XX县工商局工商廉政文化经验材料[大全五篇]

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第一篇:XX县工商局工商廉政文化经验材料

独具特色的XX工商廉政文化

近年来,XX县工商局把工商廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,积极探索工商廉政文化的内涵,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的积极作用,经过干部职工的共同探索和努力,至今已形成了系统化、人性化、规范化,富有XX县局特色的工商廉政文化。

我们的具体做法是:

一、总体上坚持了一个原则,即:启发疏导式原则

充分挖掘工商廉政文化的潜在影响作用,对全体同志进行了形式多样的廉政教育,从思想上进行启发和疏导,增强其廉洁自律的自觉性和主动性,提高廉政意识,牢筑反腐防线。

二、思想上狠抓了两个教育,即:“有声”教育和“无声”教育

在“有声”教育方面:组织干部职工观看传统影片、参观革命圣地、学习英模事迹、开展工商廉政文化演讲、自己讲、请人讲、利用正反两方面典型反复讲,并列入队伍建设的重要内容,月强调、季小结、半年总结等等,意在夯实思想基础,筑牢思想防线,将工商廉政文化体现在具体工作中。同时利用一定外在表现形式如设置廉政微机屏面、上桌面、上墙面、显示屏滚动、统一车辆颜色等等,对工商廉政文化的内容使大家举目可见,意在利用无声的教育启发自悟自醒、力求潜移默化。

三、范围上实现了“三进”,即:进机关、进基层、进家庭

进机关、进基层主要是将工商廉政文化的主要内容、各科室所直属局的格言短语上墙面、上桌面、上页面;进家庭就是设置一个宣传栏、张贴一封公开信、制定一个和谐文明公约,并把工商文化印制成册,全局干部职工人手一本。通过这些活动的开展,不断丰富了工商廉政文化建设的内容,拓宽了工商廉政文化建设的外延。

四、实践上做到了四个结合,即与队伍建设相结合、与建章立制相结合、与具体工作相结合、与解决实际问题相结合

廉政文化说到底是系统干部职工文化,是员工文化。我们积极向全体同志讲解工商廉政文化建设的内涵和意义,密切结合自身实际,适时开展“四查四看”等自我教育活动,切实把启发式、人性化的教育与解决同志们思想、作风、纪律等方面的问题统一起来,通过对照、查摆、整改、建章立制等措施,提高了全员素质,规范了工作秩序。

同时将廉政制度融入到工商廉政文化建设中,全面加强廉政建设,充分发挥廉政制度的规范、保障和针对作用,对某些容易滋生腐败的“窗口”、“环节”制定了相应的廉洁自律制度、制约制度、惩处制度和监督制度,规范工作人员的行为,有效地遏制了不正之风的滋生和蔓延,保障和深化了工商廉政文化建设的效果。

在具体工作中我们积极为廉政文化建设创造条件,加强窗口建设,推行政务公开,建设阳光工商,在工作中积极为服务对象出主意、谋思路、想办法,提供政策支持,为他们排忧解难,解决实际问题,为廉政文化建设创造条件。由于成效显著县局被市政府评为服务民营经济先进单位。

同时,我们更注重与解决实际问题相结合,进行了基层所改造,使工作环境和工作条件得到了明显改善,逐步增加了同志们的工资福利,改善了交通通讯等装备,提升了监管和服务水平,使大家亲身感受到了廉政文化建设的亲和力。系统内部也养成了互相关爱、善和、互助的良好风气,大家对在职人员、对离退休干部、对家庭有特殊困难的同志及时开展捐款、送温暖活动,从领导到一般同志,实现了一人有难,八方支援。

五、步骤上分为“五步走”,做到了循序渐进

第一步是倡导,大力宣传工商廉政文化的作用,引导全体同志加强廉政文化建设,鼓励献计献策;第二步是提炼标志性语言,结合XX工商实际,总结出具有XX工商特点的口号、标志性语言,并制成提示牌;第三步是学习领会、实践吸收,认真学习领会XX工商廉政文化的内容,理解其精神实质,并指导实际工作;第四步是上墙,在局机关和工商所楼梯和走廊内张贴廉政图画表现廉政文化;第五步是列入队伍建设的议事日程,月小结、年总结,找出廉政文化存在的问题,不断丰富和完善工商廉政文化。

现在,工商廉政文化建设在我局已见成效,广大干部职工连续二十年未发生职务犯罪,未在党风廉政上出现问题,多年被地方党委、政府评为文明单位、服务地方经济发展先进单位、依法行政先进单位,在04、05年全县80多个单位行风评议中,我局也取得了前两名的好成绩。

第二篇:工商局构建服务型工商典型经验材料

近两年来,我局在市局和市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以建设服务型工商为主线,以创建精神文明单位为抓手,以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的,切实加强党的执政能力和先进性建设,不断增强机关党组织的凝聚力、创造力,为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上

集体荣誉25个,企业、群众送来锦旗56幅,被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号,今年还当选为、两级党代代表和人大代表。

一、坚持物质与精神并重,着力创建文明工商

(一)加强组织,精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划,把精神文明建设作为“一把手”工程来抓,通过集中学习、召开会议、印发资料等形式,加强宣传教育,使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性,明确了我局开展精神文明建设需要内外结合,在加强内部精神文明建设的同时,努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来,我局珍惜荣誉,巩固文明建设成果,不断推进机关作风建设,促进各项工作开展。

(二)开展各项活动,为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年,我局积极响应号召,动员社会各界踊跃捐款,共筹得捐款近110万元,其中我局干部职工捐款20多万元。另外,我局逐渐形成互助友爱的团体,老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖,主动捐款等,大家能舒心干工作,和睦共处事,感受到了大集体的快乐;二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元,发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元;改造茅草房和危房31户,为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前,该村贫因户人均纯收入2538元,比帮扶前增加640元;三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日,我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动,慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次,慰问人数600多人,发放慰问金8万多元,发出慰问品一批;四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动,加强干部之间、单位之间的沟通与交流,进一步解放思想,转变观念,凝聚人心,鼓舞斗志。这些活动的开展,既丰富了职工的体育文化生活,又增强了队伍凝聚力、向心力,加强了与其他部门之间的交流,促进了和谐。

二、坚持管理与服务并重,着力促进职能落实

(一)精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动,广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰,能够自觉运用所学的理论、思想、方法,正确处理工作中遇到的新情况和新问题,妥善处理生活上的矛盾和困难,进一步提高了理论修养,增强了创新意识,转变了为民服务理念,提高了行政服务交通,增强了责任心和事业心,树立了工商新形象。

(二)干部队伍管理工作取得新起色。近年来,我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路,通过抓精神文明建设,促进队伍建设,队伍凝聚力、战斗力进一步加强,队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强,队伍管理水平和服务理念都有新提高,工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化,窗口服务质量得到提高,规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识,树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念,坚持行政处罚与行政指导相结合的原则,把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度,通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。

我局结合开展创建精神文明单位活动,开展大规范培训干部活动,采取专题讲座、培训、参观考察等方式,不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次,实行岗位认证制度,强调信息化和电脑技术水平应用,营造学习氛围。同时组织观看电教片,举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外,还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容;二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习,有专人领学,积极开展交流讨论,并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课,夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研,增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。

(三)市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路,在监管方式方

第三篇:浅谈工商廉政文化建

近年来,工商系统在认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的过程中,把开展工商廉政文化建设作为反腐倡廉的一项有效途径和方法,普遍进行了部署和落实,取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建设好,如何充分发挥廉政文化建设的长效反腐作用,笔者谈谈自己的粗浅认识。

一、工商廉政文化的内涵

新时期的工商廉政文化有着自身的特点。其具体内涵包容以下三个层面:一是精神层面,包括工商部门及其工作人员对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等;三是物质层面,包括工商部门廉政教育场所、工商廉政文化景观等。其核心是广大干部廉结执法、优质服务的价值观。

二、工商廉政文化建设的必要性

(一)加强工商廉政文化建设是工商部门实践“三个代表”重要思想的内在要求。工商廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设,有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法,充分发挥职能作用,更好地为经济发展和人民生活服务,从而更好地实践“三个代表”重要思想。

(二)加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段。工商廉政文化是法治文化与道德文化的融合,是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化,一方面,有利于促使工商干部模范遵守社会道德,共同增强维护社会廉洁的道德责任感。另一方面也有利于促进工商干部按照法定的权限和程序行使权力,做到依法行政。

(三)加强廉政文化建设是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商廉政文化是一种思想文化,要思想文化教育干部,陶冶情操,净化心灵,形成高尚的思想境界;部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的地位观、利益观、权力观,筑牢拒腐防变的思想防线;时刻自敲警示钟,增强免疫力,切实做到不义之财不谋、不法之事不办,最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践,在工作中实践为人民服务的宗旨。

三、建设工商廉政文化必须把握的几个要素

廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新的载体和途径,要深入开展工商廉政文化建设,必须把握以下几个要素。

(一)体现鲜明的工商主题。充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用,为在工商系统中开展廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑,为工商廉政文化建设的深入开展提供有力的思想保证和理论指导。按照这一要求,要积极推动工商廉政文化“进机关”、“进基层”、“进岗位”、“进家庭”、“进市场”五进活动,开展形势丰富多样的廉政文化活动,将“为人民服务”、“群众利益无小事”、“廉洁在我心中”等经典的廉政言论作为工商廉政文化的灵魂,突出工商机关作为监管执法机关的特点,把党关于廉政建设的制度、纪律、要求,变为工商系统干部职工的行为准则,围绕工商机关行政执法和市场监管的基本职能,在工作中落实。

(二)创新工作方式。一是要创新思维。就是要把工商廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中,放到反腐倡廉的总体格局中去谋划,去推进。这样工商廉政文化建设才能把握正确方向,才能有所作为。二是要创新方法。就是要大胆创新工商廉政文化建设的方法,坚持边实践边总结边提高。三是要创新模式。就是要在坚持上级主管部门主导的同时,利用多种模式,大力开展工商系统内各级各部门廉政文化的自我发展,做到总体规划和局部实施的和谐统一。

(三)坚持以人为本。要在工商队伍中,树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚,需要从以下几方面下功夫:一是注重教育的多样性和实践性;二是注重教育的针对性和实效性;三是注重教育的连续性和系统性,要建立长效的学习教育机制,做到早计划、早安排。动员全局干部职工、离退休干部、家属子女广泛参与廉政文化建设。从目前来看,要切实做好工商廉政文化建设工作,必须突出强化“三种理念”教育,一是和谐监管理念教育;二是信用工商理念教育;三是服务发展理念教育。

(四)突出重点、抓出亮点。一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制,把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体,从而建立起“不愿腐败的自律机制”;二是通过进一步推行政务公开,逐步加强对行风政风重点部门、重点环节和重点岗位的监督,从而建立和完善“不能腐败的制约机制”;三是通过制定和完善行政执法责任制和执法过错责任追究制,从而建立和完善“不敢腐败的惩处机制”。并做好日常跟综督察,形成“用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人”的良性机制,充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用,从源头上预防和解决腐败问题,使廉政文化建设落到实处。

第四篇:廉政文化经验材料

大力弘扬廉政文化促进廉政文化建设

XXX区纪委监察局

(2010年4月)

近年来,XXX区积极寻求廉政文化与廉政建设的结合点,努力探索加强廉政文化建设的有效途径和方法,在教育的内容、载体、领域等方面进行了大胆的实践探索,不断增强教育的吸引力、说服力和感染力,取得了初步成效。

一、明确思路,加强领导,把建设廉政文化作为构建惩防体系的重要工作来抓

1、加强领导,健全机制。区委、区政府高度重视廉政文化建设,将廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的一项重要工作内容,列入全区文化建设的大格局之中,纳入重要议事日程加以关注和支持,2009年,区委、区政府下发了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》,成立了区委书记XXX为组长的马村区廉政文化建设领导小组,明确了领导机制,进行了责任分工,为廉政文化建设创造良好条件,确保廉政文化建设的顺利开展、有效推进。各级各部门也分别成立了领导小组,明确了分管领导具体抓,专人负责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。区委书记李XXX,区委常委、区纪委书记XXX等领导同志十分关注全区的廉政文化建设,多次过问、察看廉政文化建设进展情况,并针对存在问题提出了建设性的意见和建议。区纪委充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。

2、强化责任,严格要求。区委、区政府坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,列入党委和政府的重要议事日程,采取切实有效措施,认真抓好贯彻落实。区纪委、区委宣传部不等不靠,主动承担起牵头责任,积极发挥组织协调作用,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委协调督办,纪委、组织和宣传部门通力协作,文化、教育、新闻、党校、共青团、妇联、机关工委、工会、民政、农业等有关部门各负其责、各展所长,群众广泛参与,整体联动,上下互动的工作机制。同时,我区建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,细化目标,量化管理,变“软任务”为“硬任务”,形成一套完整、科学、操作性强的目标管理体系。并把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核,实行重分值调控,作为评价各级党政领导班子政绩的依据,进一步增强各级党委、政府抓廉政文化建设的责任意识。

二、突出重点,拓展领域,营造浓厚的廉政文化氛围

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。”中央纪委在十七大工作报告中指出:“要制定关于加强廉政文化建设的意见,推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,增强全社会反腐倡廉意识。”因此,我区进一步开拓视野,丰富反腐倡廉宣传教育的内容,拓展领域,延伸触角,坚持反腐倡廉宣传教育与校园文化、企业文化、农村文化、机关文化、家庭文化、社区文化建设相结合,重点开展了廉政文化“六进”(即:进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关)活动。

1、廉政文化进机关,打造廉政机关。我们在全区政府机关中广泛开展了以反腐倡廉为主题,以多种文化活动为载体,以打造为民务实、清廉高效的和谐机关为目标的廉政文化进机关活动,并取得了良好的成效。一是制作廉政文化标牌,营造良好环境。XXX国税局在楼梯、走廊等醒目位置悬挂32块廉政文化标牌,为中层以上干部制作16个廉政台签,增强了大家加强廉政文化建设的积极性和责任感。二是构建廉政网站,推动廉政文化建设。在安阳城乡、北办、教育局等试点单位建设了廉政网站,充分利用区、乡二级廉政教育网络,设计制作了廉政文化建设主题网页,开设廉政文化建设论坛,并在全区征集廉政警示格言。三是结合单位特点,创造性开展活动。区XXX为全院53名领导干部及干警制作了“亲情助廉”警示卡,印制了富有亲情味的廉政警示格言,及时提醒身处特殊岗位的干部要经受住各种考验诱惑。马村XXX印制了廉政文化监督卡,让广大群众和纳税人监督全局干部,确保机关廉洁高效。四是实行了廉政文化作品会前欣赏制度。在全区性会议以及乡科级单位全体人员会议会前10至15分钟,利用多媒体显示屏、CD等现代传媒设施,播出格言、漫画、歌曲等反腐倡廉作品,供与会人员欣赏学习,扩大廉政文化的覆盖面。通过各单位的共同努力,全区

机关廉政文化建设取得了良好效果,形成了浓厚的舆论宣传氛围,党员干部受到了深刻的反腐倡廉教育。

2、廉政文化进学校,从小树立廉政观。我区坚持采取“七个一”措施,扎实开展廉政文化进学校活动。一是每季度组织教师进行一次以廉政文化为主要内容的学习教育,充分利用周三师德教育和政治学习,学习《实施纲要》,学习党政纪条规,增强全体教师的廉政意识。二是每两个月上一堂廉政教育专题课,每学期组织对学生开展一次以反腐倡廉为主题的思想道德教育,把廉政文化纳入课堂教学,增强廉政教育的经常性和规范性。三是每学期组织教师、学生观看一次反腐倡廉电教片,并组织讨论,撰写观后感,通过现代化手段开展廉政文化教育。四是开展一次廉政警句、格言征集活动,在校园制作警句和格言宣传牌,营造廉政文化氛围,提高潜移默化的教育效果。五是全区各校图书馆设立一个“廉政图书专柜”,每个教室建立一个“廉政文化角”,并充分利用墙报、黑板报、教育园地等建设“廉政文化教育园地”,方便师生阅览廉政书籍,学习廉政知识。六是每学期组织一次以廉政文化为主题的班团队活动,把廉政教育融入学生班团队活动,让学生在活动中自觉学习廉政知识。七是每学期开展一次以廉政文化为主题的课外活动,通过组织书画比赛、讲故事比赛、漫画比赛、演讲比赛、儿歌创作比赛等形式,增强校园廉洁文化的吸引力和感染力。

3、廉政文化进社区,人人把好廉政关。为了使更多的人感受到廉政文化,让廉政教育渗透到领导干部的八小时外,渗透到寻常百姓中,使廉政教育真正能入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果,我们探索在廉政文化进社区方面,因地适宜地开展了一系列的活动。一是组建一支社区廉政文化建设志愿者队伍。组织辖区内人大代表、政协委员、离退休干部建立一支廉政文化宣传服务队,宣传反腐倡廉形势政策,宣传廉政文化建设开展情况。XXX街道办事处组建了一支老妈妈廉政宣传队,每周都要深入家户、走进繁华街区,利用群众喜闻乐见的形式向社区居民宣传廉政文化,增强社区居民廉政意识。二是建设一个廉政文化示范社区。通过绘制廉政宣传漫画、刊登廉政文章、编排廉政文艺节目等形式,建设一个廉政文化示范社区,以点带面,在整个办事处居民群众中间扎实开展廉政教育XXX街道办事处在人口较为集中的XXX社区绘制了20余幅反腐漫画,形成强有力的阵地开展宣传活动。三是开展一系列党员创建活动。开展党员示范楼、党员示范苑、党员示范岗等创建活动,组织每名社区党员主动投身社区服务工作,在文明创建、爱心帮困、义务服务等活动中发挥主导作用,形成党员带头、全民参与的良好氛围。四是举行一次廉政文化竞赛活动。开展演讲、书法、绘画警言征集等社区廉政文化主题比赛,鼓励社区群众积极创作、积极参与,大力营造廉政文化氛围。XXX办事处正在积极筹备6个家庭共同参与的廉政文化家庭知识竞赛。五是制作一个廉政文化精品电教片。组织学有所长的社区居民自己动手开展廉政文化电教作品创建活动。XXX办事处结合辖区教师较多的特点,将现代化教育手段融入廉政文化建设,制作出多媒体计算机辅助廉政教育片,寓廉政文化教育于生动形式之中、于娱乐活动之中,让廉政教育更具有人性化、亲和力。

4、廉政文化进农村,倡导社会新风。农村是党风廉政教育的一个相对薄弱点,以多种形式传播廉政文化,增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力,显得尤为重要、尤为紧迫。为此,我们在廉政文化进农村中,我们要求全区各村要加强廉政文化硬件建设,待王镇的东孔庄、张弓等村在干部群众经常聚集的村委大院悬挂了多幅格言警句,营造良好的廉政文化氛围。同时,将廉政文化与农村干部教育培训、村务公开、村纪检小组建设等活动结合起来,增强廉政文化建设在农村的生命力。区纪委近年来先后分两次对全区190余名农村干部进行廉政教育培训,培训专设了廉政文化课程,变生硬说教为娓娓道来,增强农村干部接受廉政教育的积极性和主动性。去年,区纪委分批对三个涉农街道办事处的纪检小组成员进行业务培训,要求纪检小组在加强对农村重大事务监督的基础上,还要当好廉政文化宣传员,在本村扎实开展党风廉政教育活动,增强廉政文化的社会效应。

此外,在廉政文化进企业活动中,我们在企业的职工文化园地中专门建立了廉政文化园地,供职工借阅,并重点地对各企业领导班子成员和重点岗位工作人员进行反腐倡廉专题教育。在廉政文化进家庭活动中,我们发放了反腐倡廉公开信、倡议书,举行了廉政文化家庭知识竞赛,切实从源头上防治了腐败。

三、创新载体,注重效果,增强廉政文化的吸引力和感染力

我区在开展廉政文化建设过程中,紧紧围绕“为民、务实、清廉”这个主题,不断挖掘资源、创新

方法,设计各种富有地方特色的教育载体,把纪律教育学习与地方文化资源紧密结合起来,开展了一系列丰富多彩、活泼有趣的教育学习活动,我们开展了正反典型教育,开展了反腐倡廉歌曲、廉政对联、廉政警句、格言制作比赛;召开学习构建惩防体系实施纲要、加强农村纪检小组建设研讨会;举办以“倡导廉政文化、促进廉洁从政”为主要内容的演讲比赛、征文比赛、反腐倡廉书画展等活动。在全区党员干部中开展“两个纲要”知识测试;开通了XXX纪检监察网站,开展网上征集廉政公益广告词活动等,为严肃、理性的教育注入了活力与感性,不断增强教育的针对性、生动性、科学性和实效性,确保了廉政教育富于亲和力、吸引力、渗透力,使广大干部群众乐于和易于接受,使廉洁理念、廉政意识真正入脑入心。

通过实践和摸索,我们更清楚地看到,廉政文化具有广泛而深厚的群众基础,具有永恒而无穷的独特魅力,它应该成为我们党风廉政建设的一笔宝贵精神财富。大量的事实也让我们进一步领悟到,廉政文化建设是一项长期的任务。针对XXX的实际,对下一步如何建设廉政文化,努力在全区营造尊廉崇廉的良好社会氛围,提点几点粗浅的看法:

(一)进一步发挥各种文化阵地和艺术形式的作用。这是在全社会培育廉政文化的基本方法和途径。充分利用广播、电视等各种媒体和学校、社区等各种阵地,讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风。要让廉政教育进校园、进社区、进企业、进农村、进机关、进家庭,从娃娃抓起,从每一位公民抓起,不断扩大廉政文化的覆盖面。无论采取哪一种形式,廉政宣传教育都要贴近群众、贴近实际、贴近生活,寓教于理、寓教于文、寓教于乐,富于亲和力、吸引力、渗透力,使广大干部群众乐于和易于接受,使廉洁理念、廉政意识入脑入心。

(二)进一步利用现代科学技术构建好廉政信息平台。运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑,引导广大网民关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针,树立正确的廉政理念;运用手机短信,快速传递传播廉政信息,有针对性、个性化地进行宣传教育。借用先进的技术手段,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。

(三)进一步发挥先进典型人物的榜样和示范作用。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润、张建国等楷模,体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩。大力宣传这些典型,有助于在全社会弘扬正气,引导党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传,对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。

(四)进一步建立完善廉政测评机制。设计好党风廉政建设和反腐败成效评价体系,建立定期走访党代表、人大代表、政协委员和行风监督员、特邀监察员制度。结合部门和行业特点,制订科学的测评办法,对部门和行业风气定期进行调查、测评。对一些专项的廉政教育活动也要进行测评,根据活动的次数、知晓度、认知度、理解程度等,评估宣传教育的效果。廉政测评,不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围,量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式,大力倡导这种方式,对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设,都是十分有意义的。

第五篇:廉政文化经验

从探索特点规律入手 推进廉政文化建设

地方税务机关是实行垂直管理的经济执法部门,由于担负着组织地方税费收入、调节经济的管理职能,始终处于腐蚀与反腐蚀斗争的焦点,是党风廉政建设的重要阵地。全面推进地税廉政文化建设,是从源头上预防和治理腐败,深入推进地税系统反腐倡廉工作的必然要求,是构建和谐地税的重要内容。胡锦涛同志在中央纪委二次全会上指出,反腐倡廉,重在建设,就是要不断认识和把握规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。中共中央于2005年颁布的《实施纲要》明确提出,要大力加强廉政文化建设,积极推进廉政文化建设进社区、家庭、学校、企业和农村。我局党组按照省委、省政府和国家税务总局的要求,从探索特点规律入手,加强领导,创新载体,注重结合,突出特色,积极推进廉政文化建设。在全系统营造出“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,提升了广大地税干部的整体素质,提高了税收工作的质量和效率,进一步树立了地税良好社会形象。

一、加强领导

党的十七大强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。同时,思想观念的东西需要长时间积累、沉淀、教育和感染,不是一蹴而就的,是量变到质变的过程,是领导有意识、有目的的主观行动。廉政文化建设工作具有长期性、渐进性、主导性的特点。这三个特点决定了抓好廉政文化建设必须树立正确的政绩观,老老实实打基础,持续不断抓下去,要求领导干部必须具有强烈的责任感,引导廉政文化建设沿着正确的方向前进。

一是各级领导班子将此项工作列入重要议事日程。首先,省局在每年召开的税务工作会议和党风廉政建设工作会议上,都对全系统党风廉政建设工作提出总体要求,部署工作任务。省局制定系统廉政文化建设总体规划,市局在认真贯彻落实省局精神的同时,结合当地实际,制定具体、详细的廉政文化建设实施方案,创造性地开展工作,把地税廉政文化建设的各项任务落到实处,推动和促进地税各项工作的健康、协调发展,做到“两促进、两不误”。其次,建立“一把手”负责机制。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制的重要内容,实行“一把手”负总责。班子成员各负其责,一级抓一级。明确纪检监察、人事、党委、宣教等部门的职责,协调部门之间关系,统一筹划、统一部署,形成齐抓共管的格局。第三,把地税廉政文化建设列入领导责任制、部门责任制、岗位责任制的考核内容,将地税廉政文化建设融入到各项廉政规章、制度和工作之中,做到教育在先,防范在前,加大预防职务犯罪力度,减少腐败现象发生的机率,使干部职工不犯错误或少犯错误。最后,对各单位开展廉政文化建设活动情况进行检查,有针对性地进行具体指导,同时,就各地开展廉政文化建设情况展开理论研讨,发现问题,总结经验,督促各单位抓好落实。

二是领导带头。省局党组书记、局长同志在会议上多次强调地税机关推进廉政文化建设的重要意义,要求全省各级地税机关必须从贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的高度,充分认识加强地税廉政文化建设的必要性,切实增强责任感和紧迫感。局党组自觉把党的廉政建设思想的学习培训纳入各级党组中心组的理论学习中。每年至少安排两个专题,全系统各级领导班子先后进行了“两个务必”,“八个坚持、八个反对”,立党为公、执政为民,“群众利益无小事”等廉政思想的学习教育。举办省局机关处以上领导干部培训班和全省地税系统处以上领导干部培训班,把党的廉政重要思想学习专题作为培训的必修课,打牢领导干部廉政理论基础。省局党组结合税收征管和队伍建设,先后提出了“弘扬艰苦创业、开拓进取、无私奉献、团结廉政”的地税精神,“廉政是健康地税的营养源”,“依法治税、重在治内、重在治权”,“抓廉政就是抓征管”,“横不攀、竖不比、老老实实正自己”,“领导干部喊破嗓子、不如做出样子”等一系列税收廉政理念,通过各种会议不断灌输,结合工作部署促其深化,并运用标语、专栏、杂志、电子屏幕等各种形式反复宣传、强力推进,使廉政文化理念向全系统、向税收工作的深层次渗透、传播。

三是增加人、财、物投入。通过合理安排宣教工作经费,配备先进的设备等,为开展廉政文化建设活动提供人力、物力、财力方面的保障。省局下发文件在机关和系统开展“读好书、知荣辱”的读书思廉活动,先后推荐50余本阅读书籍,编写了反映全系统清正廉洁、无私奉献先进典型事迹的《春风化雨》、《税海旗帜》、《十面旗帜》等书籍发给每个基层单位,省局和许多基层单位还在图书室设立廉政书柜,通过举行座谈讨论、读书演讲会,撰写体会文章,举办知识竞赛,选树读书促廉典型等形式,推动活动不断深入普及,使干部职工在历史文化传承、时代精神引领、身边典型示范中,提高鉴别力、增强免疫力。

二、创新载体

充分发挥群众性文化活动资源丰富、干部职工参与面广的特点,开展多种形式的群众性廉政文化活动。

一是文艺兴廉,提高廉政文化的吸引力。每年都举行廉政书法美术摄影展,并进行巡回展出,既展现了干部职工陶冶情操、文明执法、廉洁守纪的风采,又激发了大家参与廉政文化活动的热情。组织干部职工创作廉政作品。诸如古体诗《说廉》,条幅“税,国之血也;税者,心也;何以养心?税工之责也”等很多作品,为大家广为传诵。组织全系统干部职工自编自演反映廉政理念、身边勤政廉政先进典型的歌曲、快板、相声、小品。其中《家有家规》、《智斗》等参加了全国税务系统廉政小品调演,受到广泛好评。通过充满炽热生活气息的文艺节目和形象直观的艺术形式,使干部职工在潜移默化的熏陶中受到生动的区分是非、美丑,善恶的教育,提高了廉政文化的吸引力。

二是活动助廉,提高廉政文化的感染力。把开展丰富多彩的活动,作为廉政文化建设最重要的载体。在为税清廉的基础上,树立“以纳税人为上帝”理念,开展“地税服务1+1”活动,组织税务干部为纳税人办一件实事、出一个金点子。这项活动被省直机关工委评为2006十佳实事。组织开展学雷锋系列活动,重温领袖题词,体验雷锋精神的时代价值。树立一心向党的信念意识、刻苦钻研的成才意识、艰苦奋斗的创业意识、干一行爱一行的敬业意识、助人为乐的爱心意识。组织开展廉政格言警句征集评选活动。各级地税机关还充分利用办公环境,以电子大屏幕、办公庭院,建立廉廊、廉栏、廉窗、廉屏、廉园,展示廉政散文、剪纸、篆刻、摄影、绘画、书法等文学艺术作品,创建廉政文化景观,提高了廉政文化的感染力。

三是媒体推廉,提高廉政文化的影响力。全省各级地税机关充分利用税收信息网络贯通省、市、县、乡四级地税机关和基层单位的优势,建立廉政网页,开设网上廉政文化超市、网上局长信箱,主办电子版廉政月刊、廉政文化报,广大干部通过网络学习廉政理论、浏览廉政信息、欣赏廉政文艺作品、发表廉政感言。开发手机短信群发系统,每逢年节,或干部提拔,纪检部门发送廉政信息,进行温馨提示。让廉政文化之花,分享高科技的春风,提高了廉政文化的影响力。

三、注重结合一是注重群众广泛参与和发挥骨干作用相结合。廉政文化建设是新时期反腐倡廉工作中的一项重要内容,也是一项需要干部职工广泛参与的群众性文化活动。为此,省局党组制定了“领导重视、部门协作、群众参与”的工作方针。各级地税机关都把廉政文化建设列为全局重点工作,专门例会研究确定不同时期的工作目标,制定了廉政文化建设工作规划,并优先保证廉政文化建设的人力、物力、财力所需,使廉政文化建设的各项工作都能够有计划、按步骤地顺利推进。

二是注重开展活动和营造环境相结合。在地税网站设立廉政文化网页。设置各具特色的廉政文化长廊。编排廉政文化小品、歌曲和文艺节目。举办以廉政文化为主要内容的知识竞赛、摄影展、演讲比赛等群众喜闻乐见活动,引导教育干部保持廉洁,远离腐败。多层次,全方位的廉政文化建设活动,营造了“团结和谐、廉洁奉公、积极向上、催人奋进”的良好文化氛围,激发了广大地税干部的工作热情,大家心往一处想,劲往一处使,创造性地开展工作。通过科学安排计划、加强税源监控、推进征管改革、大力清缴欠税等一系列有效措施,实现了税费收入同比大幅增长。在税收信息化建设过程中,许多干部牺牲了节假日的时间,钻研业务,克难攻坚,实现了“金税三期”按期成功上线运行,并得到了省政府领导的好评。

三是注重正面施加影响和批驳歪歪理相结合。党组书记、局长张玉文同志对系统处级以上领导干进行了多次集体廉政谈话,以反腐倡廉、正确用权为主题,告诫警醒大家做到“四不要”,做好“四个表率”,即不要为声色所迷,做学习的表率;不要为钱物所惑,做廉洁的表率;不要为权力所蚀,做接受监督的表率;不要为人情所误,做公正执法的表率。

发挥先进典型人物的榜样和示范作用。既以孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润等先进人物为楷模,又充分挖掘、积极提炼在日常工作及“金税三期”工程中涌现的廉政勤政先进典型事迹。通过广泛地宣传学习,发挥先进典型和榜样群体在地税廉政文化建设中的精神辐射、带动作用,正面影响引导干部人生观、价值观的正确形成和巩固;从而振奋精神,不断加强自身建设,在地税系统形成学先进、赶先进,争一流、创一流的浓厚文化氛围。

注重发挥反面典型的警省作用,告诫广大地税干部认清腐败的危害性,警钟长鸣,防微杜渐,造成强大的思想教育攻势,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。深刻剖析系统发生的违法违纪案件,摆危害,提要求,以案明纪,教育税务干部引以为戒,加强自律。采取请反贪局的同志作预防职务犯罪讲座,组织参观监狱、由服刑人员现身说法,算清廉政帐,观看《金钱堆砌的人生》、《王怀忠的两面人生》、《内蒙古第一贪》等警示教育片等多种形式,使廉政教育在经常化、多样化中,常年保持应有的力度。

四、突出特色

一是围绕税收中心工作开展。全系统紧紧围绕税收中心工作,按照源头治理和关口前移的工作要求,准确把握廉政建设与税收业务工作的结合点,开展税务廉政文化建设。把税务系统廉政文化建设贯穿于税收工作的大局中,贯穿于税收管理改革的总体设计中,贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中。针对地税系统从事执法工作的特点和规律,围绕对行政管理权和税收执法权“两权”的运行过程,从体制机制到执法行为,制定和完善了一系列规章制度,形成了一个日臻完整的制度体系。建立相互制约的税收管理体制。在省、市局领导机关形成了税政、征管、稽查三大管理体系,在基层一线征收局形成征、管、查“三分离”的征管模式,在稽查局建立选案、检查、审理、执行“四分离”的稽查管理模式,形成全系统上下左右既相互衔接、又相互制约的内部权力分解和制约机制。实施税收政务“八公开”制度。在省局直属分局和全省地税系统基层普遍建立政务公开制度,将纳税人的权利义务、税收政策法规、服务规范、工作人员违章处罚标准、公开举报电话等八项内容在办税服务大厅公开,引进纳税人和人民群众的外部监督制约机制。推进行政管理公开。全面推行全系统的领导干部竞争上岗、任前公示、岗位交流、政府采购等一系列制度,把监督制约引入权力核心。建立党风廉政建设监督体系。通过《税收执法权和行政管理权重点环节监控图》,附之以《党风廉政建设目标管理考核制度》、《税收执法过错责任追究制度》,明确不同业务岗位之间廉政建设责任,在全省地税系统建立了“一图两制”的党风廉政建设监督体系。开展税收执法权重点环节专项治理。从2003年开始,局党组每年针对税收执法权运行过程的一个重点环节开展专项治理,在全省地税系统先后开展了对税费报结、转引税款和乱位税源、发票管理、税收稽查、纳税人信息转录等五个重点环节和重点问题开展了专项清查治理,处理违规干部一百多人。建立信息网络监督体系。实现了征管数据省级集中管理、涉税事项网上审批、发票管理网上监控和税库行联网,全面提高了监督的刚性和效率。廉政文化理念催生廉政制度、廉政制度培育规范行为,规范行为养成廉明习惯,提供了廉政文化发育成长的深厚土壤。

二是重点加强执法,在权力面前自我约束。秉承廉政文化理念,把廉政文化对经济执法部门的高标准、严要求,融入税收征管工作中,建立健全税收征管各环节中的廉政制度。在税收征管工作中容易出现违规、不廉问题的关键环节,设置“警戒线”,消除腐败隐患。将行使税收征管权力过程中容易出现问题的重点岗位和环节作为廉政监控的“风险区”,明确了每个重点岗位、环节负责监控的主要领导和责任单位。对发现的执法违纪问题,严格按照《税收行政执法责任制》和《税务行政执法过错责任追究制度》追究责任。启动“数据大集中”项目建设。实现“人机”结合,预防腐败。利用“数据大集中”项目搭建的网络信息平台,构建廉政预警信息网络,及时分析处理税收征收管理、税收行政管理和税收执法管理活动中发现的异常情况,对苗头性问题进行控制和纠正,对倾向性问题开展预防和警示,对突发的大要案问题做出快速反映和处置,有效防范和遏制违纪违法行为的发生。

通过与干部家属签订家庭助廉责任书,召开家庭助廉座谈会、发出建设廉政家庭倡议书、表彰“廉内助、廉助手”等形式,开展家庭助廉和亲情劝廉活动。启发引导税务干部和家属算好政治、经济、个人和家庭“四笔账”。克服“四种心理障碍”:即不拘小节、侥幸过关、贪婪攀比和我行我素的不良心理。坚持“四个经常想一想”:经常想一想党的培养、信任和重托;经常想一想父母的哺育、教养和期望;经常想一想自己的身份、地位和前途;经常想一想家人的依赖、可爱和幸福。实现“四个管住”:管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的心,不该想的不想。提高了在权力面前自我约束的能力。

三是风险责任意识。税务机关是执法部门,既有行政管理权,又有税收执法权,且税收执法权行使在全体税务干部手中。由于税务机关“两权”的特殊性,就带来了税务机关和干部的风险责任。税务机关的风险主要来自三方面。一是税务机关在制定各项规章和实施办法的同时,如果出现错误和漏洞,有可能会损害纳税人合法权益或国家利益,使政府形象受到影响,甚至受到行政诉讼。二是税务干部如果利用手中的权力谋取个人私利,就要受到党纪、政纪、国法的处罚。三是税务干部如果业务不精,不仅会造成工作过错,而且会造成工作中的失职和渎职。所以我们把强化税务干部的风险责任意识作为廉政文化的一项重要内容,使全体税务干部真正从内心深处树立起这种风险责任意识,正确把握自己,行使好自己手中的权力。

通过推进廉政文化建设,“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚在机关和全省地税系统蔚成风气,各级领导班子开拓进取、廉洁勤政,多年来没有受到党纪政纪处分的,涌现了一批受到省和全省地税系统表彰的好班子。广大干部职工振奋精神、乐于奉献,努力为全省经济社会又好又快发展拼搏奉献。目前,全省地税系统共有908个集体和个人荣获国家和省的先进集体、先进个人荣誉称号,省局和14个市局均被当地政府评为行风建设先进单位,90%以上的县(区、分)局进入了当地行风建设先进行列。2007年,省纪委、省委宣传部、省监察厅、省文明办联合下发《关于表彰全省廉政文化建设示范单位和先进单位的决定》,授予省地方税务局等10个单位“全省廉政文化建设示范单位”荣誉称号。队伍建设有力推动了税收工作,全省地方税费收入连年超额完成计划,其中地方税收收入连续五年以20%以上的速度增长,为老工业基地振兴和建设和谐辽宁做出了积极的贡献。

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