第一篇：和田地委副书记、行署专员艾则孜
和田地委副书记、行署专员艾则孜•木沙看望慰问驻村工作组
来源： 发布日期：2012-5-24
5月23日，和田地委副书记、行署专员艾则孜•木沙,和田地委委员、统战部部长何成钢一行在墨玉县县委书记卢蜀江、县长买买提明•阿不拉，墨玉县工作队队长阿不力克木，萨依巴格乡党委书记王钦、乡长艾力•艾沙等领导的陪同下，看望慰问了墨玉县驻兰干村第二工作组，给驻村工作组带来了和田地委、行署的亲切问候。
艾则孜•木沙专员一行实地察看了工作组的驻地,详细了解了工作组的吃、住等生活情况，与第二工作组成员亲切交谈，全面细致的询问了本村维护稳定工作、经济收入来源、干群关系、学生到校率等情况，勉励工作组以“服务群众、维护稳定”作为开展这次活动的出发点和落脚点，真抓实干，以扎实的行动服务于民，用优异的成果惠及于民。
艾则孜•木沙专员要求：“进一步深化下乡驻村工作重要性和必要性的认识，继续发扬工作组能吃苦、能奉献的好作风，克服思想上的厌倦和松劲情绪，切实增强做好这项工作的责任感。从感情上贴近群众，拿心与群众交朋友，真正深入群众中间了解民意，设身处地为群众着想，赢得群众的理解支持。”（通讯员 常辉）
第二篇：和田地委副书记、行署专员艾则孜木沙：誓与“两面人”血战到底
和田地委副书记、行署专员艾则孜·木沙：誓与“两面
人”血战到底
誓与“两面人”血战到底和田地委副书记、行署专员艾则孜·木沙
“三股势力”是危害新疆社会稳定和长治久安的毒瘤。这些年来我们与“三股势力”的斗争一刻都没有停止过，但稳定形势始终未能根本扭转，根本原因还是“两面人”没有彻底铲除！“两面人”思想上同宗教极端同流合污；政治上脚踏两只船，墙头草、两边倒；表面上积极坚定，私底下态度暧昧；嘴上感党恩，内心报私仇；入党宣誓跟党走，关键时刻信宗教,有的甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气，支持、参与、组织暴恐活动。“三股势力”卑鄙无耻、世人唾弃！“两面人”忘恩负义、禽兽不如！同“三股势力”相比，“两面人”伪装得更好、隐藏得更深，更阴险、更可怕，危害也更大、影响也更深远。实践证明：“两面人”不打，群众难以发动，社会稳定难以长久；“两面人”不挖，极端思想难以根除，社会治理难以治本；“两面人”不除，队伍难以纯洁，治疆方略难以落地。今年以来，和田地委、行署紧紧围绕总目标，坚定坚决地向“两面人”宣战亮剑：一是坚持从地区领导做起，从最紧迫、最突出的问题入手，在全地区掀起“谈变化、正视听、讲恩情”大宣教活动。二是针对“两面人”善于伪装隐藏的实际和严重危害，及时撰写《不能让“两面人”再祸害我们了》，用五幅画像让其露原形、现真身。三是用精准“点穴法”，从最初的《致维吾尔族同胞觉醒书》到今天的全民发声亮剑，让受蒙蔽群众逐步从梦魇中警醒过来，逐步看清“三股势力”和“两面人”的丑恶嘴脸，做到不再盲信、盲从、盲动。四是根据不同问题，刊发《我们维吾尔族人不应忘记历史本来》《不要再让拿宗教做幌子的人欺骗我们了》等文章，针对党员干部、教师、村干部、一般群众、宗教人士等不同群体，又编发了五篇文章，逐一答疑解惑。同时，带头开展百场百万群众声讨宣誓大会、少数民族干部宣誓承诺大会、退休干部宣誓大会、师生宣誓大会、正风肃纪大会，揭批声讨“三股势力”和“两面人”。通过全面排查、群众举报，查处违反政治纪律的干部，他们顶着党员的光环，披着干部的外衣，拿着国家的工资，干着分裂的勾当。正是这些败类的假忠诚、真分裂，假打击、真庇护，假聚焦、真渗透，假落实、真破坏，助长了极端氛围，带坏了群众，践踏了党纪国法。
面对反动、凶残、顽固的敌人，发声亮剑不是一阵风，清除“两面人”更不是走过场。我们将始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的英明领导下，一是围绕打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”的战略部署，严肃反分裂斗争纪律，以纯洁队伍为根本，用正义之剑戳穿“两面人”的伪装，让其原形毕露、无处藏身。二是用正义之声唤醒群众，相信群众、紧紧依靠群众、发动群众，打开群众心扉、解开群众心结，凝聚正气、凝聚人心，让“两面人”彻底陷入人民战争的汪洋大海。三是把自治区反恐维稳“组合拳”深入贯彻好落实好，彻底把“两面人”的根子铲干净、挖干净，誓与“两面人”血战到底！
第三篇：亮剑和田 地委副书记、行署专员 艾则孜木沙：是什么模糊了我们的感恩意识
亮剑和田
地委副书记、行署专员 艾则孜·木沙：是
什么模糊了我们的感恩意识
这些年来，“三股势力”编造的种种谬论和歪理邪说，经过“地下发酵”已形成多个“思想雷区”，长期以来无人敢去触碰。如果不把这些“地雷”一个一个挖掉，一个一个排除，意识形态领域反分裂斗争就不可能取得决定性胜利，势必会影响到社会稳定和长治久安总目标在和田的实现。敢不敢深入触及“思想雷区”，敢不敢深挖排掉这些“地雷”，能不能当好意识形态领域排爆除障的工程尖兵，是对全地区党员干部的又一次严峻考验和重大检验。“资源掠夺论”是“三股势力”在我们意识形态领域埋下的一颗“大雷”。所谓“资源掠夺论”，就是“三股势力”为了实现祸乱中国、分裂新疆的阴险图谋，极力歪曲历史和客观事实，肆意凭空捏造的“国家开采新疆的资源是汉族掠夺维吾尔族的资源”“国家掠夺资源是导致新疆贫穷落后的根子”等反动观点和荒诞谬论。“资源掠夺论”的蔓延扩散，在和田部分维吾尔族中产生了四大负面消极后果：一是滋生了狭隘民族情绪，二是制造了民族隔阂，三是淡化了国家意识，四是模糊了感恩意识。近年来，更甚之还出现了一些人一边吃着手抓肉、一边骂着共产党的怪现象，给人们的直接印象就是“维吾尔族是一个不知道感恩的民族”。作为维吾尔族的一员，我感到十分揪心和痛心。我们维吾尔族历来是一个懂得感恩、知恩图报的民族。早在公元8世纪中叶，漠北回鹘汗国有感于唐朝皇帝之恩，毅然决然出兵，与唐朝合兵灭掉了后突厥汗国，为唐朝解除了边疆治理的后顾之忧，以实际行动真实展示了维吾尔族知恩图报的传统美德。新中国建立后, “一唱雄鸡天下白，万方乐奏有于阗”，从半农奴半封建社会压迫中获得新生的库尔班·吐鲁木大叔，为了表达和田翻身农民对党和人民领袖的无限深情与感激，决心骑着毛驴上北京去见毛主席的动人事迹，感召教育了一代又一代中国人，成为维吾尔族感恩伟大祖国的千古佳话。然而，时至今日，我们维吾尔族为何给人留下了如此糟糕的印象？！根本原因不是别的，正是“三股势力”的“资源掠夺论”模糊了一些维吾尔族人的感恩意识。遗憾的是，由于这一谬论没有得到根本清除，至今在社会上还有人散布“新疆是我们维吾尔族的”“国家把新疆的资源都运到内地去了”“汉族人到新疆来就是为了掠夺资源”“汉族人把新疆当成他们的殖民地”等错误言论和反动观点。不难理解，这些极端反动错误言论得到了西方反华势力的支持，他们狼狈为奸，利用这些谬论在国际上虚造声势，丑化中国政府的民族区域自治制度，挑拨离间民族关系，企图炒作推动所谓“新疆问题国际化”，最终目标就是实现其西化分化中国、遏制中国崛起、把中国人引向动荡、贫穷、黑暗深渊的战略图谋。由于其反动立场和本质所决定，“三股势力”炮制和传播“资源掠夺论”一点也不意外，这也是不以我们的意志为转移的；西方反华势力鼓噪和帮腔“资源掠夺论”也不意外，也是不以我们的意志为转移的。影响最大、最恶劣的是“两面人”，他们藏在我们中间，与“三股势力”沆瀣一气、遥相呼应、推波助澜，暗中宣扬“资源掠夺论”，并以此为基础，制造各类负面谣言和影射言论，暗流涌动，传递蔓延对党和政府、对汉族老大哥的不满心理，久而久之，就形成了一种负面舆论焦点和社会不满情绪点，对社会思想认识和社会舆论导向产生极大消极后果。1997年中央启动援疆工作以来，已经轰轰烈烈开展了20年，和田实现了历史性的大变化。特别是党的十八大以来，以第二次中央新疆工作座谈会召开为标志，党中央、对口援疆省市、自治区党委、政府进一步加大了支援和田建设的力度，民生投入更是前所未有，每个维吾尔族干部群众都得到了实实在在的实惠，生产生活发生了翻天覆地的巨大变化。但对这些努力和变化，“三股势力”和“两面人”极力抹杀，恶意造谣诋毁，颠倒是非黑白，搞乱群众思想。“三股势力”和“两面人”煽风点火是反动本性使然，党和政府下再大决心、投再多资金、给再多实惠，都不会也不可能会感化他们的狼子野心。这些反动言论在社会上流传，对干部、师生等群体也产生了消极影响，不同程度削弱了国家认同，无形中对汉族同胞产生了排斥心理。但更可怕的是，这些消极情绪传播到群众特别是年轻孩子中，造成了严重的思想上的混乱、认识上的颠倒、国家意识的淡薄、感恩思想的模糊。最为严重的是，在此基础上，“三股势力”和 “两面人”变本加厉，利用放大社会上局部存在的、改革发展中不可避免的一些现象和问题，趁机煽动挑起对社会的更大不满，引起一定范围的“共鸣”，进而乘机灌输宗教极端思想、民族分裂思想，为他们实现祸乱中国、分裂新疆的阴险图谋奠定基础。这就是他们的所有逻辑和根本目的，这就是他们的罪恶本质和真正面目。“资源掠夺论”数典忘祖、祸国殃民，我们绝不能上“三股势力”和“两面人”的当！今天，我要再次出手、坚决挖掉“资源掠夺论”这颗“大雷”。胸怀祖国，国家至上一个公民首先要树立国家意识，拥有国家归属感。新疆是中华人民共和国神圣不可分割的一部分，绝不是哪一个民族的新疆。在新疆，不管你是哪个民族，不管你信仰哪种宗教，你首先是一个中国人。自然资源属于国家所有，是世界各国通行惯例。新疆大地上的一切自然资源，都归国家所有，属于全国56个民族共同所有，绝不是哪一个地方、哪一个民族独占独享的。任何资源不转化为商品就没任何价值。新疆的资源开发，不仅带动了当地发展、壮大了当地财力、扩大了当地就业，而且促进了当地脱贫、增进了当地团结、维护了当地稳定。比如，2016年，民丰县地方财政收入1亿元，其中，52%来自于石油税收。事实证明，和田的资源开发，无一例外给和田包括维吾尔族在内的各族人民带来了巨大实惠。“三股势力”宣扬“国家开发新疆资源是掠夺维吾尔族”，如其所言，那么，当年国家开采大庆石油补贴新疆、西藏，这算不算新疆、西藏“掠夺”大庆？以2014年为例，广东、上海、江苏、浙江分别上缴中央财政1949亿元、1649亿元、1100亿元、1042亿元，这算不算国家“掠夺”广东、上海、江苏、浙江？现今，和田地区财政自给率仅有7%，国家每年要向和田财政转移支付230亿元，这230亿元的70%以上都用在了民生事业上，这算不算和田“掠夺”其他省市？对口援和省市（企业）每年援助和田地区30多亿元，这算不算和田“掠夺”援和省市？对此，我们不能装糊涂，更不能不反思。这些年来，由于“三股势力”的捣乱破坏和“两面人”的推波助澜，的确新疆与内地兄弟省市的发展差距呈逐步拉大趋势，当出现问题剖析原因的时候，一点也不从我们自身找原因，首先责怪的是政府如何如何、法律制度如何如何、内地人如何如何，满腹牢骚。面对这些，党和政府没有一句责怪，全国人民没有一句怨言，而是一如既往地无私关心和援助，想尽一切办法解决我们维吾尔族群众的困难。发自内心的说句公道话，我们和田的维吾尔族对党和政府、对全国人民缺少一个真诚的道歉。我们要发自内心的感谢中国共产党，感谢中华人民共和国，感谢中华民族大家庭。传承美德，知恩感恩感恩是我们中华民族的传统美德，中国向来以“礼仪之邦”闻名于世。感恩也是一个人最基本的品质和修养，一个不知感恩的民族是可悲的，不但不会赢得世人的尊重，更无法屹立于世界。我们完全可以很自豪地说，维吾尔族历史上就是一个知恩感恩、惜恩图报的民族，今天我们不仅要大胆讲出来、表达出来，更要以实实在在的具体行动去展示出来，让党和政府、让全国人民看到我们的诚意。首先要感恩的是，我们生在这个伟大的国家，生活在这个伟大的时代。其实我们生活的世界并不太平和安宁，幸运的是我们生活在一个和平强大的国家。国际霸权主义依然横行世界，国际局势动荡复杂多变，各种战乱冲突不断。中东和阿拉伯世界外侵内扰、**不断，民众流离失所、无家可归、性命难保。而正是因为我们的国家有着坚强的领导核心，有着雄居世界前列的综合国力，有着强大的国防，才使我们和田维吾尔族的生活如此安详快乐。我一直在和田讲，我们伟大的祖国就像一艘巨型航母，维吾尔族就像在母亲怀抱里酣睡的孩子一样，在伟大舵手的带领下，在心胸宽广仁爱的汉族老大哥的呵护下，乘着这艘巨型航母在波涛汹涌的汪洋大海中破浪前进。我们一定要牢牢铭记，如果没有伟大舵手的正确引领，没有伟大祖国的安全庇佑，没有汉族老大哥的呵护关心，我们维吾尔族就会像一叶扁舟，稍遇风浪便会葬身于汪洋大海，哪里还会有我们今天的幸福生活。作为和田的维吾尔族人，不但我们自己要牢记党和祖国的恩情，牢记汉族老大哥的恩情，更要教育好我们的孩子，从小在他们的心灵种下学会感恩、传承感恩的种子，代代相传。勇于担当，直面斗争这些年“资源掠夺论”一直在社会上流传，不绝于耳，但为何没有被压制下去，主要是因为我们过去没有勇气站出来同“三股势力”和“两面人”做斗争，这才让这一股“阴风”吹了这么长时间。现在想来，我们应该感到懊悔，愧疚自己没有尽到责任。今天，我们要苏醒了，不能再沉睡，不能再沉默，不能再犹豫，要对党和国家负责，要对维吾尔族的未来负责，鼓起勇气站出来同“三股势力”和“两面人”做坚决的斗争，坚决戳穿“资源掠夺论”的阴谋，彻底肃清“资源掠夺论”的流毒，正本清源，澄清是非，还原历史事实。我们必须恪守“三强”干部标准，坚持讲忠心、讲公心、讲良心，痛下决心，举起利剑，把影响我们维吾尔族感恩意识的狡诈敌人干掉，把祸乱我们维吾尔族感恩意识的思想毒瘤挑破，把模糊我们维吾尔族感恩意识的毒花毒草除掉，彻底重树我们维吾尔族的感恩意识，重塑我们维吾尔族的良好形象！
第四篇：行署专员艾则孜·木沙来我县慰问艾滋病患者
行署专员艾则孜·木沙来我县慰问艾滋病患者
记者：张富棠
12月1日是世界艾滋病日。11月29日，在地委副书记、县委书记卢蜀江以及我县有关领导的陪同下，行署专员艾则孜·木沙一行来我县疾病预防与控制中心看望慰问艾滋病患者，并给他们送上面粉、大米、食用油、鞋子等慰问品。
慰问中，艾则孜·木沙与艾滋病患者进行交谈，亲切询问他们的身体状况和家庭情况。部分艾滋病患者反映了自己的治疗情况以及当前面临的困难。艾则孜·木沙在交流中把患者反映的困难一一记录下来，并表示党和政府会高度重视和关心艾滋病患者，希望他们保持乐观积极的心态，配合医生进行治疗。在座的艾滋病患者对慰问组的到来表示感谢，并对长期关心和帮助他们的疾病预防与控制中心工作人员表达了感激之情。
地区卫生局有关领导就如何更好的帮助艾滋病患者提出了一些建议。艾则孜·木沙充分肯定了我县医护人员在艾滋病防治工作中作出的贡献，鼓励他们在保护好自身的同时，积极投身到这项工作中，为艾滋病预防和治疗工作作出更大贡献。
随后，县疾病预防与控制中心领导为艾滋病患者一一发放了面粉、大米、食用油、鞋子等慰问品。
据了解，目前全县有艾滋病患者230例，符合治疗的有125例。
第五篇：中共铜仁地委 铜仁地区行署
中共铜仁地委 铜仁地区行署
关于加强招商引资工作进一步扩大开放的实施意见
（铜党发[2011]3号）
为进一步加强招商引资工作，提升对外开放水平，促进我区经济社会又好又快、更好更快发展，根据中共贵族省委贵州省人民政府关于加强招商引资工作意见（黔党发[201018号]）精神结合我区实际，提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标
（1）总体要求：以科学发展观为指导，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业化、城镇化带动主战略，围绕“构建两带两禄蠹梅，推进六个跨越”发展战略的实施，坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，进一步解放思想、更新观念，加大对外开放力度，积极“走出去”、“引进来”，大力吸引外来投资，促进全区经济建设又好又快、更好更快发展。
（2）目标任务：“十二五”期间，全区引进区外到位资金年均增速40%以上，确保完成招商引资总额1762亿元，力争实现1900亿元。其中，利用外资10亿美元以上；完成进出口总额10亿美元以上。力争招商引资到位资金占全社会固定资产投资比重达到50%以上。
二、扩大区域交流合作，提升对外开放水平
（3）积极承接东部产业转移。抓住东部发达地区产业转移的机遇，发挥我区劳动力、土地、矿产、农产品、水能等资源优势，重点符合产业发展导向和市场导向和市场需求，产业链条长、带动能力强、有利于资源节约利用和生态保护的生态型产业和战略性新兴产业，吸引加工贸易企业向我区 转移，聚焦工业产业，开发现代农业，带动商贸物流配套服务业和文化旅游产业发展。
（4）加强对外区域协作。全方位、宽领域，深层次拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、环北部湾、湘重庆经济圈等重点招商区域和周边省市地区的联合协作，加强与香港、澳门和台湾的经贸往来，扩大港澳台和区外客商在我区的投资规模。加强武陵山区域协作，发挥生态资源、矿产资源、文化资源、农业资源优势，建设武陵山特色优势资源综合利用区。
（5）扩大对外贸易规模。抓住中国――东盟自由贸易区建设机遇，积极开拓东南来市场，扩大我工区新型材料、农副产品、特色旅游商品出口规模。加大市场开拓力度，支持出口企业加快技术改造和新产品开发，优化出口产品结构，提高科技含量，推动资源型产品向精深加工转变。充分利用中小企业和西部发展资金，支持企业走出去开展国际交流与合作，举办商品展览展销，打造名优出口品牌。
（6）积极开展内外合作与交流。加强与区外科研机构、高等院校及企业的合作，建立产学研合作共识机制，引智研究开发特色产业、特色产品，加强与发达地区的合作，建立共同推动双方优势生产要素配置的合作机制；扩大在外招商专门机构设置范围，选派招商骨干到发达地区、商会及重点企业学习、培训和挂职锻炼，进一步开拓视野、广交朋友、掌握信息，为促进招产引资工作打下良好基础。
三、加强贽引资基础平台建设
（7）加强项目库建设。紧扣“十二五”规划，以推进工业化、城镇化带动战略实现文化旅游产业率先突破为主线，重点围绕新型材料、新能源、建材、特色加工业、精细化工、装备制造、商贸物流、服务业、专业市场、基础设施建设、文化旅游资源综合开发、特色旅游商品开发、营养健康产业开发、生物制药、农副产品加工及农业
产业化经营等产业工卡的编制，充实、完善产业项目库，尤其要规划编制一批产业链条长、产业幅度宽、带动能力强的重点项目；项目库每年新增项目500个以 上，项目资金2000亿元以上，其中，重点项目投资额达到1000亿元以上。纳入项目库的项目，其建设内容、建设时间、效益分析、联系单位等基础信息必须完整，重点项目规划、环境评估、土地自用等前置条件必须明确，达到可谈、可签约的深度。跨区域整合资源配套的产业项目，统一由地区行业主管部门牵头负责，报地区招产引资工作领导小组审定。
（8）加快产业园区建设。加快全区产业园区规划和建设，以乌江特色产业经济带建设为重点，充分发挥特色农产品和劳动力优势，布局农产品加工、生物制药、营养健康食品、劳动密集型产业园。以玉铜松工业循环经济产业带建设为重点，发挥优势矿产资源和现有工业基础条件，依托交通区位优势，而已先进制造业、新能源、新材料、精细化工和劳动密集型产业园，推进工业聚焦发展。各县（市、特区、开发区）至少要建设 一个面积10平方公里以上产业园区；千方百计吸引外来投资者到园区内兴办企业，把园区建设成招商引资的重要平台。要多渠道、多形式扩大引资范围和规模，增强园区发展后劲，努力使园区成为各级的主要经济增长点。
四、突出招商引资重点领域
（9）着力抓好新型工业化项目招商。以锰、钒、铝加工为主的新型材料工业，以核能、生物质能为主的新能源工业，以水泥、石材为重点的建材工业，以绿色（有机）食品、民族医药、旅游商品和烟酒为重点的特色加工业，以锰、汞、钡、钾系列产品为重点的精细化工业，以内河船舶、锰业设备制造为主的装备制造业等重点，加强与国内（外）500强、民营企业、500强和中央直属企业的对接联系，力争“十二五”期间全区完成工业项目投资750亿元，工业总产值突破750亿元。
（10）着力抓好交通、水利、电力等基础设施及城镇化项目招商。围绕现代综合交通体系、水利体系、电力保障体系和城镇产业支撑体系的构建，采取股份制、特许经营、拍卖、BT、BOT、TOT等方式加大招商引资，整合社会资源切实加大对交通、水利、电力基础设施的投入，加快城镇专业市场、保障性住房、路网、供排水、垃圾处理、工民用燃气、教育、耳麦反腐蚀配置，着力优化发展条件，确保“十二五”期间完成交通、水利、电力等基础设施及城镇化项目投资750亿元。
（11）着力抓好文化旅游产业项目招商。围绕梵净山文化旅游资源开发这个核心，以梵净山环线生态养生健康产业项目建设为突破口，以十里锦江、九龙洞、松桃苗王城、江口黑湾河、印江团龙、松桃冷家坝、石阡县尧上等景区景点的综合开发为重点，突出生态文化、民族文化、历史文化特色优势，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，扩大文化旅游产业项目招商，力争“十二五”期间全区完成文化旅游产业项目投资200亿元。
（12）着力抓好农业产业化项目招商。以生态畜牧养殖及加工、生态茶种植及加工、中药材生产基地建设及加工、油茶基地建设及加工、竹基地建设及加工、无公害蔬菜种植及加工、花生种植及加工、烤烟种植八大产业为重点，大力引进和扶持农业产业化龙头企业，提高农产品加工转化率，延长产业链，推动农业产业化发展，力争“十二五”期间全区完成农业产业化项目投资150亿元（含农产品加工企业投入）。
（13）着力抓好民生类项目招商。推进科技、教育、文化、卫生、体育等民生项目招商，鼓励多元化办学、多元化办医、多元化办公益事业，常州推动金融保险、信用担保、科技创新等机关报兴产业招商，动脚民营酱投资商业性或互助性的银行或信用担保机构，力争“十二五”期间全区完成各类民生事业项目投资50亿元以上。
五、创新招商方式，增强招商引资实效
（14）实行小分队上门招商。组织精干队伍，针对跨国公司和国内外大型企业集团、知名企业、商会特别是上市公司及投资机构的发展动态及投资意向，选准目标，有计划、有重点地走出去，带着项目直接上门招商。
（15）坚持以商招商。充分发挥各类商会联系广泛、信息的优势，加强与他们的沟通与交流，发挥商会在推介项目、引进项目的桥梁作用、发挥已落户企业的示范带动作用，鼓励支持他们推介铜仁、联系项目，以上户引大户，以大户连大户，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的蝴蝶效应。同时，要大力鼓励在外经商办企业的铜仁籍人士回乡创业。要建立商会信息库、外来投资企业数据库、客商资源库和铜仁籍在外创业成功人士要案库，为实现以商引商打好基础。
（16）推动驻点招商。在重点区域城市，采取小分队驻点或设立驻外办事处等方式招商，时时关注企业转移新动向，动员企业向我区转移。充分发挥行署驻外机构的职能作用，明确招商职责、分解引资任务。也可在经济比较发达、海外关系比较多的省市选择一批有实力、有影响的国内外中介组织和自然人，按照国际惯例签订委托代理招商合同，尝试代理招商。
（17）强化网络招商。统筹铜仁网站与地区招商引资信息网站建设，加强与辆外知名网站、招商引资网站实现链接，扩大网络覆盖面，优化提升网络招商服务功能。将招商项目库、投资者信息库、引资企业数据库、产业园库纳入招商引资网络平台建设，适时更新、动态管理，实现网络招商。
（18）积极推行飞地招商。要充分利用我区土地、劳动力等资源优势，编制以产业转移为主要内容的园区规划，推行“飞地经济”模式，实行以园区为载体的飞地招商。积极与周边毗邻城市、对口帮扶城市以及长三角、泛珠三角等经济发达地区和商会等合作组织进行对接，约定产业发展方向、经营管理期限、权利义务等，以我方提供土地的方式，实施“飞地经济”和共同建设的模式，建立飞地园区或共管园区，实现基础共建、产业共有、利益共享的经济发展模式。对区内而言，要通过优化资源整合和要素配置，实施“飞地经济模式”，建立“飞地工业”和利税分享机制，以实现共同招商、加快发展的招商新格局。
（19）积极开展会展招商。要积极组织参加国内外大型投资、经贸洽谈会和产品展销会，充分利用我区举办的各种大型节会活动，搭建载体平台，开展节会招商。
六、实行招商引资扩大开放优惠政策
（20）财政政策。对外来投资企业注册地在我区的鼓励类和优势产业企业（房地产企业除外），投资额（指一次性恩宠资产投资额）在1000万元（含1000万元.）以上的，从企业投产运营之日起3年内，企业所交纳的地方所得税收增量部分，由地区和项目所在县财政按照收放比例采取技改投入等形式全额补贴给企业，支持企业发展；项目投产运营第3至第5年，以减半方式扶持。对区内实施的所有产业项目，行政（事业）性收费一律按收费标准的下限收取；对一次性投资5000万元以 上的产业 项目，由同级财政将行政（事业）性收费地方所得部分（除国家明文规定提取的费用外）的70%奖励补贴给企业。
（21）用地政策。除房地产业以外，对投资额在1000万美元或2亿元人民以上项目，由地级优先建设用地计划指标，并以“点供”方式优先供地。
1、在工业园区以内的项目，按照《全国工业用地出让最低价标准》进行出让，投资1亿元人民币（含1亿元）以上，每亩投资额不低于100万元人民币，年纳税额不 低于10万元人民币的项目，土地价款实行全额奖励；投资5000万元人民币（含5000万元）以上每亩投资额不低于80万元，年纳税额不低于每亩6万元人民币的项目，按取土地价款的50%进行奖励；对投资2000万元人民币（含2000万元人民币）以上，每亩投资额不低于60
万元人民币抽纳税额不低于每亩5万元人民币的项目，按收取土地款的20%进行奖励。
2、在工业园区和城镇规划区以外的国家鼓励类、用地集约的工业项目，农、林、牧、渔业产品加工项目，以及文化旅游产业、社会事业发展项目，在确定土地出让底价进按所在土地类别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的10%－50%执行。
3、对在城镇规划以内，投资额度大、产业带动强、税收贡献多的特殊项目，实行“一事一议”。
（22）信贷政策。积极引导、支持银企合作，鼓励金融机构扩大对招商引资项目的信贷投放，鼓励外来投资者贷款扩大生产经营规模。积极向上级争取授信新模式和增加授信规模，规范和简化企业贷款业务操作流程，实施差别化贷款。款地区财政每年整合1000万元非公有制经济发展资金，支持非公有制经济发展。完善对金融机构的目标考核办法和激励机制，对投放招商引资项目贷款作出较大贡献的金融机构予以表彰和奖励。
（23）产业配套政策。对新落户本区的产业类项目，政府负责捆绑项目资金、整合资源要素予以倾斜扶持。建立国家项目资金配套社会融资新机制，放大投资倍数，扩大投资规模。在项目建成投产后，由政府行业主管部门协助企业包装策划项目，多渠道争取政策性发展资金，扶持企业提升融资能力，表叔增强酱实力。每年地、县争取或安排产业发展基金优先和重点扶持农业产业化加工型企业、商科技企业、规模农业种植及养殖业等企业发展。
七、加强招商引资和对外开放环境建设
（24）下放地级项目审批权。凡是辆其他省区市能够提供的优惠条件，我区都能提供；凡是国家法律、法规、规定的外商投资权益，我区都能保护；凡是按国际惯例需要由政府解决的问题，我区都能解决。地直有关部门要进一步下放各类引资项目在投资规模、建设、规划、环境评估、建设用地等方面的审批、核准、备案权限；对各类行政审批事项进行集中清理，本着简政放权、提高效率的原则，对县（市、特区）具备审批条件的事项，下放或委托下一级机构执行。
（25）优化投资软环境。各级各部门要切实发挥行政服务中心的“一站式”服务功能，进一步加大对各行政服务中心窗口的授权力度，坚持杜绝“体外循环”、“多头办理”的问题。对招商引资重点项目、园区内项目及港澳台外资等，各级行政服务中心要根据客商的申请积极提供绿色通道服务和引导代理服务，最大限度地压缩审批时限，提高办事效率。项目建成投产后，项目负责部门要明确专人提供“保姆式”服务。要积极推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气，坚决治理“三乱”、“吃拿卡要”等损害投资者利益的行为，切实保护投资者的合法权益。对外来投资者的投诉要随报随查，回复率达到100%，对典型的案件要公开暴光，切实为外来投资者创造服务周到的投资创业环境、亲商安商的生产生活环境、和谐安全的社会治安环境。
（26）加强硬环境建设。加快推进以交通、水利、电力、通信为重点的基础设施建设，着力夯实发展基础、改善发展条件，为深化改革、扩大开放提供环境支撑，为推进项目建设和产业发展搭建要素配置平台。围绕交通干线和重要节点城市，加快物流园区建设，新建一批现代物流基地，为产业发展提供配套服务。
（27）营造更加浓厚的招商氛围。区内各宣传媒体要紧紧围绕招商引资工作主题，加强导论引导，多角度、多形式、多层次地宣传铜仁的优势资源、招商政策和发展环境，增强招商引资吸引力。大力宣传各地在招商引资工作中的成效和经验，努力营造全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的良好氛围，为招商引资舆论提供自认支持和精神动力。
八、健全招商引资扩大开放保障机制
（28）加强组织领导。各级各部门要把对外开放、招商引资工作纳入重要议事日程，实行招商引资工作党政“一把手”负责制。要强化领导，明确职责，精心实施，确保招商引资各项目标任务落到实处。地区成立招商引资扩大开放工作领导小组，统筹研究协调处理有关招商引资扩大开放工作重要事项，制定发送投资环境、招商引资、搞好协调服务的目标任务。
（29）建立领导带头招商引资责任制。制定出台领导干部带头招商考核奖惩办法，明确领导干部在招商引资工作中的出现和任务，按进行考核。对招商引资任务完成、成绩突出的领导干部，依照办法给予表彰和奖励；对当年没有完成目标任务的，要予以通报批，连续2年没有完成目标任务的，要进行诫免谈话；连续3年没有完成任务的将适时调整工作岗位。
（30）建立项目跟踪协调督促机制。按照有意向的项目不签约不放松、签约的项目不进资不放松、进资项目不开工不放松、开工的项目不投产不放松的要求，地区招商引资扩大开放工作领导小组组长和副组长要定期组织召开重点项目协调联席会议或现场办公会，及时解决重点项目推进中的重点难点问题，为重大、重点招商项目落户、建设、投产搭建绿色通道。对利用外资在1000万美元以上—，内资1亿元人民币以上的项目，经领导小组办公室审核上报，实行领导挂牌联系制度，采取“一事 一策”、“一企一策”的办法重点跟踪、重点服务和重点督促、确保项目引得进、建设快、发展好。
（31）加大财政投放。地、县财政要把招商引资工作专项经费纳入同级财政预算。地区财政每年预算安排1000万元招商引资专项经费，用于招商引资前期工作的开展。各县（市、特区）财政也要预算安排招商引资专项经费，每年不得少于300万元。
（32）建立健全考核激励机制。地区招商引资扩大开放工作领导小组办公室每年年初将招商引资任务分解到各县（市、特区）及地直机关工作部门，并把招商引资工作作为重点工作考核，考核结果与各级各部门工作绩效挂勾，并作为干部考核任用的重要依据。
九、全区招商引资优惠政策以本《意见》规定为准，其他已出台的招商引资优惠政策作废。
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