进行检查，对企业不按认定的工艺技术、产品配方进行生产而影响资源综合利用效果的，要限期改正，否则，注销《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》，取消享受优惠政策的资格。
第九条 第九条 资源综合利用企业要加强管理，建立健全资源综合利用工作机构。各地、州、市经贸委（局）、省有关部门要及时准确地将本地区、本部门所属资源综合利用企业经营情况收集整理汇总，于当年7月底和次年元月底前分别将上半年和执行情况报送省经贸委、省计委、省国税局、省地税局。
第十条 第十条 本办法由省经贸委负责解释。
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第三篇：贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省监察厅贵州省土地执
【发布单位】贵州省
【发布文号】黔府办发〔2007〕99号 【发布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省监察厅贵州省土地执法百日行动实施方案的通知
(黔府办发〔2007〕99号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省国土资源厅、省监察厅《贵州省土地执法百日行动实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○七年九月二十一日
贵州省土地执法百日行动实施方案
省国土资源厅 省监察厅
为保证国家土地法律法规和土地调控政策的有效实施，坚决惩处土地违法行为，国土资源部决定，集中100天时间开展土地执法行动。结合我省实际，制定本实施方案。
一、主要任务
通过土地执法百日行动，集中清理、查处2005年1月1日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为。
（一）“以租代征”行为的整治。“以租代征”是指违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的土地违法违规行为。到2007年底，各地要对“以租代征”问题进行逐一清理，按照查处权限，依法依规严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。
（二）违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。到2007年底，各地要全面清理开发区或以“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题，对发现的问题分类进行处理，进一步规范开发区用地行为，巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前，各地一律不得在规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。
（三）“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到2007年底，各地要查清本辖区内城市批次建设用地“未批先用”的建设项目，并依照查处权限予以处理；对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，要查清事实，分析原因，明确责任，区分不同情况，分类提出处理意见。
二、工作安排
（一）自查清理阶段（9月15日至10月14日）。
各级国土资源部门、监察机关要对此次重点整治的土地违法违规问题进行认真自查清理，充分利用我省近两年开展的土地违法违规问题检查和案件查处专项行动、卫片执法检查等工作中的基础清理成果，全面查清问题。
（二）查处纠正阶段（10月15日至11月24日）。
各级国土资源部门、监察机关要对清理出来的土地违法违规问题，按照查处权限，依照有关法律法规的规定查处到位。对清理出来的管理不规范问题，要采取措施，予以纠正。
（三）督察整改阶段（11月25日至12月25日）。
各级国土资源部门要针对清查各类土地违法违规案件中暴露出的管理问题，举一反三，制定以完善制度和程序，明确执法责任为重点的整改方案，针对本地实际，书面提出进一步改革和完善建设用地报批程序的意见或建议。各市（州、地）国土资源部门、监察机关要负责督察所属县（市、区）的土地违法违规问题查处、整改工作，检查率要达到百分之百。省国土资源厅、省监察厅将组成工作组，对自查清理、查处纠正工作以及第七次卫星图片检查中违法违规用地查处情况进行检查。
三、工作要求和措施
（一）加强领导，统一认识。成立贵州省土地执法百日行动领导小组，由省政府分管副省长任组长，省政府副秘书长、省国土资源厅厅长任副组长，省直有关部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在省国土资源厅。各地、各部门要充分认识本次行动的重要性和紧迫性，按照行动实施方案要求，认真动员部署，建立相关工作机制，成立专门的工作班子，全面领导本辖区内的土地执法百日行动。
（二）统筹兼顾，协同配合。2007年以来，省监察厅、省国土资源厅等有关厅局（委）按照国家有关部委的统一部署，组织开展了进一步查处土地违法违规案件专项行动、国有土地使用权出让情况专项清理、全国农村土地突出问题专项治理等专项工作。各级监察机关、国土资源部门要按照本次百日行动的部署和要求，统筹兼顾，积极开展相关工作，确保完成各项任务。百日行动中的重大问题，要及时向当地党委、政府汇报，特别是涉及本部门难以解决的问题，要主动提出建议，积极争取当地党委、政府的支持，要做好与有关部门的沟通协调工作，共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题。
（三）依法查处，督促整改。各级国土资源部门、监察机关要严格依法依纪处理土地违法违规问题，严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。对涉嫌违法违规的国家机关工作人员要给予党纪政纪处分，涉及犯罪的要移送司法机关。对不认真组织查处的，省国土资源厅、省监察厅将直接立案查处，并追究有关责任人的责任。对土地违法违规问题严重的地区，实行问责，并限期整改，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。整改达不到要求的，2008年的农用地转用计划指标将不予安排。
（四）积极宣传，营造氛围。各级国土资源部门的宣传工作要以百日行动为重点，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势。要通过当地主要媒体曝光影响恶劣的典型案件，定期召开新闻发布会，通报百日行动的进展情况。在当地主要媒体上公布举报电话。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，大力宣传中央关于严格土地管理，坚决打击土地违法违规行为的坚定决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。
（五）建章立制，规范管理。各级国土资源部门要通过百日行动，认真总结土地管理的经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足于从管理上查找原因。各级国土资源部门和监察机关要共同研究完善工作协作机制，加大对土地违法违规责任人的移送力度。对制度不落实、管理不到位的，要研究落实措施。要进一步规范工作程序，促进依法行政和依规办事。
（六）及时总结，报告情况。各级国土资源部门、监察机关要在每个阶段结束前（10月14日、11月24日、12月25日）将百日行动各阶段进展情况报告省土地执法百日行动领导小组办公室，重大情况随时报告。省国土资源厅、省监察厅将对百日行动组织开展情况、土地违法违规案件查处情况等予以通报。各市（州、地）国土资源部门、监察机关必须在2007年12月25日以前，共同向省国土资源厅、省监察厅上报本行政区域开展百日行动的工作总结和所有相关报表（报表由省国土资源厅另文制定下发）。各开发区（风景名胜区）纳入所在市（州、地）开展此项工作。各市（州、地）国土资源部门、监察机关要对所在地的开发区（风景名胜区）开展专项行动的工作进行统一部署。
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第四篇：贵州省人民政府办公厅转发省物价局省电力局、省经贸委关于整顿电
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[1999]56号 【发布日期】1999-05-17 【生效日期】1999-05-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅转发省物价局省电力局、省经贸委关于整顿电价秩序制止乱加价乱收费行为意见的通知
（1999年5月17日黔府办发〔1999〕56号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省物价局、省电力局、省经贸委《关于整顿电价秩序、制止乱加价乱收费行为的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于整顿电价秩序制止乱加价乱收费行为的意见
（省物价局、省电力局、省经贸委、1999年4月19日）
按照国家有关部委要求，经省人民政府有关领导同意，省物价局、省电力局于1998年11月发出《关于清理上报各地在电价外加收的各种附加费、基（资）金的紧急通知》，要求各地将省以下各级人民政府或有关部门在电价外擅自设立的各种基（资）金和乱加价、乱收费项目清理情况报省。现将有关情况及我们的处理意见请示如下：
一、一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人民群众的切身利益。全省各级人民政府应站在讲政治的高度，采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进全省国民经济的发展创造一个良好的经济环境。
二、二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基（资）金等费用。各地在电价外加收的费用，只限于国务院批准的电力建设基金（每千瓦时0．02元）、三峡工程建设基金（每千瓦时0．004元）和财政部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基（资）金和附加费用，均一律取消。根据本次清理调查，我省与电力相关的违纪收费项目有73项，自本意见经省人民政府批准之日起一律取消，停止征收。本次清理中，如有隐瞒不报或今后继续收取的，或另立名目收取的，一经发现，即按国家和省有关法律、法规，从严追究当地政府及有关部门的责任。
三、三、供电企业是收取电费的唯一合法单位，严禁政府有关部门及其他单位参与收取电费。电力企业不得以任何理由代收非法或违规的加价和收费。
四、四、整顿电力企业的经营服务性收费。电力企业对用户提供服务的收费项目及标准，要严格按照国务院颁布的《 电力供应与使用条例》以及国家计委和我省物价部门的有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。
五、五、实行销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力部门要设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查处，追究有关领导和人员的责任。
附件：取消的加价收费项目表
取消的加价收费项目表
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｜地名 ｜项目名称 ｜ 收费标准 ｜ 发文单位及文号 ｜1997年收取金额｜ 备 注 ｜
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｜ ｜农网代维费 ｜0．015元/千瓦时 ｜镇政府收 ｜137223.80元 ｜1998年8月停止 ｜
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｜ ｜线 维 费 ｜0．03元/千瓦时 ｜供电与政府协议 ｜142471.40元 ｜ ｜
｜遵义县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜低压维护费 ｜0．02元/千瓦时 ｜政府批准收 ｜97409.08元 ｜1998年10月停止｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜收费还贷 ｜0．03元/千瓦时 ｜镇人大决定 ｜31770.00元 ｜ ｜
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｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜家电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜正府办〔1997〕71号 ｜41031.00元 ｜ ｜
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｜ ｜路 灯 费 ｜ ｜ ｜41077.45元 ｜已停收 ｜
｜红花岗区 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜超标准维护费 ｜ ｜ ｜20000.00元 ｜已停收 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜桐梓县 ｜市政附加费 ｜0．008元/千瓦时 ｜供电局收 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜
｜ ｜代 管 费 ｜0．13元/千瓦时 ｜电管所收 ｜ ｜ ｜ ｜（花秋镇）｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜
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｜ ｜地方建设基金 ｜0．03元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜255000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（照明用电）｜ ｜ ｜ ｜
｜
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｜务川县 ｜地方建设基金 ｜0．04元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜175000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（动力用电）｜ ｜ ｜ ｜
｜
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｜ ｜地方建设基金 ｜0．05元/千瓦时 ｜务物〔96〕35号 ｜600000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（经营性用电）｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜居民生活用电线｜0．48元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜损 ｜加收8％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜凤冈县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜高压计量趸售线｜0．42元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜损 ｜加收5％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜道真县 ｜电力建设基金 ｜0．03元/千瓦时 ｜县物价局〔95〕09号 ｜500000.00元 ｜ ｜
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｜绥阳县 ｜城市附加费 ｜0．008元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜地方电力建设发｜0．05元/千瓦时 ｜湄府通〔1996〕76号 ｜1323429.75元 ｜ ｜ ｜ ｜展基金 ｜
｜湄潭县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜城市公共用电建｜0．01元/千瓦时 ｜湄府函〔1992〕18号 ｜134324.00元 ｜ ｜ ｜ ｜设基金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜
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｜ ｜路 灯 费 ｜0．008元/千瓦时 ｜关府办〔1997〕86号 ｜42088.04元 ｜1998年10月停收｜
｜关岭县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜管 理 费 ｜0．008元/千瓦时 ｜关府办〔1997〕86号 ｜10000.00元 ｜1998年10月停收｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜安顺市 ｜公用事业附加费｜0．01元/千瓦时 ｜市府发〔1993〕46号 ｜32047.00元 ｜1998年4月停收 ｜
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｜平坝县 ｜路灯管理费 ｜0．02元/千瓦时 ｜〔1997〕平府通63号 ｜21419.11元 ｜1998年7月取消 ｜
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｜紫云县 ｜农电建设基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜紫发〔1995〕24号 ｜9164.85元 ｜1997年9月1日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜取消 ｜
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｜普定县 ｜一户一表管理费｜1元/户・月 ｜普府办〔1995〕51号 ｜33384.00元 ｜1998年10月停收｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜县保险公司与县供电局｜ ｜ ｜
｜安龙县 ｜用电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜2.8万元 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜口头协商 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜一户一表管理费｜1元/月・表 ｜安顺地区物价局〔96〕｜15020.00元 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜第13号 ｜ ｜ ｜
｜织金县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜承 包 费 ｜每年2－3万元 ｜ ｜ ｜乡政府向各 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜电管站收取 ｜
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｜ ｜城镇公用电力基｜0．02元/千瓦时 ｜威宁建设局威建通字 ｜120000.00元 ｜ ｜
｜ ｜金 ｜ ｜〔93〕02号 ｜ ｜ ｜
｜威宁县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜电网损耗费分摊｜0．005元/千瓦时 ｜威宁县物价局威价字 ｜100000.00元 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜〔97〕20号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜县电网建设发展｜居民用电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜0．025元/千瓦时 ｜赫章县人民政府 ｜ ｜ ｜
｜赫章县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜2077674.47元 ｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜其他用电 ｜赫发〔1997〕82号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜电力建设基金 ｜居民生活电价 ｜玉屏县物价局 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜玉价字〔97〕05号 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜居民电损电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜非居民照明电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜营业性电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．04元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜玉屏县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜普通工业电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜大宗工业电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜趸售电价 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜农业排灌用电 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜石阡县 ｜电价调节基金 ｜0．01元/千瓦时 ｜石阡县人民政府 ｜36267.77元 ｜已停收 ｜
｜ ｜ ｜ ｜石府发〔97〕7号 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜地方电力建设基｜0．004元/千瓦时 ｜沿价〔97〕02号 ｜84400.00元 ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜ ｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜省集资办电费 ｜0．02元/千瓦时 ｜沿价〔97〕02号 ｜422000.00元 ｜ ｜
｜沿河县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜沿河供电局代收｜0．01元/千瓦时 ｜黔沿保财综发 ｜20000.00元 ｜1998年11月停收｜
｜ ｜保险费 ｜ ｜〔97〕19号 ｜ ｜ ｜
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｜松桃县 ｜城市地方附加 ｜0．01元/千瓦时 ｜松桃县人民政府 ｜1.41万元 ｜1998年10月1日 ｜
｜ ｜（路灯费）｜ ｜松府发专议〔98〕29号｜ ｜起停收 ｜
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｜ ｜ ｜高压趸售 ｜ ｜3377.84元 ｜未停收 ｜
｜ ｜ ｜0．02元/千瓦时 ｜ ｜(1998年1－7月)｜ ｜
｜德江县 ｜代 维 费 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜低压趸售 ｜ ｜36316.34元 ｜未停收 ｜
｜ ｜ ｜0．03元/千瓦时 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜万山特区 ｜管 理 费 ｜ ｜乡政府收 ｜12000.00元 ｜未取消 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜鱼塘乡政府 ｜3000.00元 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜漾头乡政府 ｜2400.00元 ｜ ｜
｜铜仁市 ｜管 理 费 ｜ ｜桐木坪乡政府 ｜1200.00元 ｜未取消 ｜
｜ ｜ ｜ ｜六龙乡政府 ｜500.00元 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜坝黄镇政府 ｜2400.00元 ｜ ｜
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｜黔南州 ｜地方电网建设基｜0．004－0．009 ｜电用字〔1997〕10号 ｜505万元 ｜1998年6月1日 ｜
｜ ｜金 ｜元/千瓦时 ｜ ｜ ｜停收 ｜
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｜平塘县 ｜自行提价 ｜0．13元/千瓦时 ｜通川镇政府1998年7月 ｜ ｜已停止 ｜
｜ ｜ ｜ ｜28日决定 ｜ ｜ ｜
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｜荔波县 ｜用电保险费 ｜0．01元/千瓦时 ｜1995年荔波政府办批复｜44349.80元 ｜ ｜
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｜长顺县 ｜城市建设附加费｜0．02元/千瓦时 ｜ ｜60813.00元 ｜ ｜
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｜ ｜
｜（雅水电 ｜村电工工资 ｜0．02元/千瓦时 ｜雅水乡政府 ｜20056.06元 ｜已取消 ｜ ｜管站）｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜
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｜ ｜
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｜（高镇电管｜线路整改费 ｜0．02元/千瓦时 ｜高镇乡政府 ｜34000.00元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜
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｜瓮安县 ｜一表一户管理费｜15元/户・月 ｜瓮价字〔95〕11号 ｜208890.00元 ｜1998年6月停收 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜县城路灯附加费｜0．02元/千瓦时 ｜龙价字〔1993〕09号 ｜33590.50元 ｜1998年6月停收 ｜
｜龙里县 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜县城电费附加费｜0．02元/千瓦时 ｜龙府通〔1995〕2号 ｜125804.02元 ｜1998年6月停收 ｜
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｜ ｜路灯管理费 ｜0．01元/千瓦时 ｜黔府字〔1997〕37号 ｜38281.96元 ｜ ｜
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｜罗甸县 ｜小城镇用电基金｜0．01元/千瓦时 ｜罗工商〔1996〕49号 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜电建基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜罗府发〔1992〕31号 ｜907828.10元 ｜已取消 ｜
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｜从江县 ｜地方电力基金 ｜0．004元/千瓦时 ｜从府通〔1997〕41号 ｜9万元 ｜1998年11月取消｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦时 ｜麻府常发〔1995〕16号｜ ｜ ｜
｜麻江县 ｜教育基金 ｜ ｜麻府发〔1997〕2号 ｜37496.25元 ｜1998年10月停收｜
｜ ｜ ｜（不含农排电）｜麻价字〔1995〕018号 ｜ ｜ ｜
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｜天柱县 ｜电管站收取承包｜0．026元/千瓦时 ｜高浪镇政府收 ｜1.1万元 ｜1998年9月停收 ｜ ｜ ｜费 ｜ ｜ ｜
｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜凯里市人民政府 ｜ ｜ ｜
｜凯里市 ｜路 灯 费 ｜0．02元/千瓦时 ｜凯市府专议〔1996〕13｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜号 ｜ ｜ ｜
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｜锦屏县 ｜县城路灯管理费｜0．01元/千瓦时 ｜锦屏县政府办公室 ｜5000.00元 ｜未取消 ｜
｜ ｜ ｜ ｜锦府办发〔98〕60号 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜1997年收 ｜ ｜
｜六盘水市 ｜城网改造基金 ｜0．02元/千瓦时 ｜市府办发〔1997〕15号｜198.8万元 ｜已取消 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜1990年收 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜113.5万元 ｜ ｜
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本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我
【发布单位】贵州省
【发布文号】黔府办发〔2007〕101号 【发布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地
占补平衡工作意见的通知
(黔府办发〔2007〕101号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省国土资源厅、省财政厅《关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○七年九月二十一日
关于加强和改进我省土地开发
整理及耕地占补平衡工作的意见
省国土资源厅 省财政厅
根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）及《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）等文件精神，为加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作，现提出以下意见。
一、充分认识加强土地开发整理和耕地占补平衡工作的重要性
近年来，各地积极开展土地开发整理工作，通过实施土地开发整理项目，在增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件、稳定粮食生产能力等方面做出了积极贡献,促进了地方经济社会的发展。随着西部大开发战略的实施和经济建设的快速发展，建设项目逐年增多，占用耕地数量不断增大，补充耕地的任务越来越重，耕地占补平衡压力越来越大，现行的土地开发整理和耕地占补平衡管理体制及补充耕地方式已经不能适应新形势的需要。2007年，国家加大了新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费的征收力度，提高了征收标准，调整了分配方式，改变了项目管理办法，为加快土地整理步伐，增加有效耕地面积，实现耕地占补平衡创造了有利条件，也为实施工业反哺农业、城市支持农村提供了资金保障。各地要充分认识加强土地开发整理和耕地占补平衡工作的重要性，从贯彻落实科学发展观、保护生态环境、保持土地资源可持续利用的大局出发，以土地开发整理项目为载体，结合农业综合开发和新农村建设，采取有效措施，加大土地开发整理工作力度，确保耕地实现占补平衡，为我省经济社会发展历史性跨越做出贡献。
二、明确职责，切实推进土地开发整理和耕地占补平衡工作
确保耕地面积不减少，实现耕地占补平衡是各级政府的重要责任。各级国土资源部门、财政部门要按照各自职责，加强组织领导，加大工作力度，切实推进我省土地开发整理和耕地占补平衡工作。
省国土资源厅负责制定土地开发整理政策、标准和技术规范；编制省级土地开发整理规划、土地开发整理计划和项目指南；建立全省土地开发整理项目库，负责全省项目的备案、监督、检查和指导，对省直接投资项目进行管理；建立全省新增耕地指标库，负责全省新增耕地指标备案管理；对跨市（州、地）新增耕地指标的流转进行管理和调剂；对土地开发整理相关企业进行行业管理和市场准入。市（州、地）国土资源局负责制定本辖区的项目管理办法；编报本级土地开发整理规划及计划；建立本级土地开发整理项目库，负责本辖区省财政分配资金、耕地开垦费及其他资金投资项目的入库（立项）审批、规划设计及预算审查和项目验收，对本辖区的项目实施进行监督、检查和指导；建立本级新增耕地指标库，负责本辖区新增耕地指标的流转管理和调剂；负责本辖区土地开发整理项目和新增耕地指标备案材料审核和上报。县（市、区）国土资源局（分局）负责制定本辖区土地开发整理项目实施管理制度；开展耕地后备资源调查、评价，编报本级土地开发整理规划及计划；建立本级土地开发整理项目库，组织项目初审和申报，指导开展项目可研、规划设计及预算编制，审查项目实施方案，监督项目招投标、工程承包等活动，对项目实施进行监督管理，组织项目初验；负责耕地开垦费的收缴入库；建立本级新增耕地指标库，负责本辖区新增耕地指标管理、使用；负责本辖区土地开发整理项目和新增耕地指标备案材料上报。
省财政厅会同省国土资源厅制定新增建设用地土地有偿使用费分配方案，将资金分配到各市（州、地）财政，负责下达省直接投资项目的资金计划，对分配资金和省财政直接下达的项目资金进行监督、检查和审计。市（州、地）财政局会同同级国土资源部门制定项目投资计划，将资金按项目足额下达到各县（市、区）财政，对下达资金进行监督、检查和审计。县（市、区）财政局负责按规定拨付项目资金，监督管理资金使用。
县级人民政府负责本行政区域内的耕地占补平衡工作，组织乡（镇）人民政府进行土地开发整理复垦项目的申报及实施，组织县级农业、水利、林业、农办等部门按照土地开发整理项目管理相关规定申报项目，项目实施所形成的新增耕地指标按资金渠道和有关规定纳入各级新增耕地指标库管理。
三、改革新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费管理
（一）调整和加强新增建设用地土地有偿使用费的管理。从2007年1月1日起，调整我省省级与市（州、地）、县（市、区）的新增建设用地有偿使用费使用管理方式。根据财综〔2006〕48号文件和《财政部国土资源部关于调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知》（财建〔2007〕84号）精神并结合我省实际，新增建设用地土地有偿使用费（包括中央返还部分和缴入省财政部分）由省财政按统筹分配，实行分级管理分成使用。省级分成的70%部分，省留成10%，用于我省重点基础设施建设所涉及到的土地保护和耕地开发整理以及省国土资源管理部门对耕地保护等规划和管理的相关支出。其余的90%及中央返还部分，由省财政厅、省国土资源厅联合发文分配给各市（州、地），专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等支出，并落实到项目。具体分配方式以各市（州、地）上一年土地变更调查的基本农田面积、耕地后备资源面积和当年建设项目占用耕地计划数以及截至上一年12月31日缴纳的新增建设用地土地有偿使用费等四个因素（四个因素所占权重分别为30%、20%、30%、20%）作为依据分配给各市（州、地），再由市（州、地）参考以上因素和权重按项目落实到县（市、区）。省财政厅和省国土资源厅可根据需要适时对以上分配因素和权重进行调整。
每年11月30日前，各市（州、地）国土资源部门将本地区截至当年土地变更调查的基本农田面积、灌溉水田面积、耕地后备资源面积和下一建设项目占用耕地计划数等上报省国土资源厅，作为新增建设用地土地有偿使用费分配依据。省财政厅结合上一年截至12月31日各地缴纳的新增建设用地土地有偿使用费情况，会同省国土资源厅制定新增建设用地土地有偿使用费分配方案。省、市（州、地）财政每年应从分成的新增建设用地土地有偿使用费中安排一定经费开展新增建设用地土地核查、开发整理项目审核论证、土地开发整理项目监督管理、新增耕地核查、建立基本农田信息与监督系统、占用耕地与补充耕地质量评定及耕地折算等工作；开展土地开发整理项目库和新增耕地指标数据库建设、管理和维护，建立省、市（州、地）、县（市、区）三级共享的土地开发整理项目管理和耕地占补平衡管理信息系统。
每年在安排新增建设用地土地有偿使用费分配方案下达之前，省财政厅会同省国土资源厅对各地上一资金使用情况进行检查。对上报数据不实、项目落实不足、滞留专项资金的市（州、地）、县（市、区），将核减下一新增建设用地土地有偿使用费分配指标；对挪用、挤占专项资金的，要限期追回，取消下一新增建设用地土地有偿使用费分配指标，并依照有关法律、法规追究相关责任人责任。
（二）加强耕地开垦费的征收管理。耕地开垦费由建设项目占用耕地所在县（市、区）国土资源局负责足额征收。耕地开垦费纳入同级财政预算管理，专项用于土地开发整理项目及土地开发整理工作支出。全省耕地开垦费最低征收标准为8000元/亩，交通、水利、教育建设项目耕地开垦费按不低于全省最低标准的80%缴纳。各市（州、地）人民政府（行署）可根据《贵州省土地管理条例》和有关规定，制定本行政区域内的耕地开垦费征收标准，报省国土资源厅和省财政厅备案,并向社会公布。
省国土资源厅将耕地开垦费的征收情况作为建设项目报批的依据，建设项目用地报批时要出具新增耕地合格证，同时还须出具耕地开垦费缴纳凭证。业主单位自行补充的,建设项目用地报批时须出具新增耕地合格证。业主单位自行补充耕地，必须按相关规定对项目进行备案，编制规划设计及预算，并通过验收，项目投入不得低于当地土地开发平均成本。对未缴纳耕地开垦费或缴纳不足的建设项目，自行补充耕地未按规定进行备案、编制规划设计和预算及验收不合格的项目，将不予用地审批。
四、认真落实耕地占补平衡制度，规范新增耕地指标管理
（一）调整耕地占补平衡管理体制，实行属地占补平衡制度。建设项目（含国家、省重点项目）占用耕地由县级人民政府通过实施土地开发整理项目实现占补平衡。市（州、地）人民政府（行署）负责监督落实本行政区域内耕地占补平衡。省国土资源厅负责经批准的国家级、省级开发区四至范围内的耕地占补平衡。各县（市、区）人民政府要实行建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目相挂钩的制度和补充耕地储备制度，切实做到本地区建设项目占用耕地先补后占。
县（市、区）人民政府用于土地开发整理，实现耕地占补平衡的资金来源主要是：本级财政收取的耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发的部分、省级财政分配的新增建设用地土地有偿使用费按项目下达给各县（市、区）的部分、涉农资金用于土地开发整理部分。交通、水利等重点建设项目业主可根据建设项目占用耕地数量委托项目所在市（州、地）或县（市、区）人民政府补充耕地。委托实施项目形成的新增耕地指标原则用于该项目的占补平衡，结余的新增耕地指标由当地新增耕地指标库按原委托价格收购储备，确需用于跨市（州、地）同类建设项目占补平衡的，须报省国土资源厅批准。
水利水电、县乡公路改造及义务教育建设项目，可用农业部门坡改梯项目进行占补平衡，具体办法由省国土资源厅制定。
农村村民建房占用耕地由乡(镇)人民政府组织村集体经济组织或农户自行开发占补，补充新增耕地由县级国土资源部门会同农业部门认定并及时进行土地变更。具体认定办法由县级国土资源部门会同农业部门制定。
（二）转变占补平衡方式。占补平衡方式由以土地开发为主逐步向以土地整理、复垦为主转变。县（市、区）每年用于占补平衡的新增耕地指标总量的30%以上必须通过实施土地整理、复垦项目获得，该比例根据耕地占补平衡情况适时调整、提高，并列入目标考核。
省直接投资土地开发整理项目产生的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库。各级收取的耕地开垦费投资土地开发整理形成的新增耕地指标按资金来源分别进入各级新增耕地指标库。为充分调动各县（市、区）人民政府实施土地整理项目的积极性，使用省财政分配新增建设用地土地有偿使用费实施的土地开发整理项目形成的新增耕地指标，按省30%、市（州、地）20%、县（市、区）50%的比例分配。新增耕地指标备案时，按以上比例分别划入各级新增耕地指标库。划入省级新增耕地指标库中的新增耕地指标主要用于重点建设项目较集中地区的占补平衡调剂、国家和省级开发区建设项目占补平衡调剂和贵阳市部分建设项目的占补平衡调剂；划入市（州、地）新增耕地指标库中的新增耕地指标主要用于本辖区内建设用地项目的占补平衡调剂；划入县（市、区）新增耕地指标库中的新增耕地指标主要用于补充县（市、区）使用耕地开垦费实施土地整理项目形成新增耕地指标占补的不足部分。
各地要严格按照土地开发整理规划及计划，积极组织申报、实施和完成土地开发整理项目。土地整理不得低于下达的计划，土地开发不得超过下达的计划。上年土地开发整理计划未完成的市（州、地），本不得申请跨市（州、地）新增耕地指标调剂，并调减下一该地区建设项目占耕指标。
对大型交通、水利重点建设项目占用耕地数量大，不能全部实现先补后占的，经省国土资源厅批准可实行计划占补。但计划占补量不得超过占用耕地总量的30%，且必须由项目所在地人民政府承诺在一年内完成并通过验收。
（三）严格新增耕地指标管理。省国土资源厅建立全省新增耕地指标库。所有新增耕地合格证及对应的项目竣工验收材料必须上报省国土资源厅备案，新增耕地合格证加盖贵州省新增耕地指标备案专用章后有效。未经备案的新增耕地指标不能用于占补平衡。省国土资源厅负责省直接投资项目新增耕地合格证的核发。市（州、地）国土资源局负责本辖区除省直接投资项目以外的其他项目新增耕地合格证的核发。新增耕地指标合格证由省国土资源厅统一制作、编号、备案。
各级人民政府要建立新增耕地指标流转制度，加强指标流转环节监督检查，杜绝暗箱操作和腐败行为。市（州、地）辖区内的新增耕地指标流转，由市（州、地）国土资源局批准，从本级新增耕地指标库中划转；跨市（州、地）的新增耕地指标流转，由省国土资源厅批准，从省级新增耕地指标库中划转。未经批准擅自流转的，流转指标不能用于建设项目占补。为鼓励就地解决占补平衡和鼓励通过土地整理实现占补平衡，减少新增耕地指标流转数量，新增耕地指标跨市（州、地）流转按该建设项目应缴纳耕地开垦费2倍的标准支付置换款。
新增耕地指标流转收支纳入各级财政土地开发整理专户管理，用于土地开发整理项目的滚动循环使用。各级人民政府应从新增耕地指标流转收支盈余中提取一定经费用于土地开发整理项目库和新增耕地指标库的运行、维护，奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出突出贡献的单位和个人。
各地不得滞留新增耕地指标，滞留新增耕地指标2年（含2年）以上未使用的，省国土资源厅可根据全省重点建设项目占补平衡的需要进行调剂使用。社会资金投资进行土地开发整理新增的耕地只能用于自行占补平衡。
五、加强制度和队伍建设，确保我省土地开发整理工作健康发展
（一）加强制度建设。为实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障土地资源可持续利用，规范我省土地开发整理工作，省国土资源厅要尽快拟定贵州省土地开发整理管理办法，加快出台相关配套文件，建立和完善相关制度，抓紧做好贵州省土地整理条例立法拟定、调研工作。各级国土资源部门也要根据自身职责制定相关管理办法。
（二）加强队伍建设。省国土资源厅要强化对土地开发整理项目的监督、管理。省土地整理中心要切实转变职能，主要从事参与制定土地开发整理政策、标准和技术规范；编制省级土地开发整理规划、土地开发整理计划草案和项目指南，建立全省土地开发整理项目库、全省新增耕地指标库，对全省土地开发整理项目实施情况进行监督检查，对市（州、地）验收项目进行核查、抽查。市（州、地）、县（市、区）人民政府要进一步健全土地开发整理机构，加强队伍建设，明确监管职能，促进土地开发整理工作健康发展。
（三）提高工作效率和水平。各级国土资源部门要高度重视已批准和正在实施的国家及省投资土地开发整理项目，严格按照国土资源部《关于开展国家投资土地开发整理项目实施情况检查的通知》（国土资电发〔2007〕1号）、省国土资源厅《关于在全省开展国家、省投资土地开发整理项目实施情况检查的通知》（黔国土资发电〔2007〕10号）要求和检查意见，认真整改、抓紧实施、保证质量，尽快提请验收，确保项目的全面完成。对2006年底以前省批准的土地开发整理项目，省国土资源厅、省财政厅按已批复的项目投资计划予以安排；对未获批准的国家和省投资项目，由各市（州、地）根据项目情况在省分配资金中优先安排。
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