环保局城市环境保护实施意见

第一篇：环保局城市环境保护实施意见

城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。

环境是人类生活的基本因素[1]，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。论文百事通

在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。

从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题

从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。

所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍认识到，以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。

目前，我国的经济和城市建设活动空前繁荣，然而，由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境控制和环境规划，在许多城市的总体规划中，对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上，这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题。所以，城市的污染也越来越严重，环境问题也越来越多，越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步发展，为此，在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。而且，我们将和谐与可持续发展的相关理念应用在这项研究上，重点分析了城市规划中的环境保护问题，其根本的目的就在于建设和谐的环境、和谐的城市，并最终实现天人合一的和谐社会。理论基础

1．1 当代城市规划理论

(1)“反规划”的思想；

在城市建设过程中，人们应该要考虑保护什么，不是要考虑盖什么。所谓“反规划”，就是要考虑哪些东西是不能动的，1000年不能动，1万年也不能动的。

——俞孔坚

“反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的，其基本含义是：我们在考虑城市新物质建设的同时，必须要意识到人也需要自然的服务：新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的，而是大自然积累下来的。

“反规划”的意图就是：如何先保护大自然的这个生命之树，而后再思考城市、建筑等，因为，这些都是这个生命之树下的果实。

(2)“田园城市”与“广亩城市”：

这两者是当代生态城思考的基点，也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国著名城市规划师霍华德提出的，主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑，将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素，以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市”是由建筑师赖特提出的，主要思想在于为单位性因子提供标准的配给，以系统论的观点来思考城市，用单一的标准结构控制整体城市的环境。

这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略，都体现了环境和谐及可持续发展的重要思想。对于当代的城市规划实践有重要的指导意义。

1．2 环境伦理学

在人与动物、花草及所有造物的关系中，存在着一种完整而伟大的伦理，这种伦理虽然尚未被人发现，但它最终将会被人们所认识，并成为人类伦理的延伸和补充*毫无疑问，使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点；人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心，这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展，可以说是苟日新，日日新。但是，使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面，所有的工作都有待我们从头做起。

一一雏克多?雨果

当人类历史蹒跚进入*中期时，地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机，人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。特别自**代始，历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究，都显现出“绿色化”态势。在社会领域，*60年代至*代，环境保护运动作为“新社会运动”(New Social Movements)的一支，与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美，向西方社会主流的价值观和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评立场，代之以“生态中心主义”的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。

回顾整个环境伦理学的发展历史，其研究的核．心依然是有关“环境身份”的确定问题[4]。身份认同是一切文化的基础，因而，在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属，同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。实证基础——当代城市环境问题的调查

认为单纯的物质没有价值的假定，使人们对待自然和艺术的美缺乏尊敬。当西方世界都市化的过程迅速发展，需要对新的物质环境的美学性进行最精微和最迫切的研究时，认为这类观念没有考虑价值的说法达到最高潮*由此产生的两个恶果是：(1)不顾每一个机体和环境的真正关系；(2)不顾环境的内在价值，而在考虑终极目的时，环境的内在价值是必须充分估计进去的。

——A．N．怀特海

正如怀特海所说的那样，当代中国的城市化也遭遇着同样的苦境。以下就是这样一些触目惊心的数字和事实：①水体污染：由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的影响。全国有监测资料的1 200多条河流中，850多条受到污染。②大气质量严重恶化：城市中的工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层，使大气质量严重恶化。而由大气泻染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。③固体废物污染：人类的生活和生产产生了大量的固体废物，由于我国的固体废物露天堆积，全国有2／3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。④噪声污染：随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出[5]。本文研究的实践对策正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。结合我国实际，按照“五个统筹”以及环境保护所采用的“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，通过在城市规划中的环境保护研究，城市规划领域中应主要采用以下几个方面的实践对策：

论文百事通

(1)城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括：城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等[6]；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料，固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。(2)城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案[7]。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市规模对固体废物进行回收处理并循环利用。进人新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续发展”显得尤为重要。

(3)城市规划编制应将整体环境“区域化”及“节点化”。

区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进行思考，用体系和城市群的概念来分析城市环境[8]。从宏观的角度把握整体的城市，用辨证的思维来思考城市环境。

节点化就是将环境具体化，用相应的尺度来将环境形成特定的可计量模型，为新科技手段的介入提供相应的条件，通过具体的实验结果来进行城市的节点性刻画。

(4)城市规划编制中环境问题思考的途径：

在城市规划与环境保护的结合上，根据我国实际，并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深入一步：①在城市总体规划或次区域规划层次上，确立环境限制是城市或区域发展限制性因素之一的观念，并通过对主萼的环境限制因素及潜在的污染源的分析，合理界定城市的规模，选择适合的用地和人口分布交通运输方案。②在改造和城区重整规划中，尽一切可能改善环境质量，包括完成基础设施的配套，降低太高的容积率和人口、居住密度，增加城市空间和绿地，消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。③在郊区发展中，通过对非建设性用地的功能区划，确定生态保护区和敏感区、景观敏感区，保护其不受城市化的不利影响。④在市政详规层次上，将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。实例分析

4．1 香港城市规划中的环境保护策略

香港是有着巨大密度的城市，在城市规划中很好地进行了相应的环境保护研究，并且，也提供了有显著成效的相应策略，对于我们的城市规划实践有很大的借鉴价值，以下是其主要的实践策略：

(1)降低建成区的建筑密度，尽量提供绿地以改善环境素质。

(2)将污染大以及具有潜在危险的工业迁往中心区以外的适当地区。

(3)设置纾缓区，使居民免受来自交通干线的噪音和黑烟滋扰。

(4)对近郊受采石场影响的地区加以整治，改为康乐或适当的社区发展用途。

(5)制订一个整体的、长远的“土地用途～运输——环境规划”大纲，使政府能在资源许可的情况下，按照大纲的建议，提供必需的土地和基础设施。

(6)自然环境保护策略：包括“维持现状策略”和“执行策略”。“维持现状策略”通过分区的方法限制土地用途。“执行策略”则利用立法方式指定某些地点为受保护地区，然后通过一个资助管理计划，保护独特的风景区。

(7)发展管制策略：这套策略是用于管制土地用途的类别和发展形式。

(8)建设郊野以及城市公园并通过《郊野公园法》确实加以保护。

4．2 反规划之台州案例

该项目是由北京大学俞孔坚教授主持的反规划实例，俞教授多年来从事“反规划”与生态基础设施的理论与实践，该项目是一项从区域到城市地段的跨尺度规划案例。以浙江省台州市为例，运用“反规划”途径，首先进行不建设区域的规划，以保障大地生命系统的安全和健康；应用景观安全格局理论和方法，建立一个生态基础设施，满足生态防洪、生物保护、乡土文化遗产保护和游憩等综合功能需要。如同城市的市政基础设施保障居民获得的社会经济服务一样，区域和城市的生态基础设施保障城市居民能持续获得生态服务。

第二篇：加强工程建设环境保护工作实施意见

加强工程建设环境保护工作实施意见

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发„2009‟27号）和四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<加强工程建设环境保护工作实施意见>的通知》（川治工发„2010‟8号）精神，现就我市加强工程建设环境保护工作提出以下实施意见。

一、工作要求

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，从强化我市环境保护工作角度出发，对2008年以来规模以上投资项目的环境保护有关情况进行全面排查。坚持围绕中心，服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，以群众反映强烈的突出环境问题为切入点，逐一梳理工程建设在规划、项目审批、建设、后续监管等过程中容易出现问题的关键环节，严肃查处环境违法案件。坚持“边排查、边整顿，边改进、边规范”，到2012年，基本建立起权责清晰、分工合理、运转高效、公开透明的工程建设环境保护管理体系和预防为主、惩戒结合的环境保护廉政建设惩防体系。

二、具体措施

（一）规范工程建设项目环境影响评价管理

1．加强对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目环评执行情况的检查。以公路、水利、市政工程等重大基础设施为重点，对建设项目的环评执行情况进行全面清理，严肃处理“未批先建”、“擅自变更”等违法行为。

2．加强对重点行业建设项目环评执行情况的检查。以钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电力、有色、多晶硅等行业为重点，对“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目的环评执行情况进行清查，对涉及重金属污染的有色金属等行业项目环评执行情况进行重点检查，严肃处理违法行为。

3．加强对核与辐射建设项目环评执行情况的检查。对涉及核技术利用建设项目履行环评及辐射安全许可情况进行检查。将全市电磁辐射设备（设施）使用单位全部纳入监管，严肃查处环境违法行为，维护人民群众健康与安全。

4．强化工程建设环评审批环节的监督。查处“越权审批”、“拆分环评”及降低环评文件等级要求等违法违规审批行为，特别是违反“四个一律不批”要求，对“国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和产能过剩的项目；环境污染严重，产品质量低劣，高能耗，高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目；环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目；位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目”的违规审批行为以及在依法划定的饮用水源保护区违规审批建设项目的行为。健全重大项目决策制度，查处建设项目环境影响评价技术评估及审批程序不规范等行为。

5．加大对环评单位及专家的监督检查力度，强化环评质量考核。各级环保行政主管部门应对属地环评机构及人员的工作质量进行日常考核，对存在“弄虚作假”“徇私舞弊”等行为，一律依法严处。构建完善环评专家库，规范管理专家队伍，明确入选环评专家的基本要求及专家的权利、义务和责任。各县市区环保行政主管部门要对辖区内环评专家队伍进行清理规范。市环保系统专项治理领导小组将适时抽查清理规范情况。

6.认真执行《绵阳市环境保护行政责任监督管理暂行办法（试行）》内容，根据该办法规定对市级各部门落实环境保护责任情况进行清理，追究相关部门在落实环境保护责任中的违纪违规行为。

（二）规范工程建设项目环境保护“三同时”和验收管理 1．加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度。坚持建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。查处环境保护“三同时”执行不力的行为，追究有关企业及其当事人的责任。

2．规范核与辐射建设项目“三同时”和验收管理。建立辐射工作单位《辐射安全许可证》核发过程中，环评文件审评审批、现场检查、“三同时”验收一体化管理制度。严格审查辐射工作单位使用放射源与射线装置对周围环境和公众可能造成的危害、辐射防护措施和辐射工作从业能力。

3．加强试生产和验收管理。严厉查处“久拖不验”、未经检查同意擅自投入试生产、未经验收擅自投入正式生产 等违法行为，对问题较为突出的重点行业和地区进行清理、整顿，依法予以处罚。

4．推动建设项目施工期环境监理工作。总结部分地区有关工作的经验，将施工期环境监理作为试生产和环保验收的重要依据之一，逐步建立施工期环境监理制度。

（三）规范各类规划环评管理

1．全面推进规划环评工作。以宣传、贯彻《规划环境影响评价条例》为契机，清查各地区、各部门依法开展规划环境影响评价工作情况，重点查处以责任主体不落实和经费缺乏等理由不依法开展规划环评，依法应开展环评的规划在未完成甚至未开展环评的情况下即审批的行为。

2．强化规划环评有关措施和要求落实情况的监督检查。查处不执行规划环评有关规定，擅自降低范围和等级的行为；督查规划环评执行、落实情况。

3．加强环境影响技术评估管理工作。对评估工作从定位、程序、方式、质量、时限、收费等方面进行规范和完善，形成切实可行的管理体制。

（四）加强环境保护工程资金安排使用的管理

1．严格环境保护工程资金安排原则。严格执行国家产业政策和环保政策，严格按照国家和省环保工程资金安排的法规、制度和要求；严格遵守环境保护工程资金安排程序和方法；坚持集体审查、部门审核、党组审定的工作规程，严把环境保护工程资金安排关。

2．加强环境保护工程资金使用管理。切实加强中央和省、市级环境保护专项资金项目的实施管理，严格工程实施规范，严格资金使用规定，严格资金绩效考核。

3．加强中央环境保护专项资金，农村环境保护资金、专项整治资金等使用情况的检查。坚持监、管分离，加强环境保护工程资金安排使用管理的全过程监督；坚持查、处分离，严肃查处环境保护工程资金安排使用管理中的问题，决不姑息迁就。

4．对环境保护资金使用情况进行跟踪审计，严肃处理违规、违纪行为。

（五）推进环境影响评价领域信息公开和诚信体系建设 1．认真贯彻《政府信息公开条例》、《环境保护行政许可听证暂行办法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规规章，重点对环评领域不认真执行公众参与、信息公开等违规行为进行查处。

2．研究制定垃圾收集和处理、污水处理、市政道路、输变电、房地产等公众关注度高的建设项目环境影响评价的公众参与有效机制。

3．研究制定环评领域职业道德规范，加强职业道德教育，全面提高环评队伍职业道德素质。

（六）严肃查处建设项目环评领域违纪违法行为 1．健全和完善《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》，突出抓好专项制度和基础性制度建设，创建具有环保特色的廉政风险防范体系。2．认真执行环保部“六项禁令”和四川省环境保护局《关于加强环境保护执法监督管理的若干规定》。加强督促环境监察执法人员廉洁从政规定的执行情况，以自查为主，查纠结合。

3．加大查办大案要案工作力度，对利用环评审批权等谋取私利、搞权钱交易的违纪违法行为发现一起，查处一起。

三、工作步骤

（一）动员部署

1．成立领导小组。市环保局成立绵阳市环保系统治理工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，办公室设在纪检组，承担日常工作。围绕中央、四川省和环保系统所确定的专项治理内容，全面开展工作。各县市区环保局成立相应领导小组，全面负责本部门的专项治理工作，并确定一名领导干部担任联络员，负责与相关部门的联络协调。

2．制定工作方案。各县市区环保行政主管部门按照市委市政府和环保部门的专项治理工作要求，按所承担的工作任务，结合本地区环保工作实际，研究制定具体工作方案，提出专项治理环保业务工作指导意见，明确目标任务、工作进度和时间要求。

（二）深入排查问题 1．开展自查

各级环保行政主管部门要按照市委市政府和环保部门的要求，重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金环保项目特别是扩大内需环保项目进行自查，对本系统负责 建设的项目进行自查自纠，梳理自查项目，细化自查内容，并于2010年1月底将本地区的自查报告报送市环保局专项治理工作领导小组办公室，市环保局专项治理工作领导小组汇总后报市和省环保厅专项治理工作领导小组。

2．重点督查

在自查自纠的基础上，各地环保行政主管部门要按照“谁建设、谁负责；谁主管，谁负责”的原则，选择重点项目、重点环节、重点地区组织督查和抽查，点面结合深入排查。市环保局专项治理领导小组将适时组织力量，对部分重点项目的自查自纠情况进行抽查。

自查自纠和重点抽查结束后，各地环保行政主管部门要在本地区、本系统逐级上报排查工作情况的基础上，对项目自查自纠和重点抽查情况及履行监管职责的排查情况进行认真分析总结，于2010年2月底前报市环保局专项治理工作领导小组办。2010年3月市环保局专项治理领导小组汇总情况上报绵阳市专项治理领导小组和省环保厅专项治理领导小组。

（三）认真进行整改

1．及时纠正问题。针对排查中发现的问题，特别是前期灾后重建、扩大内需以及招投标专项检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，逐一整改，及时纠正。

2．落实监管责任。各级环保行政主管部门依照职责分工，认真落实工程建设环境保护领域各环节的责任，加大环 8 保执法力度，坚决查处因环保监管不力、行政不作为和乱作为造成的重大环境事故和重大损失的行为。

3．推广典型经验。对专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时进行总结和推广，以点带面，推动专项治理工作深入开展。

4．完善法规制度。全面清理工程建设环境保护领域的各项制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要制定的抓紧制定，特别是加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性。

5．理顺体制机制。查找漏洞，完善现有体制机制。逐步建立工程建设项目审批管理部门合作、联合审查、规划环评部门协调等体制机制，形成环保合力。

（四）巩固治理成果

1．适时对专项治理工作任务的落实情况进行“回头看”，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，切实做到不留死角，不打折扣。

2．及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度，进一步提出需要完善的制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，于2011年10月中旬报市环保局专项治理领导小组。市环保局专项治理领导小组于10月底前报市和省环保厅专项治理工作领导小组。

第三篇：市环保局机关效能建设工作实施意见

文章标题：市环保局机关效能建设工作实施意见

局直各单位：

为进一步加强我局机关效能建设，根据市委、市政府《关于加强机关效能建设工作的决定》，经局党组研究制定本实施意见，望认真贯彻落实。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五、六中全会

精神，进一步落实科学发展观，坚持以人为本，以机关作风建设、效能建设为载体，围绕建设社会主义新农村目标，立足“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，为群众办实事”，使机关效能建设工作更好地为推动工作快速发展提供动力。

二、主要措施:

1、进一步强化组织机构。为使机关效能建设中的规章制度贯彻落实，促进各项工作顺利开展，局成立“市环保局2007年机关效能建设工作领导小组”和“市环保局2007年机关效能建设工作办公室”主要负责我局效能建设日常工作和对机关效能建设的开展进行督察。

2、进一步完善制度建设。继续严格推行《岗位目标责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《失职责任追究制》等规章制度，建立健全了《为民服务全程代理制》和《AB岗替代制》，局直各股室进一步明确职责，定岗到人，真正让各项工作落到实处，实现以制度管人用制度管事。落实政务公开制度，对局机关领导分工、科室职责范围及办事程序、依据和近期各项工作、财务管理等问题进行公开，增加工作透明度，接受群众和服务对象的监督。

3、进一步转变机关作风。机关工作人员上岗时要佩胸卡，政执法人员持证上岗、依法行政、严格执法，规范行政执法行为，强化服务职能，杜绝不正之风，发现问题及时纠正，努力为群众提供周到、便捷、高效、透明的服务。对工作不力、执法不严、服务不到位、群众意见大者以效能低下论处，轻者通报批评，重者给予处分。

三、加强督察:

1、设立局机关效能投诉电话（0331）7548785、7548788。设立投诉信箱（局机关一楼）做到“有诉必理，有理必果”。

2、成立“市环保局机关效能建设督察领导小组”，下设办公室，对机关效能建设工作进行督促检查；抽查工作人员出勤和工作情况，将督察情况做好记录，发现问题及时协调、处理或汇报；采取分组督察方式，每周五向领导小组以书面形式汇总上报。

3、加强新闻舆论监督。由宣教科做好局效能建设情况的上报和新闻报道工作，对效能建设成效好的单位和个人及时报道，对违反效能建设规定的单位和个人进行通报曝光，每月上报不少于一期。

四、几点要求：

1、认真学习，提高认识。各单位要认真学习十六大和十六届五中、六全会精神，认真学习机关效能建设有关文件，切实统一思想，统一认识，深刻领会区委抓机关效能建设的重要意义。

2、加强领导，精心组织。各单位主要负责同志要切实负起责任，制定周密计划，组织学习讨论，切实把机关效能建设放在突出位置抓紧、抓实、抓出成效。

3、注意结合，切实做到提高工作效率。各单位在抓好机关效能建设工作中，要与本单位各项工作有机结合起来，围绕加强政治学习，不断提高干部职工的的执政能力；加强业务学习，不断提高干部职工的专业技术水平；加强工作纪律，不断提高全员遵纪守法的自觉性；加强效能建设，不断提高干部职工的工作效率。切实转变机关工作作风，提高工作效能；加强廉政建设，不断提高拒腐防变能力；加强团结，相互支持，不断提高全局一盘棋的意识的要求，圆满完成2007年各项工作任务，全面推进我市环保事业的大发展。

《市环保局机关效能建设工作实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市环保局机关效能建设工作实施意见。

第四篇：环保局十二五环境保护工作总结

环保局十二五环境保护工作总结

“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

一、“十二五”环境保护规划执行情况

---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。2014年，可吸入颗粒物年均值为0.076mg/m3，较2011-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3；二氧化氮年均值为0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。

---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是2014年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对XX市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。

---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由2010年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新XX市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较2010年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；2013年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较2010年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了XX市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对2010年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《XX市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。

---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了XX县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。

---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。

二、2015年工作完成情况

（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。

（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州2015年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；XX县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；XX县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；XX市、XX县、XX县和XX县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；XX县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，XX县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，2015年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。

（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《2015大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州2015-2016冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实XX市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈XX市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是XX市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月XX市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成任务。

（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。

（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了XX县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。

（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的XX县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，XX县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。

第五篇：2007年市环保局环境保护工作计划

文章标题：2007年市环保局环境保护工作计划

二○○七年全市环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府、市政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，围绕加快实现“三个转变”和构建“和谐___”的目标，坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、改善生态环境、提高人民群众生活质量，在发展中加强保护，在保护中促进发展，努力服务于全市发展大局。

确定二○○七年为环保执法年。全年主要工作思路是：抓好三项建设，强化四项监管，开展五项整治，实现五项目标。抓好三项建设，就是抓好环保队伍建设、环境管理能力建设和环境信息化建设。强化四项监管，就是强化汉江、漳河水库、长湖等重点流域环境监管，强化胡集磷矿、麻城石膏矿等集中污染区环境监管，强化化工、电力、建材、造纸等重点行业监管，强化葛洲坝股份有限公司水泥厂、中石化___分公司、国电长源___热电厂等重点污染源监管。开展五项整治，就是饮用水源安全隐患整治、工业园区环境规范化整治、建设项目环境违法行为整治、企业违法排污整治和城区油烟、噪声、汽车尾气综合整治。实现五项目标，就是环境容量总量控制、主要污染物总量削减和让老百姓喝干净水、呼吸新鲜空气、吃放心食品。

根据这一思路，全年要做好以下具体工作：

一、着力开展环保创建工作

1、抓好创建国家环保模范城基础工作。按照中共___市第六次代表大会提出的任务，力争在2011年将___建成国家环保模范城。二○○七年重点抓好创建方案制订和申报，做好创建国家环保模范城基础工作。

2、深入开展绿色学校创建工作。会同教育部门遴选一批具备创建条件的城市普通中小学校开展创建活动，进一步提高学校环境教育和环境管理水平，提高师生环保素养和实践能力。

3、开展绿色社区试点工作。按照《全国“绿色社区”创建指南》，会同城区居委会联合组织开展绿色社区创建试点工作，二○○七年选择1-2个居民小区点开展垃圾分类回收试点。

4、开展环境友好企业创建工作。选择重点行业和企业开展创建工作，以点带面，积极引导企业走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，污染排放少的新型工业化道路。

二、加大水污染防治力度

1、妥善解决石化总厂对汉江的污染风险。督促中石化___分公司进一步完善突发环境污染事故应急预案和措施，确保事故状态下污水不进入竹皮河，不污染汉江。

2、妥善解决洋丰佳源、中天荆化对漳河总干渠的污染风险。强化污染风险防范措施，确保有毒有害物不进入漳河总干渠，不发生影响___城区饮用水源安全的环境事件。

3、协助东宝区政府处理好金漳化工停产搬迁工作。搬迁之前，督促企业落实防渗防漏措施，严防发生污染漳河总干渠事故。

4、协助京山、沙洋两地政府解决永隆镇、后港镇饮水安全问题。

5、严肃查处水库投肥养殖污染。会同水利部门抓住典型，重点突破，建立机制，着力从根本上解决水库投肥养殖污染。

6、抓好汉江流域水污染防治工作。按照省政府对我市考核目标，分解责任，制订考核细则，狠抓工作落实。

三、改善___城区大气环境质量

1、严格控制城区烟粉尘、废气和噪声污染。对城区排污大户加强监控，对违法排污行为实行严管重罚，确保企业环保设施完备并正常运行。加强城区建筑、娱乐业环境监管，解决好噪声污染扰民问题。

2、实施汽车尾气治理。制订切实可行治理方案，会同相关部门开展汽车尾气治理工作。

3、推进城区燃煤锅炉燃气化改造。抓住城区实施燃气改造工程契机，争取相关部门支持与配合，积极推进城区燃煤锅炉燃气化改造。

4、配合有关部门彻底关闭城区碎石生产线。重点抓好青山建材、群欣建材和罗林新三条碎石生产线关闭后续工作，做到依法、彻底关闭。

5、继续抓好城区餐饮业油烟整治。重点整治污染严重、群众反映强烈的餐饮单位，切实解决油烟扰民问题。

四、加强建设项目环境管理

1、完成2003年以来41个重点建设项目环评和“三同时”验收工作。对21个未办理环评的建设项目实施停建措施；对20个逾期未执行环保“三同时”验收的重点建设项目限期验收。

2、严格控制污染项目上马。强化项目审查，严把项目产业政策关、选址关、环评关和“三同时”验收关，落实建设项目“十不批”原则，新上项目环评和“三同时”执行率达到100。

3、督促各类工业园区完成区域规划环评。

4、严格实行新建项目污染物排放总量控制。把总量控制落实到建设项目环评审批中，新、扩、改建项目必须制订、落实主要污染物总量削减方案，实行“以新带老”。

五、加强污染控制

1、开展造纸、废旧回收加工行业专项整治。严格按照国家行业管理规定，对造纸企业实施限期治理、关停、取缔等强硬措

施，同时整治废旧塑料、橡胶等回收加工业污染。

2、完成重点污染源在线监控建设任务。所有重点排污企业必须按规定安装污染源在线监控装置，对在规定时限内不安装在线监控设施的予以处罚。

3、全面推行排污许可证制度。二○○七年底前，市管14家重点企业全部实行持证排污。县、市、区重点污染源要实行排污许可。

4、落实主要污染物

排放削减任务。总量削减指标要分解落实到排污企业，并保证数据真实，严禁弄虚作假。___城区重点督促___石化、___热电厂、葛洲坝水泥厂、鄂中化工等重点污染源落实削减措施。

5、督促企业完成挂牌督办任务。重点对近两年未解决的挂牌督办环境问题展开整治攻坚，充分运用法律、经济、科技和必要的行政手段，多管齐下，确保查处、督办到位。

6、实行放射源规范管理。建立完善各项辐射管理制度，开展电磁环境污染调查，规范涉源单位辐射环境管理，妥善收贮废源，杜绝安全隐患。

六、严格执法、科学执法

1、全面规范执法行为、执法程序、执法文书，提高执法水平和执法能力。

2、依法、全面、足额、及时征收排污费。在全市范围内开展排污费征收交叉稽查。按照“收支两条线”的管理规定，做好排污费的使用和管理工作。

3、加大对违法排污企业的处罚力度。建立良好的联合执法机制，从严处罚企业违法排污行为，维护社会和公众的环境权益。

4、建立完善重点污染源监管档案。对企业的现场检查必须有监管台帐，记录必须规范、详细、明确，实行“一企一档”。

5、严格履行环保监管职责。环境违法行为一经发现，必须及时下达监管文书和法律文书，并跟踪严格监管，直至纠正违法行为。

七、加强队伍建设

1、加强政治学习、法规学习、业务学习。通过学习，不断增强全体干部职工的大局意识、自律意识，提高全员政治素质、专业技能和熟练运用环保法律的能力。

2、开展“一增强、两提高”活动。即增强责任意识，提高执行力和创新力。增强责任意识，就是要落实岗位责任制，责任到人。提高执行能力，就是要提高工作效率和水平，高质量、高标准地完成各项工作任务。提高创新能力，就是要创新工作思路和工作方法，争取在某一工作领域探索新途经、取得新经验，并加以总结推广。

3、加强机关作风建设和党风廉政建设。进一步转变机关工作作风，更好地服务发展、服务基层、服务企业、服务群众。全面推进惩防体系建设，强化党内、党外监督，杜绝腐败现象发生。

4、强化工作目标考核。重点工作细划分解到每一个单位、科室、岗位，年终实行百分制考核，考核结果与评先、晋升、晋级和职称评定等挂钩，出现影响全局的重大工作失误，一票否决。

5、加强监测能力建设。掌握污染源真实排污状况，对有总量削减任务的污染源实行动态监测，每年不少于2次。增强应急监测能力，及时、准确反映污染状况和变化趋势，为科学决策提供依据。

6、加强环境科研工作。完善公众参与环评措施、提高环评报告质量、拓展环评领域、开展污染治理工程业务，全面提高环境科研技术竞争力。

八、其它重点工作

1、认真解决群众来信来访问题，切实维护群众环境权益。完善环境信访制度，及时办理信访事项，信访办结率达到100。

2、做好全市污染源普查准备工作。抓紧时机编制普查工作经费概算，积极争取纳入本级政府财政支出预算，做好全国第一次污染源普查准备工作。

3、完成地表水环境功能区划调整工作。

4、抓好世界环境日宣传工作。

5、抓好环保目标责任书考核工作。按市政府与各县、市、区签订的环保目标责任书，制订考核细则，严格考核结帐。

6、加强信息化建设工作。按照国家环保总局对信息化建设的规范要求，加强硬件和软件建设，围绕工作重点，抓住热点问题，建成汇集环境信息资源、反映工作动态、对外宣传、政务公开、接受社会监督的信息平台。

二○○七年一月四日

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