将解决公务员工资结构不合理等问题

第一篇：将解决公务员工资结构不合理等问题

将解决公务员工资结构不合理等问题

2014年03月06日 20:29 来源：新华网

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪６日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。原标题：人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题

新华网北京3月6日电（记者刘敏）全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪6日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，将“改革机关事业单位工资制度”。何宪是在参加完小组讨论会后作上述表述的。

何宪指出，一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。

针对大家对公务员工资水平的不同看法，何宪指出，还将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。

第二篇：人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题

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人社部副部长何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪6日表示，公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，将“改革机关事业单位工资制度”。何宪是在参加完小组讨论会后作上述表述的。

何宪指出，一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。

针对大家对公务员工资水平的不同看法，何宪指出，还将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。

第三篇：关于公务员的加班工资问题（推荐）

关于公务员的加班工资问题 作者： 盈科律师 来源： 河池中级法院 浏览量：184

很多人都曾询问过，公务员状告单位不发加班工资的案件是劳动争议民事案件还是行政案件，该否发给公务员加班工资。

笔 者认为，将此类案件定性为劳动争议纠纷案件是比较适当的，因为不管是公务员还是一般企事业单位的职员，都是社会主义劳动者，其从事劳动时的劳动权利都应该 受到《劳动法》和《劳动合同法》的调整和保护。一些单位领导认为，公务员虽然是劳动者，但公务员不是《劳动法》规定的“国家机关、事业组织、社会团体和与 之建立劳动合同关系的劳动者”，其加班是否发和发多少加班工资，不受《劳动法》和《劳动合同法》调整，所以，不给加班的公务员发加班工资也没有违法。笔者 对此有不同看法：除了与企业和个体经济组织建立劳动关系的劳动者受到《劳动法》和《劳动合同法》的保护外，《劳动法》还规定——“国家机关、事业组织、社 会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行”；而《劳动合同法》的规定则变更为“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者”； 前者强调的是“建立劳动合同关系的劳动者”，后者强调的是“建立劳动关系的劳动者”，少了“合同”二字，但立法本意也许就是——非在编的没订合同的有事实 劳动的劳动者和在编的不用订合同的公务员等，也应当受到《劳动合同法》的保护，而不是仅是“有劳动合同关系的劳动者”。

虽 然，对于公务员加班要给加班工资的法律规定不是很明确，对《劳动合同法》将《劳动法》的“与其建立劳动合同关系的劳动者”变更为“与其建立劳动关系的劳动 者”的理解也可能会因人而异。但是，即使法律没有规定公务员加班要给加班工资，但根据“法律没有规定参照法理原则”的法治精神和要义，公务员是劳动者，其 劳动时应当享受的劳动权利固然要受到《劳动法》与《劳动合同法》的保护，其加班也应该象一般企业和个体经济组织的劳动者一样得到加班工资而不是要求他们 “无私奉献”，否则，就是一种侵犯公民权利的行为而招致满腹抱怨。再说，公务员在上班时间按照规定上班工作，就是旅行了自己的职责和义务，上班以外的时间 是公务员自由支配的时间，他没有义务继续为单位履行职务，根据“权利义务相一致”的宪法精神，公务员应单位的要求履行了加班的义务，就有得到加班工资的权 利。

第四篇：韩国将实行五年计划解决人口老化问题

韩国将实行五年计划解决人口老化问题

据外媒近日报道，韩国总统朴槿惠将宣布一项五年计划，推出一系列改革措施解决人口老龄化与低生育率问题。

韩国的潜在经济增长率因为人口老龄化与就业人口缩减而面临巨大的下滑压力。根据预测，2020年后的十年间，韩国潜在经济增长率将下滑一个百分点至2.2%，之后还会再减少至1.4%。现在每名韩国妇女平均只生育1.23个孩子，而上世纪70年代则平均生育4.21个孩子;与此同时，韩国年龄介于15至64岁人口在明年达到3700万高峰后，将会开始逐年下降，这些数据都对提升劳动生产力不利。韩国政府表示，要扭转人口结构改变所带来的不利影响，未来几年非常关键。

据分析，五年计划蓝图内容可能包括为寻求生育治疗的夫妇提供各种支援措施、大力鼓励青年结婚，以及把老龄化转变为有利于医疗及休闲企业的商机等。与此同时，韩国政府还计划为雇用年长员工的公司提供各种补助津贴，让他们以较低薪资继续聘用年长雇员。明年韩国政府也将颁布一项新法令，让大型企业的员工可以工作到至少60岁。

第五篇：关于解决民工工资拖欠问题的思考

十六届三中全会提出建立城乡劳动者平等就业的制度，这是城乡最艰难的一个要素市场的历史性突破，也是统筹城乡发展的核心内容，既体现了20多年来城乡就业制度的改革成果，也为形成更加和谐、有效的劳动力市场和城乡关系指明了方向。这种不平等主要是针对进城农民工的，表现为明显的制度性障碍和歧视。特别在市场准入上，过去一些行业、地区、城市，中央或地方文件规定不准招用农民工，清退已工作农民工。后来认识到农民进入集镇务工、经商、办服务业，对促进集镇的发展，繁荣城乡经济，具有重要的作用，并开始采取支持的态度。目前，大量民工涌进城市，然而他们的待遇却不能得到保障，仅就民工工资支付问题来说，今年以来，建邺区劳动监察部门就检查拖欠、克扣民工工资的单位41家，涉及138人，追讨工资23.8万元。在市场准入、就业管理、劳动分配、劳动保护、社会保险和福利待遇等方面也有欠缺，这不仅影响了劳动力资源配置效率，也影响城乡劳动者的福利水平。

一、民工工资拖欠问题的现状及原因一方面是农村劳动者供求矛盾太大、缺乏组织，谈判力量弱，使用人单位容易降低农村劳动者的待遇标准；另一方面是农民工素质普遍偏低，法治意识不强，用人单位为降低用工成本，更愿意招用农民工，却不与农民工签劳动合同，降低劳动保护条件，特别是不为农民工参加社会保险，使得农民工合法权益受到损害。据调查，当前拖欠、克扣民工工资的多为个体私营企业，且主要集中在建筑业，约占了60%；服装加工业约占30%；其余为餐饮、宾馆等服务行业。主要原因：一是建筑行业往往存在层层转包的现象，如果发包方的前款没有到位，承包方一般会先把工人工资欠着，直到钱款到帐。二是服装业业主如果服装销售形势不好，则会通过克扣民工工资的方式使资金回笼。三是由于民工缺乏组织性和纪律性，餐饮等服务行业为使民工能够在春节后按时如约到岗，往往会先行扣下一笔钱当作押金以便控制民工。

二、民工工资拖欠带来的影响在农村收入增幅不变或不大的情况下，农村劳动力向城市流动的动力增大，供给增加，更多的农村劳动力进城。面对缩小的需求，一部分人会与企业达成默契，逃避行政监管，形成打黑工。但这样一来，他们的合法利益就往往处于无监管的真空地带，一旦出现工资拖欠等现象，他们就需要到劳动监察等部门寻求保护和帮助。脱离了原单位后，一部分人还会在城镇游荡，加入城市失业队伍，等待下一个就业机会，增加了城市社会的不稳定。

三、解决民工工资拖欠现象的举措1.加强宣传教育，提高综合素质。农村劳动力进城务工的主要障碍就是自身素质，因此，进一步加大农民工职业培训方面的工作力度，提高就业技能，增强法制和自我保护意识。2.开展自查自纠，加强监督检查。加强已有法律法规及政策的监督检查，要求用人单位按照企业工资支付的有关要求规范用工行为，在区域内开展各用人单位自查自纠活动，并采取面上检查与重点抽查相结合的方法，对用工多、投诉多、劳资矛盾突出的用人单位进行重点检查，力求最大限度地消除此类问题的发生，保证农民工按时足额得到工资报酬，切实维护农民工的各项合法权益。3.加强作风建设，维护民工利益。劳动监察部门专门安排工作人员负责接听投诉电话，对来人投诉者，做到随到随接待，不分级别管辖，不分区域，及时受理登记，该移送的案件，先电话告知后移送，杜绝推诿、扯皮、搪塞，让投诉人多跑腿的现象。对举报投诉的案件，严格按照监察程序对用人单位进行调查取证，一经查实，当场依法处理，使投诉案件件件有结果，事事有回音。4.劳务输出负责，加强组织管理。劳务输出地的地方政府及劳动保障等部门可以派出工作人员，在将农村劳动力组织出去的同时，把在务工地的本地农村劳动者管理、组织起来。还有的地方发展农民工的民间组织，如组织协会，也能起到很好的作用。5.重点拖欠行业，采取重拳出击。目前对建筑行业拖欠工资行为采取发包方与承包方连带责任的方法，如果承包方克扣民工工资，则市建委可以在对发包方进行资格年检时不发放认证书。据了解，宁波将争取在年内推行全市统一的建筑业企业工资支付担保统筹制度。总承包商可任意选择工程项目或企业为单位进行担保，可采用银行保函、保证保险函、担保公司担保书等多种方式。由于人工工资支付担保实行专款专用，这就可以有效地保证民工工资的及时发放。同时，对恶意拖欠民工工资的及时发放，将被记入企业不良行为记录及信用评估体系，进行上网公示。这种方式也可以适当借鉴。