2011五年环境保护工作要点（5篇材料）

第一篇：2011五年环境保护工作要点

二

一

一

年

环

境

保

护

工

作

要

点

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段2011年5月

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段

2011年环境保护工作要点

各工程队、项目部、机关各办公室：

为进一步贯彻落实集团公司关于2011年环境保护工作安排意见的通知的精神。切实搞好2011年的环境保护工作，全面落实环保目标责任制，推进QHSE整合管理体系运行，加强监督检查，深入开展清洁生产，加大环保奖罚力度，促进环保科技进步，提高科学管理水平，确保工程处经济建设与环境保护的协调、稳定发展，经工程处环保领导小组，结合工程处的实际情况，特制定2011年环境保护工作要点，望认真贯彻执行。

一、指导思想

认真学习十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持环境保护基本国策，围绕集团公司和工程处生产建设这个中心，促进生产与环境的协调发展，改善厂区、施工现场环境质量、控制和削减污染物排放总量，以环保目标责任制和公司QHSE整合体系运行控制为主线，以污染防治为重点，积极推行清洁生产，建立完善奖惩激励机制，促进经济、社会和环境的协调发展，树立良好的企业形象。

二、工作目标

1、综合废水外排达标率≥90%；

2、工业废气排放达标率≥95%；

3、固体废气物处置利用率≥85%；

4、建设项目“三同时”执行率≥100%；

无重大、特大污染事故发生。

三、七项工作

（一）加强环保管理制度建设，建立完善的环保管理体系

一是各工程处、项目部要把落实油田胜利油田《环境保护工作管理规定》、《胜利油田建设项目环境保护管理办法》、《胜利油田实施中国石化集团公司环境监测工作条例》三项环境保护规章制度作为今年的环保工作重点。进一步加大环境管理力度，建立完善环保管理网络，确保各项环境管理制度切实有效的执行。二是将环保考核指标纳入工程处生产经营管理考核指标体系，细化量化环保考核标准，加大环保监督检查力度，保证环保各项指标的顺利完成。三是各工程队、项目部必须严格执行文件，排污费支出必须先报集团公司，经管理局审查把关统一后，方可交纳。工程处把各工程队、项目部的污染治理费用和交纳的排污费用纳入各工程队、项目部生产成本中进行考核。

二强化建设项目的环境管理，严格控制新污染源的产生 一是各工程队、项目部要认真贯彻落实《环境影响评价法》，加大宣贯力度。全面实施《胜利油田建设项目环境保护管理办法》，加强对施工现场的监督管理。二是各工程队、项目部要加强建设项目的全过程管理，切实抓好环境影响评价和“三同时”管理工作。三是各工程队、项目部要进一步完善建设项目的环保预审制度，严格审查环境影响评价文件，促进建设项目环境保护设施水平的提高。四是工程队要加强对在建工程和新建投产建设项目跟踪检查，把建设项目“三同时”管理落实到位，真正做到“项目建成之日，就是环保达标之时”。

（三）认真做好清洁生产工作的推广工作

一是建立工程处清洁生产审核机构，制定工程处清洁生产审核实施办法。二是做好清洁生产培训工作，适时举办相应的培训班。三是将清洁生产推行工作与基层达标考核有机结合，加快清洁生产的实施进程。

（四）加大重点污染源治理力度，保证工程处工业污染源达标排放

一是根据集团公司的要求，2005年完成对工程处环境现状的调查。二是做好燃煤锅炉的污染防治工作。三是加强噪音扰民工作的管理，特别是高考及节、假日期间的施工管理。四是要做到污染纠纷、事故的协调处理工作。

（五）认真搞好排污申报登记、排污许可证发放工作

一是抓好工业污染源达标排放工作。二是严格控制新建项

目污染的产生。三是在排污申报的基础上，上报申请核发排污许可证，加强排污的管理。

（六）认真抓好环境监测、宣传和教育培训工作

一是按照《胜利油田实施〈中国石化集团公司环境监测工作条例〉细则》的要求，制定2005年工程处环境监测计划，加强环境监测费用的管理，确保2005年环境监测计划的完成。二是组织好“六〃五”世界环境日系列活动，不断提高全员的环保意识。三是抓好环保培训工作，适时举办培训班，不断提高环境管理人员的理论素质和业务能力。

各工程队、项目部要按照集团公司和工程处QHSE整合管理体系的要求，适时新形势。研究新问题，采取切实可行的措施，认真抓好环境保护工作，为集团公司和工程处的可持续发展做出新的贡献。

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段项目经理部

2011年5月15日

第二篇：二○○五年国税工作要点

二○○五年国税工作要点

二○○五年国税工作要点2007-02-02 21:56:3

4实施五大战略推进国税工作二五年工作思路

××××年工作思路讨论稿党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。

基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，××××年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。

（一）紧扣工作主题。

新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。

（二）实现两个提高。

一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执

法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。

二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。

（三）构建三大体系

一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。

二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。

三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。

四、着力四个优化

一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面

推行述学评学制、任期目标责任、理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习分层培训能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。

二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节

制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。

三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。

四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持

基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。

实施五大战略推进国税工作××××年国税工作要点

面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：

第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。

一是要积极推进新一轮的税制改

革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。

二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的

衔接和工作协调。

三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。

第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税

收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：

一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。

二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进

行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。

三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点，建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制，形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制；外部监督的重点是公开监督内容，强化部门监督，加强纳税人的监督，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。

第三、按照精细化的要求，实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄

弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现管理活税的要求。

一是规范机构设置，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构，合简并内设机构，切实加强办税大厅建设，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。

二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上，对各单位的岗位设置和相关权责进行明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定则，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作具体化、清晰化的规定，杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。

三是严格工作责任，使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标，对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的，都以比率的形式进行硬性规定，力戒目标的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求，进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的，要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。

第四、按照信息化的要求，实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。

一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求，我市信息化建设目标是建设数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而达到所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数

据流、信息流进行集中处理，实现信息共享。

二是资源要整合。在把现有的网络建设好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的基础上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。

三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共

享。

第五、按照人本化的要求，实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建设。

一是抓能力工程，着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此，要树立人人有能力、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进行培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好局

面。

二是抓活力工程，优化人力资源配置。重点是优化人员组合，形成阶梯形的人力资源配置结构。要坚持不拘一格，选贤任能，通过深化人事改革，改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制；通过优化人才配置，构建“公务员制雇员制合同制”人力资源规划体系，建立“能职匹配双向选择”的人力资源配置体系，逐步建立一支梯次推进、结构合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干部队伍。

三是抓动力工程，建立激励创新机制。要因地制宜、因人制宜加强思想教育工作；要加大考试选拔和竞争上岗力度，解决优秀干部“上”的问题，加快领导干部的年轻化、知识化、专业化进程，保持班子活力；要逐步推行干部岗位能级管理，实行能级与待遇挂钩；要对考试不合格、综合考评不称职的干部实行未位学习制，研究制定科学、有效的未位淘汰制，疏通干部的“出口”；要加大

岗位轮换和异地交流、异地任职力度，加强廉政建设和行风建设；要加快分配制度改革，建立“组合制”薪酬管理体系，把能级工资与工作、学习、贡献奖相结合，打破分配上平均主义。通过这些措施，加快构建公平有效的激励机制，致力形成一个“人才辈出，人尽其才，才尽其用”的良好人事环境。

第三篇：建设局五年工作计划及明年工作要点

区政府：

根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下：

今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高投资质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和房地产业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。

（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。

按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制点击查看本资料原创网站更多文章性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。

（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。

以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。

（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识点击查看本资料原创网站更多文章。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。

（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、2004年工作要点

2004年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2004年工作要点。

（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。

随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

（二）做好市政设施建设计划实施工作。

1、抓

第四篇：红十字会五年工作总结及五年工作要点

红十字会五年工作总结及五年工作要点

一、回顾过去五年的工作

州红十字会第四次会员代表大会以来，全州红十字会在州委、州政府的正确领导下，在省红十字会的关心指导下，在各有关部门和社会各界的支持帮助下，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥政府在人道主义救助领域的助手作用，各项工作不断取得新突破，实现新发展，全州红十字事业在继承中发展、在开拓中前进。

（一）组织建设跃上新台阶。五年来，各级党委、政府高度重视和支持红十字事业，各级红十字会理顺管理体制，工作取得突破性进展。州红十字会2008年升格为正处级，全州5个县市红十字会在2007年间相继独立设置，并做到有编制、有机构、有人员、有经费、有办公地点，能够独立开展工作，成为全省第一个理顺管理体制的州市。目前，全州有红十字会专兼职干部职工41人，团体会员单位13个，会员36人，志愿者300人，全州红十字会机构健全、机制完善、队伍强大，各项工作步入正轨，为加快我州红十字事业发展奠定了坚实基础。

（二）救灾援助取得新成效。加强救灾体系建设，坚持备救结合，提高应急能力，完善《德宏州红十字会自然灾害和突发事件应急预案》，依法协助政府开展自然灾害救助工作，逐步形成应急机制、备灾筹资、队伍建设、项目管理“四位一体”的救灾体系。在救灾救援中，均做到了第一时间启动应急预案、查看灾情、送达救灾物资和发起募捐倡议。五年来，共组织救灾活动13次，募集救灾款物6357万元，救助灾民50余万人次；共引进实施项目8类88个，项目资金达4039万元，其中灾后重建博爱新村14个（610户）、博爱小学8所、博爱卫生院（室）10个、博爱活动室9个。

（三）救助关爱实现新发展。发挥优势，结合实际，积极构建救助体系，彰显人文关怀，以帮助群众解决最直接、最关心、最现实的问题为出发点，弘扬人道精神，践行救助职责，在上级红十字会和社会各界爱心人士的热心帮助下，深入开展“红十字博爱送万家”、项目引进和专项救助活动，稳步推动救助工作进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，把党和政府的温暖送到千家万户。五年来，积极开展助孤、助困、助学、助残、助医及艾滋病患者关爱、疟疾防治等工作，累计通过项目发放救助款和救助物资1000多万元、救助群众20多万人次。

（四）救护应急体现新作为。以保护人的生命与健康为宗旨，突出救护重点领域，抓住救护关键环节，深入开展应急救护工作，逐步形成以救护培训、无偿献血、造血干细胞捐赠等为内容的红十字生命救护体系。严格按照中国红十字会总会统一教学、统一教材、统一质量标准、统一考核发证“四统一”要求，加强应急救护培训工作，不断扩大群众性应急救护培训覆盖面，建立起一支稳定、可持续运行的师资队伍。此外，还积极开展无偿献血和造血干细胞捐献活动。五年来，共培训师资182名，开展初级救护培训15.1万人次，其中：救护员培训6.3万人次，社会面普及培训8.8万人次；组织造血干细胞捐献采样281人次。

（五）宣传传播取得新突破。始终坚持把宣传工作作为扩大红十字会社会影响力、唤起社会民众意识和积极参与红十字事业的重点工作来抓，结合重大节庆日和纪念活动集中宣传，借助重要活动和重点工作促进宣传，利用电视、广播、报纸、网络和简报及时宣传，制作标志物品、宣传画册、宣传折页等进行宣传，广泛传播红十字精神，不断丰富和提升红十字品牌的内涵和形象。五年来，先后做客《孔雀之声》电台栏目4次，积极开展各种宣传活动50余场次。

（六）交流合作呈现新气象。在省红十字会的支持帮助下，采取走出去、请进来的方式，不断加强与国内外红十字会、非政府组织及兄弟州市红十字会之间的交流与合作，共谋红十字事业的发展，以实际行动架起红十字会与社会各界的爱心桥梁，传递政府和社会各界对弱势群体的关爱，扩大了红十字会的知名度和影响力。五年来，先后接待国内外红十字会、非政府组织及兄弟州市红十字会领导和项目官员的考察指导600多人次，争取国内外红十字会和港、澳地区红十字组织援助救灾救助款物3000多万元，实施合作项目88个，项目资金4000多万元。

（七）禁毒防艾作出新贡献。结合自身特点和优势，不断创新工作思路，积极深入开展禁毒防艾宣传、关怀、救助工作。积极组织开展艾滋孤儿夏令营、青少年及志愿者参与禁防原创画征集等活动，大力开展扶持帮教戒毒学员、关怀救助艾滋孤儿，动员和组织社会力量参与禁防工作，为我州禁防人民战争做出了积极贡献。五年来，累计培训宣传员60人次，开展宣传活动50多场次，受教育人数达10多万人次；对80多个艾滋病感染者进行关怀关爱，帮助23个阳性母亲开展生产自救，关怀救助艾滋孤儿500多人次，对1000多个戒毒学员进行帮教，禁防工作取得明显成效。

（八）查人转信打开新局面。坚持以人为本，注重人文关怀，积极做好来自台湾、缅甸经国际红十字会转到当地红十字会的查人转信工作，及时把上级红十字会转来的红十字国际委员会、台湾红十字会等的查人转信信件，通过县市红十字会转达收件人，为身居异国他乡的特殊人群和国内亲人搭上了一座爱心桥梁。

全州红十字事业的蓬勃发展，得益于州委、州政府的坚强领导和省红十字会的指导帮助，离不开社会各界的大力支持，凝结着广大红十字会工作者的共同努力。在五年的奋斗历程中，我会始终践行“人道、博爱、奉献”的红十字精神，发挥了政府在人道主义救助领域的助手作用。总结五年的工作，做到“五个必须”是不断推进红十字会工作全面发展的根本：

——必须坚持正确方向，自觉服务党政中心工作，才能开创红十字会工作的新局面。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，只有坚持正确的政治方向，自觉服务党政中心工作，找准工作切入点，主动适应新形势、新任务的要求，在工作中自加压力，以改革创新的精神全面推进红十字会工作和建设，才能不断取得新突破、实现新发展、开创新局面。

——必须依法建会，正确履行职责，才能促进红十字事业的科学发展。《红十字会法》是中国红十字会的建会之基，是红十字事业发展的重要保障，依法建会、依法兴会，是促进红十字事业发展的根本保证。只有深入学习贯彻《红十字会法》，保障红十字会依法履行职责、充分运用权利，依照法律开展工作，才能不断发展边疆红十字事业，开创红十字事业发展新局面。

——必须利用优势，有效整合资源，才能发挥政府在人道主义救助领域中助手的作用。多年来，州红十字会利用自身组织优势，有效整合资源，积极开展募捐，在紧急救援和应急救助中发挥了重要作用。实践证明，红十字会只有借助自身优势，加强宣传动员、救护培训和教育管理，不断提高应急救助能力，才能有效发挥政府在人道主义救助领域的助手作用。

——必须加强宣传，树立良好形象，才能提升红十字的公信度和影响力。红十字事业的发展，离不开全社会的共同参与。只有不断拓展宣传渠道，加大宣传力度，深化社会对红十字组织的认识和了解，树立红十字会良好的社会形象，才能发挥红十字组织的独特优势，在开展紧急救援、人道救助和应急救护中更好地体现红十字精神，以实际行动展示风采、彰显作用、树立形象，不断提升红十字的公信度和影响力。——必须不断学习创新，加强自身建设，才能永葆红十字会的生机与活力。创新是红十字会永葆生机活力的源泉，也是红十字会不断探索发展的有效形式和实现途径，红十字会只有不断推动自身建设的创新实践，勇敢地走在解放思想的前列，敢于探索和突破，勇于扬弃和变革，切实加强和改进自身建设，才能不断增强凝聚力、吸引力和战斗力。

二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

今后五年是德宏实施“十二五”规划，推进桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的关键时期，也是全州红十字事业发展的大好时机。面对千载难逢的发展机遇，我们要顺势而谋、乘势而上，攻坚克难、开拓进取，团结带领广大红十字会工作者立足新起点、创造新业绩、谱写新篇章。

今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，着眼于解决贫弱人群最关心、最直接、最现实的问题，坚持党政主导、社会参与，统筹兼顾、分类指导，加大投入、改革创新，立足基层、面向群众的工作方向，拓展领域求突破、凝聚力量打基础、提高素质强服务、突出重点创品牌、探索创新活机制、合作共赢优环境，不断完善促进红十字事业发展的政策措施和办法，建立健全工作制度，推进体制机制创新，全面提高工作质量和水平，实现红十字事业与经济社会协调发展，为推动德宏科学发展、和谐发展、跨越发展贡献力量。

今后五年的奋斗目标是：全面贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》，围绕紧急救援、人道救助和应急救护三大主要任务，建立专业化公共服务和人道关怀平台，拓展红十字会人道主义工作领域，提高依法履行职责的科学化水平。以创新体制和机制为着力点，以提高影响和公信为落脚点，以强化实力和能力为切入点，以增进交流与合作为突破点，建立红十字会充满活力的组织网络，探索红十字会扩大宣传的有效方法，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，搭建红十字会对外交流的广阔平台，努力把红十字会建成应急救援科学化、宣传筹资长效化、救护培训常态化、公益项目品牌化、组织建设规范化、运行机制社会化、志愿服务特色化的充满生机与活力的社会救助团体，成为党和政府人道主义工作领域的得力助手。

三、以创新体制和机制为着力点，建立红十字会充满活力的组织网络 红十字会是协助政府开展人道主义救助工作的社会团体，大力发展红十字事业对实现全面建成小康社会具有重要意义，要以创新体制和机制为着力点，改革和完善内部治理结构，创新管理模式，强化民主决策机制，提高组织执行能力，建立起科学有效的组织网络体系，不断推动红十字事业健康发展。

（一）依法治会，健全组织，大力加强基层组织和会员队伍建设。加强基层红十字会工作，建立健全基层红十字组织，形成完整的红十字会组织体系。在乡（镇）、村委会（社区）建立健全红十字会组织，确定兼职工作人员，保证工作的正常开展。推进红十字会工作进企业、进社区、进农村、进学校、进机关和事业单位，探索参与社会管理的内容、途径和方法，推进基层文化建设、培育文明风尚，扩大红十字会参与社会建设的覆盖面和影响力。做好会员发展工作，提高对会员的服务和管理水平。

（二）完善机制，强化管理，切实加强红十字会自身队伍建设。建立社会化开放式的运行机制，充实红十字会工作人员，逐步形成以在编人员为主、聘用人员为辅、志愿者和会员为补充的工作运行机制。进一步加强干部队伍的教育培训，强化红十字知识和政策法规的学习，重视红十字事业政策理论研究，不断提升红十字会干部的学习能力、工作能力、创新能力和职业化水平，加快培养高素质红十字事业专业人才队伍。

（三）发挥优势，整合资源，引导红十字志愿者有序参与社会公益服务。加强对红十字志愿服务工作的指导管理，建立红十字志愿服务信息管理系统，实现志愿服务管理科学化、信息化和志愿服务规范化、专业化。在学校、医院、社区、乡村、企事业单位等行业发展红十字志愿者队伍，建立健全各类红十字志愿服务组织，形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系。广泛开展红十字志愿服务活动，发挥红十字志愿者在人道传播、应急救护、社区服务、募捐救助等公益活动中的积极作用。

四、以提高影响和公信为出发点，探索红十字会扩大宣传的有效方法 社会公信力是红十字会的生命线，更是红十字事业持续发展的重要保证。红十字会要在红十字会法的宣传普及、阵地建设、发挥品牌优势上下功夫，提高公益组织的公信力，整合更多的社会资源，形成有利于红十字事业发展的社会舆论氛围。

（一）加强组织宣传，形成全方位、多层次、立体化大宣传格局。加强组织宣传，加大红十字核心价值观的传播，形成以弘扬红十字精神为主线，以重大活动宣传为重点，红十字系统和社会力量紧密联合，全方位、多层次、立体化的大宣传格局。运用现代传媒，统一行动，上下联动、优势互补、信息用享、集中造势、形成合力，将宣传贯穿到红十字会的各项工作中去；采取灵活多样的宣传方式，加强策划大型宣传活动的力量，通过公益晚会、演讲比赛、知识竞赛等活动的策划和组织，把红十字会宣传成为常态，使之家喻户晓，深入人心。

（二）构建立体宣传平台，提升红十字公益品牌认知度。采取有效措施，加强对红十字工作的宣传报道。开展公益性宣传活动，积极宣传人道救助先进事迹，树立典型，扩大社会影响。加强网络管理和信息发布，开设网络论坛，及时发布工作信息，畅通网络互动交流的渠道。利用世界红十字日等重要纪念日，开展经常性的宣传活动，广泛传播红十字知识。建立宣传工作考核制度，量化宣传工作指标，健全宣传工作考核长效机制，确保各项措施的全面落实，稳步提升红十字公信力。

（三）执行信息公开制度，增强红十字会工作诚信度。认真执行信息公开制度，进一步规范社会捐赠款物的管理，切实做到资金募集、财务管理、招标采购、援助项目实施等捐赠救助信息公开透明。加强信息化建设，建立统一规范的捐赠信息管理平台，提升科学管理和信息公开水平。建立由社会各界人士参加的社会监督委员会，健全红十字会经费审查监督制度，完善综合性监督体系，对捐赠款物的管理、使用和处分情况进行有效监督，确保人道救助工作公开、规范、有序运行。

五、以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道 救灾、救助、救护是红十字会开展人道主义工作的重点。红十字会要充分利用自身优势，以强化实力和能力为切入点，拓宽红十字会人道救助的社会渠道，完善人道救助服务体系，提高人道救助能力，切实满足困难群众人道救助需求。

（一）开辟经常性多层次的筹资渠道。探索建立可持续的筹资工作机制，创新筹资方式，拓展筹资渠道，突出以民生项目宣传推介引导募捐筹资。创新人道救助模式，引进实施人道救助生计发展项目，增强受助者自我发展能力。探索以设立基金和项目运作的筹资方式，把经常性募捐与专项募捐结合起来，健全社会捐赠公开制度，创新募捐机制，创造性地做好资金筹集工作，不断提高救助实力，开创募捐筹资工作新局面。

（二）建立完善人道救助服务网络体系。科学制定红十字会应急预案，加强备灾救灾基础设施和救灾网络建设，建立完善应急反应机制，提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。继续参与重大疾病患者关爱行动及高危人群行为干预、扶贫济困等工作，建立完善覆盖全州城乡的人道救助服务体系。继续推动“红十字博爱送万家”等公益救助和人道关怀项目，引进和实施博爱学校、卫生站、救护站等民生项目，积极培育社会参与度高、活动影响力大、救助效果良好的红十字人道救助品牌。

（三）建立健全应急救护工作长效机制。把红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，建立红十字应急救护培训长效机制，广泛深入开展培训工作，不断扩大培训覆盖面。按照应急救护培训“四统一”要求，积极开展应急救护知识与技能的推广普及，依法对相关从业人员进行应急救护知识宣传和技能培训，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，提升广大民众应急避险、自救互救能力。

六、以增进交流与合作为突破点，搭建红十字会对外交流的广阔平台 开展对外交流合作是红十字会的优势所在，也是红十字会发展的自身需要和内在动力。红十字会要以更加宽阔的视野、开放的姿态，开展国内外交流与合作，不断推进红十字事业国际国内交流合作，展示我州良好的人道主义形象。

（一）发挥民间外交优势拓展交流合作的领域。充分发挥红十字会在民间外交方面的独特优势，积极参与国际红十字运动和开展对外民间交流活动，扩大与国际红十字组织交流合作的领域，进一步加强与港、澳、台地区红十字组织的交流合作，认真组织实施援助项目，增进两岸三地民众之间的沟通互助，发挥红十字会在推进祖国统一大业中的特殊作用。

（二）发挥独特区位优势加强对外交流与合作。充分发挥我州独特的区位优势，积极开展与东南亚、南亚等周边国家红十字会的交流与合作，学习借鉴国内外发展红十字事业的先进公益管理理念、有益经验和有效做法，努力引进资金、技术和项目。组织开展区域性国际红十字会之间的交流与合作，增进相互了解和友谊，不断促进我州红十字事业的蓬勃发展。

第五篇：沧州市2011年环境保护工作要点

沧州市2011年环境保护工作要点

2011年是“十二五”开局之年。全市环保工作要以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式、调结构、惠民生、促和谐结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，深入推进污染减排，持续改善环境质量，严格环境执法监督，切实保障环境安全，全面加强农村环境保护和生态建设，为“十二五”环保工作创造良好开局。按照上述要求，要围绕“四个确保”，实现“三大目标”，抓好“八项重点”。

“四个确保”，一是确保减排任务圆满完成，不出现指标完成“空白项”；二是确保服务到位，做好环评审批，积极促进产业结构调整和发展方式转变；三是确保环境安全，高效解决群众反映强烈的环境突出问题，全年不出现重大环境安全事故；四是确保考核达标，力争在全省污染减排、“双三十”、环保目标、城考、海河流域水污染防治、重金属污染防治、农村环境综合整治等考核中实现争先创优。

“三大目标”，一是全市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年削减1.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量力争分别削减2.5%。二是城市环境空气质量稳定保持国家二级标准；沧州市区、四个县级市以及纳入省“双三十”的县（市）全年二级及以上天数不低于310天，其它县（市、区）烟尘达标率达到98%以上。三是全市地表水省控监测断面全部达到省考核要求；南运河沧州市区段水质达到水环境功能区要求；城市集中式饮用水源地达标率稳定保持100%。

“八项重点”：

（一）科学编制“十二五”环保规划，统筹五年环保事业发展

1、做好“十一五”环保规划终期考核工作，在全面总结“十一五”规划实施情况的基础上，按照省、市要求编制好“十二五”环保规划及有关专项规划，及时印发执行。

（二）扎实推进污染减排，确保完成任务目标

2、全面完成全市“十一五”污染减排核查和考核工作，落实奖惩措施。考核结果向社会公告。

3、扎实做好2010污染源普查动态更新调查，科学确定“十二五”主要污染物减排目标并做好任务分解工作，认真编制全市“十二五”污染减排规划和全市2011减排计划。

4、全面总结“8755”减排工程成果，在扎实推进省“双三十”减排工作的同时，重新筛选8个重点县（市、区）和55家重点企业，实施新一轮“8755”减排示范工程。

5、严格控制污染增量。把区域总量指标作为项目审批的前置条件，落实《沧州市区域禁（限）批建设项目实施意见》，对超总量和超标排污以及环境违法问题突出的县（市、区）或企业，实行“区域限批”或“企业限批”。

6、深入推进工程减排。在化工、电力、造纸、皮革、医药、建材、钢铁等重点行业谋划实施一批污染减排重点项目。贯彻落实《河北省火电厂降氮脱硝工程实施方案》，积极促进华润、沧东电厂烟气脱硝工程前期工作，力争年内开工建设。以集约化养殖场和养殖小区为重点，大力实施农业源污染减排工程。

7、更加重视结构减排。严格执行污染物排放标准、清洁生产标准以及落后产能淘汰标准，建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制，实行“等量淘汰（置换）”或“减量淘汰（置换）”制度。对未完成落后产能淘汰任务的县（市、区），暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批。

8、不断强化管理减排。以现役燃煤机组、钢铁行业烧结机脱硫设施和已投运的城镇污水处理厂为重点，强力督导已建成的污染治理设施高效稳定运行。

9、积极推广应用污染减排新技术。加大对城镇污水处理厂脱氮、化工行业氨氮处理、钢铁烧结机脱硫脱硝、脱硫石膏综合利用、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理处置等减排新技术的推广应用力度，为顺利推进污染减排提供有力支撑。

（三）全面加强污染防治，推动环境质量持续改善

10、全面完成近岸海域水环境功能区划调整工作，进一步明确沧州近岸海域环境功能区水质保护目标和主导功能，满足近岸海域开发利用和沿海环境保护的需要

11、贯彻落实《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划》，制定出台《沧州市饮用水源地水污染防治管理办法》，开展城市饮用水源地评估，巩固提高饮用水源地保护成果。

12、继续实行并完善重点河流跨界断面水质目标考核并扣缴生态补偿金制度，确保断面水质监测检查办法的科学化、规范化。统筹流域和近岸海域污染防治工作，加大河流入海口环境监管力度，确保近岸海域水环境质量稳定达标。

13、编制实施沧州市大气污染防治“十二五”规划，以城市空气质量达标和分级管理为目标，加大颗粒物、挥发性有机物污染防治力度，严控机动车尾气污染，积极推进公交汽车使用新能源，按照上级有关要求加速淘汰黄标柴油车。

14、制定实施城镇建设“三年上水平”环保行动计划，不断深化城市环境综合整治，促进城市重污染企业搬迁、污水处理厂升级改造和能源结构的进一步优化，继续取缔集中供热管网覆

盖范围内能够通达的燃煤供热锅炉，坚决整治低效、不达标的烟气排放设施。按国家新指标做好城考各项工作，积极谋划省级环保模范城创建工作。

15、严格控制危险废物跨界转移和许可管理，对污水处理厂污泥、涉及重金属危废处理、蓄电池拆解、制革废物处理、危险化学品使用企业加大执法检查力度，建立健全管理档案，强化全过程监管，提高固废污染防治管理水平。

16、以“双超双有”企业为重点，全面完成36家企业的强制性清洁生产审核验收，鼓励一般工业企业开展自愿性清洁生产审核，加强对重点企业污染减排对标活动的管理，进一步规范评估验收。

17、进一步规范上市企业环保核查工作，开展上市企业环保后督查，依法监管已上市企业所存在的环境问题并做好事前服务。

18、坚持典型引导示范，深化“绿色单位”创建。2011年，全市创建市级以上“绿色单位” 20家。

（四）大力实施“以奖促治”，深化农村环境综合整治

19、强化生态文明宣传，扎实推进生态市建设，继续深化生态环保创建。2011年，全市力争建成1-2个国家级环境生态镇、1-2个国家级生态村、3-5个省级环境生态城镇，15个省级生态村。

20、进一步完善“以奖促治”政策措施，加快落实河北省“百乡千村”环境综合整治行动计划，确保80个试点村完成治理任务。积极做好农村环境综合整治目标责任制“试点”考核和验收工作。

21、深入开展农村生态环境监察工作，狠抓农作物秸秆禁烧和规模化畜禽养殖场污染防治，努力改善农村生态环境。加强对自然保护区、重点风景名胜区、农村饮用水源地、生态旅游开发和非污染性建设项目的日常监管与执法检查。全面完成沧州市生物多样性调查评价工作。

22、做好土壤污染环境风险评价，对城市周边、重污染企业周边、集中治污设施周边、饮用水源地周边、废弃物堆存场地以及典型的污水灌溉农田等开展土壤治理修复和风险控制试点工作。

23、结合环保“利剑”行动和环保专项行动，加大对农村工业企业污染的监管、治理力度，坚决取缔、关停无环保手续、无污染防治设施、严重污染农村环境的违法企业。

（五）强化环保把关引导，力促经济发展方式转变

24、着力强化审批服务。围绕全市重点项目建设，改进工作作风，畅通“绿色”通道，积极开展“上门服务”活动，推行重点项目全程跟踪帮扶机制，服务好经济社会发展大局。

25、加快推进规划环评。以化工、石化、火电、钢铁等行业和开发区、工业园区、产业聚集区等区域为重点，加快规划环评实施步伐，优化产业布局和结构调整。

26、不断深化项目环评。严格控制高污染、高耗能行业低水平重复建设，切实规范化工、石化、火电、钢铁等项目的环评审批，一律不批未进园区的项目以及未开展规划环评的园区内的项目，对化工石化类项目进一步明确环境风险防范措施和要求。

27、切实抓好验收管理。加强项目审批后的环境监管，逐步建立 “三同时”动态管理系统。针对重点行业、敏感区域和敏感问题，积极开展建设项目试生产环保专项检查。全面清理2006年以来市以上审批的建设项目，集中整改突出问题。

28、进一步加强辐射安全监管。积极配合省环保厅组织换发《辐射安全许可证》，加大对辐射类项目环评、验收等环节的执法检查力度，建立健全从审批到送贮全过程的辐射安全环境监管机制。

（六）加大环境执法力度，着力解决突出环境问题

29、深入开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动和重金属排放企业百日严查行动，彻底取缔“十五小”企业，严肃查处涉重金属、危险废物处置企业环境违法行为，对钢铁行业、重金属企业、污染减排工程整治情况进行后督察。

30、强化环境应急管理，进一步完善重点企业环境应急预案，建立健全重点行业企业及化学品企业环境风险数据库，积极做好环境风险评估工作。深入开展环境风险源隐患排查活动，进一步提升环境应急能力，妥善处理环境突发事件，确保全市环境安全。

31、开展环境监察稽查试点工作，探索稽查工作内容、方法和步骤，规范环境执法行为，提高环境执法水平。加大排污费征收管理力度，组织开展重点县（市、区）、重点行业和重点企业征收排污费稽查活动。

32、加大重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。

33、贯彻落实《沧州市环境信访管理办法》和《沧州市环境信访工作考核办法》，深入开展环境矛盾纠纷排查活动，畅通投诉渠道，做好领导干部接访、下访（约访）工作，推动源头治理、属地解决信访问题，提高满意率，降低投诉率。

（七）创新政策机制，增强环境保护生机与活力

34、推进全市环境保护信用信息系统建设，健全完善环保、金融信息共享机制和平台，定期通报企业环境行为评价结果，积极研究充分运用评价结果的有效办法。

35、认真落实《河北省主要污染物排放权交易办法》，在全市逐步推行排污权有偿使用和交易制度，为优化经济结构和打造沿海经济发展强市提供排污总量保障。

36、贯彻落实河北省环境保护厅《关于在重污染行业开展环境污染责任保险试点的实施意见》，在重污染化工企业、有毒有害化学品生产、危险废物处置，以及石化、放射源使用等行业企业探索开展环境污染责任保险工作。

37、全面推进城镇污水处理厂、燃煤电厂等重点企业污染治理设施以及重点污染源自动监控设施第三方运营工作，进一步提高污染治理设施和自动监控设施的达标运行率。

38、深化“十百千”环境保护宣传教育工程试点工作，积极探索和完善环境保护公众参与机制。加强环境保护新闻舆论引导和监督，大力实施“新闻督查”，促进环境突出问题的有效解决。

八、加强队伍和能力建设，不断提升环境管理水平

39、深入推进全市环境监察机构标准化建设，力争60%的县（市）环境监察机构达到环境监察国家东部地区三级或以上标准。探索开展市、县两级环境应急能力标准化示范建设。

40、加强国控、省控重点企业自动监测数据有效性审核，扎实做好“环境监测质量管理三年行动计划”考评工作。积极推进环境监测机构标准化建设，力争75%的县级站达到全国环境监测站建设标准。

41、整合多方资源，积极推进市、县两级环保宣教机构建设。进一步完善环保宣教制度，提高环保宣教效果。

42、加快 “数字环保”工程建设，认真做好“国家环境信息与统计能力建设项目”沧州项目的组织实施，努力实现省、市、县三级数据交换与共享，逐步推进环境管理核心业务信息化。

43、继续实施“素质再提高”工程。聘请省级以上环保专家举办高层次的环保培训班，对党政领导、环保工作人员和企业法人代表进行有针对性地讲座和培训。继续选送业务素质高、协调能力强的年轻干部到环保部学习培训。

44、深化创先争优活动，推进学习型党组织和机关建设，大力营造学先进、找差距、作表率、振奋精神谋发展的良好氛围，进一步改进环保队伍思想作风和工作作风。

45、进一步完善《沧州市环保系统党风廉政建设责任制》，强化反腐倡廉教育和廉政制度建设，扎实推进反腐倡廉和精神文明工作，重点抓好基层民主评议，不断提高全市环保系统的凝聚力、战斗力、创造力、执行力。（市环境保护局）