2011年环境保护工作要点(武安环保局)(精)

第一篇：2011年环境保护工作要点(武安环保局)(精)

为打造“平安环保、宜居武安”助势给力 2011年环境保护工作要点

2011年,是“十二五”规划的起步之年,是巩固三年减排成果,承担主要污染物减排新任务的开局之年,也是环保事业承前启后谋求又好又快发展的关键之年。做好今年的工作,对于实现“十二五”环保工作良好开局、推进我市环境质量稳定持续好转,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委五届八次全会精神,紧紧围绕打造“平安环保、宜居武安”总目标,按照科学发展、和谐发展、安全发展新要求,以主要污染物减排为中心,以推进“蓝天碧水工程”为抓手,着力解决危害人民群众健康和影响县域经济可持续发展的突出环境问题,为全市再次创业提供良好的环境支撑,为打造“天蓝地绿、山青水秀、气爽景美”的新武安做出应有的贡献。

二、工作目标和总体思路

瞄准打造“平安环保、宜居武安”这一总目标,以开展“治理设施运行管理提升年”和“队伍建设管理提升年”活动为载体,在保持全市经济平稳较快发展的前提下,确保完成四项主要污染物年度减排指标;城区空气达到二级质量标准,全年二级以上天数较去年有所增加;洺河出境断面指标稳定,达到邯郸市要求,集中饮用水源地水质稳定达标;积极推进生态文明建设,生态环境继续恢复好转;农村环境水污染处理试点基本建成,环境恶化的趋势得到初步遏制;环境保护能力得到进一步提升,环境安全

得到基本保障。

总体思路:抓住“一个中心”,实施“五大工程”,健全“八项机制”,强化“五项措施”,提高“三项工作水平”。

三、重点工作

(一抓住一个中心。即:抓住主要污染物减排这一中心。(二实施六大工程

1、蓝天碧水工程。

蓝天工程,以削减烟粉尘排放和无组织排放为重点,认真开展“洗尘净天”行动。一是深化钢铁、焦化、建材等重点行业烟粉尘污染治理。组织企业通过参观学习,对标全国同行业治理标准,排查设备陈旧、跑冒滴漏等问题,提高污染排放标准,进一步提升治理水平;二是加强无组织排放治理。在完善钢铁等行业原料场地治理的基础上,今年洗煤行业全部建成挡风抑尘墙。三是推进集中供热。建议市政府开辟新的供热源,扩大城区集中供热范围,对集中供热范围内的采暖锅炉坚决取缔,对暂时没有条件使用集中供热的区域,强制改变燃料结构,推广使用清洁型燃料。继续对其他燃煤锅炉和燃煤大灶按照实际情况进行治理、改造或取缔。四是加强扬尘治理。强化环保、交通、交警联合执法机制,对全市内所有清运渣石、沙土、煤炭及垃圾等散装物料的车辆加强监管,采取加盖蓬布等密闭措施;扩大市区街道机械清扫和洒水范围,四环路及一中监测点位周围公路要按照市内道路清洁标准管理,实施机械化清扫,增加洒水频次;建筑施工、市政施工、拆迁施工等施工现场必须按规范规定采取苫盖、围挡、喷淋、封闭、地面硬化、车轮冲洗等有效防止扬尘污染措施。通过采取综合措施,确保城区二级或二级以上天数较去年有所增加。

碧水工程,以饮用水源地保护和洺河流域企业监管为重点,认真开展“清源净流”行动。在饮用水源地整治方面,实施最严格的饮用水源地项

目审批制度,在水源地上游严禁建设任何有水污染的隐患项目;会同有关部门开展经常性的专项检查,一旦发现污染隐患,立即整治到位;强化水源地周边饭店、旅游区以及村庄环境综合治理,实行生活垃圾集中填埋、生活废水集中处理、旱厕生态化改造,消灭污染源头。增加对饮用水源地的环境监管和监测频次,准确掌握水源地面上工作与水质变化动态。编制饮用水源地污染应急预案,提高区域环境保护能力。在沿河企业监管方面,今后,凡新建化工、印染等项目一律不批。将焦化行业废水污染治理列为重中之重,组成专项检查组,对焦化行业废水治理设施逐一进行全面

“体检”,制定整改方案,下达限期治理,促其达标排放。逾期未完成整改任务的,坚决实行停产治理。重点企业实施排污口规范化管理,强化日常监察与突击检查,对私设排放口、私停治理设施、偷排废水的违法行为依法高限处罚;排查钢铁行业水治理设施,巩固治理成果,完善用水闭路循环,实行用水零排放;对洗选行业,加大对其尾矿坝监察频次,不具备排入条件的要坚决下达停产治理指令,严禁洗选废水流入河道。加大对小选厂等水污染严重的违法小企业的打击力度,反弹一个,取缔一个;加快城区污水处理厂升级改造和管网建设改造,提高污水进厂处理率和达标排放率,确保洺河出境断面水质稳定,达到邯郸市要求。

2、减排工程。待“十二五”减排指标下达后,科学制定减排方案,扎实推进减排工作。一是强化结构减排。在改造传统产业方面,发挥自身职能优势,配合实施“精钢”战略,围绕建成600万吨精品板材,600万吨优质棒、线材、800万吨钢铁精深加工生产能力,在项目环保审批方面,提供全方位服务;加快焦化业“主辅”转换,控制新增焦碳项目的审批,重点支持发展以精细化产品为主、煤焦为辅的新产业,为建设国家级大型煤化工基地助力;加快建材行业“汰旧建新”步伐,所有机立窑坚决淘汰到位,支持新峰二、三期干法熟料生产线建设,研发高强度水泥、特种水泥等新

产品,为打造四省交界区域规模最大和全国首家数字化水泥集团助力。在加快发展新兴产业方面,以新装备、新能源、新材料为重点,扶持壮大现有6家装备制造成长型企业,引进动力电池和新能源汽车等新兴产业,建成钢铁熔渣制备微晶玻璃、高强度耐磨陶瓷新材料项目,加快培育新的工业经济增长点。同时,严格把好环境准入关,强化环保“三同时”管理,切实做到钢铁产能一斤不增,“两高一资”项目一个不上,低效益投资一寸土地不占,落后产能坚决有序淘汰,不断提升全市经济全面协调可持续发展的能力和水平。

二是细化工程减排。二氧化硫减排方面,在完成既定的4台烧结机脱硫工程基础上,符合产业政策的现役烧结机全部安排脱硫工程建设,力争年内形成脱硫能力。对文丰等四家企业未能正常运行的脱硫设施纳入改造计划,限期整改,促其早日发挥减排效益;新建项目同步建设脱硫设施;氮氧化物减排方面:抓住火电行业这一重点,现役机组在安装脱硫设施的基础上推进脱硝设施安装,力争年内启动建设。新建项

目要同步建设脱硫、脱硝设施。化学需要量、氨氮减排方面,实施污水处理厂提标改造工程,提高水处理效能,提高去除氮、除磷能力。

三是实化管理减排。实施污染物总量控制制度,尤其是对新增主要污染物的建设项目,必须实行“以新代老、以大代小”,确保不新增主要污染物的排放量;将确保减排工程正常运行作为重中之重,继续坚持“日查”制度,开展减排工程专项稽查,每月不少于3次;把在线监测作为确保减排工程正常运行的最有力手段。拓展在线安装范围,按照统一设计、企业自建、环保局验收的原则,搞好在线监测标准化建设。启动监控中心二期、三期建设,启动减排设施第三方运行。把减排工程的监管列为日常监察的重点,基层所对辖区内的减排工程的检查每星期不少于一次,并将检查结果存档备案。加强对脱硫工程运行情况监督性监测,监测频次每季不少于

一次,并将监测情况和在线监测结果进行比对,以保证减排工程正常运行。推行排污权交易,按照“谁治理、谁受益”的原则,对二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮四项主要污染物实行排污权有偿转移,增加企业环保治理收入,激发企业治理污染、保护环境的积极性。

3、四大园区环境保障工程。一方面扎实推进规划环评。加大工作推进力度,及早完成武安工业园区和南洺河冶金工业集聚区、崇义铸造工业园区、新峰循环经济示范园四大园区的规划环评建设,为项目审批、入园建设提供环境保障。另一方面引导园区内企业对标先进同行业治理标准,搞好环境保护,赢得自身良性发展和快速壮大。同时,探索园区空气、水污染统一处理新机制,强化治污的集中化、集约化、专业化,降低治理成本,提高达标排放率。对邯武快速路等企业集聚区,要主动作为、提前介入,谋划制作区域规划环评,为项目落地创造条件。

4、农村环境综合整治工程。按照提高生态文明水平的新要求,大力开展生态建设与保护工作。一是本着“试点先行、示范带动”的指导思想,选择经济基础较好、环境意识较高的乡镇开展污水集中处理试点。采取支持项目建设资金、提供技术帮扶、补贴运行费用等方式促其及早建成投运,为在全市推广提供样板,积累经验,逐步建成市、乡两级污水处理网;二是争取上级资金和市财政支持,按照“村收集、乡转

运、市处理”的思路,积极探索解决农村生活垃圾围村、堵塞河道问题的新途径、新模式;三是强化畜禽养殖污染治理,提高畜禽养殖准入条件,强化项目建设落实“三同时”监管。按照“二分离、三配套、零排放”的要求,加快治理设施建设。即干湿分离、雨污分离,干粪池、沼气池、污液储存池相配套,通过治理达到零排放;四是深化旅游区环境整治,对道路两侧所有空地要进行绿化、美化;对因修建公路而遭破坏的山体要进行绿化、包装;对沿线可视范围的污染严重的企业、采石企业,要严格治理标准,严禁冒黑烟等现

象发生;五是推进矿山生态恢复治理,加大治理投入力度,采取矿渣回填、矿渣垫地、植树造林等综合整治施措,加快生态环境恢复。

5、淘汰落后产能工程。按照上级淘汰落后产能标准要求,配合有关部门不折不扣淘汰我市钢铁、焦化、建材等“两高一资”行业的落后装备,为完成减排任务助力,为我市再次创业腾出足够的环境容量。

(三健全八大机制

1、健全完善建设项目管理机制。强化建设项目环保把关,严格落实环境影响评价制度,切实解决审批把关不严、环评落实不力问题。实行“两手抓”,一手抓建设项目审批,严格落实《环境影响评价法》,对不符合环保要求的项目一律不批不建。坚持关口前移,及早发现未批先建、边批边建项目,将隐患消灭在萌芽状态,切实做到“不欠新账”;一手抓现有建设项目的清理。依法清理不落实“三同时”、不申请验收建设项目,责令停建限期改正,并处高限罚款。对长期以试生产为名行违法排污之实的行为,要严查重处,依法叫停。对不顾三令五申、公然对抗环保法律的建设项目,选择较为典型、影响面大的案件,全力开展大规模、有声势的专项执法行动,集中清理取缔,形成对建设项目违法行为的高压打击态势。强化对固体废物和辐射源的监管,全面落实危险废物管理五联单制度,提升危险废物污染防治水平,降低危险废物环境风险。强化辐射防范措施,新购放射源的必须进行环境影响评价;推进放射源持证管理,规范放射源的停用、移交、废弃程序,确保全市辐射安全。

2、完善环境执法监察机制。以保证环保治理设施运行为重点,深入开展“治理设施运行管理提升年”活动。要求排污企业环保设施运行管理“提质上档”,通过适时举办培训班,实现全市企业环保设备操作人员持证上岗。在此基础上,努力做到“四个有”,即,操作有规程、运行有记录、维护有制度、违章有处罚;对治理设施现场检查要实现“三个转变”:

一是在检查方法上实现由排放浓度管理转变为排放总量管理,二是在检查手段上由直观判断定性转变为监测数据分析定性,三是在检查重点上由设施建设检查转变为设施运转管理检查。严查重处故意停用治理设施偷排偷放行为,全面实行“三次查实制度”,即查实一次偷排偷放、故意停运治理设备,一律高限处罚,并按实际排放量计收排污费;查实两次,对该车间工段停产治理并断电断水;查实三次,责令该企业全面停产整顿,实施惩罚性停产整顿至少三个月。

3、完善排污费工作机制。遵循“阳光收费、刚性收费,公正征收、全员参与”的原则,全面规范排污费征收管理。科学整理全市各行业排污系数,做到行业齐备、数据准确、前后对应。将畜禽养殖业、建筑噪声、铸造业、小型建材业、餐饮、娱乐等行业纳入申报征收范围。发挥排污费征收的经济杠杆作用,调动企业减排治污的积极性。建立排污费征收局领导负责制,把排污费征收工作作为考核局领导、基层所的重要内容,制定奖惩措施,年底兑现落实。

4、完善环境监测机制。加强与省环境监测中心站和邯郸市监测站的合作和联系,加大资金投入,购置必要的监测仪器和设备,及早建成符合国家标准的二级环境监测站。加强监测站现有人员的培训,引进高素质环保专业人才,组织好监测人员持证上岗考核工作。强化城区空气自动监测站的检查,确保其稳定运行。

5、完善清洁生产审核机制。按照“政府推动、政策扶持、市场引导、企业实施”的原则,在全市全面推行清洁生产。对污染物超标排放或超过核定的污染物排放总量控制指标、使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业强制实施清洁生产。实行公告制度,按照促进清洁生产的需要,根据企业污染物排放情况,在媒体

定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重的企业名单,为公众监督企业实施清

洁生产提供依据。

6、完善排污许可证发放机制。针对我市落实排污许可证管理的情况,制定切合实际的具体办法,逐步规范各行业排污许可证管理。要将排污许可证管理工作与污染物排放总量及其削减有机结合起来,在管理原则上,遵循浓度与总量双控制;在管理手段上,要把总量概念融入其中。

7、完善环境信息化建设和运行机制。完善监控中心、信息中心平台建设,做好与省环保厅、邯郸市环保局对接,共建环保传输网络,整合环境统计、环境监测等数据采集系统,提升环境决策水平。以门户网站为平台,将各科室工作开展情况全程公开,接受公开监督,实现信息共享。实行科、室、站、队、所工作月通报制度,并在网站公布。努力把我局网站打造成集环保信息共享、机关对外窗口、便捷企业服务,宣传环保知识的新平台。

8、完善信访保稳定机制。坚持局长热线、12369环保举报电话24小时值班制度、有奖举报制度、案件处理奖励制度等,对来信来访要热情接待、及时查处、认真回访,实行信访案件挂账管理,明确领导班子成员一岗双责和基层所守土有责,确保公众举报案件及时解决,保证在信访上不出大的问题,避免重复上访和越级上访,维护社会稳定和谐。

(四落实五项措施

1、强化领导,在落实责任上求突破。落实责任关键要明确责任。分管领导对所分管的科室、基层所在业务工作推进、人员能力培训、廉政建设等各方面要抓紧、抓牢,时刻掌握进度,帮助解决存在问题。科室负责人对本科室的全面工作负责,要将本科室工作分解落实到每名科员。强化对科室负责人、基层所所长管理,年底进行述职,并对“德、勤、能、绩、廉”五方面民主测评。逐步制定考核、奖惩办法,并严

格落实。加大行政问责力度,本科室人员因工作造成的损失过大、影响过坏的,科室负责人负连带责任。该调离的调离,该免职的免职,绝不姑息。通过责任追究的

落实,促进环保各项工作的落实。

2、因地制宜,在提高全民环保意识上求突破。通过举办领导、企业、市民各层次环保知识培训班,进一步提高全社会的环保意识。大力开展环保宣传进农村、上道路、到课堂活动。在农村定期开展环保主题宣传,提高农民环境意识,促进文明生活方式的形成;在邯武快速路、309国道以及进市口等明显位置通过建立宣传牌、刷写标语等形式广泛宣传环保知识;通过送环保宣传手册、定期与学校组织开展环保宣传活动,提高青少年的环保意识。

3、严格执法,在解决关乎民生的突出环境问题上求突破。加强环境隐患排查,深入推进医疗废物等危险废弃物环境管理,建立污染源信息动态更新机制。开展钢铁、焦化等行业环境污染隐患排查活动,落实防范措施,消除污染苗头。督查各行业、各企业编制环境突发事故预案。继续开展环保专项行动,除按照上级确定的重点外,结合我市实际,选择群众反应强烈问题列为专项行动的内容。对违法性质严重、影响恶劣的案件,实行挂牌督办。继续处理好环境信访,维护好群众环境权益。开设局长接待日和环保热线,了解广大人民群众对环保工作的愿望和要求,进一步打造“民生环保”。

4、创新机制,在加大投入上求突破。建立以环境监控中心为枢纽的环保工作开展平台。拓展在线安装范围,根据“十二五”环境管理需要和我市实际,对全市钢铁、焦化、水泥、规模化畜禽养殖、水源地全部安装在线监测,充分利用现代化管理手段提升环境监管能力;启动监控中心二期、三期建设,把监控中心建设成污染源监管中心、环境质量控制中心、环保业务信息中心、应急处理指挥中心,向“数字环保、信息环保”迈进。启动基层所办公场所建设,配备必要的办公设备,改善办公条件。投资配备必要的环境监察、监测仪器,更换陈旧、不适应新要求的设备,提高环保

装备水平。

5、以人为本,在环保队伍建设上求突破。充实壮大基层所执法力量,推进环境监察人员“参公”管理。搞好法律文书制作、现场检查知识培训,促进现场检查工作迈上一个新的台阶。继续开展创先争优活动和干部作风建设年活动,进一步转变干部作风,强化干部创先争优意识,激发全局广大干部职工干大事、创大业的工作激情,倡导“务实、廉洁、高效”的工作作风。在工作中,多为干成事想办法,少为不干事找理由,把那些能干事、会干事、肯干事、素质好的人提拔上来,为他们提供舞台;把那些不干事、爱找事、光说不干的拿下去,树立良好的用人风气,提升干部队伍形象。

(五提高三项工作水平

1、提高环境宣传教育工作水平。利用“6.5环境日”等平台,利用电视、报纸等传统媒体宣传环保法律、法规,表扬保护环境、治理污染的先进单位和个人,揭露破坏环境、有损公德的丑恶现象。提高外宣品味,在上级报刊、电视发表有分量、有影响力的稿件和影视片,提高我市环保工作知名度。大力推进绿色单位创建,认真组织符合标准的单位申报,力争创建4-5家邯郸市级绿色单位、1-2家省级绿色单位,进一步增强全民的环保意识,提高生态文明建设水平。在世界环境日等时机,利用手机短信、电视游动字幕宣传环保法律法规以及环保新思想、新理念,激发全民环境意识,为环保工作开展提供支持。

2、提高环保执法水平。将工作落实到具体执法人员,保证环保执法的有序、高效运行。强化岗位职责,将考核结果作为评价执法人员工作的重要依据,推动执法人员执法意识和执法水平的提高。强化建立健全执法监督机制,对所有处罚案件严格把关,充分发挥环保部门内部法制管理监督作用。深入做好外部监督的文章,提高环保执法公开透明度,坚持推行政

务公开，明确公开内容，设立公开栏，公布举报电话，增强执法工作的透 明度，确保执法公正、公开、到位。提高机关建设水平。廉洁、高效”机关的总要求，3、提高机关建设水平按照建设“务实、开展“队伍建设管理提升年”活动，努力推进“五型”机关创建。一是 一是创 一是 建学习型机关。落实《创建学习型机关的实施方案》要求，营造学习氛围，制定学习制度和奖惩制度，努力抓好政治理

论学习、法律法规学习和业务 知识学习。二是 二是创建和谐型机关。坚持集体议事、分工负责、强化责任、二是 增强团结的原则，重点落实好民主集中制，不断提高科学决策能力。三是 三是 创建服务型机关。严格落实受理办结机制，健全机关工作制度，提高工作 效率。转变工作作风，搞好调查研究，切实为群众办实事、解难题。加强 考核奖惩，实行季度汇报、半年总结、全年考核措施，逐步建立考核机制，奖励先进，鞭策落后。四是创建法制型机关。向社会全面公示环保审批事 四是创建法制型机关。四是创建法制型机关 项的法律依据、申办条件、办理程序、承诺时限和收费标准，促进服务对 象对机关工作人员行政行为的监督。推进政府信息公开，确保人民群众的 知情权。强化权力的内部制约机制，对法定的行政许可事项实行内部会审。进一步完善和实施环保行政执法责任制，形成完整的权利责任体系。五是 五是 创建廉洁型机关。坚持经常性教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实 干部廉洁自律各项规定，建立健全党风廉政制度和干部廉政档案。加强民 主评议工作，拓宽征求意见、建议的渠道，切实解决关系群众切身利益的 问题。

第二篇：环保局工作总结及2009年工作要点

一、二〇〇八年工作总结 2008年是全面落实科学发展观，环境保护事业长足发展的一年。一年来，在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下，我局认真学习落实十七大关于 “生态文明” 建设的总体要求，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，紧紧围绕“坚持科学发展观，构建和谐富顺”主题，严格执行环境保

护法律法规，遵循经济发展与环境保护并重和同步发展原则，扎实推进污染防控、总量减排、生态保护和民生工程建设，通过全局上下共同努力，全面完成了今年的各项目标任务，环境管理水平逐步提升。

（一）坚持宣传引导，加强环境文化建设 以“推进环境保护历史性转变，实现经济社会协调发展”为主线，深化环保法制宣传，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机，采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传，共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单2000余份、悬挂宣传横幅30余幅，开展电视宣传10余次，组织环保志愿者210余人次；组织企业法制培训4场次，增强企业环保法制观念；举办环保法制讲座2期，组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，（二）咬定约束指标，总量减排工程有序推进 实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段，也是经济社会发展的重要指标。按照2008年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求，以及“强化减排项目建设”的思路安排，我县认真分解任务、落实责任，积极研究措施，全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”，污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类：一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程，童寺化工建材公司废气治理工程；二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核；三是力争于2008年底完成富顺县污水处理厂建设，最迟2009年6月投入运行；四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前，城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收；远达富源公司废水治理工程已经完成，清洁生产审核正在报省级有关部门审批，预计年底前能够完成；县城生活污水处理厂已开工建设，基本能保证在2009年6月建成投入运行，目前总投资601万元；永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作，由于资金筹措困难，土建工作未启动，今年难以完成，县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。

（三）坚持惠民利民，环保“民生工程”取得实效

1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术，工程累计投入180万元；童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元，机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。

2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源（镇溪河流域）按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划；督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围；加强了水源地日常巡查执法，会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口，使水源地的生态环境得到有效改善；开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测，镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质，符合饮用水源水质标准，25个镇乡饮用水源受农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。

3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤（油）烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控，在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关，在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置，减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治，会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法，整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度，对钟秀路等音乐茶座、歌城，继续实施专项整治，落实夜间专人值守、处理投诉；配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作，倡导健康文明的娱乐生活方式；开展“两考”禁噪，加强了建筑施工行业噪声监控，严格施工时间，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪声污染的企业，及时查处整改，圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治，在县城管委安排下合理布设监控点，进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作，顺利通过了省级复查。

（四）坚持依法行政，环境管理水平不断提升

1、

第三篇：环保局2010年精神文明建设工作要点

环保局2010年精神文明建设工作要点

各股、室、站、大队：

为做好今年的精神文明建设工作，努力提升环境保护管理水平，确证2010年全局各项工作顺利完成，我局精神文明建设工作将以生态文明建设为核心，认真贯彻落实好十七届四中全会精神，深入学习科学发展观，充分发挥好精神文明建设在环境保护事业中的示范带头作用，为我县环境保护工作的开展提供强大的精神动力，更好地为我县经济建设和社会发展做好服务。

目标任务：通过参与“全国文明县城”创建工作，进一步提高全局干部职工的思想道德修养和机关服务水平，加强“学习型、创新型、服务型、和谐型、节约型、廉政型”六型机关建设。积极参与全市精神文明创建工作，认真做到“人做一品、事争一流、开拓创新、与时俱进”的目标要求。工作要点：

一、着力加强职工思想道德教育。

始终坚持以人为本，把提高广大干部职工群众思想道德、科学文化素质作为一项重要任务抓紧抓好。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的基本要求，加强对弘扬民族精神和公民道德建设宣传教育活动的组织领导，进一步增强道德宣传教育的针对性，实现道德教育经常化、大众化。坚持开展“五五“宣传教育活动，进一步加强社会治安综合治理工作，营造风清气正的环境。

“六型机关”建设，推动精神文明建设再上新台阶。

1、建设学习型机关。认真开展好环保系统的春训活动，通过动员、授课、自学、讨论、测验等方式，加强职工业务水平，培养职工的学习兴趣。鼓励职工积极写稿、投稿，锻炼职工的动手写作能力。根据环保工作的新要求，安排职工学习环保业务、计算机、法律等知识，不断促进职工业务能力的提高；广泛深入开展课题调研活动，做到理论联系实际，着重提高解决实际问题的能力；鼓励和支持干部职工参加在职学历教育，促进干部职工素质的全面发展。

2、建设创新型机关。认真贯彻落实县文明委关于深入开展志愿服务活动的有关要求，积极参与“红绿灯文明交通志愿者行动”和“2010中国霍山黄牙茶.大别山旅游文化节”支援服务活动，在全局范围内大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为内容的志愿精神。积极参与县文明委组织的“文明单位与村（社区）共建活动”。

3、建设服务型机关。我局在2010年将认真落实好“五个一”要求，各股站、窗口要认真做到一张笑脸迎进来、一杯热茶暖胸怀、一句文明规范语、一切从简办事快、一心为民责不贷。认真履行环保工作承诺，严把项目环保准入关。积极为建设项目选址、环境影响评价以及污染防治提供技术支持，帮助建设单位协调解决存在的环保问题；对需上报省、市环保部门审批的项目，积极向上争取；对不符合国家产业政策和环保准入条件的项目一律不批。

4、建设和谐型机关。我局将认真落实好县政府扶贫帮扶计划，通过送项目、建设环境优美乡镇、建设生态村、党员结对帮扶贫困户等方式，带动全局干部职工投身到和谐社会建设中来。认真开展好“6.5”环境日宣传工作；开展健康有益的文体活动，组织干部职工积极参加丰富多彩的文化娱乐与体育健身活动，丰富业余文化生活，增强身体素质，陶冶思想情操，提高审美情趣。认真实施“困难党员救助机制”，对生病住院的职工或家属，积极伸出援助之手，帮助他们走出困境。

5、建设节约型机关。重点加强公务接待管理、公车管理、日常办公耗材管理等公物管理，培养职工艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，切实做到节水、节电、节纸、节油。

6、建设廉政型机关。继续贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《市县关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，突出抓住“增强意识，分解责任，严格制度，监督考核”四个环节，保证责任制度的落实。要着力推进教育、制度、监督、惩治和预防腐败体系的建立，使我局党风廉政建设责任制工作有所创新和提高。进一步强化领导干部廉洁自律工作。加强信访举报工作，坚决查处违纪违规行为。以“突出重点，整体推进，面向社会，注重实效为要求”，达到“四个目标”。即：群众反映强烈的重点、热点问题得到解决；不正之风得到纠正和处理；服务态度办事效率明显转变和提高；干部职工敬业精神明显增强。深入开展党风廉政建设宣传教育活动。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》。

三、大力弘扬生态文明理念，牢牢把握环保系统精神文明建设之本。在精神文明创建当中，要结合部门职责和工作实际大力推进生态文明建设，全局干部职工要积极争当生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，努力保护好生态环境的美好，促进人与自然的和谐。

第四篇：2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要点

2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要

点

关于党风廉政建设的工作要点怎么写呢？还是不会写吗？不用着急，小编今天整理了2018环保局党风廉政建设和反腐败工作要点，希望与大家分享。

01

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划、推进环境保护工作的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为了认真贯彻中央、区、市、县纪委全会精神，切实抓好2018党风廉政建设和反腐败工作，提出如下工作要点。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、区、市、县廉政工作会议的安排部署，全面落实主体责任体系，深化标本兼治，持之以恒推进作风建设，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化体制机制改革，加强干部队伍建设，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全县生态文明建设和环境保护工作提供坚强保证。

二、重点工作

（一）严格遵守政治纪律，规范党内政治生活。把政治纪律放在首位，思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策，决不能在贯彻执行中央、区、市、县委和局党组各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能对党的大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足。严格执行重大问题请示报告等制度，坚决做到言出纪随、令行禁止。加强对政治纪律执行情况的监督检查，重点查纠违反党的政治规矩和政治纪律、班子内部闹不团结、超越职责权限办事、不执行组织决定以及违反廉洁自律各项规定等问题，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的行为，确保党的路线方针政策和区、市、县委决策部署的贯彻落实。

（二）认真履行主体责任，全面落实廉政责任制。认真履行党组主体责任，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作；每半年听取一次各科室负责人落实党风廉政建设责任制工作汇报，并对履责情况进行监督和评议，每半年对科室落实主体责任情况进行一次专项检查，对发现的问题及时督促整改落实；严格按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实“一岗双责”要求，层层签订党

风廉政建设目标管理责任书和廉洁自律承诺书，确保责任分解横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接。全面推行“三述”制度，每半年班子成员、科级以上干部进行一次“三述”。开展党风廉政建设专题约谈活动，采取集体约谈、单独约谈、专题约谈等形式，党组主要负责人对班子成员、班子成员对分管科室负责人每季度进行一次约谈，及时了解掌握工作情况，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。各科室半年和年终要向局党组专题报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况。

（三）加强作风效能建设，坚决纠治“四风”问题。紧盯重要节点，加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，参加聚会的一律进行谈话提醒。密切注意“四风”问题新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，决不能让“四风”问题反弹回潮。加强作风建设各项规定执行情况监督检查，严格落实中央八项规定月报告制度。努力拓宽监督渠道，不定期召开政风行风工作座谈会，征求政风行风监督员意见建议，组织开展政风行风评议活动，及时发现并纠正存在的问题，防止违规违纪行为发生。

（四）深化廉政警示教育，增强干部廉洁意识。继续把反腐倡廉教育作为党员干部理论学习教育的重要内容，组织

党员干部认真学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习中纪委、区、市、县纪委全会精神，深入开展党规党纪学习教育活动，系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及六中全会通过的《关于新形势下规范党内政治生活的准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，组织全体党员干部认真学习，逐条逐项通读，年内组织开展各类专题学习不少于12次。定期组织廉政测试，以考促学，确保各项廉政知识和要求入脑入心。全面落实廉政教育制度，引导党员干部把党纪国法内化于心、外化于行，切实增强守纪律讲规矩意识。充分运用正反两方面的典型，加强道德示范和案例警示，促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线，把党的纪律规矩刻印在全体党员特别是领导干部的心上、落实到行动中，真正成为每个党员学习工作生活的基本行为规范，各科室发现党员干部职工存在违纪违规问题、苗头性倾向性问题，要及时纠正并向局党组报告。年内组织开展专题辅导讲座2期、观看警示教育片6期次、参观警示教育基地、典型案例警示教育2期次、党纪党规知识竞赛2期次等活动，深入推进廉政文化建设，增强廉政教育的针对性、实效性。

（五）强化监督制约检查，筑牢廉政防控体系。重点围绕污染治理项目安排、资金分配、环境行政处罚、排污收费、环保项目验收、行政审批、监测数据审核等关键环节，强化

监管措施，规范用权行为。进一步规范行政审批、行政执法行为，对行政审批事项进行清理规范，细化权责清单，规范审批流程，限制自由裁量权，预防权力腐败；大力开展作风建设明查暗访活动，结合县上统一安排，重点聚焦落实中央八项规定精神打折扣、搞变通，落实各项廉政制度要求不力等问题，抓早抓小，动辄则咎。全面落实廉政风险防控管理规定，继续严格执行廉政风险定期动态排查防控制度，进一步排查廉政风险点，强化防范措施，制定完善相关配套制度，逐步构建与建设工作紧密衔接、针对性强且便于操作的廉政风险排查防控机制。按照党风廉政建设责任制的要求，建立完善定期检查与日常监管相结合、党组考核与社会评价相结合的党风廉政建设考核评价机制，促进党风廉政建设主体责任落实到位。充分发挥党内监督的作用，创新方式方法，充分利用互联网、手机等新技术新载体，充分调动和发挥群众参与监督的积极性，不断拓宽监督渠道，为更好地履行党风廉政建设监督责任奠定基础。

（六）强化执纪问责力度，严肃查处违纪违规。加大纪律审查工作力度，认真查处环保系统发生的党员干部违纪违法案件，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和问题，始终保持震慑态势。加强信访举报工作，及时调查处理群众来信来访，积极主动地加强同上级纪委和检察机关、审计部门的沟通联系，进一步拓宽案源线索渠道。对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的，严肃倒查追责，坚持一案双查，追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。局党组将结合实际，制定本党风廉政建设工作方案，完善以党组书记、局长为组长的环保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对工作任务进行细化分解，把工作责任落实到位。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责，切实管好班子、带好队伍；班子其他成员要积极主动地承担起分管范围内的党风廉政建设职责，切实履行好“一岗双责”。

（二）结合实际抓好落实。各科室要在坚持党风廉政建设总体要求的前提下，根据各自业务工作特点，结合实际，围绕重点部位和关键环节，健全完善制度，堵塞漏洞，切实抓好党风廉政建设工作。

（三）落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度，把党风廉政建设考核结果同考核、干部任用、评优树模等结合起来，加大问责力度，对落实党风廉政建设责任制不力、党员干部发生违纪违规问题的，要坚持倒查追究，一票否决，以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。

02

2018年重庆市环境保护局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会和市纪委五届二次全会、全市机关党建工作会议部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，持续深化作风建设，强化监督执纪问责，践行忠诚干净担当，深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作，为全市生态环保工作提供坚强纪律保障。

一、把党的政治建设摆在首位，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致

1.坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照学懂弄通做实的要求，组织环保系统各级党组织和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实好总书记参加重庆代表团审议重要讲话精神，教育、引导、督促党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”、“五个必须”，坚决防止“七个有之”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全市生态环保所有工作都以贯彻落实中央精神为前提，确保生态环保各项

事业始终沿着总书记指引的正确方向前进。

2.坚决肃清孙政才恶劣影响和“***、王立军”流毒。严格按照中央通报精神和市委“十破十立”工作要求，把肃清孙政才恶劣影响与肃清“***、王立军”流毒结合起来，把全面肃清与重点肃清结合起来，把“破”与“立”结合起来，把说清道理与多干实事结合起来，把严管与厚爱结合起来，认真从思想、政治、工作、组织和作风各个方面纠偏纠错，确保全面彻底干净肃清。

3.严守政治纪律和政治规矩。严格执行市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚持民主集中制，坚持“三重一大”集体研究，进一步完善党组、行政议事规则。突出政治标准选人用人，严把人选政治关、品行关、廉洁关。加强干部日常教育管理监督，坚持严管和厚爱相结合，建立激励与约束并重的考核评价机制。严格执行请示报告制度，加强个人事项报告制度执行情况监督检查。督促区县环保局党组定期报告有关事项。加强对深化环保机构改革实施过程中的监督检查，严明政治纪律、组织纪律、人事财经纪律，确保改革顺利实施。

4.加强机关党内政治生态建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，充分运用督查等手段，加强对各级党组织党的路线方针政策执行情况的督促检查。加强对民主生活会、组织生活会的督导，依托机关党建工作纪实信息系统平

台，整体把握、动态分析基层党组织政治生态情况。发展积极健康的党内政治文化，引导党员干部不断提高政治觉悟和政治能力。

二、全面落实主体责任，层层传导压力

5.压紧压实党风廉政建设主体责任。全市环保系统各级党组织要切实担负主体责任，主动把党风廉政建设要求融入业务工作，常抓不懈，层层签订责任书，守土有责，守土尽责。各级党组织书记要切实履行管党治党第一责任人政治责任，主动担责、认真履责、扎实尽责，推动管党治党严紧硬。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，加强对分管领域、分管单位的监督检查。各级党组织要支持配合纪检部门履行监督责任。

6.健全完善主体责任考核评价体系。各党组（党委）和领导班子主要负责人每年要向市环保局党组述责述廉，其他班子成员要向本级党组织报告履行“一岗双责”情况。驻局纪检组和直属机关党委对各单位党风廉政建设主体责任落实情况进行检查督导。对主体责任落实不好、纪律规矩执行不严、失职失责的党组织和党员领导干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该问责的问责。

三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈转作风树新风

7.在坚持巩固中深化。认真贯彻落实中央八项规定实施

细则和市委实施意见、市环保局实施办法精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，构建作风建设长效机制，使之在环保系统成风成俗。加强对环境保护工作履职尽责情况的监督检查，特别是涉及人、财、物等容易滋生腐败问题的部位和领域，防止不作为、乱作为、慢作为、作为不到位等问题，以好的作风保证环保工作落实。

8.驰而不息纠正“四风”。聚焦形式主义官僚主义的新动向新表现，认真查找表态多调门高、行动少落实差等“四风”突出问题，开展专项整治，把解决会议多、文件多、考评检查多、懒政不作为等“三多一懒”问题作为重中之重，抓住典型、坚决问责、形成震慑。加大明察暗访、随机抽查力度，结合运用党风政风监督大数据平台，及时查处“四风”问题。健全典型案例通报机制，对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光。

9.开展兴调研转作风促落实行动。认真贯彻市委《关于开展兴调研转作风促落实行动的通知》精神，广泛发动党员干部聚焦聚焦五大环保行动、环境监管执法、环保垂改等10项重点工作，深入开展调查研究，健全完善联系服务群众工作机制。

四、全面加强党的纪律建设，始终把纪律和规矩挺在前面

10.加强纪律教育。开展经常性、针对性、主动性的纪

律教育，把党风廉政建设作为支部主题党日、组织生活会、“三会一课”的重要内容。指导各级党组织认真贯彻落实《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法（试行）》，坚持思想教育、政策感化、纪律威慑相结合，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，把纪律挺在前面。在干部提拔、重大节假日、重要工作、重大活动等重要时机抓好廉政提醒教育。指导基层党组织有针对性地开展反腐倡廉示范教育、岗位廉政教育和警示教育。

11.加强权力运行制约监督。按照职责法定和权责一致原则，进一步规范重点岗位权力，建立完善权力清单，围绕行政审批、环评评审、环境执法、环境监测、排污收费、资金项目安排、设备采购、干部人事等环保“八项权力”，立足岗位查找廉政风险点，完善监督制约机制，做到全员监督无例外、全面监督无死角、全程监督无遗漏，促使权力规范运行。强化内部审计，加强对环保专项资金使用情况的监督。加快推进联网审批等制度建设。

12.加强监督执纪。严格执行《重庆市纪委监委机关执纪监察工作办法（试行）》，依规做好线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在环保系统的不正之风和违纪违规问题。认真落实市纪委关于严格纪律处分执行相关规定，坚持处分决定送达、宣布与

警示教育“三位一体”，确保纪律处分执行到位。加强对直属机关纪委的工作指导，推动机关纪委在处理问题线索、执纪审查方面发挥更大作用。结合环保系统垂直管理体制特点，研究如何在全市环保系统开展巡察工作。

五、强化自身建设，增强工作本领

13.推进机关纪检组织建设。加强对市环保局直属机关纪委的领导和管理，建立直属机关纪委委员会议制度、工作报告制度，强化对机关纪委、各基层党组织纪检委员落实责任清单情况的督促检查。进一步贯彻落实《中共重庆市直属机关工作委员会关于加强市直机关基层纪检组织建设的意见》精神，实现市环保局系统直属企事业单位纪委应建尽建，选优配强纪委书记、纪检委员，明确专兼职纪检监察工作人员。加强与派驻纪检组协作配合，厘清监督对象和范围，明确局党风廉政办公室职责。

14.加强纪检干部教育管理和培训。按照“打铁必须自身硬”的要求，加强环保系统专兼职纪检干部思想、作风和业务能力建设，开展专题培训，强化岗位锻炼，不断增强履职能力，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

03

2018年全市环保系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、自

治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会部署要求，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，层层压实责任，规范权力运行制约，持之以恒纠“四风”，扎实推进专项整治，强化监督执纪问责，深化标本兼治，进一步把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的良好政治生态，为大力推进全市生态环境保护，建设美丽巴彦淖尔提供坚强纪律保障。

一、把党的政治建设摆在首位

㈠认真学习贯彻党的十九大、中纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会、市委四届四次全会和市纪委四届三次全会精神，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的政治建设摆在首位，压实各级党组织管党治党的政治责任，坚定不移加强党的政治建设，引领推动全面从严治党向纵深发展。

㈡严肃规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，严明政治纪律和政治规矩；继续深入推进对巡视、巡察发现问题的整改，及时组织“回头看”，全面净化党内政治生态。

㈢扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，并使之常态化、制度化；注重抓好廉政专题学习研讨，中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例；领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于2次。

㈣认真落实意识形态责任制。切实把意识形态工作摆上重要议事日程，各级党组织主要负责人是意识形态工作第一责任人，明确意识形态工作专责科室和责任人，研究制订工作计划、学习教育计划，将意识形态工作有效落实在中心组学习、民主生活会、述职述廉等工作中，通过个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方式，使意识形态入情入理，潜移默化。

二、落实主体责任基本要求

㈠召开全市环保工作暨党风廉政建设工作会议，传达贯彻中央、自治区、市委有关党风廉政建设工作会议及文件精神，部署安排环保系统2018年党风廉政建设工作；年内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。

㈡制定印发2018年党风廉政建设工作要点及工作任务分解方案，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。

㈢落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和谈话制度，并按照计划推动落实各级党组织党风廉政建设主体责任，加强对落实情况的监督检查和考核。组织签订2018年党风廉政建设责任状（承诺书）。

三、规范权力运行制约和监督

新形势下，党风廉政建设必须关口前移，从细节入手、从长远出发，强化对权力运行的制约和监督，着力健全预防

腐败长效机制。

㈠深入推进廉政风险防控工作，认真落实市委、市纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，并制定实施方案。

㈡认真执行党组议事规则，完善并坚持党组依法决策机制，贯彻“三重一大”事项集体决策制度；主要领导执行好“末位表态”制度和“三个不直接分管”制度。

㈢深入推进廉政风险排查防控工作，加强对干部人事、资金资产、环评审批、环保行政许可、环保工程验收等重点环节廉政风险排查防控工作落实情况的监督检查。公开权力清单和权力运行流程，推动党务政务公开，推进权力阳光运行机制建设。

四、驰而不息深化作风建设

㈠全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则、自治区党委和市委实施办法要求，根据本单位实际，制订具体落实措施，进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。

㈡深刻领会总书记2017年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神，按照市纪委印发《关于2018年集中整治形式主义 官僚主义“十种表现”的实施方案》的通知要求，对照形式主义 官僚主义“十种表现”，聚焦

“五个领域”，严查“四种行为”，对表态多、调门高、行动少、落实差的少数党员干部严肃问责，下大力气纠正形式主义、官僚主义。

㈢ 严格“三公”经费管理，严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒，严禁违规收送红包礼金，严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等。着力整治热衷于资源分配、玩忽于管理服务的陋习，进一步减少或简化审批事项，优化发展环境。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起，把作风建设作为考核和干部考察的重要内容。

㈣组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动；利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育，激浊扬清，弘扬正气；注重日常教育、管理和监督，盯住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点，加强监督检查，发现问题及时查处，坚决防止“四风”问题反弹。

五、深入推进专项整治

㈠持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题。

㈡按照市委、市纪委今年工作部署，认真落实即将开展的其他专项整治行动。

六、坚持正确用人导向

要把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上，坚决防止和反对“拜码头”、“接天线”等问题，严把选人用人关，通过建立“能者上、庸者下”的有序竞争机制真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。

严格按照组织人事工作程序规范干部选拔任用工作，既注重广泛听取干部和群众的意见，又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意进取的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍内在动力和活力。

严格领导干部个人有关事项报告的审查；加强对干部任前任后考核，做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试；落实新任领导干部廉政谈话制度。

七、积极支持配合驻局纪检组依规履责

㈠积极支持配合纪检监察部门及其派驻纪检组依纪依法履行职责，定期听取驻局纪检组工作情况通报，及时研究解决纪检监察工作中遇到的问题，对党员干部的违纪问题不护短、不说情。支持并参与驻局纪检组组织的明察暗访活动，提高督查的精准度、震慑力，认真解决存在的问题。

㈡大力支持驻局纪检组建设，认真落实纪检监察机构“三转”要求，加强工作规范和业务指导。局属各党支部按规定配备好纪检干部（纪检委员或纪检员），专门联络纪检监察工作，落实好纪检监察工作责任。

八、当好廉洁从政表率

领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政，做好引领，当好“头雁”。

㈠党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头开展廉政谈话，切实落实“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）和“五个一同”（同研究、同部署、同检查、同落实、同考核）。

㈡建立健全和完善落实党风廉政建设责任制、签字背书、廉政谈话、约谈等制度；领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和考核会上报告。

㈢领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，自觉接受监督，管好亲属和身边工作人员，加强家风建设，当好廉政表率。

04

2018年党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会、省纪委十一届二次全会和市委五届五次全会精神，持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见，严格落实党风廉政建设责任制，完善预警防控风险体系，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，逐步形成教育、制度、监督并重的惩防体系，努力在人防、地震

机关形成思廉、倡廉、强廉的良好氛围，推进机关党风廉政建设工作再上台阶。

一、明确两个责任，层层抓落实

1、明确两个责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持主要负责人负总责，班子成员各负其责，领导干部“一岗双责”的责任。制定党风廉政建设主体责任清单，全面实行领导干部履责情况纪实制度，将监督执纪“四种形态”中的第一种形态作为纪实的重要内容，班子成员每年要向机关全体党员干部开展一次述责述廉活动，接受评议测评。对党风廉政建设工作实行层级管理，层层签订党风廉政建设工作责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

2、部署廉政工作。年初党组会专题研究党风廉政建设，召开党风廉政建设工作部署会，制定《2018年市人防办（地震局）党风廉政建设工作要点》，提出具体要求；平时对党风廉政工作推进情况进行检查督办；年底对党风廉政工作进行检查考评。

二、强化制度规范，严格权力监管

1、认真落实各项工作制度。以健全的制度保证党风廉政建设工作规范化运行，加强对党员领导干部行使权力的制约、监督，进一步强化“三重一大”事项集体决策制度，人防行政审批四项工作制度，严格落实人防、地震干部“四个

严禁”履职尽责行为规范。

2、认真落实廉洁风险防控措施。依据各科、中心的岗位职责，凡涉及的廉洁风险点，加强防控措施的落实，从源头上杜绝腐败的发生。把廉洁风险防控措施作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作落到实处。

三、加强廉政教育，筑牢思想防线

1、深入开展学习活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以每月机关党支部主题“党日” 学习教育活动做为载体，深入学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记重要讲话精神，加强《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见的学习，结合人防、地震工作实际，开展党风廉政教育宣教月系列学习教育活动，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，增强廉洁自律自觉性。

2、开展廉政文化建设。结合当前形势，有针对性地组织开展廉政文化宣传教育，制作廉政教育宣传专栏，观看廉政文化宣传片，开展廉政文化讲座等活动，营造廉洁从政、廉洁从业的良好环境。

3、深入开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，了解党员干部思想动态，收集意见和建

议，对发生苗头性问题及时提醒、及时教育、及时遏制。同时开展好新提拔干部的廉政谈话活动。

四、深化作风建设，维护纪律权威

1、加强干部作风监督检查。重点对扶贫领域、作风建设、巡察问题、专项治理等工作加强监督检查。加大对不作为、乱作为、慢作为问题的执纪问责力度，紧盯老问题，关注新动向，把纠正“四风”往深处抓、实处做。采取不定期抽查上下班、战备值班等执行制度的情况，对违反规定的同志及时处理。针对党风廉政建设考评检查存在的问题，制定整改措施，逐项整改到位。

2、严格执纪力度。支持派驻纪检组依纪依法依规办案，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的要严肃查处，决不姑息。坚持正确的用人导向，严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制，加强干部选拔任用、人员录用的过程监督。对重点工作、重点环节、重要岗位进行日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，以“零容忍”的态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势。

3、加强纪检干部自身建设。加强学习，充分利用集体学、媒体学、个人自学等学习方式，以及参加教育培训、能力建设、岗位练兵等措施，进一步提高纪检干部处置问题的实际能力。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。严格执

行请示报告制度和保密纪律，进一步规范工作流程，加强自身岗位廉政风险防控，强化纪检干部自我监督和自我约束，不断提升纪检干部履职能力。

第五篇：环保局十二五环境保护工作总结

环保局十二五环境保护工作总结

“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

一、“十二五”环境保护规划执行情况

---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。2014年，可吸入颗粒物年均值为0.076mg/m3，较2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3；二氧化氮年均值为0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。

---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是2014年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对XX市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。

---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由2010年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新XX市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较2010年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；2013年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较2010年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了XX市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对2010年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《XX市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。

---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了XX县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。

---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。

二、2015年工作完成情况

（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。

（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州2015年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；XX县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；XX县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；XX市、XX县、XX县和XX县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；XX县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，XX县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，2015年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。

（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《2015大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州2015-2016冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实XX市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈XX市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是XX市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月XX市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成任务。

（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。

（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了XX县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。

（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的XX县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，XX县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。