关于城区市政管理的调研报告

第一篇：关于城区市政管理的调研报告

改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。

一、城区市政管理历史与现状

（一）市政管理体制随城市化进程不断演变

xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，2001年成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。

（二）清扫保洁机制在实践中不断完善

从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。

1、2001年前的城区清扫保洁机制。区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”（定人员、定岗位、定任务、定质量，包责任区）的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区（县）对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续10年坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市（区）责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。

2、2001年后的清扫保洁机制。一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。2008年5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米；街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来，先后建立了

“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。

3、各开发园区的清扫保洁机制。1984年以来，各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。

（三）市政设施建管机制在实践中逐步成熟1、2003年以前市政设施建管机制。2003年区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理（站）所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的规划、设计、建设和检查验收工作。

2、2003年以后市政设施建管机制的调整。区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。2008年起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。

（四）综合执法在实践中逐渐强化

xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。

二、存在的主要问题

（一）规划建设相对滞后

高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重；片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要；化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患；未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等；构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座；回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。

（二）体制机制不够完善

一是管理体制有待理顺。在各开发园区市政规划管理市政委缺位，城区管理多头执法等体制弊端，降低了城区的管理效能。市政环卫实行分级管理后，街道亟待成立环卫所和配备执法队伍。二是机制有待改进。两路城区清扫保洁实行“双班制”，龙溪、回兴地区清扫保洁实行“一班制”，从清扫保洁整体情况看，两路城区比龙溪、回兴城区清扫保洁效果好，龙溪、回兴地区的“一班制”尚未向两路地区的“双班制”靠拢。三是责任需进一步明确。城区现有化粪池（含生化池）1657座，其中公共化粪池75座，无业主化粪池384座，有物业及其它社会单位化粪池1198座。长期以来，各职能部门未按要求履行职责，除市政部门管理的公共化粪池、大型物业小区化粪池进行了定期清掏疏浚外，企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，市政部门无经费承担城区大量社会单位化粪池、排污管网清掏疏浚任务，造成城区化粪池污水外溢的情况时有发生，安全隐患尤其突出。

（三）市民参与程度不高

目前，市政管理呈现城管部门唱“主角”，各单位和部门唱“配角”，多数市民当“观众”的现象。社会单位和企业参与市政管理的力度不够，广大群众参与市政管理仍是薄弱环节。

（四）市场运作力度太小

长期以来，市政管理主要靠“政府包揽”，市场运作裹足不前，与现代城市发展和市场经济体制不相适应。特别是在市政清扫保洁、市政设施管护、垃圾运输、灯饰工程等市场化运作方面，还缺少突破性举措。

（五）市政管理投入不足

一方面前期开发中城区基础设施配套建设存在大量的欠账；另一方面，市政设施维护和清扫保洁等市政管理，区财政又未足额拨付相应经费，给市政建设带来新的欠帐；其次是清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”尚未解决，文明城区创建投入上还有一定差距，为市政管理建设、装备、人员经费的解决带来困难。

三、主要对策建议

（一）打好规划建设基础

着力抓好城区市政基础设施建设总体规划、近期规划和长远规划。按照因地制宜、突出特色、准确定位、适度超前、分批分期实施的原则，把城区道路、垃圾站、垃圾中转站、公厕、供排水、通讯、供气等基础设施进行统一规划和建设。特别是在开发园区的规划建设上，市政管理部门要提前介入，加强跟踪监督指导。严格执行规划，坚决维护规划的严肃性，努力建设规划科学、建设配套、资源节约、环境优美的宜居城区。

（二）推进制度改革

推进市政管理体制改革，切实建立横向到边、纵向到底、权责明确、便于落实的市政管理网络。一是深化执法体制改革。把涉及城市管理的规划、建设、市政、园林绿化、交通、房管、工商等行政执法队伍进行整合，委托城管部门集中统一行使部分行政处罚权。建立城市管理综合执法的大体制，避免交叉执法、推诿扯皮等问题。应在区级城管部门设立城管公安科，专门解决城管部门缺乏强制手段、执法难的问题，增强综合执法的严肃性和威慑力。二是执法重心下移。按照分级管理的原则，强化属地管理职能，街道成立执法队，把街道城管科纳入街道执法队，实行委托执法。街道执法队主要对背街小巷、城乡结合部的管理，进一步理顺条块关系。在街道办事处的领导下，把执法关口延伸到社区，社区成立城市管理小组，每个社区聘用3至5名协管员，真正建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。

（三）实施精细管理

一是运用先进技术和设备。充分发挥市政管理信息平台的作用，加快建立公安、城管、交通共享的城市管理公共服务信息平台。首先用于城区化粪池和下水管网等重要目标的监控，然后对城区所有路灯、道路窨井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路牌、行道树、广告牌等进行编号建档，对各种市政管道进行测量建档，实现管理对象数字化，逐步建立全面覆盖、运行高效的城市管理网格，以信息化促进城市管理的精细化。二是配备足够的先进设备。加大经费投入，大量采用先进技术装备，有计划、分步骤购买一些洒水车、路灯作业车、垃圾压缩车和综合执法车等装备，不断提高城区主次干道机扫率、垃圾处置率等。积极鼓励和支持街道对背街小巷实行机械化作业，不断提升城区管理效能。

（四）转变管理模式

城区管理必须由“政府包揽”向“市场导向”转变，用市场经济的办法解决城市管理中的有关问题，激活城市各方要素，提升经营质效。在老城区积极稳妥推进市政清扫保洁、市政设施管护、路灯照明等市场化运作试点。在新建区逐渐扩大市政道路清扫保洁、管网公共通道建设、设施管护、垃圾运输、路灯照明的市场化。

（五）坚持以人为本

一是尊重市民。在市政管理执法中，应充分考虑市民的生活风俗、行为习惯及其思想状况，坚持文明执法、和谐执法，杜绝粗暴执法现象发生。二是服务市民。针对xx城区实际，坚持政府主导、部门参与，在城区内合理规划一些摊位摊区，或在农贸市场内安排部分民生摊位，切实把解决弱势群体生存问题放在首位。三是人文关怀。逐步完善相关政策，尽快将清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员的“五险”纳入区级财政预算，逐步解决市政执法队伍的装备和办公场所，进一步明确城区化粪池的清掏疏浚的责任等问题。在加强城区人行盲道、人行道板、窨井盖等改造的细节上下功夫，逐步在城区每个公厕设置1至2个马桶或在便池旁增设扶手，安装感应水龙头等，以工作的精细化促进管理的人性化。

（六）引导群众参与

市民是城市的主人，也应是市政管理的直接参与者。以尊重群众生活与发展愿望为基础，积极引导群众参与市政管理，努力实现“人民城市人民管”的目标。一是通过网站、电视、热线等平台与群众互动，听取群众意见，群策群力共同解决市政管理中的突出问题。二是引导群众、社区进行自我管理，发挥市民和基层组织在市政管理中的基础性作用。三是主动贴进群众，不管是工程立项、规划设计，还是公厕设置、巷道改造、道路开挖、湖库整治，采取座谈、听证问卷调查等方式，多渠道听取和收集群众的意见建议，不断满足人民群众的愿望和要求，真正实现市政管理从政府“自治”到“群治”的转变。

第二篇：关于城区市政管理的调研报告

关于城区市政管理的调研报告

改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。

一、城区市政管理历史与现状

市政管理体制随城市化进程不断演变

xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，XX年成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。

清扫保洁机制在实践中不断完善

从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。

1、XX年前的城区清扫保洁机制。区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的 管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续10年坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。

2、XX年后的清扫保洁机制。一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合 同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。XX年5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米；街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。XX年以来，先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。

3、各开发园区的清扫保洁机制。1984年以来，各开发 园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。

市政设施建管机制在实践中逐步成熟

1、XX年以前市政设施建管机制。XX年区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的规划、设计、建设和检查验收工作。

2、XX年以后市政设施建管机制的调整。区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。XX年起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯 维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。

综合执法在实践中逐渐强化

xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严 控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。

二、存在的主要问题

规划建设相对滞后

高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重；片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要；化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患；未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等；构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超 负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座；回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。

体制机制不够完善

一是管理体制有待理顺。在各开发园区市政规划管理市政委缺位，城区管理多头执法等体制弊端，降低了城区的管理效能。市政环卫实行分级管理后，街道亟待成立环卫所和配备执法队伍。二是机制有待改进。两路城区清扫保洁实行“双班制”，龙溪、回兴地区清扫保洁实行“一班制”，从清扫保洁整体情况看，两路城区比龙溪、回兴城区清扫保洁效果好，龙溪、回兴地区的“一班制”尚未向两路地区的“双班制”靠拢。三是责任需进一步明确。城区现有化粪池1657座，其中公共化粪池75座，无业主化粪池384座，有物业及其它社会单位化粪池1198座。长期以来，各职能部门未按要求履行职责，除市政部门管理的公共化粪池、大型物业小区化粪池进行了定期清掏疏浚外，企事业单位、农转非安 置房、集资房等化粪池多年未清掏，市政部门无经费承担城区大量社会单位化粪池、排污管网清掏疏浚任务，造成城区化粪池污水外溢的情况时有发生，安全隐患尤其突出。

市民参与程度不高

目前，市政管理呈现城管部门唱“主角”，各单位和部门唱“配角”，多数市民当“观众”的现象。社会单位和企业参与市政管理的力度不够，广大群众参与市政管理仍是薄弱环节。

市场运作力度太小

长期以来，市政管理主要靠“政府包揽”，市场运作裹足不前，与现代城市发展和市场经济体制不相适应。特别是在市政清扫保洁、市政设施管护、垃圾运输、灯饰工程等市场化运作方面，还缺少突破性举措。

市政管理投入不足

一方面前期开发中城区基础设施配套建设存在大量的欠账；另一方面，市政设施维护和清扫保洁等市政管理，区财政又未足额拨付相应经费，给市政建设带来新的欠帐；其次是清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”尚未解决，文明城区创建投入上还有一定差距，为市政管理建设、装备、人员经费的解决带来困难。

三、主要对策建议

打好规划建设基础

着力抓好城区市政基础设施建设总体规划、近期规划和长远规划。按照因地制宜、突出特色、准确定位、适度超前、分批分期实施的原则，把城区道路、垃圾站、垃圾中转站、公厕、供排水、通讯、供气等基础设施进行统一规划和建设。特别是在开发园区的规划建设上，市政管理部门要提前介入，加强跟踪监督指导。严格执行规划，坚决维护规划的严肃性，努力建设规划科学、建设配套、资源节约、环境优美的宜居城区。

推进制度改革

推进市政管理体制改革，切实建立横向到边、纵向到底、权责明确、便于落实的市政管理网络。一是深化执法体制改革。把涉及城市管理的规划、建设、市政、园林绿化、交通、房管、工商等行政执法队伍进行整合，委托城管部门集中统一行使部分行政处罚权。建立城市管理综合执法的大体制，避免交叉执法、推诿扯皮等问题。应在区级城管部门设立城管公安科，专门解决城管部门缺乏强制手段、执法难的问题，增强综合执法的严肃性和威慑力。二是执法重心下移。按照分级管理的原则，强化属地管理职能，街道成立执法队，把街道城管科纳入街道执法队，实行委托执法。街道执法队主要对背街小巷、城乡结合部的管理，进一步理顺条块关系。在街道办事处的领导下，把执法关口延伸到社区，社区成立城市管理小组，每个社区聘用3至5名协管员，真正建立“两 级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。

实施精细管理

一是运用先进技术和设备。充分发挥市政管理信息平台的作用，加快建立公安、城管、交通共享的城市管理公共服务信息平台。首先用于城区化粪池和下水管网等重要目标的监控，然后对城区所有路灯、道路窨井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路牌、行道树、广告牌等进行编号建档，对各种市政管道进行测量建档，实现管理对象数字化，逐步建立全面覆盖、运行高效的城市管理网格，以信息化促进城市管理的精细化。二是配备足够的先进设备。加大经费投入，大量采用先进技术装备，有计划、分步骤购买一些洒水车、路灯作业车、垃圾压缩车和综合执法车等装备，不断提高城区主次干道机扫率、垃圾处置率等。积极鼓励和支持街道对背街小巷实行机械化作业，不断提升城区管理效能。

转变管理模式

城区管理必须由“政府包揽”向“市场导向”转变，用市场经济的办法解决城市管理中的有关问题，激活城市各方要素，提升经营质效。在老城区积极稳妥推进市政清扫保洁、市政设施管护、路灯照明等市场化运作试点。在新建区逐渐扩大市政道路清扫保洁、管网公共通道建设、设施管护、垃圾运输、路灯照明的市场化。

坚持以人为本

一是尊重市民。在市政管理执法中，应充分考虑市民的生活风俗、行为习惯及其思想状况，坚持文明执法、和谐执法，杜绝粗暴执法现象发生。二是服务市民。针对xx城区实际，坚持政府主导、部门参与，在城区内合理规划一些摊位摊区，或在农贸市场内安排部分民生摊位，切实把解决弱势群体生存问题放在首位。三是人文关怀。逐步完善相关政策，尽快将清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员的“五险”纳入区级财政预算，逐步解决市政执法队伍的装备和办公场所，进一步明确城区化粪池的清掏疏浚的责任等问题。在加强城区人行盲道、人行道板、窨井盖等改造的细节上下功夫，逐步在城区每个公厕设置1至2个马桶或在便池旁增设扶手，安装感应水龙头等，以工作的精细化促进管理的人性化。

引导群众参与

市民是城市的主人，也应是市政管理的直接参与者。以尊重群众生活与发展愿望为基础，积极引导群众参与市政管理，努力实现“人民城市人民管”的目标。一是通过网站、电视、热线等平台与群众互动，听取群众意见，群策群力共同解决市政管理中的突出问题。二是引导群众、社区进行自我管理，发挥市民和基层组织在市政管理中的基础性作用。三是主动贴进群众，不管是工程立项、规划设计，还是公厕设置、巷道改造、道路开挖、湖库整治，采取座谈、听证问卷调查等方式，多渠道听取和收集群众的意见建议，不断满 足人民群众的愿望和要求，真正实现市政管理从政府“自治”到“群治”的转变。

第三篇：关于巴川城区市政管理的调研报告

近日，县政协法制群团专委会组织部分委员就巴川城区市政管理开展了视察，并召开了座谈会。委员们认为，县市政管理局成立以来，在县委、县政府的领导下，认真履行了城区市政、交通、环卫、路灯、园林绿化、街道标牌设置管理等１７项职责。经过一年多的工作，巴川城区市政市容有了较明显改变，较好地塑造了龙乡铜梁的形象。

一、巴川城区市政管理的现状及存在的主要问题。

现在的巴川城区，面积已从原来的不足３平方公里，发展至９平方公里。人口，从不到３万，增长到５万。市政局成立后，首先狠抓了城区环境卫生，改革了清扫保洁工作的运作方式，对主要街道的卫生，实行了面向社会公开招标承包制；支街巷道执行定人、定段、定责的分段包干责任制，奖惩逗硬。清除了陈年的暴露垃圾，巴川城区脏乱差现象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的综合整治，清除了过时陈旧广告招牌，乱张贴的印刷品，拆除了临街面有损市容的防盗网、违规建筑；协同有关单位对空中不规范的电力、通讯、广播电视线路进行整治。积极筹措资金更换街道地名标牌，设置城区道路交通标志线路和临时停车位。及时纠正查处各类违章。改变了原巴川城区市政管理松弛无序的状况。三是狠抓了路灯及灯饰工程的建设管理。安装路灯2390余盏，亮灯率98％。积极组织主要街道的部门完成了一期灯饰工程，为建国50周年和巴川城区夜晚增添了光彩。四是狠抓了园林建设和绿化管理，做到了建设一片，绿化一片，管好一片。现城区人均绿化面积已达3.5平方米，绿化覆盖率增至20.5%。

市政管理工作成绩显著，效果良好，值得充分肯定。但也还存在以下几个方面问题：

１、城区的市政公用设施数量少质量差，不能满足城市发展需要。有的新区方圆几百米或几条街没有公厕和垃圾台。有的建设单位在修建街道、下水管等市政基础设施中，偷工减料，加之竣工时又没有进行严格的质量验收，造成一些地方下水道排水不畅，人行道下沉，踩板缺损。特别是有的单位在人行道施工后，未对回填土方夯实，导致人行道凹凸不平。路灯的安装设置疏密不均，夜间有的地段浪费很大，有的地段又昏暗不明。广告乱拉乱扯和印刷品乱发乱送。

２、职能职责交叉错位，市政管理执法力度不够。市政管理局它不具备执法主体资格，城区房屋的乱搭乱建，摊点乱设乱摆等违规行为按铜编(1998)25号文件规定市政局不负责执法，而在实际操作中统统由市政局负责，这样遇到的社会矛盾、焦点多，群众意见多，社会压力大，很容易引起“吃官司”，直接影响市政管理的力度。

３、市民和执法人员的素质都有待进一步提高。巴川镇属于农村县城，有相当一部分市民文明意识、环境意识、卫生意识和生活习惯都很差，有一个素质提高的问题。现在乱丢果皮、纸屑、烟头、乱倒垃圾、随地大小便等损害环境的不良现象随处可见。另一方面，有的执法人员和义管队员在市政管理和纠正违章中，方法简单粗暴，甚至出手打人，以罚代法倾向突出。依靠发动各单位、各部门和街道居委会对群众的宣传教育管理工作差。

４、市政管理资金严重不足。环卫保洁、园林绿化、市政设施设置，广场管理，路灯安装维护等资金缺口很大，人头经费都难以保证。现已欠水电费86万元，给市政管理的运作带来了一定困难。

二、几点建议：

１、应广泛依靠和发挥各单位、各部门和街道居委会的作用，对广大市民进行文明意识、环境意识、卫生意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。借助报纸、电视、公益广告等在广大市民中开展“巴川城区是我家、共建洁净家园”的活动，树立起“讲卫生光荣、不讲卫生耻辱”的文明意识。动员广大市民行动起来，爱护市政公共设施，保护环境，做文明市民。

２、建议县委、县政府进一步理顺市政管理局的职能职责，如房屋乱搭乱建，摊点乱设乱摆的管理等应以具有行政执法的职能部门为主，市政局配合来管好市政市容。

３、提高执法人员和义管队员的*思想素质、加强教育、培训、管理。执法人员在执法时，要依法行政、文明执法、注重长效管理，突出以教育为主，不能以罚代处。

４、加强对市政设施的监管，杜绝人为的不良后果发生。要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等公共设施作用的发挥，应随时检查，发现问题及时整改。垃圾车运送垃圾时应密封，避免垃圾一路满天扬。公厕的管理人员不能只管厕所，应明确把垃圾台管好，坚持每天清扫。绿化体现多样性、观赏性，力争一条街一种树。抓好屋顶、墙面、门面立体绿化，实现城区处处有花香。抓好文化一条街的后期工作，以便早日发挥作用。

５、精打细算、节约开支，弥补经费不足。建议：一是上级拨给的城市维护费要到位；二是要落实专人依法按政策征收规费；三是要本着为市容市貌增光彩和节约的原则，对路灯应实行控时，控段、控盏开关，除节假日外，平时一组灯只开一盏灯照明。洒水车应想法自己开辟冲洗街道的水源。园林绿化应实行公开招标、承包、节省开支。

６、在新建的规划区内，应规划和修建公厕和垃圾台。

第四篇：2011城区调研报告

走访城区客户的调研报告

——******** 为了了解、掌握市场动态及商户信息，寻找工作不足，提升服务水平，拉近与零售商户的距离，为商户提供更加标准化、优质化的服务，提高零售商户对公司的满意度、依赖度和忠诚度，积极构建和谐烟草。六月十一日，我们订单部的全体人员在****和****的带领下，分为七个组到城区市场进行工作调研。现将我所调研的市场情况汇报如下：

一、调研内容

我走访的区域是宏远市场，本着“一切从客户出发，一切为客户着想，一切对客户负责，一切让客户满意”的原则，由城区郑煜新带领，共走访14位零售客户。按照市场调研的主要内容，针对客户的经营能力，知名品牌上柜率（一二类烟主导品牌上柜及库存情况、一二类滞销品牌上柜情况、低档烟卷烟市场情况），紧俏货源分配满意，服务质量，服务用语，订单录入准确性，新到卷烟介绍和盈利率等八个方面进行调查，并收集客户对我们工作的意见和建议。

二、调查情况：

1、经营能力

本次调研的14位客户均为电脑网上订货户，其中,大档户共8户，占调查总客户数的57.14%；大备档户共5户，占

调查总客户数的35.71%。中档户共1户，占调查总客户数的7.14%。

2、知名品牌上柜率

（1）一二类主导品牌上柜库存情况

针对一、二类主导品牌：软、硬中华、116利群、206

芙蓉王的上柜率达到100%；购进178、115黄金叶、软云、玉溪有12户，上柜率达到85.7%；购进97南京、145兰州、155黄鹤楼、400苏烟有6户，上柜率为42.8%；

库存情况：由于宏远市场已列为拆迁改造区，客户家中

库存均不大，多数客户反映够一周期销售即可。其中，软中

华只有1户，库存不足一条；115、178黄金叶的库存也明显

较大，其中有3户库存超过20条；97南京的库存为0，由

于近期断货时间较长，客户家中的库存均已消化完毕。

（2）一二类滞销品牌上柜情况

63双喜上柜11户,上柜率为78.5%；115元白沙上柜

3户，上柜率达到21.4%； 135元白沙、88贵烟均上柜1户，上柜率为7.14%；115红塔山、110娇子、88泰山、54泰山，客户反映以前也卖过，只是不好销售，消化完后，现在也不

想再购进了。

（3）低档烟市场供应情况

宏远市场为批发市场，低档烟的销售量也比较大，零售

五元以下主销散花，但断货期较长，因此客户对低档烟的供

应不太满意。客户反映虽在城区，但以做批发生意为主，因

此希望低档货源也适当倾斜一点，以便满足不同人群的需

求。

3、紧俏货源分配满意

客户认为在紧俏货源的分配制度上，达到100%满意，但

在投放方面，有一户反映不够均衡。（昨天订货有，今天订

就没有了，并没有做到到货牌号一周期保持不变。虽对客户

解释：由于各种不确定的因素，货源到货不确定，但断货时

间都会备案，下次到货也会按记录进行投放或进行二倍供

应。但客户不愿接受，感觉销售高档烟也就是赚个人气，但

由于货源不稳定，则影响了生意。）

4、服务质量、服务用语、订单录入准确性、新到卷烟

品牌介绍

我所走访的14位客户均为网上订货户，客户反映网上

订货比较方便，新品烟介绍和当日货款的短信提醒都比较及

时。表示烟草服务无可挑剔，都表示非常满意。就是建议网

络故障时，能够及时通知一下就更好了。

5、盈利率

宏远市场为批发市场，客户的零售价格都表示可以执行

到位，盈利率基本达到10%以上。但整条销售的价格却很难

到位。其中软、硬中华的盈利率基本达到5.5%；软云为7.69%；

116利群、63白软塔山、54双喜为3.5%左右；206芙蓉王、88帝豪、45渠则为2.2%。客户反映不是不想卖到价，只是

商铺比较集中，经营类别也基本类同，恶性竞争比较激烈，这样虽说赚不了多少钱，全当赚个人气，赚个口碑。

6、客户的意见和建议：

“客户的不满意，是我们改进工作的起点”，通过这次市

场调研，与商户进行面对面的沟通和交流，我感到城区的市

场很稳定，客户的素质也很高，对我们的工作也很支持，对

烟草行业目前这种全方位的服务表示满意。针对当前的工

作，所走访的客户也提出了宝贵的意见和建议，总结如下：

1、网络故障时及时通知；

2、紧俏品牌和低档卷烟断档时间长。

3、高档卷烟增加礼品盒，便于更好的销售。

4、价格执行不到位，恶性竞争扰乱市场。

三、下步打算

这次市场调研不但拉近了我们与零售客户的距离，增进

了我们的感情，而且使零售客户更加全面的了解烟草行业的现代营销模式，为今后电话访销工作的顺利开展奠定了基

础。也使我深刻认识到只有真心、用心、贴心的为零售客户

服务，才能得到客户长期的认可、支持和信任。我将在今后的工作中做到以下几点：

1、严格工作流程，规范服务用语，提高服务质量，提

高客户满意度；

2、工作中，要围绕“卷烟上水平”，进一步加强对一二

类卷烟的宣传和培育，加大断档牌号同价位卷烟及新到货源的推介和宣传力度，当好客户的贴心人，尽到电访员应尽的职责。

3、对于商户提出的各种问题，要进行耐心、细致的解

释说明，对不同类型的零售商户，采取不同的电话访销技巧

和策略，保持和谐的工作关系；

4、加强市场信息的收集，及时与客户经理沟通，确保

信息及时反馈、处理；

5、响应中心号召，加强学习“三讲”，认真学习“企业

文化建设年”的相关文件，带着感恩的心投入工作，为商户

提供更为优质的服务，为企业树立更好的形象。

以“两个利益至上”为原则，把零售客户的呼声做为第一信息，把零售客户的需求做为第一选择，把零售客户的利

益做为第一考虑，把零售客户的满意做为第一标准，用真心、真诚、真情来关怀、帮助、温暖零售客户，真正实现人与人的和谐相处，要更加关注消费者的需求，关护零售客户的利

益，积极构建和谐烟草，为实现三门峡烟草的持续发展做出

应有的贡献！

二0一一年六月十三日

第五篇：市政管理述职报告

2006年述职报告

2006年6月份之前,我担任城市经营管理办办公室主任，2006年6月份之后,根据工作需要,我服从组织安排调任市政工程管理处处长。一年来，无论身居何职，我都能够深入学习“三个代表”的重要思想和党的十六大精神，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，和领导班子团结协作，勤奋工作，廉洁自律，圆满完成了上级交办的的各项工作任务，思想政治素质进一步提高，工作作风进一步改进，业务工作能力进一步提高。现将一年来的具体情况汇报如下：

一、加强政治学习，提高思想政治素质。

一年来，始终坚持用马列主义邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和业务能力，不断加强自身党性修养，不断提高自己的政策理论水平，始终坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励。无论是在经营办还是在市政处，我都能坚持自觉参加理论中心组的学习，能够认真通读党的十六大报告、认真学习、深刻领会十六届五中六中全会精神，并在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中能够充分运用马列主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中的实际问题，取得了明显效果。

二、求真务实，团结协作，组织协调能力进一步增强。在市政处工作期间，我做为市政的党政一把手，积极响应市政管理局提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作思路，工作中认真坚持民主集中制，维护班子的权威，在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上，坚持集体讨论决定，做到会上充分发表自己的意见，虚心听取其他成员的意见，会上一旦决定的事，坚决拥护执行，决不在会下乱说。对工作敢于大胆负责，不推诿扯皮，形成了良好的团结协作氛围。

三、立足本职，服务大局，创造性的开展工作。

2006年是我市创建国家卫生城、创建国家环保模范城关键的一年。我在上级主管部门的正确领导下，立足于增强市政设施服务功能，紧紧抓住市政建设、养护和管理这一工作重心，积极致力于机制体制创新，各项工作取得良好成效。

（一）机制体制创新工作迈出新步伐。

一是建立完善了财务监管新机制。2006年7月，为堵塞各个环节漏洞，加强财务监管，我组织成立了市政财务管理中心，在确保对各单位的收入（资金）和帐户资金不做平衡、拆借，不影响经营中各单位有限资金使用的基础上，对大部分资金来源于政府的单位的财务实行了统一管理，制定了完善可行的资金审批管理制度。经过半年来的运转，财务统管的整体运作逐渐成熟完善，有效提高了各单位资金使用效率，控制了处属各单位的不合理支出，避免了各单位流动资金的风险，确保了全处干部职工养老保险金、失业金的按时缴纳，有效预防了经济违法乱纪行为的发生。

二是改革市政设施管养体制，实现了管养分离，分区养护。为加强市政设施养护的职能作用，实现管理层和作业层的彻底分离，我组织养护部门于2006年7月份起，本着精干高效、管养分离的原则着手对市政设施养护所原有的管理体制和机构设置进行了改革，按照城区市政设施地理位置对市政设施养护维护实行区域负责制，各个养护维护班组按照地域划分实行分区养护。这种改革的进行使管理层和作业层分离，职责更加清晰，为下一步实行养护维护经济承包责任制奠定了基础，后期的工作实践也有力证明了实行分区养护责任制的必要性。

三是激活了用人机制，充实了干部队伍。根据我处处属各单位领导班子建设情况和后备干部队伍状况，我上任以后，为了充实干部队伍的后备力量，提高干部队伍素质，依据国家干部任免条例，严格按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗、民主测评、考核的程序，选拔出一批德才兼备的优秀人才充实到领导岗位，对各单位的领导班子进行了调整、充实；督促各单位按照机制体制改革创新实施方案制出台了 “三定”方案，合理调整了机构设置，通过竞争上岗的方式定岗定员，激活了用人机制，选拔了一批年富力强、有能力、有才干、想干事、会干事的同志充实到了各单位中层领导岗位。

（二）以“双创”工作为载体，市政设施建设、养护、管理工作水平全面提升。

2006年我根据全处工作重心对处领导班子进行了合理分工，明确责任，分解任务，各项工作组织领导到位，措施得力，使全处干部职工能够以双创工作为主线，在一系列急、难、险、重的任务面前，拼搏进取，无私奉献，真正做到了关键时刻拉的出，用的上，通过几次大规模的集中做战，提高了境界，发扬了精神，鼓舞了士气，坚定了信心，使全处各项工作亮点纷呈。

一是市政设施养护管理及时、到位，管养水平稳步上升。市政设施养护管理分区责任制的实施大大激发了6个养护维护班的积极性，各个班组以打造水城和谐人居环境、顺利通过创城验收为己任，以饱满的工作热情投入到各自岗位上，全面进行了市政设施综合整治，主要进行了以凤凰台改造、北关街改造、站前广场花坛硬化美化为亮点的改造工程，先后开展了“创建国家卫生城”市政设施综合整治、双迎市政设施综合整治、“创模”市政设施综合整治等活动，使城区基本达到了道路平整无损坏，沿石直顺无缺损，快慢车道衔接平顺，人行道硬化无裸露，花砖平整无松动，道路、排水、路灯等设施完好率和上相比明显提升。

二是创卫迎检，在建工程大会战众志成城，圆满成功。十?一前夕，为优质高效完成各项市政工程建设任务，保证站前街、建设路、花园路等主干道“十?一”期间顺利通车，通过创卫迎检。我调度及时，调控得力，抽调全处精干力量，使全处人员、技术、资金等力量高度集中，做好了宣传发动，全力以赴对各项在建工程进行了突击会战。我在各个阶段适时调整工作重心，并率先垂范，紧盯一线，带动了全处干部职工的积极性，形成了众志成城、强力推进的良好氛围和集团军作战的强大规模，在整个工作过程中实现了三个突破：沥青拌合日产量突破1800吨，二灰碎石拌合日产量突破2000吨，单标段沥青摊铺日摊铺量达22000平方米，均达到历史最高水平。在这种情况下，“十?一”前夕站前街、建设路、花园路三项重点工程重要路段16万平方米的沥青面层摊铺全部完成，保证了三条主要道路节日期间路面畅通，受到副市长郭秀华同志和市建设总指挥部的高度赞扬，树立了良好的市政形象。

三是创模突击，南北垃圾厂改造如火如荼，成效显著。进入11月份以来，全市上下开展了创模突击月活动，根据管理局工作安排，我市创模的突击性重点工程南北两个生活垃圾处理厂改造任务由我处完成。接手两个垃圾处理厂改造工程后，我和处领导班子在思想上高度重视，成立了专项组织机构加强对两个垃圾处理厂改造的组织领导，分别制定了切实可行的抢期施工方案，集中全处主要人力、物力、财力，通力合作，密切配合，打响了创模攻坚战。在南垃圾处理厂突击建设过程中实行了四班三倒的工作机制，风雨无阻，连续作战，在短短20天的时间内优质高效完成了专业化施工队伍100天才能完成的工作量；在北垃圾山改造过程中，科学组织，合理调度，短时间内使腥臭遍地的北垃圾山旧貌换新颜，获得省创模验收工作组、政府领导和社会各界的高度认可，展示了铁军风范，树立了良好形象。

四是组织到位，措施得力，物料完备，确保了城区安然度汛。在今年的城市防汛工作中，我进一步提高认识，克服麻痹思想和侥幸意识，认真健全防汛领导组织，落实防汛物资，成立了防汛常备队和防汛抢险队，对两支队伍分别进行了分区责任划分，层层落实责任制。组织两支防汛队伍开展了实战演习，强化了每名防汛队员的责任感和使命感，提高了防汛队伍的应战能力，确保了城区安全度汛。

四、廉洁自律，严格把关，身体力行，率先垂范。

一年来，我始终能够保持警钟常鸣，牢牢筑起清正廉洁的防线，按照上级部门的有关要求，经常性的学习党纪法规、廉政建设有关规定，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力，认真履行好职责，按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己工作职责。对于一些重大事项都经过集体讨论、科学决策，注重发挥班子的整体作用，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生，对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实。作为个人来讲，更做到了严格执行廉洁自律规定，没有违反廉政规定和制度的行为。在工作中善于开展批评和自我批评，对于错误的人和事，敢批评、敢管理，不怕得罪人，坚持原则和真理，绝不姑息迁就。

五、存在的不足。

在过来的这一年中，我虽然取得了一定的成绩，有了一定的进步，但是对照岗位职责，认真反思自己的工作，也还存在一些明显的不足和问题，一是在学习上，学习方法还不够科学，对新形势下党建工作的新路子、新方法探索还不够；二是工作中存在一定的畏难发愁情绪。鉴于多方面的原因，市政处经济基础薄弱，资金匮乏，历史形成的遗留问题比较多，工作压力大，有时候会产生一定的畏难发愁情绪。针对存在的这些问题，在下一步工作中我决心努力做到以下三点：一是要进一步加强理论学习，改进学习方法，注重学习实效，积极探索新形势下党建工作的新路子；二是要进一步解放思想，与时俱进，寻找工作的突破点，积极探索新的管理体制和工作机制，使市政处各项工作出现新起色。