【中国石化】湛江东兴2013年扶贫工作省级考核成绩优秀

第一篇：【中国石化】湛江东兴2013年扶贫工作省级考核成绩优秀

根据广东省2013年度扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评情况通报，湛江东兴公司新一轮帮扶的雷州市杨家镇黄桐村、徐闻县城北乡那练村分别取得省级考核分数为105分和107.5分（满分110分），双双获得省评优秀的成绩。

按照广东省委、省政府和湛江市委、市政府开展新一轮（2013-2015年）“规划到户、责任到人”帮扶工作的要求，公司负责定点帮扶雷州市黄桐村，同时联合湛江市委组织部帮扶徐闻县那练村。公司高度重视新一轮扶贫开发“双到”工作，把此项任务作为打造“高度负责任、高度受尊敬”的契机，成立了由湛江东兴公司董事长、总经理任组长，党委副书记、纪委书记、工会主席任副组长以及其他同志为组员的扶贫开发“双到”工作领导小组，公司领导多次带队深入贫困村调研，认真做好新一轮扶贫对接工作，委派工作组驻村完成了贫困户核查及建档立卡工作，同时认真研究制定了黄桐村三年帮扶总规划及年度工作计划。通过“6.30”单位捐赠扶贫资金50万元，同时多渠道筹资定向帮扶两个贫困村开展帮扶项目。

新一轮扶贫工作开展以来，湛江东兴公司精心筹划、实地调研，帮扶黄桐村认真敲定并落实了修通硬底化道路、建设溪桥、购买低保、助学助困等16项主要脱贫项目，促使黄桐村贫困户人均纯收入从2012年的3180.5元，提高到现在的3980元，增长25.14%，村集体经济收入达到3万元，圆满完成了2013年各项帮扶目标任务。帮扶那练村开展建设“三面光”灌溉水渠、帮扶危房改造、升级供电线路、发放化肥等8个

扶贫项目，贫困户经济收入大幅增加，2013年贫困户人均纯收入达4225.08元，比2012年的3225.75增长30.98%，确保了新一轮扶贫开发“双到”工作取得了初步成效。

2014年，是湛江东兴公司扶贫开发“双到”工作的攻坚年，公司将按照省、市扶贫开发“双到”工作的部署和安排，严格按照三年帮扶规划和“一年有起色，二年见成效，三年大变样”的目标，认真落实“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，加大帮扶资金和帮扶力量的投入，采取“一村一策、一户一法”等综合措施，积极开展基础设施建设、产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、助学扶贫、救济扶贫等多种措施，全面推进扶贫开发工作，确保被帮扶的贫困户实现稳定脱贫，圆满完成各项帮扶任务和目标，再创省级扶贫开发“双到”工作优秀的成绩。

第二篇：中国石化2015党建考核工作启动

中国石化2015党建考核工作启动

为认真贯彻中央全面从严治党要求，中国石化集团公司决定于12月中上旬开展2015集团公司党建考核工作，以督促各级党组织增强管党治党意识，落实管党治党责任，从严从实抓好党建工作，推动企业持续健康发展。

此次考核对象为集团公司各直属单位党委，考核坚持问题导向，突出重点和短板，着重考核影响企业党委发挥政治核心作用的重要方面和当前党建工作中存在的突出问题。考核内容主要包括：落实党建责任、参与重大问题决策、选人用人工作、履行党风廉政建设“两个责任”、基层党组织建设、宣传思想工作和企业文化建设、发挥群团组织作用及开展“三严三实”专题教育等8个方面情况。

此次考核包括现场考核项和创新成果加分项。考核组通过听取党委述职、开展个别访谈、查阅原始记录、分析统计数据、深入基层验证等方式，对各单位党建工作情况逐项评价打分。考核结果经向集团公司党组汇报后，以书面形式反馈各直属单位，纳入直属单位领导班子绩效考核，并作为评选集团公司先进直属单位党委的重要依据。

中国石化胜利油田、中原油田基层党建创新案例获奖

11月20日，第三届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新最佳和优秀案例颁奖仪式在人民日报社举行。胜利油田“以党员服务社为载体，创建非在职党员服务教育管理新模式”案例入选最佳案例；中原油田“„家庭党校‟开辟社区党员教育新阵地”案例被评为优秀案例。

由中国浦东干部学院、人民网·中国共产党新闻网等联合举办的全国基层党建创新典型案例征集评选活动自2009年开展以来已连续举办3届，活动影响力不断提升。本届共征集到2300多个基层案例，经过初选、复选，网友推荐和专家评审，最终评选出30个最佳案例和60个优秀案例。

中国石化集团公司召开深入推进巡视整改工作第七次例会

11月24日，中国石化集团公司召开深入推进巡视整改工作第七次例会，要求坚定不移、始终如一抓好巡视整改工作，高质高效地完成各项整改任务，通过整改解决问题，堵塞漏洞，强化管理，努力营造良好的企业政治生态和管理生态。集团公司党组成员、纪检组组长徐槟主持会议并讲话。会上，承担整改任务的6家牵头部门（单位）负责人汇报了巡视整改工作落实进展情况和下一步工作安排。

徐槟强调，当前巡视整改工作仍是摆在我们面前的一项十分重要的政治任务，要切实抓细抓实抓好。一要站在党要管党、从严治党的高度，充分认识抓好巡视整改工作的重要性，以对中央负责、对中石化负责的精神落实中央巡视组反馈意见的落实整改，要清醒认识下一步整改工作的艰巨性，越往后难度越大，要从思想和行动上进一步统一到中央和党组要求上来，切实提高认识、坚定信心，瞪起眼来抓，铆着一股劲干，确保见到成效。二要以从严从实的精神抓好巡视整改工作，坚持以问题为导向，特别是党组在“三严三实”专题教育中要求的4个方面的重点问题，要加强整改落实，努力取得成效，要以“三严三实”的精神保证巡视整改工作深入开展，以巡视整改的成果来检验证明“三严三实”专题教育的成效。三要认真做好整体巡视整改情况的梳理和总结工作。在党组坚强领导下，党组制定的140条巡视整改措施将在年底前全部完成。有整改任务的20家部门（单位）要认真对照整改方案，认真梳理总结。

中国石化集团公司党组印发规定禁止领导人员亲属

经商办企业与中国石化发生业务往来

为贯彻落实中央全面从严治党、依法治企要求，中国石化集团公司党组日前印发《关于禁止领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来的规定》，要求各直属单位党委严格遵照执行。《规定》包括总则、使用范围、禁止行为、问责与处理、管理与监督、附则等6章内容。

《规定》所称的领导人员，是指集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分（子）公司副科级及以上人员（含享受相应待遇人员）。所称亲属，主要指领导人员的配偶、子女及其配偶，父母，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的父母、兄弟姐妹及其他特定关系人。《规定》指出，严禁领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来，或形成同业竞争，或存在其他侵害中国石化利益的行为。主要包括：领导人员亲属在国（境）内外注册的公司、企业，与中国石化发生业务往来；领导人员亲属持有其股权的非上市公司、企业，与中国石化发生业务往来；领导人员亲属受聘在其中担任高级职务的非国有性质企业，与中国石化发生业务往来；领导人员之间利用职权互为对方亲属在与中国石化业务往来中提供便利条件；领导人员亲属在国（境）内外注册的公司、企业，持有其股权的非上市公司、企业，受聘在其中担任高级职务的非国有性质企业，与中国石化形成同业竞争；领导人员亲属在国（境）内外注册的公司、企业，持有其股权的非上市公司、企业，受聘在其中担任高级职务的非国有性质企业，存在侵害中国石化利益的行为。

《规定》强调，对存在禁止行为的，由领导人员劝其亲属主动终止与中国石化的业务往来，停止同业竞争及其他侵害中国石化利益的行为，或者由领导人员辞去现任职务。对违反本规定禁止行为的领导人员，视情节轻重，分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理，或给予相应的党纪政纪处分，同时减发或全部扣发绩效薪金。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。以上处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。对违反本规定禁止行为获取不正当经济利益的，责令领导人员督促其亲属进行清退；给中国石化造成损失的，承担相应赔偿责任，并视其清退和赔偿情况做出处理。

《规定》指出，领导人员未如实报告亲属经商办企业情况的，为欺骗组织行为，一律先免职接受调查，根据调查情况给予相应的党纪政纪处分。对以匿名持股、挂靠其他企业、暗箱操作进行利益输送等方式逃避监管的领导人员，从严从重处理。对领导人员违反本规定禁止行为且未及时纠正的，依据党风廉政建设责任制的有关规定，追究领导班子和相应人员的党风廉政建设责任。

《规定》明确，集团公司党组及各级党委对贯彻落实本规定负主体责任，加强对领导人员的教育、管理和监督。将领导人员贯彻落实本规定情况作为民主生活会、述职述廉、巡视工作的重要内容。纪检监察机构对贯彻落实本规定负监督责任，对干部群众反映的有关线索进行核实，对违规违纪问题进行调查处理。

第三篇：中国石化承包商考核试卷

中国石化安徽石油分公司

承包商考核试卷

第一部分 承包商管理人员部分

单位名称： 姓名： 职务：

1、油品具有、、、、、、流动性等危险特性。

2、石油及其产品的易燃、易爆等危险特性，使油库、加油站潜存着，如果受到各种 的激发，应会引起、、、、等多种形式事故，造成人身伤亡和经济损失。

3、石油库、加油站的生产、生活场所一般划分为 区域、区域、区域三个区域。

4、爆炸的发生需要同时具备两个条件，一是，且 ；二是。

5、物质燃烧需要具备三个基本条件，即、以及。

6、从控制燃烧的条件入手，灭火的基本方法有、、和 四种。

7、油库的重点部位是 ；加油站重点部位是。

8、承包商管理人员、现场施工人员进行油库、加油站应严格遵守中国石化“安全十大禁令”要求，严禁在油库、加油站内 ；严禁高处作业 ；严禁无 ；严禁违反。

9、进入中国石化的油库、加油站内施工必须严格遵守中国石化各项安全管理规定，入库应佩戴，严禁携带 入库，加油站、油库内禁止。

10、中国石化“人身安全十大禁令”：

（1）安全教育和岗位技术考核，严禁。（2）不按规定，严禁进入生产岗位和施工现场。（3）不戴好，严禁进入生产装置和检修、施工现场。

（4）未办理“ ”及不，严禁2m以上高处作业。

1（5）未办理“ ”，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。

（6）未制定，严禁拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。（7）未办理“ ”，严禁临时用电。（8）未办理“ ”，严禁破土施工。

（9）机动设备或受压容器的 不齐全好用，严禁启动使用。（10）机动设备的，在运转中严禁。11．中国石化油库“防火、防爆十大禁令”

（1）严禁携带香烟、火柴、打火机等火种和 入库。（2）严禁未按规定办理“ ”，在库区进行施工或生活用火。（3）严禁不防火堤内种植作物或树木。

（4）严禁穿 进入爆炸危险区。（5）严禁在爆炸危险区。

（6）严禁 进入付油、接卸区以外的爆炸危险区域。

（7）严禁就地。

（8）严禁在爆炸危险区内，用。

（9）严禁 及。

（10）严禁损坏库区内的 等设施和设备。

12、在油库安装临时用电线路的电气作业人员，应持有。临时用电架空线应采用。

13、中国石化《安全教育管理规定》要求承包商管理人员、现场施工人员入库（加油站）必须接受不少 的安全教育培训，经 后方准入库施工。

14、进油库、加油站作业人员应穿，严禁穿。严禁在 等爆炸危险场所。

15、施工作业应使用，严禁在油库、加油站内。

16、凡在中国石化所属油库、加油站内 等施工作业，必须到 办理对应的作业许可证，方准施工作业。

17、在油库、加油站动火，用火点周围（）的下 等已清除易燃物，并已采取 等手段进行隔离。

18、用火设备内部构件清理干净，合格，断开与用火设备相连接的所 有，达到用火条件。

19、“受限空间”指生产区域内炉、塔、罐、管道、下水道、沟、坑、井、池等、的设施及场所。

20、是施工单位安全生产第一责任人，是工程项目安全生产第一责任人。

21、建筑法规定，建筑施工企业管理人员、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者生成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

22、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由 完成。

23、未级开关箱必须装设漏电动作电流小于，额定漏电动作时间小于 的漏电保护器。

24、对电击所致的心博骤停病人实施胸外心脏挤压法，应该每分钟挤压。

25、施工现场临时用电采用三级配电箱是指总配。

26、漏电保护器的主要作用是，并达到限定值时，能够自动切断电源。

中国石化安徽石油分公司

承包商考核试卷

第二部分 承包商现场施工人员部分

单位名称： 姓名： 职务：

1、油品具有 等危险特性。A 易燃、易爆 具有一定的毒性 B易燃、易爆 不具有毒性

2、石油库、加油站的生产、生活场所一般划分为 区域。A、爆炸危险区域、火灾危险区域、一般用电区域三个区域。B火灾危险区域、一般用电区域二个区域

3、石油库的罐区、发油区、卸油区是 区域。A 爆炸危险区 B 一般用电区域

4、加油站的罐区是 区域。A 一般用电区域 B爆炸危险区

5、从控制燃烧的条件入手，灭火的基本方法有 种。A 窒息法、冷却法、隔离法和抑制法四种 B 窒息法、冷却法、隔离法三种

6、生产经营单位可将生产经营项目、场所、设备发包或出租给 的单位和个人。A 不具备安全生产条件或者相应资质 B 具备安全生产条件或者相应资质

7、据统计油库、加油站发生的事故，73.5%是由 事故。

A 明火和违章作业等原因引起的责任事故 B 洪水、雪灾等原因引起的自然事故

8、油库、加油站发生火灾爆炸事故主要是由于 等原因造成的。A、操作人员的思相不重视、麻痹大意、违犯操作规程 B、设备设计存在缺陷

9、“三违”是指：。

A 违章指挥，违章操作，违反劳动纪律 B 违法，违规，违反劳动纪律

10、施工人员在油库、加油站施工应严格遵守中国石化“安全十大禁令”要求。A 严禁在油库、加油站内吸烟，可以饮酒；B 严禁在油库、加油站内吸烟，在岗饮酒；

11、施工人员在油库、加油站施工应严格遵守中国石化“安全十大禁令”要求高处作业。

A 严禁不系安全带 B在2.5米高处施工作业可不系安全带；

12、施工人员在油库、加油站施工应严格遵守中国石化“安全十大禁令”要求从事电气、起重、气焊作业。

A 严禁无操作证作业 B 无操作证可以作业

13、施工人员在油库、加油站施工应严格遵守中国石化“安全十大禁令”要求用火、进入受限空间、临时作电作业。A 可适当违反操作规程 B 严禁违反操作规程

14、进入中国石化的油库、加油站内施工必须严格遵守中国石化各项安全管理规定，入库应佩戴，严禁携带 入库，加油站、油库内。A、出入证 火柴、打火机、香烟及其他易燃易爆物品入库，禁止使用手机。B、身份证 火柴、打火机、香烟及其他易燃易爆物品入库，可使用手机。

15、中国石化“人身安全十大禁令”规定2m以上高处作业应办理

作业许可证。A 中国石化高处作业许可证

B中国石化进入受限空间作业许可证

16、中国石化“人身安全十大禁令”规定在油库、加油站临时用电应办理

作业许可证。

A中国石化临时用电作业许可证

B中国石化进入受限空间作业许可证

17、中国石化“人身安全十大禁令”规定在油库、加油站内破土施工应办理

作业许可证。

A 中国石化破土作业许证

B中国石化进入受限空间作业许可证

18、中国石化“人身安全十大禁令”规定进入油库、加油站油罐、下水井、电缆沟有毒、有害、缺氧场所作业应办理

作业许可证。

A 中国石化高处作业许可证

B中国石化进入受限空间作业许可证

19、中国石化“人身安全十大禁令”规定机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，启动使用。A 可以

B严禁

20、中国石化“人身安全十大禁令”规定机动设备的转动部件，在运转中不住

擦洗或拆卸。

A 可以

B严禁

21、中国石化“人身安全十大禁令”规定未制定可靠安全措施，拆卸停用的与系统联通的管道、机泵等设备。A 可以

B严禁

22、中国石化“人身安全十大禁令”规定，不按规定着装或班前饮酒者，进入生产岗位和施工现场。A 严禁

B可以

23、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 穿带铁钉的鞋和易产生静电的服装进入爆炸危险区。A 严禁

B可以

24、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 在爆炸危险区使用非防爆电器或修理防爆电器。A 严禁

B可以

25、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 未经批准的各种机动车辆进入付油、接卸区以外的爆炸危险区域。A 可以

B严禁

26、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 就地排放各种油品。A 可以

B严禁

27、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 在爆炸危险区内，用易产生火花的工具进行敲打。A 严禁

B可以

28、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定 堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。

A 可以

B严禁

29、中国石化油库“防火、防爆十大禁令”规定

损坏库区内的防火、防雷、防静电等设施和设备。A 严禁

B可以

30、在油库安装临时用电线路的电气作业人员，应持有。临时用电架空线应采用。A 电工证

绝缘铜芯线

B 安全证

铝芯线

31、中国石化《安全教育管理规定》要求承包商管理人员、现场施工人员入库（加油站）必须接受不少 的安全教育培训，经培训考核合格后方准入库施工。A 12学时

B 8学时

32、凡在中国石化所属油库、加油站内用火、进入受限空间、临时用电、高处、破土等施工作业，到 办理对应的作业许可证，方准施工作业。A 安全管理部门 B油库或加油站

33、中国石化油库、加油站用火作业分为三级，一张用火作业许可证只限药味，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人）。A 只限一处用火 B 可多处用火

34、用火作业的“三不用火”是：。

A 没有批准的高处作业许可证不用火、监理不在现场不用火、防火措施不落实不用火 B没有批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火

35、在油库、加油站动火，用火点周围（）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。A 最小半径15米 B 最小半径5米

36、用火设备内部构件清理干净，蒸气吹扫或水洗合格，断开与用火设备相连接的所有管线、，达到用火条件。A 不加盲板 B加盲板

37、“受限空间”指油库、加油站内、、下水道、沟、坑、井、池等封闭、半封闭的设施及场所。

A 油罐、管道 B 润滑油仓库 管道

38、进入油库、加油站储油罐内作业，设监护人，在罐外现场应设一定数量的隔离式呼吸器、供风式面具、救生绳等应急救护器具。进罐前，符合要求方可进罐。所使用的急救照明电压不大于12V，施工工具应符合防爆要求。A 应 应分析油气浓度 B 不 应分析油气浓度

39、进行高处作业前，针对作业内容。A 应进行危害分析，制定相应的作业程序和安全措施。B 不需要进行危害分析，只需制定相应的作业程序和安全措施。

40、高处作业人员佩戴安全带，上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。

A 可以 安全警戒区 B 严禁 安全警戒区

41、对油库、加油站地面实施开挖、钻孔、打桩等破土作业，应办理“ ”，破土作 业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。破土前，应对所作业人员进行 后方可施工，若涉及到，应设专人施工安全监督。A国石化施工作业许可证 安全教育和安全技术交底 地电缆、管道 B中国石化破土作业许可证 安全教育和安全技术交底 地电缆、管道

42、电气设备着火灭火的安全要求：

A首先要设法切断电源，采用二氧化碳、干粉等灭火器灭火 B 直采用泡沫灭火器灭火

43、施工人员进入油库、加油站施工现场应： ；不得拆除、移动或毁坏各种安全标识。

A 服从领导和安全检查人员的指挥 在规定区域活动 B 可以随意走动

44、凡在坠落高度基准面 可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。A 2米以上（含2米）B 3米以上（含3米）

45、高处作业 穿硬底和带钉易滑的鞋，当六级以上强风、雷雨或暴雨、风雪和雾天露天 高处作业。A 可以 可以 B 严禁 严禁

46、登高作业使用的工具，常用的工具应系带在身上，所需材料或其他工具，必须用牢固结实的绳索传递，用手来回抛掷，以免掉落伤人，作业结束后，所用工具应清点收回、防止遗留在作业现场而掉落伤人。

A要放在工具箱或工具袋内 禁止 B 装在工作服口袋内 可以

47、焊工在金属容器内、地下、地沟或狭窄、潮湿等处施焊时，要设。A 管理人员 B现场监护人员

48、施工现场临时架空线路必须采用绝缘导线和专用电杆架设，采用裸体导线架设，在树木和脚手架上架设。A 严禁 严禁 B 可以 严禁

49、施工使用的每台用电设备必须有各自专用的开关箱，用同一个开关箱控制2台及2台以上的用电设备（含插座），即一机、一箱、一闸、一漏。A 严禁 B 可以

50、进入储油罐内感头痛、恶心、心闷时。A 应继续度作 B 应立即停止作业到户外，换取新鲜空气

51、患有心脏病、高血压疾病的人员 从事高处作业。A 可以 B 不得

52、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由 完成。A 无证电工或懂电的人 B 操证电工

53、安全标志的作用是提醒人员注意周围环境的主要措施。安全标志中的警告标志表示使人们注意可能发生的危险含义，红色表示，黄色表示。A 禁止、停止 警告、注意 B允许、通行 警告、注意

54、触电急救基本原则和基本方法是。

A 动作迅速，救护得法，口对口呼吸，人工胸外挤压 B 等待120救护

55、割焊作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于 米，与易燃易爆物品的距离不得小于 米，氧气瓶与乙炔瓶的距离不得小于5 米。A 10米 10米 5米 B 5米 5米 5米

56、从事电、气焊作业的电、气焊工人，戴电、气焊手套、使用护目镜、防护服及面罩和穿绝缘鞋等防护用品。A 不须 B 必须

57、电、气焊工上岗时必须随身携带有效操作证件及。A 用火证 B 临时用电证

58、所有手持电动工具必须绝缘措施完好，装有合格漏电保护装置，拆改电源线和插头，使用专用流动开关箱。A 必须 严禁 B 可以不装 随意

59、进入油库、加油站清罐作业应配带 呼吸器。A 隔离式呼吸器 B 过滤式呼吸器

60、在清洗地埋式柴油罐时，清洗人员将铁桶、铁铲、铁簸箕等工具，是否正确。

A 对 B错

61、清洗油罐时，所使照明灯具、电动工具应是。A 防爆的 B 非防爆的

62、临时用电线路架空高度在装置内不低于 米，道路不低于 米。A 2.5米 5米 B 2米 4米

第四篇：(2003.02.05)中国石化2003年工作

中国石化公司2002年工作总结及2003年工作布署

编者按： 最近，李毅中总经理在总部机关干部大会上，就如何贯彻落实集团公司暨股份公司工作会议精神，从12个方面作了全面而精辟的诠释。本报从今天起发表12篇述评文章，和大家一起进一步学习领会工作会议精神。

一、2002年取得了哪些明显成效

2002年是我国“入世”后的第一年，我们经历了市场更加开放、竞争更加激烈的严峻考验。正确看待一年来取得的成效，是坚定信心，实现今年奋斗目标重要前提。

总的来说，在年初头两个月，由于国际油价持续大幅下跌，全球化工行业处于周期低谷，加之关税减让、市场准入，国内原油、成品油和石化产品价格同时跌入谷底，油田收入减少，炼油毛利降低，化工亏损加重，成品油价格远不到位，致使效益严重滑落，出现了从未有过的巨额亏损。面对严峻形势和巨大压力，中国石化认真贯彻党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，总部与企业以迎接十六大为动力，团结带领广大干部职工认真贯彻“鼓劲、顺气、抓实”的工作方针，抓住市场价格回升和秩序好转的有利时机，拓展市场，扩大资源，降本增效，千方百计扭亏增盈，迅速扭转了生产经营的被动局面。经济效益从3月份开始明显好转，经营业绩稳步增长，并保持了良好势头。油田板块始终是效益的重要支撑，炼油板块打了一个“翻身仗”，化工板块实现大幅减亏，销售板块成为新的效益增长点，非上市部分亏损减少。固定资产投资、科技进步、内部改革、维护稳定、精神文明建设等均取得明显进步。

突出的成效主要表现在七个方面： 第一，努力开拓市场，经济总量有了新增加。全年原油产量、天然气产量、原油加工量、乙烯产量、成品油营销量和出口量，同比都有明显增长。安全生产总体平稳。

第二，狠抓降本增效，经济效益有了新提高。上中下游单位完全成本费用实现预定指标，人工成本总体上得到了控制。全年集团公司实现营业收入、股

份公司实现利润、非上市部分限亏，均较好地完成了奋斗目标。一批盈利企业大幅增加盈利，一批亏损企业大幅减亏扭亏。年底现金流比较充足，资本结构比较稳健。

第三，加大整顿力度，经营环境有了新改善。按照国家整顿和规范市场经济秩序的部署，配合开展加油站专项整治和市场整顿；与中国石油密切合作，共同规范经营行为，合理安排市场投放量，稳定成品油市场；从2月底开始，成品油经营环境明显好转。总部与企业一起，协调加强化工化纤销售，基本做到了紧贴市场、全产全销。

第四，控制投资规模，结构调整有了新进展。勘探开发新增原油探明储量、天然气探明储量都有新增加，资源序列渐趋合理；汽柴油质量升级措施落实，深加工配套能力得到改善；上海、扬子乙烯第二轮改造成功；自有加油站进一步增加，单站加油能力有所提升；“走出去”开发海外资源起步较好。

第五，加快技术进步，科研开发取得新成果。欠平衡压力钻井、大位移钻井、第二代降烯烃催化裂化催化剂及助剂、中压加氢裂化、中型乙烯改造、腈纶成套技术等“十条龙”攻关项目顺利完成；拥有专利总量上升；推广应用一批科研成果和新技术。原油资源优化软件应用取得实效； E RP试点工作如期推进。产品质量进一步提高，一批新产品投放市场。各板块技术经济指标进一步改善。

第六，大力扭亏脱困，非上市工作有了新起色。炼油化工生产稳定、减亏增盈；辅助生产、公用工程、仓储运输等任务完成较好，多种经营、社区服务得到改善，有力保障了股份公司主业的正常运行；油田工程开拓外部市场成效明显，炼化工程转换机制、拓展业务取得进步。非上市部分主要业务板块的考核指标体系进一步完善，成本管理得到加强；健全管理体制，落实扭亏责任，减亏目标如期实现。

第七，维护稳定大局，深化改革迈出新步伐。总部与企业经受了改革攻坚的考验，巩固了改革的成果，维护了企业和社会的稳定。通过改制分流、移交办社会职能和持续重组等方式，完成了减员目标。重组整合顺利完成。股份公司物化探及部分水厂、检维修单位与非上市企业部分加油站及油库的持续重组、资产臵换进展顺利。

二、2002年有哪些经验和差距 去年，我们之所以能在困难的情况下取得较好业绩，最重要的是认真贯彻了党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，对形势始终保持清醒认识，总部与企业“鼓劲、顺气、抓实”，群策群力，真抓实干，在生产经营、改革发展实践中坚持了一些行之有效的好的做法。

一是始终把扩大资源作为首要发展战略，加大勘探开发力度，保障石油安全，加快科技进步，加大投入力度。二是把握市场，及时调整经营策略，做大经济总量。面对年初开局不利的局面，正视现实，冷静分析，果断调整经营策略，为全年效益的完成奠定了良好基础。三是从严管理，抓住重点环节和重点企业，把扭亏增盈做实。第四是规范经营，有序竞争，自觉维护市场秩序。五是严谨投资，控制规模，保持稳健的资本结构。股份公司突出主业、去枝强干、做强做大。存续部分为主业配套、有取有舍、做精做强，严格执行决策程序，加强项目全过程优化调整和监督，压缩投资，提高回报。六是坚持改革，巩固成果，按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求，自觉维护企业和社会稳定大局。七是团结协力，明确职责，充分发挥总部和企业两级积极性。

同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，这是制约中国石化改革发展的障碍。一是上中下游一体化产业链不够完善，产业结构调整任务紧迫而繁重。上中下游产业整合、整体优化、区域优化力度不够。上游资源不足仍然是我们的薄弱环节，迫切需要依靠理论创新、技术进步和加大投入等措施，拿到更多的储量和产能。中游迫切需要通过优化整合、技术改造、关停并转、合资合作等措施，提高市场竞争力。下游竞争能力还比较脆弱，迫切需要通过完善物流网、提升信息网等措施，巩固发展市场，增强竞争力和控制力。二是现代企业制度的体制构架虽已初步建立，但内部紧密化和控制力还很不够。体制机制亟待完善，股份公司一级法人体制处于过渡之中，集团公司两级法人责权利不够落实；物流、资金流、信息流统一高效运行缺乏有力措施。国有资产经营、管理和监督职责不够到位，内部控制力、约束力较弱；财务信息失真、国有资产和效益流失，内部管理滑坡现象在有些企业不同程度存在。三是科技资源整合力度不够大，科技创新、技术进步水平不够高。科技资源整合任务尚未完成，特别是“两个层次”分工不清，科研力量分散，重点不突出，滞后于市场竞争和

企业发展的要求；对“有所为有所不为”方针落实不够，核心技术和专有技术创新力度不大；科研成果转化机制有待完善。四是用工、分配和人事制度改革迟缓，有效的激励约束机制尚未形成。部分企业去年大幅度减员分流的改革成果没有完全体现出来。企业内部下岗机制弱化，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制尚未形成。引入社会劳动力市场价位、理顺内部分配关系尚有较大差距，人才流失和人才浪费同时存在。五是降本减费、进入市场还没有真正成为企业的自觉追求，紧迫感和工作力度还不够，盈利能力不够强。上中下游完全成本费用都还比较高，管理费、财务费等还有相当大的节约余地；进入国内外市场求生存谋发展的自觉性、主动性不够强。六是亏损企业扭亏脱困紧迫感不够，措施不够有力。结构调整力度不大，“关停并转”落后产能的措施不够落实；非上市部分专业化重组进展缓慢、企业层面的重组整合没有完成；扭亏脱困缺乏新思路。七是高投入、低产出的状况没有根本扭转，总体投资回报不高。总体上投入仍然偏大，投入回报不高，部分投产项目增效不明显；投入需求与资金可能的矛盾依然突出，贷款余额仍在上升。

对于这些存在的问题，要以改革统揽全局，扫除各种障碍，转变思想观念，抓紧问题整改，把问题变成产生效益的潜力。

三、怎样看待有利条件不利因素

今年是全面建设小康社会的第一年，也是“十五”计划承前启后的重要一年。要实现集团公司今年工作目标，我们必须认真分析今年面临的经济形势，充分认识生产经营的有利条件和不利因素，团结一致，上下一心，力争经济效益有新的提高。

总的来说，今年集团公司生产经营形势既有可喜的一面，也有让我们提高警惕、不敢松懈的一面。我们在看到机遇的同时，也要看到蕴藏的风险。当今世界，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，全球经济和国际贸易将进一步回升，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展新阶段。国内宏观形势为我们创造了良好的发展机遇和有利条件。

首先，国民经济持续快速健康发展，人民生活逐步改善，为我们提供了广阔的市场空间。中央确定继续实施扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，通过消费需求和投资需求的双重拉动，促进经济持续较快增长，— 4 —

政策稳，人心定。预测2003年GDP增长为7％左右，对石油石化产品市场需求的拉动依然十分强劲。预测成品油需求将有3.5％左右的增长，乙烯需求将有10％以上的增长。环顾全球，惟有中国有如此巨大的市场增长空间。对我们来说，这是最宝贵的商机。

其次，继续整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场体系，为我们创造了良好的外部环境。通过专项整治和制度法律建设，推动成品油市场逐步规范，成品油价格机制继续完善，石油、石化两大集团继续加强合作，必将促进国内市场秩序进一步好转。

第三，国家鼓励企业扩大出口，支持与跨国公司进行多种形式的合作，为我们“引进来”、“走出去”创造了有利条件。

第四，我们自身改革发展的成果将进一步发挥作用。在实践中积累的经验教训，将有助于我们提高应对市场变化的能力；改造、新建形成的生产能力，科技进步成果的应用，将成为降本增效新的增长点；改革的不断深化完善，将进一步解放生产力，也会带来实实在在的效益。同时，十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标及理论和纲领，为建设中国特色社会主义的实践指明了方向，为实现新世纪新发展注入了新动力，增添了新活力。

虽然今年有利条件很多，但困难仍然不少，形势依然严峻。从国际方面看，一是世界经济复苏还有很大的不确定性，增长乏力，曲折迂回，令人担忧。今年全球经济增长估计只有1.7％。关于今年全球经济增长，联合国经济署预测是2.4％，世界银行预测为2.2％。种种迹象表明，世界经济复苏的基础还很不稳固，我国面临的国际经济环境仍然相当严峻。二是石油价格的变幻不定。从原油供求关系这个基本面看，国际油价应在适中价位波动，但受政治、战争等不确定因素的影响，油价有可能大幅震荡起伏，给生产经营带来较大风险。普遍预测，2003年国际油价有可能先高后低，平均油价比去年有所降低。三是国内有效需求不足，供给结构不尽合理，经济结构调整、国企改革攻坚中的深层次矛盾和问题逐步凸显。四是关税减让、市场准入的影响逐步增大，国内成品油市场还比较脆弱。非国营贸易原油、成品油进口配额有所增加，化工产品进口关税税率继续下调1 3个百分点，市场竞争将更加激烈。国内成品油市场秩序虽然明显好转，但违规经营时有发生，市场秩序法制化、规范化的任务长

期而艰巨。在国内传统竞争格局下，来自多种经济成分的竞争明显增大。

全面看待、分析、把握今年的经济工作形势，既看到有利条件，又要充分认识存在的经营风险；既不能妄自菲薄，又不能夜郎自大。而是要增强信心，把握形势，抓住机遇，有足够的思想准备，以得力的措施应对市场风险，把困难估计得充分些，把克服困难的措施想得周全些，扎扎实实做好各项工作，确保总体目标的顺利实现。

四、今年生产经营有哪些新思路 要实现今年的经济效益目标，最重要的是要有新思路新举措。集团公司党组提出，今年生产经营工作要在八个方面开阔思路，只有这样，才能为实现效益新增长奠定良好的基础。那么，这八个方面的新思路是什么呢？

——从油气资源战略安全考虑，勘探开发不仅要做到当年油气产量稳中有升，更要注重拿到一批经济储量，促进资源序列进一步好转，为今后稳步增储上产创造条件。今年油田企业要加大西部勘探力度，在塔河地区、准噶尔中部、天山南地区及鄂尔多斯等重点区块，争取拿到一批经济储量，实现储量升级；切实做好老油田稳产工作，以断块油田为主攻方向，深化认识，深挖潜力，依靠科技进步提高采收率，实现稳产增产；加强天然气产能建设和增产工作，努力增产天然气，满足市场需求。

——抓住国内市场需求持续增长的战略机遇，炼油化工不仅要巩固现有份额，而且要通过调整结构、开拓市场、顶替进口、扩大出口等措施，尽可能多拿增量，做大总量。炼油板块要进一步开拓市场，以销定产；优化配臵，调整结构；达标创优，降本减费。化工板块要实现“安稳长满优”生产，适应市场，挑战极限；调整结构，提高质量，开发新产品，提高专用料和差别化纤维比例，顶替进口，扩展用户；贴近市场，全产全销；加强管理，大力降低成本费用；抓住重点，努力扭亏增盈。

——抓住国家整顿和规范市场经济秩序的有利时机，成品油销售要进一步发展终端网络，提升能力，扩大占有，增强市场控制力和抗风险能力；化工销售要以质取胜，改进服务，扩展用户。按照这个思路，销售板块要始终把零售和配送摆在首要位臵，不断提高终端市场占有率；优化成品油流向，降低运输成本，减少输转损耗；加快与大用户的合作，以产权纽带结成稳定可靠的合— 6 —

作关系；开拓国际市场，走出亚洲，扩大出口。

——科技开发要“有所为有所不为”，项目要有取有舍，布局要有进有退，突出核心技术和专有技术，加快成果转化和推广；紧密结合生产经营运用电子信息技术，落实到提升技术水平、增强市场应变力、提高内控能力和工作效率上来。贯彻这个思路，要对照国际石油石化科技进步水平，客观分析自身优势和差距，紧紧围绕扩大资源、提高产品竞争力、提高经济效益的中心环节，确定科技创新和技术进步战略目标，加大创新和攻关力度，力争取得新突破。

——非上市部分扭亏脱困主要靠持续重组、深化改革、调整结构，加大“关停并转”力度，推进改制分流，不能走盲目投资的老路。今年存续部分改制分流进入规范运作阶段，全年要减员2万人；关停并撤16套没有效益的装臵；移交中小学和医疗机构，进行社区服务方面的市场化、社会化改革；完成企业层面的专业化重组。

——加强管理要坚持依法治企、从严治内，规范经营行为，大力降本减费，管好国有资产，堵塞效益流失。要针对目前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，按照相关法律法规，修订完善企业内部规章制度，建立内部控制制度；切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失；切实加强财务管理，防范资金和债务风险；切实加强物资供应管理，降低采购成本；切实加强安全管理，实现安全稳定运行。

——固定资产投资要继续坚持“二十四字”方针，适应市场经济要求深化投融资体制改革；投入要降成本，投产要增效益。贯彻这一思路，要把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流；坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。

——搞好“引进来”，加快“走出去”，到海外拿资源、销产品、包工程，发挥一体化优势，力争突破性进展。“走出去”要发挥整体优势，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性；大力推进海外勘探开发，积极开拓国外工程技术服务市场；加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

这些新思路，是党的十六大精神和中国石化改革实践相结合的成果，我们要细细体会，将其贯彻到各单位的实际工作中去。

五、成本费用还能否大幅削减 今年的效益要有新增长，主要措施之一就是降本减费。这是市场经济的要求，也是企业自身的追求。

质量、品种、服务、成本是构成产品竞争力的要素，在质量、品种和服务基本相同的情况下，成本就成为产品竞争力的决定因素。成本越低，产品竞争力就越强；成本越高，利润空间就越小。从一定意义上讲，今年的利润目标能不能有新增长，很大程度上取决于成本能否大幅降低。

应该肯定的是，进入市场后，尤其是近几年市场竞争格局的变化，大家对降本减费和挖潜增效重要性的认识越来越深刻。广大干部职工普遍认识到，市场经济的实质是竞争，成本是竞争的要素。我们不能左右市场价格，但是可以在日常生产经营过程中严格控制成本，通过降低成本来增加经济效益。2000年，股份公司在境外上市时向投资者承诺，三年累计降低成本16亿美元。这个指标是累进的，充分考虑到了我们降低成本的潜力和空间。2001年，股份公司降低成本23亿元，2002年各板块大都完成降本减费的预定目标，成本降低总额高于上一年。今年，股份公司降低成本要再上一个新台阶，确定了更高的目标，应该说，实现今年的降本减费目标是有工作基础的。

能否大幅降低成本的关键是开拓新思路。首先，要适应经济全球化的要求，增强国际竞争力，就要把成本定位在跟踪国际同类大公司先进水平上，正确认识自身的差距和潜力。与国外大公司相比，我们在产品质量、生产规模等诸多方面都有差距，但最大的差距是成本。在上游，国际上公认的原油边际成本是14美元／桶。我们2002年油气完全成本已接近国际公认的边际成本。高油价对油田生产经营有利，但从长远看，我们的原油完全成本必须要降低，这样才有竞争力，才有持续盈利能力。在炼油方面，经过多方努力，去年打了个“翻身仗”，但是，吨油完全费用和现金操作费用，还远远高于东南亚炼油企业的水平。需要指出的是，炼油去年取得的成绩与市场油价回升有关，国内成品油定价机制的变化起了很大作用。今年，必须继续挖掘潜力，大力降低成本，在降本中增效。化工乙烯现金操作费用仍然— 8 —

比较高，高于建设中的南京扬巴、上海赛科乙烯，与国际先进水平的差距就更大了，早已淹没了运费和关税的优势，产品缺乏竞争力。销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空间不够大，去年成品油销售利润大约110元／吨，而壳牌达到400元／吨。从以上对比中既可看到我们的薄弱环节，又能看到我们的潜力。

其次，要通过加强资产、资金、资源的全过程优化降低成本。降本减费不能只盯住某项费用就事论事，更要从资产、资金、资源优化的高度实现效益最大化。资产优化要立足于盘活存量，发挥资产的最大效率；资金优化要减少融资成本，减少资金占用，减少财务费用；资源优化要优化品种、价格、运输，要优化成品油流向，要优化化工轻油互供；要抓好企业、区域和全局优化。

第三，要改革管理体制和运行机制，减少运营成本，提高决策效率和工作效率，通过改革效应的释放，促进降本增效。

降本增效是企业永恒的主题。集团公司领导强调，今年的降本指标虽然已经分解，但还有相当大的差距。各企业要按照总部确定的降本减费计划，结合实际认真分解落实。要完善成本费用考核体系，加大成本费用的考核权重。要坚持科学的考核标准和考核方法，调动企业降本减费的积极性。同时，还要把降本减费落实到大力压缩管理费用、营业费用、修理费用、人工成本、财务费用、营业外支出以及文教卫及社区服务费用上。积极开展“比学赶帮超”竞赛活动，提高经济技术水平。总之，要细分成本，落实责任，加强管理，练好内功，在降本增效上取得新突破，大幅降低成本费用是完全有可能的。

六、怎样做到依法从严治企 依法治企，从严治内是今年的工作重点之一。党的十六大提出，依法治国和以德治国相结合是治国的基本方略。落实到企业，就是要坚持依法治企，从严治内。去年，集团公司之所以能够在比较困难的情况下取得较好的效益，原因之一就是强化了对企业、特别是重点企业的内部管理，堵住了国有资产和效益流失的明沟暗渠。今年，我们要坚持向管理要效益，进一步依法治企、从严治内，规范经营，实现企业管理上台阶。

一是要严格遵守有关法律法规，规范经营行为。要认真执行《公司法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《证券法》、《劳动法》、《安全生产法》、《环境

保护法》等法律法规，结合实际修订完善企业内部规章制度并落实到位。要恪守“规范、严谨、诚信”的经营准则，严格执行企业会计准则和各项财会制度，不做假账，不留潜亏，确保财务信息真实可靠。股份公司要认真执行境内外会计准则、会计制度，主动接受境内外监管机构、投资者、中介机构以及新闻媒体的监督，坚持依法经营，依法纳税。国际贸易、海外勘探开发、对外合资合作等，要自觉遵守国际通行规则及相关法律法规。

二是要切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失。要认真贯彻落实国家深化国有资产管理体制改革的要求和部署，出资人的功能要到位，经营者的责权利要进一步明确。加强财务、审计和纪检监察监督，按照总部的要求规范管理，堵住效益流失的明沟暗渠。要抓紧做好有关子公司的整顿、整合，保证企业生产流程的连续性和资产的完整性；要加强对分（子）公司的指导、检查和监督，增强总部对企业的控制力；要抓紧研究落实结构调整、“关停并转”中的资产处臵政策，防止和避免国有资产流失；要加强对长期投资、对外联营、合资合作及多种经营的管理，认真落实集团公司《关于加强企业内部经营管理，制止效益流失的通知》精神，坚决制止各种形式的向“三产”及联营单位让利的现象，堵住效益流失的漏洞。

三是要切实加强财务管理，防范资金和债务风险。健全总部和企业预算体系，把全面预算管理层层落到实处；改进完善季度、月度财务预算和监控，把全年效益目标落到实处。进一步加强资金集中管理，统一调度，改善财务公司和企业“内部银行”的功能，强化内部结算，认真执行现金监控制度，加快资金周转，提高资金使用效率。总部严格控制企业长短贷信用额度，合理调整债务结构，降低资金运营成本；企业继续清欠压库，加快周转，继续清理银行贷款和负债，坚决制止乱投资、乱拆借、乱担保、乱投保、乱购销，防范债务风险。进一步规范关联交易，做到应省尽省、应得尽得。

四是要切实加强物资供应管理，降低采购成本。物资供应是降低成本的重要环节，也是目前企业管理的薄弱环节之一。要按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的原则，巩固和完善上市与非上市物资供应管理体制；充分发挥整体优势，进一步加大集中采购；健全物资供应资源市场，保证采购质量，坚决制止各种形式的指定采购和违规让利；推进网上采购，降低成本，— 10 —

提高效率；继续开展清仓压库，优化库存结构，加快推进分（子）公司间的联合储备和配送中心的建设。同时积极探索建立现代物流体系。

五是要切实加强安全管理，实现安全稳定运行。抓安全要从领导干部做起，各级领导干部要经常深入实际，深入现场，了解情况，解决问题，促进安全生产责任制落实。抓安全要求真务实，切实纠正和避免安全监督管理上的官僚主义、形式主义、好人主义，促进安全措施落实。抓安全要从严要求，狠反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，整治低标准、老毛病、坏习惯，促进规章制度落实。抓安全还要抓紧隐患治理，加强设备管理，加大对关键装臵、重点部位和薄弱环节的安全监督管理力度，抓好安全培训，提高安全素质，增强环保意识，严格环境监督，努力实现安全、清洁生产。

七、投资怎样坚持控制总量调整结构

刚刚过去的一年，总部和企业按照“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优选项目、增加回报”的投资方针，加大了总量控制和结构调整力度，在控制投资规模，优化投资结构方面取得一定成效。但是，仍然存在一些问题和不足，在结构调整中，关、停、并、转技术落后、生产成本高、严重亏损、扭亏无望的小炼油、小化工装臵的力度不够；区域资源优化方案虽已制定，但深化、落实的工作抓得不紧；投资决策程序及管理办法执行及监管工作有待加强；投资效益仍不够理想，个别项目超概算、个别企业搞计划外项目的情况还有发生。为此，今年我们要继续坚持24字投资方针和行之有效的投资决策原则，努力实现高质量、高效益的可持续发展。

坚持把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流，避免重蹈高负债建设的老路。实施中要进一步优化项目方案，压缩投资规模，严控贷款数额，坚持分批下达，分段考核，动态调整，不断优化。强化竞争机制，实施集团公司内部市场招投标，适度引入外部竞争，降低投资成本。推行投产项目后评估制度，奖优罚劣。

坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。扩大资源是发展的首要任务，油田板块要继续加大勘探开发投入，优选经济区块，优化产能建设，努力增加经济储量和产量；加快实现天然气勘探开发合理布局，积极开发天然气市场。炼油板块主要针对能力过剩、企业布局和产品结构不尽

合理、储运设施不够完善等问题，通过调整改造，提高国际竞争力。化工板块要继续通过技术改造和技术进步，突出核心业务，增强竞争能力，提高占用资本回报率。销售板块主要围绕提高市场竞争力和控制力，完善营销网络，发展管道运输。非上市部分重点保续建项目和扭亏增盈项目，严格控制新开项目，不搞非生产性设施。要继续抓好重点项目建设，抓紧推进关系整体结构调整、提升国际竞争力的重大项目，抓牢抓实促进扭亏为盈的重点项目。

健全体制机制，落实责任，进一步扩大对外合作。“走出去”要发挥整体优势，加强统一管理，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性。要发挥一体化优势，大力推进海外勘探开发，争取多拿份额油；积极开拓国外工程技术服务市场。加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

今年要抓好23个重点工程的建设。要深化投融资管理体制改革，采取多种方法，加深、做细项目前期工作，做到科学决策；改革现行按照项目投资规模设计取费的方法；探索成立股份公司的投资公司，规避各类投资风险；加强投资项目全过程管理，严格考核，开展已投产项目的后评价工作。要建立内部市场，形成内部竞争机制，积极推进设计、施工企业改革重组，推进物资供应系统改革重组。

需要注意的是，在投资工作中，我们要认真处理好投资需求与资金可能的关系，按照效益优先的原则，不断地优选项目。要处理好各业务板块与中国石化整体利益的关系，按照各业务板块不同的产业特点，合理确定投资比例，实行“零预算”管理。在投资计划的执行过程中，要按照“成熟一批、下达一批”的原则，严格控制新开项目。要不断优化项目的建设方案，强调区域资源优化，突出结构调整，加大依托老厂力度，走技术改造、内涵发展为主的路子，提高项目的投资回报。要严格执行集团公司和股份公司投资决策程序及管理办法，严格控制计划内项目的投资，杜绝计划外项目。

八、存续业务板块如何定位

今年是非上市部分实现2005年企业层面整体基本不亏损和2010年自立发展战略目标至关重要的一年。做好今年的扭亏脱困工作，必须明确各业务板块— 12 —

的定位，加大重组改革和结构调整力度，大力降本减费，促进非上市部分大幅减亏扭亏。各板块、各企业要进一步增强危机感、紧迫感，加大工作力度，狠抓措施落实。

炼油化工主业板块要按照股份公司炼化主业同样的标准要求，适应市场，严格管理。同时，加大结构调整力度，明确各自定位和调整方向。对于小炼油、小化工，产业定位比较明确、市场前景和经济效益较好的，要尽快落实改造、转产措施；生产落后、改造无望的，要果断“关停并转”。对于大化工，优质资产要适时注入股份公司；川维、南化等企业要调整结构，扬长避短；其余有的要改造提升，减亏扭亏，扭亏无望的下决心关停。

辅助生产板块要加快专业化重组步伐，降低服务成本。物化探、钻井、测录井、油建工程、检维修、建筑安装、机械制造等辅助生产系统，今年必须按照“专业化、市场化、社会化”的原则完成企业层面的重组整合。要进一步清理整顿各类法人实体单位和独立核算单位，推进企业组织结构的调整和整合，进行流程和价值链再造，取消可有可无或不需保留的中间层次及不增值作业，进一步精简内部管理机构和人员，在企业层面建立起一个统一、精干、高效的管理机构和专业化经营组织体系。在此基础上，条件成熟的适时进行集团公司层面的专业化重组。在围绕主业、保证服务的同时，开展竞赛活动，促进降本减费，积极开拓外部市场。

公用工程板块要加强为主业配套服务。加强运行管理，广泛开展同类别、同专业、同工种竞赛，褒扬先进，鞭策落后，为主业生产提供保障。同时，有条件的要积极探索公用工程服务社会，扩大服务规模，提高市场化、社会化水平。

多种经营板块要加快联营、三产和集体企业的清理整顿。要在明晰产权的基础上，规范直属企业与联营、三产和集体企业的经营关系，以公平的市场价进行相互间的一切交易，堵塞一切形式的效益流失现象；对效益不好和无发展前景的联营、三产企业，要尽快停办或退出；对保留的联营、三产企业要按照投资主体多元化和积极推行股份制的方向，改制为规范的公司制企业，独立核算、自主经营、自负盈亏，直属企业仅以出资额为限承担有限责任。

文教卫社区服务板块是非上市部分扭亏的重点之一，要推进内部承包，落

实工作责任，大力压缩费用。社区服务单位要进一步转变观念，转换机制，规范收费，通过扩大服务领域、提高服务质量、改善经营方式增加收入，逐步实现由福利型向服务经营型的转变，通过改制分流，使之逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。继续创造条件推进中小学和医疗机构等企业办社会职能的移交。对于地方财政状况和外部环境都比较好的企业，要加快移交的进度。但是，不管移交的条件是否成熟，我们自身的工作都要往前推进，不能等待。在移交之前，要积极推行内部改革，减员增效，做到费用逐年递减。

直属工程建设板块要突出重组改革，积极进入市场。进一步传递市场压力，增强紧迫感、危机感，转变观念、转换机制、严格管理，施工企业要下定决心扭转被动局面；建立内部工程市场，引入竞争机制，实施内部招投标；严格财会制度，控制用工总量，降低人工成本；“走出去”，充分进入国内国际市场揽项目、包工程，努力扩大外部市场工程量。今年要争取完成一批工程、设计单位的重组调整。

九、深化改革今年要抓哪几件事

国有企业改革关键是建立适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。今年集团公司改革的主要任务是，抓住改革管理体制、转换经营机制两个重点，研究新思路，提出新举措，取得新突破。

在改革管理体制上要重点抓好四项改革：一是股份公司大力推行扁平化管理。按照精简效能相统一的原则，减少管理层次，加快内部融合，提高工作效率。销售板块完成市（县）公司一体化重组；炼油、化工板块推进分公司与工厂的重组，积极推进两级管理模式，改革化工产品营销体制；油田板块探索精简管理层次，进一步理顺西部新区勘探开发体制，进一步推进新星石油公司的融合。总部要适时组建原油公司和投资公司。二是存续企业大力推行专业化重组。按照“专业化、市场化、社会化”的原则，精简机构，提高效能，对辅助生产、公用工程、工程建设、生活服务系统，完成企业层面的重组整合，择机实施跨企业、跨地区和集团公司层面的专业化重组。三是搞好资产重组和资本运作。继续实施上市与非上市部分的持续重组，根据效益、资产状况和资本市场条件，择机发行债券直接融资，有计划地推进部分上市子公司的整合。四是进一步明确产权关系，加强对多种经营、对外联营、长期投资和集体企业的清理— 14 —

整顿。推进投资主体多元化，加快主辅分离、辅业改制、改制分流，明晰产权、规范经营、进入市场。

在转换经营机制上要重点抓好三项改革：一是进一步调整完善内部运行机制。股份公司进一步健全法人治理结构，强化事业部在市场、财务和投资等方面的管理调控，落实分（子）公司承担利润、成本和安全生产的职能职责；集团公司进一步落实两级法人权责关系，促进企业扭亏脱困责任到位；建立科学、民主的决策程序和实施办法，充分发挥总部和企业两级积极性，充分显现体制改革的潜能。二是推进劳动、用工、分配制度改革，健全激励机制。在定岗定编的基础上，完善竞争上岗机制；健全再就业中心，继续实施下岗分流、减员增效、再就业工程；改进完善效绩考核办法，严格考核兑现；加快引入社会劳动力市场价位机制，实施分配制度改革。三是强化内外监督，健全控制约束机制。要自觉接受国家法律、法规和行政监督，接受国务院监事会、境内外证券监管机构、投资者、中介机构及新闻媒体的监督；进一步加强内部效益审计、效能监察和职代会监督；强化责任追究制度，对严重失职、造成重大损失的要严肃惩处；切实履行好国家赋予的对有关国有资产依法经营、管理、监督的职责，管好用好国有资产，确保国有资产保值增值。

在深化改革过程中，特别要注意处理好几个关系：一是改革的力度、发展的速度与职工、企业、社会可承受程度的关系，始终把握好改革的时机、力度和节奏。二是深化改革与严格管理的关系。深化改革是对生产力的解放，改革成果要靠严格管理来固化；当生产关系阻碍生产力发展时，又必须进行新一轮改革，在更高层次上解放生产力；在新的生产关系下提升管理的层次和水平。改革与管理两者不可偏废。三是远期目标与近期工作的关系。国有企业改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，实现这个目标会是较长的过程，需要分阶段实施。目标与过程虽然是统一的，但又不是整齐划一的。发达国家的企业经过几十年、上百年不断完善自身的体制机制，我们在有些方面一时还不可能超越，需要结合实际，找到一个过渡模式，有效地解决好过河的“船”与“桥”的问题。四是全局利益与局部利益的关系。许多深化改革的措施，如专业化重组完成企业层面整合后进行集团层面的整合，上市与非上市部分按照不竞争协议进行持续重组，关停并撤无效或低效装臵等，都有可

能在全局与局部利益关系上产生一些分歧，企业内部的整合也会出现同样的问题，对此，我们都要认真处理好。

十、分配制度改革有哪些主要内容

物质利益是调动职工积极性的最有力的杠杆之一，分配制度的改革是企业改革中最为敏感的话题。建立与市场经济相适应、与中国全面建设小康社会的目标相一致的分配制度，是今年改革的一个重要部分。这也是实现今年的奋斗目标，到2020年把中国石化建成具有较强竞争力跨国公司的一个动力基础。对于分配制度的改革，集团公司暨股份公司工作会议作出了明确部署。

首先是认真搞好2002年终效益工资兑现。在兑现年终效益工资的工作中，要严考核、硬兑现，要合理确定考核兑现的效益工资总量；要严格按考核兑现结果控制、提取和发放；要奖优罚劣，拉开分配差距，理顺内部管理。

其次，进一步改进2003年经营目标责任制考核兑现办法。总体思路是，在合理控制工资总量的基础上，进一步完善、强化激励和约束机制，调动企业的积极性。要把整体考核与单项考核相结合，把年终兑现与过程考核相结合。在考核兑现的内容上，股份公司在继续突出成本考核的基础上，各板块均要引入已占用资本回报率（R OCE）指标；非上市部分细化成本考核，将管理费用、人工成本和文教卫社区费用等作为重点考核指标；科研单位加大科技成果转让收入的考核比重。在考核兑现的形式上，继续以利润、成本指标整体考核兑现为主，同时赋予有关事业部和职能部门一定的实物量和经济技术指标单项考核兑现权，开展达标竞赛、油藏管理竞赛等同行业、同工种经济技术指标竞赛，按确定的单项考核指标和办法，进行考核兑现。在考核兑现的时间安排上，总部根据工资总额控制数，在留出用于整体考核和单项考核兑现的工资总额后，其余部分分两次下达给各单位；各单位在预留一定的年终奖后，根据考核指标完成情况按月提取发放。总部在7月份进行半年考核兑现，年底进行考核预兑现，财务决算完成后进行清算。

第三，引入社会劳动力市场机制，加快分配制度改革，理顺企业内部分配关系。要通过一定的增量用好用活存量，充分调动广大干部职工的积极性。在企业内部分配制度的改革方面，要依据劳动力市场价位调整各类人员收入关系，重点提高低于劳动力市场价位的业务骨干、紧缺人才的工资收入，逐步建— 16 —

立具有竞争力、以岗位工资为主的基本工资制度。在总部核定的工资总额内，各单位可设计、实施适合自身实际的分配形式。改进改革考核奖惩办法，建立职工年收入的完整概念。在企业，同时要改革领导人员的薪酬制度，增强高层管理人员薪酬分配的激励和约束作用。企业领导人员薪酬分为基薪和业绩奖金两部分，基薪按月发放，业绩奖金按目标责任制年终考核兑现。同时，在任期目标考核中，增加中长期经营发展指标，与远期收入相联系，以利于保持企业持续稳定发展。

在总部机关的内部分配制度改革方面，重点是建立严格的岗位评价和绩效考核制度，强化内部岗位竞争，并根据不同岗位的责任大小、管理幅度、工作难度等因素，对竞聘上岗的员工实行岗位补贴。对派驻国外人员、国内合资企业中方派遣人员等特殊行业的人员，也要进行薪酬制度的改革。要继续实行“特岗特薪”，进一步增强对高科技人才和高级管理人才的吸引力。

分配制度的改革与每一个职工的切身利益息息相关，改革过程中会出现各种各样的情况和问题。搞好分配制度的改革，一定要切实加强思想政治工作，紧密结合实际，广泛宣传改革的方针政策和目的意义，使广大职工理解改革，支持改革，从而通过分配制度的改革，真正调动起广大干部职工的积极性和创造性，推动中国石化的新发展。

十一、如何定位未来二十年发展目标 中国石化应当向大型跨国公司迈进，为全面建设小康社会作贡献，这不仅是重大的经济任务，也是严肃的政治任务。

党的十六大报告明确提出，要在本世纪头20年全面建设小康社会，国内生产总值要比2000年翻两番。石油石化是关系国民经济命脉和国家战略资源安全的重要产业，石化集团是特大型国有骨干企业，必须思考自身的发展定位，谋划企业的长远目标。按照翻两番的目标，G DP需年均增长7.2％，以相应的弹性系数测算，剔除进出口因素，即使按集团公司目前在国内的市场份额，到2010年和2020年，我们的原油产量、天然气产量、原油加工量、成品油经营量、乙烯产量等，都必须有巨大的增长，上中下游都有着十分巨大的市场需求和发展空间。这给我们带来巨大商机，是加快发展的历史性战略机遇。

但我们也必须清醒地看到，随着经济全球化不断加深和我国对外开放不断

扩大，资源、资金、产品、技术、人才等在全球范围内加速流动，国内同行以及多种经济蓬勃发展，来自国内外的竞争会越来越激烈。目前，我们与国外大公司相比，在许多方面还有明显差距。我们能不能在持续增长的国内市场中占据应有的份额，能不能为全面建设小康社会发挥积极的作用，关键看是否具有较强的国际竞争力。这是一个严峻的挑战，责任重大，任务艰巨。我们必须紧紧抓住这个重要的战略机遇，滚动调整资源、投资、营销、科技和人才等发展战略，综合运用改革重组、科技进步、科学管理、调整结构、资本运作等重大举措，不断提高国际竞争力。

新世纪新阶段，我们要在完善“十五”计划、实现滚动发展的基础上，按照新型工业化道路的要求，结合实际走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的发展之路。当代世界经济发展的一个突出特征，是大型跨国公司的快速发展，它也是衡量一个国家生产力发展水平的突出标志。中国经济要在世界经济的竞争中占一席之地，必须要有几十家、上百家具有强大竞争力的跨国企业集团。中国石化的定位要向这个标准迈进，到2010年，把股份公司建成主业突出、资产优良、股权多元、科技创新、管理科学、财务严谨、具有国际竞争力的世界级一体化能源化工公司；存续企业在“十五”末基本扭亏的基础上进一步重组改革，适应市场要求，实现自立发展；集团公司成为资产管理规范、高效、精干的国家授权投资的机构和国家控股公司。到2020年，把中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司。初步设想，经过十年、二十年的努力，中国石化的整体规模实力、技术创新能力、市场开拓能力、经营管理能力和持续盈利能力将有显著增强；逐步拥有若干项国际领先的核心技术和专有技术，逐渐形成国际化采购和营销网络，海外营业收入、海外资产、海外油气资源、海外投资以及海外员工所占比例将有不同程度的增长。

定位未来20年奋斗目标，要解放思想，用新的思想指导新的实践，解决资源短缺、结构失调、人员过剩、效率低下、市场应变能力较差、核心竞争力不强等问题。要勇于实践创新，解决资源短缺问题，要打破过去的禁区，研究新的石油成藏理论，不断实践，走出去寻找新的接替资源。在新形势下，如何建立与之相适应的体制机制，更需要大胆实践。要将继承与创新相结合，建立— 18 —

完善的、具有时代特征的企业文化，增强企业凝聚力，激发职工创造力。

向大型跨国公司迈进，充实完善未来10年、20年的奋斗目标，要深入调查研究，精心谋划，以凝聚和鼓舞广大干部职工，用新思路新举措实现效益新增长，为振兴石化、全面建设小康社会作出不懈努力。

十二、怎样建立奋发有为的企业领导层 怎样建立一个朝气蓬勃、奋发有为的领导层，以确保未来中国石化能够成为具有国际竞争力的跨国公司？

首先，各级主要领导者要适应新形势要求，身体力行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，树立“政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。实践证明，企业一把手的素质和形象，对于调动职工积极性、搞好企业各项工作至关重要。一把手要从国际国内政治经济大格局、大背景、大趋势、大市场看问题，进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性，在重大政治问题上立场坚定、旗臶鲜明，坚定不移地与党中央保持一致；要胸怀全局，抓住重点，推进上中下游一体化，提高总体效益，扎扎实实地落实总部的工作部署，善于协调各方关系，妥善处理各种矛盾，维护大局的稳定和国家、集团整体的利益。要居安思危，未雨绸缪。顺境时要看到压力、看到不足、看到挑战，逆境时要振奋精神、百折不挠；要有强烈的事业心和使命感，自我加压，勇挑重担，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。一把手不仅要严于律己，率先垂范，还要带出一个好班子，培养一支好队伍，真正把本企业、本单位的领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的领导层和管理层。

其次，要大力提高领导干部的领导能力和经营水平。总结近几年生产经营和改革发展稳定的实践，党组提出，企业领导干部应具备把握大局，准确分析国内外政治经济发展趋势，具有理论和战略思维的科学判断和决策能力；紧盯市场，及时掌握市场信息，把握市场脉搏，随时调整生产经营策略的市场应变能力；统揽全局，善于协调各方利益，处理各种矛盾，应对各种复杂局面的协调处理能力；依法治企，从严治内，综合运用政治、经济、行政、法律等手段的经营管理能力。具备这些能力，是适应市场、驾驭市场、科学决策、应对复杂局面的重要保证。要深化干部制度改革，加大干部队伍年轻化步伐。贯彻《党

政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合实际改进干部选拔、任用、考核等工作，引入竞争机制，重表现、看实绩、听公论。结合年初股份公司董事会换届，按照“四化”标准，对总部机关和企业部分领导班子进行考核、调整，切实把思想解放、德才兼备、实绩突出、群众公认、“靠得住、有本事，肯干事、干成事”的优秀干部充实到领导班子中来。

第三，进一步加强和改善党的基层建设，按照新《党章》的规定，履行好集团公司党组和企业党委的职责。各级党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕党的中心任务开展工作不动摇，围绕、服从、服务于经济建设这个中心，在生产经营、改革发展稳定的第一线，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织广大党员在实现生产经营和改革发展目标中建功立业，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要以改革的精神改进和加强党的基层组织建设。企业重组改制必须同步健全基层党组织。企业党委要研究重大事项，参与重大决策，支持股东会、董事会、监事会和经理班子依法行使职权。要加强党对工会、共青团等群众组织的领导，继续推行厂务公开。

重要的是，各级领导干部要弘扬艰苦奋斗精神，进一步转变作风，深入基层，关心群众，协调各方，解决矛盾，保持稳定。要带头艰苦奋斗，把过紧日子的思想落到实处，坚持勤俭节约，反对各种形式的铺张浪费。总部机关要深入企业调研，帮助企业解决改革发展中的问题和困难。作为司令部和参谋部，要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，除做好日常工作外，更要抓住影响企业改革发展的重点，及时洞察经营环境和市场的变化，研究企业倾向性的问题，出新思路，有新举措，求新发展。

第五篇：【中国石化】湛江石油：“健康快车”湛江光明行完满结束

2014年，中国石化向健康快车捐赠了900万元，计划停靠广东、山东、山西3个站点，将捐赠的资金实实在在地用于最基层贫困百姓，让更多的贫困白内障患者复明。

3月26日，中华健康快车抵达广东湛江，开启了健康快车2014年的首个光明之旅。中华健康快车开展扶贫治盲的消息像长了翅膀般，仅停靠期间已接到咨询电话近1400个，共计1086名患者到现场咨询并进行了检查，让当地贫困白内障患者看到了希望，也为他们的生活带来了福音，受到当地群众的热烈欢迎。快车停靠期间，湛江光明行的“爱心公益大使”明星陶红也在世界爱眼日当天来到健康快车慰问车上医护人员，看望等待手术和已复明的白内障患者，让白内障患者感受温暖。

自4月10日开始手术到6月9日结束手术，短短的六十天内，中华健康快车即超额完成原定的1000名手术计划，免费为湛江市1010名贫困白内障患者进行了白内障超声乳化术联合人工晶体植入术，手术成功率达到100%。复明患者年龄最大的为97岁，最小的为12岁，手术后均已能自理生活。不少复明患者通过赠送锦旗、写感谢信等方式表达对中华健康快车的感谢。

6月16日下午，“中国石化光明号”健康快车缓缓驶出了湛江停靠点，快车湛江光明行活动在湛江人民依依不舍的目光中画上了圆满的句号。健康快车虽然已离开湛江，但此次健康快车湛江行不仅为患者送光明，也让当地医生登上列车，由知名眼科专家手把手教，迅速提高了当地

眼科医生的水平，还通过援建基地医院、捐助医疗设备的方式造福当地民众，列车的正能量精神、先进的医疗技术、光明的希望永远都留在湛江——这些都成了一列开不走的“火车医院”。