在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年会议上的讲话

第一篇：在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年会议上的讲话

同志们：

今天，是全系统广大工商干部难以忘怀和值得纪念的日子。30年前的今天，适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策，工商行政管理事业的发展从此翻开了崭新的一页。30年来，工商行政管理与改革开放同行，与时代发展同步，为促进改革发展作出了积极贡献，自身建设取得重大成就。今天，我们召开全系统电视电话会议，纪念改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年，表彰近年来全系统涌现出来的先进典型，目的就是回顾这段难忘的历史，展示取得的重大成就，总结积累的宝贵经验，激励全系统广大干部坚定信心，振奋精神，锐意进取，开拓创新，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。

一、回顾改革开放30年，工商行政管理部门促进改革发展成就辉煌，加强自身建设硕果累累

30年来，我们立足本职，服务大局，谱写了维护市场秩序、促进改革发展的壮丽篇章。

（一）始终坚持依法行政、强化监管，在整顿规范市场秩序中发挥了重要作用。

（二）始终坚持立足本职、服务大局，在促进经济社会又好又快发展中取得了显著成果。一是坚持基本经济制度，积极支持各类市场主体健康发展。二是适应以市场为取向的改革的需要，努力培育发展市场体系。三是落实国家统筹城乡、区域发展战略，大力促进区域经济协调发展和社会主义新农村建设。四是按照建立创新型国家的要求，引导、支持各类市场主体运用商标战略加快发展。

（三）始终坚持关注民生、构建和谐，在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。一是创新机制，不断强化消费者权益保护工作。二是多措并举，大力促进就业再就业。三是主动配合，积极参与社会治安综合治理。

30年来，我们与时俱进，开拓创新，取得了加强自身建设的丰硕成果。

（一）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。

（二）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规。

（三）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制。一是历经6次机构改革“三定”，逐步确立了工商行政管理市场监管和行政执法的职能定位，实现了工商行政管理职能的历史性转变，形成了从总局到基层工商所五级贯通、运转协调的分层管理体制，建立了布局合理、管理规范的基层监管执法体系。二是按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的要求，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快了法治工商、信用工商、信息工商建设的步伐。三是实行了市场办管脱钩，实现了“运动员”与“裁判员”分离，促进了严格执法、公正执法。四是实行了省以下工商行政管理机关垂直管理，增强了执法的统一性、权威性和有效性。五是实现了国家工商总局机构升格，进一步提高了执法权威。六是锐意改革、开拓创新，在全系统推进了企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、商品市场准入制度、12315行政执法体系建设等一系列行之有效的市场监管制度改革。七是充分应用现代信息技术，改进了监管执法手段。这一系列改革创新举措，促进了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制的建立和完善。

（四）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍。

30年来，我们勇于实践，不懈探索，积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验。

（一）必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，始终保证工商行政管理改革发展的正确方向。

（二）必须坚持围绕中心，服务大局，在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用。

（三）必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，始终做到执法为民。

（四）必须坚持依法行政，规范执法，始终做到有法必依、执法必严、违法必究。

（五）必须坚持改革创新，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。

（六）必须坚持严格规范执法主体自身行为，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍。

回顾30年的奋斗历程，我们豪情满怀，信心倍增。我们发挥职能作用、服务改革发展作出的积极贡献，得到了党和人民的充分肯定；我们“四个基本建立”的重大成就，为工商行政管理事业的长远发展夯实了基础；我们在长期实践探索中积累的丰富经验，是继续开创未来的宝贵财富。同时我们也深深感到，这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各地党委、政府重视关心的结果，是有关部门、社会各界鼎力支持的结果，是全系统广大干部职工在历届总局党组领导下长期奋斗的结果。在此，我谨代表总局党组，向长期以来重视、关心、支持工商行政管理工作的各级领导、有关部门和社会各界，向曾经为工商行政管理事业发展鞠躬尽瘁的老领导、离退休老同志，向在工商行政管理各个岗位上敬业奉献的广大干部职工，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

二、深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上不断把工商行政管理事业推向前进

当前，我国改革发展进入关键阶段，发展面临重要战略机遇期，对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求，工商行政管理面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。党中央、国务院对工商行政管理工作十分重视，前不久国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，进一步强化了工商行政管理职能；国务院决定从今年9月1日起停止征收“两费”，为进一步加强和改进工商行政管理工作创造了有利条件。我们要以落实新“三定”赋予的职能为契机，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，从总结过去中坚定信心，在新的起点上再创辉煌。

（一）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们认真抓好理论学习，努力建设高素质的干部队伍。

（二）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们大力弘扬优良传统，充分展示新时期的红盾风采。

（三）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们加快推进“四化”建设，积极构建长效机制。

（四）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们深入落实科学发展观，不断提高促进经济社会又好又快发展的水平。

同志们，回顾30年的奋斗历程，我们铸就了辉煌，无愧于使命；展望未来，我们信心倍增，深感责任重大。站在新的历史起点上，我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，开拓奋进，扎实工作，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，进一步开创工商行政管理工作新局面，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展不断做出新的更大的贡献。

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第二篇：纪念改革开放30周年讲话

在改革开放30周年纪念大会上的讲话

(2008年12月18日)

郭宝成

同志们，朋友们：

今天，我们隆重召开纪念改革开放30周年大会，全面回顾神木30年来的光辉历程，深入总结改革开放的成功经验，激励全县人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，朝着建设全国经济强县、率先实现现代化的目标阔步前进。

一、改革开放30年，神木经济社会实现了辉煌的历史跨越 1978年12月18日，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，开启了改革开放的历史新时期。

这30年，一个占世界人口1/5的发展中大国，国内生产总值年均增长近10％，创造了世界发展史上的奇迹。经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四，人民生活从温饱不足发展到总体小康；这30年，社会主义中国在广泛而深刻的变革中，探寻出一条生气勃勃的现代化道路，为世界提供了一个新型社会形态社会制度的发展模式；这30年，中国共产党坚定不移地引领当代中国这场新的伟大革命，并将几代中国人矢志追求的现代化梦想和民族复兴进程不断向前推进。

这30年，也是神木经济社会实现历史跨越的极为重要的发展阶段。从农村改革到国有企业改革、投融资体制改革、政府机构改革，从神府煤田开发到西部大开发、能源化工基地建设，从引进国内大型企业到对外经济技术合作，从三次思想解放高潮到发展思路和各方面工作的创新，神木人民创造了西部贫困地区加快发展的奇迹，引起了高层关注和世人瞩目。三位总书记、三位总理和多位中央领导亲临视察，给我们以巨大的激励和鼓舞。神木人民从来没有像今天这样对未来发展充满信心。

神木的发展变化，可以集中地概括为五个历史性跨越。一是综合经济实力实现历史性跨越。30年前的神木，偏居塞外一隅，贫瘠而落后，发展长期缓慢，是国家八七扶贫攻坚计划确定的重点扶持贫困县之一。改革开放30年后的今天，全县生产总值由原来的不到700万元增长到今年预计的270亿元，增长 多倍，经济年均增长37.5%。人均生产总值达到68700元，折合10040美元，远远超过了全面小康社会人均生产总值3000美元的标准。1978年全县财政收入仅150万元，80%以上的财政支出依靠国家补贴，今年全县财政收入增长到70亿元，为中省市上缴55亿元。目前全县经济总量占到全市的1/3左右，综合实力位居全省第1位，西部第5位，全国第92位。同时连续两年入选全国中小城市综合实力百强。

二是工业化城镇化实现历史性跨越。改革开放30年，神木工业化城市化进程明显加快，工作重心实现了由农业向工业、由农村向城市的历史性转变。工业经济迅速成长，工业增加值所占比重由1978年的12%上升到2007年的83%，企业总数由不到60多户发展到1700多户。煤炭产量突破亿吨大关，成为全国最大

34导，打破了姓“社”姓“资”的思想束缚，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展。党的十七大后，县委提出高举旗帜、解放思想、开拓创新、求真务实的总要求，并提出推动神木创新发展的十大课题，汇集思想解放成果，全县上下谋创业、求发展、追求富裕幸福生活的氛围日益浓厚。多年来，我们坚持从神木实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，探索符合神木实际的发展路子。在总体思路上，我们坚持工业主导、城镇带动、城乡统筹、和谐发展，逐步形成了“新型工业化、城乡一体化、大地园林化、和谐人本化”的新思路。在工业经济上，我们贯彻“集中、集聚、集约”的原则，重点发展“一带四区五大产业”，建成了一批具有国际国内先进水平的工业园区和产业项目。在新农村建设上，我们提出“一体两翼、一河两川、重点村组、梯次推进”的思路，积极促进“产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”，加快了城乡一体化进程。实践证明，这些思路和战略是符合神木实际和市场经济规律的。

三是坚持市场经济改革方向，不断突破体制机制障碍。积极推进农村经营制度改革、乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革，推动了农村各项事业的发展。全面完成国有企业改革，以股份制、股份合作制、出售等比较彻底的方式，对原有82户国有小企业中的78户进行了改制，一大批经营困难、濒临倒闭的企业焕发了生机，走上了快速发展的轨道。积极探索国有资产管理体制改革，组建县国有资产运营公司，通过经营国有资产和银行授信，为各类企业提供借款9.8亿元，扶持上马规模亿元以上企业28家。

大以工补农、以城带乡力度，农村面貌极大改善，农民收入较快增长；我们在加快发展经济的同时，积极调整财政支出结构，着力加大民生投入，较好地解决了城乡群众教育、就业、医疗、社会保障等难题；我们树立生态优先理念，加强节能减排，推进生态建设，发展环境不断优化；我们强化平安创建，投入大量人力、财力加强政法工作，人民群众的安全感显著提升。我们在探索中走上了一条率先发展、科学发展、和谐发展之路。

六是坚持加强党的建设，打造为民务实清廉的干部队伍。我们先后开展了县级领导“三讲”教育、基层干部“四教育”、“三个代表”学习教育、党员先进性教育活动，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑。我们通过坚持不懈地开展基层组织整建和推行规模较小行政村合并，使村级组织建设普遍得到加强，党员干部带领群众致富奔小康的本领显著增强。我们不断深化干部人事制度改革，注重在经济建设第一线培养选拔干部，优秀人才脱颖而出的用人环境正在形成。我们建立严格的目标责任考核机制，加强对乡镇、部门工作和领导班子考核，推动了工作落实。我们着眼于从源头上治理腐败，通过收支两条线、会计委派、集中核算、政府采购、项目招标、联签会审、任期经济责任审计等项制度，加强了对权力的制约和监督。

30年的历程昭示我们,解放思想,实事求是,与时俱进,是改革开放全部经验的精髓。我们必须始终坚持以解放思想为引领,不断研究新情况,解决新问题,树立新理念,完善新机制,开创新局面。

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第三篇：胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话

[胡锦涛]:同志们：1978年12月18日，也就是30年前的今天，党的十一届三中全会隆重召开。这次会议，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。从此，党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。

[胡锦涛]:今天，我们在这里集会，纪念党的十一届三中全会召开30周年，就是要充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历 程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进。

[胡锦涛]:党的十一届三中全会是在党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的。1976年10月粉碎“四人帮”之后，广大干部群众强烈要求纠正 “文化大革命”的错误，彻底扭转十年内乱造成的严重局势，使党和国家从危难中重新奋起。但是，这一顺应时势的愿望遭到严重阻碍，党和国家工作在前进中出现 徘徊局面。与此同时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，真理标准讨论热潮涌起。国内外大势呼唤我们党尽快就关系党和国家前途命运的 大政方针作出政治决断和战略抉择。

[胡锦涛]:在邓小平同志领导下和其他老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会开始全面认真纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误，坚决批判 了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求 是、团结一致向前看的指导方针，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。[胡锦涛]:党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉 醒，显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。在党的十一届三中全会春风吹拂下，神州大地万物复苏、生机勃发，拨乱反正 全面展开，解决历史遗留问题有步骤进行，社会主义民主法制建设走上正轨，党和国家领导制度和领导体制得到健全，国家各项事业蓬勃发展。我们伟大的祖国迎来 了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现代化的伟大征程。

[胡锦涛]:新时期最鲜明的特点是改革开放，党带领人民进行改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴 伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展有中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中 加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。[胡锦涛]:30年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来的中央领导集 体，团结带领全党全国各族人民，承前启后，继往开来，竭力推进改革开放伟大事业，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。我们党先后召开6次全国 代表大会、45次中央全会，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，制 定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署，成功开辟了中国特色社会主义道路。

[胡锦涛]:今天，13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，稳定走上了奔向富裕安康的广阔道路，中国特色社会主义充满蓬勃生机，为人类文明进步作出重大贡献的中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。

[胡锦涛]:30年来，我们始终以改革开放为强大动力，在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。

[胡锦涛]:我们锐意推进各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。我们建立和 完善社会主义市场经济体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。在不断深化经济体制改革的同时，不断深化政 治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的新的体制机制，为我国经济繁荣发展、社会和谐稳定提 供了有力制度保障。

[胡锦涛]:我们不断扩大对外开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。我们坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快 发展开放型经济。从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源，水平显著提高，国际竞争力不断增强。从1978年到2007年，我国进出口总额从206亿美元提高到21737亿美元，跃居世界第三，外汇储备 跃居世界第一，对外投资大幅增长，实际使用外资额累计近10000亿美元。广泛深入的国际合作加快了我国经济发展，也为世界经济发展作出了重大贡献。

[胡锦涛]:我们坚持以经济建设为中心，我国综合国力迈上新台阶。从1978年到2007年，我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿 元，年均实际增长9.8%，是同期世界经济年均增长率的3倍多，我国经济总量上升为世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。我国主要农 产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进 展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。

[胡锦涛]:我们着力保障和改善民生，人民生活总体上达到小康水平。这30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。从1978年到 2007年，全国城镇居民人均可支配收入从343元增加到13786元，实际增长6.5倍；农民人均纯收入从134元增加到4140元，实际增长6.3 倍；农村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。改革 开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。

[胡锦涛]:我们大力发展社会主义民主政治，人民当家作主的权利得到更好保障。政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略有效实施，社会主义法治国家建设取 得重要进展，公民有序政治参与不断扩大，人权事业全面发展。爱国统一战线发展壮大，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。[胡锦涛]:我们大力发展社会主义先进文化，人民日益增长的精神文化需求得到更好满足。社会主义核心价值体系建设取得重大进展，马克思主义思想理论 建设卓有成效，群众性精神文明创建活动、公民道德建设、青少年思想道德建设全面推进，文化事业生机盎然，文化产业空前繁荣，国家文化软实力不断增强，人们 精神世界日益丰富，全民族文明素质明显提高，中华民族的凝聚力和向心力显著增强。

[胡锦涛]:我们大力发展社会事业，社会和谐稳定得到巩固和发展。城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育总规模、大中小学在校生数量位居世界第 一，办学质量不断提高。就业规模持续扩大，全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和 基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗制度覆盖全国。社会管理不断改进，社会大局保持稳定。

[胡锦涛]:我们坚持党对军队绝对领导，国防和军队建设取得重大成就。军队革命化、现代化、正规化建设全面加强，新时期军事战略方针扎实贯彻，中国 特色军事变革加速推进，中国特色精兵之路成功开辟，裁减军队员额任务顺利完成，军队武器装备建设成效显著。军队、武警部队停止一切经商活动。军政军民团结 不断巩固。人民军队履行新世纪新阶段历史使命能力全面增强，在保卫祖国、建设祖国特别是抗击各种自然灾害中发挥了重要作用。

[胡锦涛]:我们成功实施“一国两制”基本方针，祖国和平统一大业迈出重大步伐。香港、澳门回归祖国，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻执行，香港特别行政区、澳门特别行政区保持繁荣稳定。祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开 启，两岸全面直接双向“三通”迈出历史性步伐，反对“台独”分裂活动斗争取得重要成果，两岸关系和平发展呈现新的前景。

[胡锦涛]:我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我们恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，同发达国家关系全 面发展，同周边国家睦邻友好不断深化，同发展中国家传统友谊更加巩固。我国积极参与多边事务，承担相应国际义务。我国国际地位和国际影响显著上升，在国际 事务中发挥了重要建设性作用。[胡锦涛]:我们坚持党要管党、从严治党，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。党的建设新的伟大工程全面推进，执政能力建设 和先进性建设深入进行，思想理论建设成效显著，党内民主不断扩大，党内生活准则和制度不断健全，党的各级组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃，党的 作风建设全面加强，党内法规更加完善，反腐倡廉建设深入推进，党领导改革开放和社会主义现代化建设能力显著提高，党在中国特色社会主义事业中的领导核心作 用不断增强。

[胡锦涛]:30年来，国际局势风云变幻，改革任务艰巨繁重，党和人民经历和战胜了前所未有的严峻考验和挑战。我们从容应对一系列关系我国主权和安 全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险。无论是面对东欧剧变、苏联解体和国内严重政治**，还是面对西化、分化图谋和所谓的 “制裁”，无论是面对历史罕见的洪涝、雨雪冰冻、地震等重大自然灾害和非典等重大疫病，还是面对亚洲金融危机和当前这场国际金融危机，党和人民始终同心同 德、奋勇向前。特别是在决定党和国家前途命运的重大历史关头，我们党紧紧依靠全国各族人民，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，排除各种干扰，坚定 不移地捍卫中国特色社会主义伟大事业，保证了改革开放和社会主义现代化建设航船始终沿着正确方向破浪前进。今年以来，抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾 害和四川汶川特大地震灾害斗争取得重大胜利，北京奥运会、残奥会圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，这些都生动 展现了在改革开放中不断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了阔步前进的13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量。

[胡锦涛]:经过30年的不懈奋斗，我们胜利实现了我们党提出的现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。30年 的伟大成就，为我们党、我们国家、我们人民继续前进奠定了坚实基础。实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领人民开辟的中国特色社会主义道 路、形成的理论和路线方针政策是完全正确的。党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中充分显现出 来。

[胡锦涛]:改革开放的伟大成就，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。一切亲身经历了这30年伟大变革并贡献了自己力量的中华儿女，一切关心祖国命 运的华夏子孙，都有理由为我国改革开放的历史性成就感到自豪。在这里，我代表党中央、国务院，向各条战线上为改革开放和社会主义现代化建设贡献了智慧和力 量的广大工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，致以崇高的敬意！向为祖国现代化 建设和祖国和平统一大业作出积极努力的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚的问候！向一切关心和支持中国现代化建设的 外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！

[胡锦涛]:此时此刻，我们更加深切地怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈革命家。没有以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全党全 国各族人民浴血奋斗，就没有新中国，就没有中国社会主义制度。没有以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体团结带领全党全国各族人民改革创新，就没有 改革开放历史新时期，就没有中国特色社会主义。此时此刻，我们要向以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体致以崇高的敬意，他们团结带领全党全国各族 人民高举邓小平理论伟大旗帜，继承和发展了改革开放伟大事业，把这一伟大事业成功推向21世纪。全党全国各族人民要永远铭记党的三代中央领导集体的伟大历 史功绩！[胡锦涛]:同志们！

[胡锦涛]:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在30年的创造性实践中，我们经过艰辛探索，积累了宝贵经验。概括起来说，就是党的十七大阐明的“十个结合”。

[胡锦涛]:(一)必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开 放提供理论指导。30年来，我国改革开放取得伟大成功，关键是我们既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，形 成和发展了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。[胡锦涛]:马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。同时，马克思主义只有同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富和发展，才能更好发挥指导实践的作用。党的十一届三中全会重新确立了党的思想路线，这就是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。在改革开放实践中，我们坚持解放思想和实事求是的统一，大力发扬求真务实 精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、体制的束缚中解放出来，从对马克思主 义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实际问题，为改革开放提供了 体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导，开辟了马克思主义新境界。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精 神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是扎根于当代中国的科学社会主义。我们要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，不断提 高全党的马克思主义理论水平，使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更好发挥指导作用。

[胡锦涛]:(二)必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向。30年来，我们毫不动 摇地坚持党的基本路线，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，成为充 满生机活力的社会主义。[胡锦涛]:我们党作出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断，形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人 民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。以经济建设 为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之 路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。一个中心、两个基本点，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚 持、一以贯之。离开经济建设这个中心，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础！离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。发 展中国特色社会主义，最根本的就是一切都要从社会主义初级阶段这个最大的实际出发。在社会主义初级阶段这个不发达阶段，社会主要矛盾是人民日益增长的物质 文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就决定了社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发 展。30年来，我们既毫不动摇地坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力，不断夯实我国社会主义制度的物质基 础，又毫不动摇地坚持四项基本原则、坚持改革开放。的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党国家的生命线、人民群众的幸 福线。我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特 色社会主义道路。

[胡锦涛]:(三)必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史作用 中体现党的领导核心作用。30年来，我们坚持人民创造历史这一马克思主义科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群 众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧，加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用，为改革开放和社会主义现代化建 设凝聚起强大力量、提供根本政治保证。

[胡锦涛]:人民群众是党的力量源泉和胜利之本。改革开放是人民的要求和党的主张的内在统一，是亿万人民自己的事业。我们坚持一切为了群众、一切依 靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大 人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出 发点和落脚点，一切以是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平这“三个有利于”为根本判断标准，坚持 问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。我们尊重人民主体 地位，发挥人民首创精神，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，坚持全心全意依靠工人阶级，发挥我国工人阶级和农民阶级、其他劳动群众 推动我国生产力发展基本力量的作用，又支持新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用，使全体人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业。我们坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，通过改革发展为人民群众造福，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要始终坚持同广大 人民群众心连心、同呼吸、共命运，在人民的实践创造中吸取营养，丰富和完善党的主张，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国 内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

[胡锦涛]:(四)必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的 创造活力。30年来，我们既在深刻而广泛的变革中坚持社会主义基本制度，又创造性地在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解 放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。建立和完善社会主义市场经济体制，是我们党对马克思主义和社会主义 的历史性贡献。

[胡锦涛]:我们党带领人民干的是社会主义事业，必须坚持党的领导、保证人民当家作主，必须坚持公有制为主体、按劳分配为主体，同时又必须积极探索 能够极大解放和发展社会生产力、充分发挥全社会发展积极性的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉 充分涌流。我们党提出把社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标模式，正确解决了关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。我们着力建立 和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动建立现代产权制度和现代企业制度，同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控，克服 市场自身存在的某些缺陷，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用，积极推行公有制多种有 效实现形式，增强国有经济活力、控制力、影响力，同时又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。我们 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既鼓励先进、促进发展，又注重社会公平、防止两极分化。我们要始终坚持社会主义市场经济的改革方 向，继续完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控体系，不断为经济社会又好又快发展提供强大动力。[胡锦涛]:(五)必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制 保障。30年来，我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社 会主义上层建筑与经济基础相适应，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。[胡锦涛]:我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的 本质和核心。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。我们顺应经济社会发展变化、适应人民政治参与积极性不断提高，以保证人民当家作主为根本，以 增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，不断发展社会主义政治文明。我们依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策科学化、民主化，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。我们坚持科学立法、民主立法，建立和完善中国特色社会主义法律体系，树立社会主义法治理念，坚持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，推进依法行政，深化司法体制改革，推进国家各项工作法治化，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。我国政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发 展，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持社会主义政治制度的特点和优势，坚持从我国国情出发。我 们需要借鉴人类政治文明有益成果但绝不照搬西方政治制度模式。我们要始终坚定不移地发展社会主义政治文明，深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制 度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，壮大爱国统一战线，推社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更 好保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

[胡锦涛]:(六)必须把发展社会主义生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展，更加自觉、更加主动地推动文化大发展 大繁荣。30年来，我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治 国相结合，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高 全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大精神动力和智力支持、营造良好舆论环境。

[胡锦涛]:中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是 社会主义。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。我们把社会主义核心价值体系建设作为主 线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义 为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。我们积极探索用社会主 义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民 族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深化文化体制改革，大力推进文化创新，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，推动 文化事业和文化产业不断发展、文化市场更加繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障。我们要始终坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高 潮，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果，使社会文化生活更加丰富多彩、人民精神风貌更加昂扬向上。

[胡锦涛]:(七)必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。30年 来，我们既高度重视通过提高效率来增强社会活力、促进经济发展，又高度重视在经济发展的基础上，通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人 民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所 而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。[胡锦涛]:实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。我们通过深化改革、实行正确方针政策，努力提高全社会推动经济发展和其他各项事业发 展的积极性，最大限度激发全社会的创造活力和发展活力。同时，在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观 念深刻变化的条件下，我们把提高效率同更加注重社会公平结合起来，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐。我们把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，优先发 展教育，大力促进就业，不断提高城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加快发展医疗卫生事业，切实加强社会管理，加强生态文明建设，努力使 全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。我们要始终按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要 求，大力发展社会事业，促进社会公平正义，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

[胡锦涛]:(八)必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局，为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。30年来，我 们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和 世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐 世界，为我国发展争取良好国际环境，也为世界和平与发展作出重要贡献。[胡锦涛]:当代中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。在当今世界，任何国家关起 门来搞建设都是不能成功的。我们全面分析判断世界多极化趋势增强、经济全球化深入发展的外部环境，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，既坚持独立 自主，又勇敢参与经济全球化。在我们这样一个人口众多的发展中社会主义大国，任何时候都必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，任何时候都要坚 持中国人民自己选择的社会制度和发展道路，始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚持中国的事情按照中国的情况来办、依靠 中国人民自己的力量来办，坚决反对外部势力干涉我国内部事务。对于一切国际事务，都要从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非 曲直确定我们的立场和政策，按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神进行处理，不屈从于任何外来压力。同时，我们在坚持和平共处五项原则 的基础上同所有国家开展交流合作，积极促进世界多极化、推进国际关系民主化，尊重世界多样性，反对霸权主义和强权政治。我们不断扩大对外开放，把“引进 来”和“走出去”紧密结合起来，认真学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，坚持趋利避害，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，推动经济全 球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，共同呵护人类赖以生存的地球家园，促进人类文明繁荣进步。我们要始终高举和平、发展、合作旗帜，既利用和平的国际环境 发展自己，又通过自己的发展维护世界和平。

[胡锦涛]:(九)必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。30 年来，我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重 要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，在当今世界发生广泛而深刻的变化、当代中国发生广泛而深刻的变革的大环境下，始终保持社 会大局稳定。

[胡锦涛]:实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。推动社会主义现代化不断前进，必须自觉调整和改革生产关系 与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的方面和环节。我们既坚定不移地大胆探索、勇于创新，又总揽全局、突出重点，先易后难、循序渐进，在实践中积累经 验，不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革相协调，使改革获得广泛而深厚 的群众基础。我们及时总结改革的实践经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧研究解决。同时，我们深刻认识到发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳 定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众 权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护社会稳定和国家安全。我们要始终从维 护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保 人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。[胡锦涛]:(十)必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。30年来，我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主 义事业，顺应世情、国情、党情的新变化，明确党的历史方位，坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神加强党的自身建设，不断提高党的执政能力、保持和 发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会 主义事业的坚强领导核心。

[胡锦涛]:坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证。要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，齐心协力发展中国特色社会主义，没有中 国共产党的坚强统一领导是不可设想的。我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永 远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发 展中不断认识自己、加强自己、提高自己。我们坚持不懈地加强党的自身建设，在不断解放思想中统一全党思想，在加强党的执政能力建设和先进性建设中推进高素 质干部队伍建设，在增强党的阶级基础的同时扩大党的群众基础，在继承党的优良传统的同时弘扬时代精神，使党始终坚持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先 锋队的性质，坚持马克思主义指导地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统和作风，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。我们高度重视提高党员、干部 队伍素质特别是思想政治素质，使广大党员、干部坚持把党和人民利益摆在第一位，牢记“两个务必”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲党性、重品行、作表率，经受住长期执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验。我们要始终坚持以改革创新精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性 建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建 设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终 成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

[胡锦涛]:30年来，我们在一个十几亿人口的发展中社会主义大国取得的摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的宝贵经验，闪耀着马克思主义的真理光芒，是辩证唯物主义和历史唯物主义的胜利。

[胡锦涛]:我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。

[胡锦涛]:要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方 面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，不断 推动经济社会向前发展。

[胡锦涛]:30年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎 样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。30年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理 同中国具体实践相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。30年的经验是极为宝贵的财富，全党同志要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵经验。[胡锦涛]:同志们！[胡锦涛]:中华民族具有5000多年的悠久历史。在漫长的历史长河中，我国各族人民团结奋斗、自强不息，开发了祖国的锦绣河山，创造了灿烂的中华文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的巨大贡献。

[胡锦涛]:鸦片战争以后，由于西方列强的侵略和封建统治的腐朽，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱，社会战乱不己，人民生灵涂炭。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起寻求救国救民、振兴中华的道路。[胡锦涛]:近一个世纪以来，我国先后发生三次伟大革命。第一次革命是孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，为中国的进 步打开了闸门。第二次革命是中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了新中国，确立了 社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。第三次革命是我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社 会主义广阔道路，迎来中华民族伟大复兴光明前景。

[胡锦涛]:我们的伟大目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时基本实现现代化，建成富强 民主文明和谐的社会主义现代化国家。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这 一宏伟蓝图和奋斗目标。

[胡锦涛]:30年来，我们取得了伟大成就，但同我们的远大目标相比，同人民群众对美好生活的期待相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。我们 必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有 变，当前我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影 响发展的体制机制障碍依然存在，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社 会协调发展任务艰巨，社会建设和管理面临诸多新课题，党和国家工作中还存在缺点和不足，人民群众还有不少不满意的地方。在前进道路上，我们还会遇到这样那 样的困难和风险。改革发展任重道远。全党同志一定要更加兢兢业业地工作，永远不辜负人民的信任和期望。全国各族人民一定要更加同心同德地奋斗，永远保持和 发扬自强不息的进取精神。

[胡锦涛]:党的十一届三中全会以来30年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实 现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮 流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。[胡锦涛]:在新的国际国内形势下和新的历史起点上，我们必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持党 的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会 主义现代化事业。

[胡锦涛]:我们一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续推进马克思主义中国化。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色 社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。经过30年的实践探索和理论创新，我们对中国特色社会主义在认识上更深化、把握上更深刻了。

[胡锦涛]:中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生 产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国 家。

[胡锦涛]:在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。《共产党宣 言》问世以来160年的实践证明，马克思主义是与时俱进的开放的理论体系。中国特色社会主义理论体系，既展现了当代中国马克思主义的勃勃生机，又为我们继 续进行理论创新打开了广阔空间。

[胡锦涛]:发展中国特色社会主义是一项长期历史任务，必须坚持不懈地为之奋斗。发展中国特色社会主义理论体系也是一项长期历史任务，必须随着中国 特色社会主义实践的发展而发展。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于 马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究和回答重大理论和现实问题，不断把党带领人民创造的成功经验上升 为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，不断推动当代中国马克思主义大众化，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理 光芒。

[胡锦涛]:我们一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这30年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以能够发生历史性变化，最根本的就是我们在党的基本路线指引下始终坚持改革开放的正确方向。

[胡锦涛]:中国未来的发展也必须靠改革开放。实践永无止境，探索和创新也永无止境。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。

[胡锦涛]:我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。我们要适应国内外形势 的新变化、顺应人民新期待，坚定信心、砥砺勇气，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革 创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系和生 产力、上层建筑与经济基础相协调，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。

[胡锦涛]:我们要坚持对外开放的基本国策，拓展对外开放广度和深度，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，加强同世界各国的经济技术交流合作，继续以自己的和平发展促进世界各国共同发展。[胡锦涛]:我们一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果由人民共享。在当前国际形势深刻变化特别是国际金融危机不断扩散 和蔓延的情况下，我们要更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明 发展道路。

[胡锦涛]:要深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，全面推进社会主义现代化事业，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快推进经济结构战略性调整，加快提高自主创新能力、建设创新型国 家，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，提高国际竞争力和抗风险能力，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

[胡锦涛]:我们要切实实施好进一步扩大内需、促进经济增长的各项措施，妥善应对国际金融危机以及来自国际经济环境的各种风险，全力保持经济平稳较 快发展。我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人 的全面发展。我们要时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮 助困难群众排忧解难，切实抓好地震灾区灾后恢复重建，切实保障人民经济、政治、文化、社会权益，不断促进社会和谐稳定。

[胡锦涛]:我们一定要坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断开创改革开放和社会主义现代化事业新局面。我们的事业是面向未来的事业。实现全面建设小康社会 的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。[胡锦涛]:艰苦奋斗是我们的传家宝，我们党靠艰苦奋斗起家，我们的事业靠艰苦奋斗发展壮大，我们的幸福生活和美好未来也要靠艰苦奋斗去开创、去实 现。全党全国各族人民要长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。我们要增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒头脑，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困 难和风险，进一步抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，不断创造新的业绩。[胡锦涛]:我们要增强学习的紧迫感和自觉性，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大 战略思想，学习做好工作所需要的一切新知识，坚持求真务实，加强战略思维，树立世界眼光，提高对发展中国特色社会主义规律省人事，增强工作的原则性、系统 性、预见性、创造性，提高推动科学发展、促进社会和谐能力。

[胡锦涛]:我们要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续旗帜鲜明地反对腐败，切实改进作 风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们要自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内 外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，进一步把我们自己的事情办好，在发展中国特色社会主义的历史画卷上描绘出更新更美的图画。[胡锦涛]:同志们！

[胡锦涛]:我们取得的成就已经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而神圣，我们的前景光明而美好，我们的责任重大而 光荣。让我们更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发 展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献！[吴邦国]:同志们：刚才，胡锦涛同志发表了十分重要的讲话。讲话高度评价了党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，深 刻总结了30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验，明确指出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向，号召全党全 军全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。我们一定要认真学习胡锦涛同志的重要讲话，深刻领会讲话精神，并全面贯彻到党和 国家各项工作中去。

第四篇：在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话

在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话

2008年12月15日14:35

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念改革开放30周年。30年前，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。从此，中国进入了社会主义现代化建设的新时期。30年来，淄博与全国、全省人民一道，紧紧抓住改革开放这个历史性发展机遇，解放思想、深化改革、扩大开放、务实奋进，经济社会取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出经济发展、社会进步、安居乐业、政通人和的大好局面。我们召开这次纪念大会，就是要认真回顾改革开放30年的光辉历程，深入总结改革开放30年的成功经验，共同展望催人奋进的美好未来，团结和号召全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，奋发有为，进一步把改革开放的伟大事业推向前进，加快城乡统筹发展，建设殷实和谐经济文化强市。

一、深刻认识改革开放30年淄博经济社会发展取得的辉煌成就

30年来，淄博的改革开放经历了不平凡的历程。1979年，以家庭联产承包责任制为主的农村改革全面展开，拉开了我市改革发展的序幕；随后，改革开放的重点由农村转移到城市，计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变，这期间，我市的股份合作制改革走在了全国的前列；1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，我市全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，对外开放和市场建设迈出新的步伐，特别是1995年到1997年，伴随着国有企业改革，老工业城市特有的结构性、体制性、机制性矛盾集中爆发，企业兼并破产、解决下岗职工再就业等成为当时十分重要的任务；1998年至2002年，全市上下针对老工业城市特有的深层次矛盾，全力以赴抓改革、抓调整，实现了调整中发展向发展中调整的重大转变；2003年以来，全市上下坚持科学发展、率先发展，加快转变发展方式，狠抓结构调整，突出抓好生态文明建设，着力提高发展质量和水平，经济社会步入全面协调可持续发展轨道。

斗转星移，沧海桑田。30年来，全市上下在历届市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，攻坚克难，淄博的综合经济实力实现历史性跨越，城乡面貌发生历史性变化，体制机制改革实现历史性突破，经济国际化进程实现历史性飞跃，群众生活得到历史性改善，生态文明建设迈出历史性步伐，基本实现了老工业城市转

型，人民生活实现了从温饱迈向全面小康。我市先后荣获全国双拥模范城“六连冠”、国家卫生城市、全国科教兴市先进市、全国社会文化先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市、国家园林城市等荣誉称号。

——这30年，是综合实力大幅提升、城市竞争力显著增强的30年。我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓住一切机遇加快发展，综合经济实力、市场竞争力、可持续发展能力实现了历史性跨越。30年间，全市地区生产总值由21.4亿元上升到1945.02亿元，按可比价格计算，增长30.9倍，年均增长12.7%；人均地区生产总值由644元上升到43499元，年均增长11.7%；三次产业的比例结构由14.1：76.0：9.9调整到3.8：64.6：31.6，第一、二产业分别下降10.3、11.4个百分点，第三产业上升21.7个百分点；地方财政收入由4.1亿元上升到97.9亿元，按绝对值测算，增长22.8倍，年均增长11.5%；金融机构各项存款余额达到1394.8亿元，增长409.24倍。区县域经济、镇域经济发展强劲，形成了一批各具特色的产业聚集区，省级以上经济开发区发展到12个，园区经济占全市经济总量60%以上。各区县在全国、全省的位次不断前移，4个区县进入全省经济30强，1个县进入全国百强县，8个镇跨入全国千强镇行列。

——这30年，是经济发展方式逐步转变、不断推动老工业城市转型的30年。30年前的淄博，还是一个以矿产开采、资源初级加工为主的工业城市。今天的淄博，具有较高科技含量的新材料、化工、医药已经发展成为最具竞争优势的产业，文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业初具规模，优势突出、特色鲜明的现代产业体系初步形成。2007年，全市规模以上工业企业达2832家，规模以上工业总产值、利税、利润分别达到4442.5亿元、462.4亿元、272.1亿元，分别是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技术水平和创新能力显著提高，建立省级以上技术(研发)中心120家，省级以上高新技术企业405家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比1986年提高24个百分点。30多种产品达到国际先进水平，50多种产品达到国内先进水平，60余种工业产品的产量和市场占有率全国第一，中国名牌、中国驰名商标总数分别达到30个、18件，国家免检产品85件，均居全省前列。先后被国家确定为知识产权试点城市、国家新材料成果转化及产业化基地、国家生物医药产业基地、国家泵类产业基地和国家先进陶瓷产业基地。

——这30年，是城镇化进程不断加快、城乡面貌发生巨大变化的30年。30年间，我市的城市建设历经了“五朵金花一起开”、“张店开得大一点”、“集中发展中心城区”等几个阶段，直到现在确立了“中心凸显、十字展开、组团发展”的思路，初步形成了生态、和谐、宜居的现代化城市总体框架。30年

间，全市建成区面积从61平方公里发展到200多平方公里，城市道路由191公里发展到1182公里，城市化水平达到61%。完成了一大批水、电、路、气、暖、通讯等基础设施工程和环境保护工程，城市要素的集聚和辐射功能显著增强。在农村，从上世纪80年代的“城乡一体化”、“挂网联”，到目前的“一个主体、两轮驱动”的社会主义新农村建设，使农村面貌焕然一新，基本实现了村村通柏油路、通公交车、通自来水、通宽带网、通广播电视，实现了城乡供水一体化，燃气、供暖也开始由近郊向农村延伸。生态文明建设迈出历史性步伐，组织实施了重点区域生态恢复工程，扎实做好城区公共绿地、环城绿化带、森林屏障、组团间绿色走廊建设工作。全市人均公共绿地面积由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成区绿化覆盖率达到40.59%。环境保护和节能减排取得重大进展。连续组织实施了两轮“碧水蓝天行动计划”，累计投资200多亿元，建成投用了258项污染治理工程和13座污水处理厂，城市污水集中处理率达到89.6%，垃圾无害化处理率达到90%以上。2002年以来，连续五年以能源消耗年均3.6%的增长速度支持了国民经济年均15%以上的增长。主要环境空气质量指标年均值达到国家二级标准。

——这30年，是改革开放深入推进、发展活力显著增强的30年。30年来，我们率先在许多方面、许多领域，进行了一系列的改革和探索，为发展增添了生机和活力。我市的乡镇企业股份合作制改革、国有企业股份制改革、淄博乡镇企业投资基金的设立、淄博证券交易自动报价系统的运行，等等，都曾在全国产生了较大影响。到2007年底，地方工业企业改制面达98.5%，市属企业国有资产占比下降到15%，区县以下企业国有资产占比下降到10%，非公有制经济增加值占GDP的比重达到62.5%，国有资产战略性调整基本到位。全市大中型企业基本建立起现代企业制度，有14家上市公司、16支股票分别在深、沪、港交易所及国外上市交易，上市公司的种类、数量均居全省前列。以家庭联产承包责任制为主的农村改革不断深化，农村生产力得到极大发展，1990年桓台建成我国长江以北第一个吨粮县。以农村税费改革为主要内容的农村综合改革取得突破性进展，农业税、农业特产税、“三提五统”全部取消。公共财政体系框架初步形成，行政管理、财税金融、投资、流通、科教文卫等体制改革稳步推进。对外开放水平不断提高，全方位、多层次的对外开放格局初步形成。我市先后同美国伊利市、法国拉罗什市等11个国外城市缔结为国际友好城市，与世界上120多个国家和地区建立了长期稳定的经贸合作关系。2007年，完成外贸进出口总额46.92亿美元，其中，出口从1994年的0.72亿美元发展到30亿美元，年均增长34.5%；全市累计批准外商投资企业2736家，合同利用外资累计56亿美元。德国西门子、日本旭硝子、美国PPG等9家世界500强企业与淄博开展战略合作。连续举办了八届中国(淄博)国际陶瓷博览会、七届中国(淄博)新材料技术论坛，品牌影响力不断扩大。

——这30年，是人民生活显著改善、社会全面进步的30年。30年来，全市人民群众的生活跨越了温饱，奔向殷实小康，改革发展的成果最大限度地惠及了人民群众。1978年至2007年，城镇居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除价格因素，增长9.4倍，年均增长8.4%；农民人均纯收入由169元上升到6465元，增长7.6倍，年均增长7.7%；人均储蓄存款由30元上升到19270元，增长641倍。城镇居民人均住房面积由1983年的5.4平方米发展到2007年的30.8平方米，农民人均生活用房面积由1978年的7.6平方米发展到2007年的33.2平方米。各类高档消费品进入寻常百姓家庭，每百户城市居民家庭家用汽车、电脑拥有量分别达12辆、56台。覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会就业和保障体系初步建立，更多的群众纳入了社会保障网。国民教育体系基本形成，教育教学条件明显改善，实现了由“普五”到“普九”、进而普及“十五年教育”和高等教育大众化的循序发展。2007年，拥有高等教育机构12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。卫生事业蓬勃发展，各类医疗卫生机构由1978年的450家发展到1277家，医务人员从2300人增加到25344人，成功战胜了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防灾减灾体系逐步完善，突发事件应急管理体系初步建立。2008年“4·28”胶济铁路特别重大交通安全事故得到妥善处置。文化大市建设扎实推进，文化事业繁荣进步，创作了一批弘扬地域文化、反映时代主旋律的好作品，先后荣获“文华奖”、“五个一”工程奖等全国最高奖；齐文化开发硕果累累，公共文化服务体系不断完善，城市文明程度和市民素质不断提升。全面推进依法治市进程，权责明确、互为配合、相互制约、高效运行的司法体制基本形成，维护了司法公正。全面推进村(居)民自治，“四民主一公开”得到有效落实，基层民主活力不断增强。

回顾这不平凡的30年，我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是党的改革开放政策指引的结果，是中央和省委正确领导、亲切关怀的结果。30年来，中央、省委始终关注淄博的发展。中央领导同志多次亲临淄博视察指导，给予极大的关怀。历届省委、省政府领导十分关心淄博的发展、支持淄博的发展。这些都为淄博的改革开放指明了方向，提供了强大的精神动力。

我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是奋战在改革开放第一线的广大党员干部群众，用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果。他们凭着对党的事业的无比忠诚，对中国特色社会主义道路的坚定信念，对改革开

放事业的满腔热忱，为我们的事业发展作出了卓越贡献。

我们要永远铭记，淄博改革开放30年所取得的辉煌成就，是历届领导班子和老领导、老同志呕心沥血、真抓实干的结果。他们以突出的政德、胆识、才能，为淄博的改革开放做出了历史性、奠基性、开拓性贡献，为淄博发展奠定了坚实基础。

在此，我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志和千千万万的建设者，向各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士，向驻淄部队和武警官兵，向所有为淄博改革开放和现代化建设做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深刻汲取淄博改革开放30年积累的宝贵经验

30年来，我们经受了一次又一次考验，克服了一个又一个困难，战胜了一个又一个挑战，推动淄博老工业城市逐步走上了科学发展的道路。这30年，全市人民锐意改革、攻坚破难，大胆探索、勇于创新，积累了丰富的宝贵经验。我们一定要认真总结、倍加珍惜、深刻汲取、发扬光大。

(一)始终坚持解放思想更新观念，以思想大解放推动经济社会大发展。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。从我市改革开放30年的发展实践看，每一次重大突破、每一个重大进步，都离不开解放思想。正是依靠不断解放思想，我们才实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变；正是依靠不断解放思想，我们才成功化解了资源型城市发展中遇到的种种矛盾和困难；正是依靠不断解放思想，我们才实现了由单纯追求经济增长向科学发展模式的转变，使淄博逐步成为一个碧水蓝天、和谐宜居的生态城市。实践昭示我们，解放思想永无止境。发展成就是解放思想的结果，解放思想是推动发展的强大动力。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大；什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。

(二)始终坚持与时俱进，不断丰富完善符合淄博实际的发展思路。历届市委、市政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和省委的决策部署，努力加强对国情、省情、市情的研究，积极探索经济社会发展的内在规律，潜心研究地区经济发展的大局，虚心学习先进，创新发展思路，及时作出符合淄博实际的战略决策，坚持走具有淄博特色的发展道路。上世纪80年代中后期，我市在全国较早提出并实施了科教兴市战略；90年代后，针对国际经济发展新变化和老工业城市转型实际，确立了结构优化、经济国际化战略；进入新世纪，市委、市政府立足工业化、城镇化两大趋势，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，先后提出实施了城市化和环境立市战略，确立了建设经济强市、文化大市、绿色城市，努

力实现“两提前、一率先”的目标任务；市第十次党代会确立了建设殷实小康、构建和谐淄博的奋斗目标，并陆续在工业结构调整、环境保护、文化建设、城市建设、区域经济发展等方面，提出了明确的发展思路；围绕深入贯彻科学发展观，提出了城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市的目标。这些重大战略和目标任务，适应淄博经济不同发展阶段要求，相互承接，不断完善，体现了继承与创新的统一，推动全市经济社会逐步走上科学发展的轨道。

(三)始终坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展不放松。改革开放以来，全市上下始终做到，在形势好的时候，争先进位，乘势而上；在遇到困难的时候，坚定信心，迎难而上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。始终把握结构调整这一主线，全力推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，加强自主创新，积极培育新兴产业。始终把以改革促发展放在突出位置，大力实施股份制、股份合作制改革，全力推进企业“二次改制”，大力发展民营经济。始终抓住投资、消费、出口等经济发展要素不放松，以项目建设为载体，不断拓展投资渠道，不断加强市场建设，积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放策略。始终把区域经济发展放到重要位置，坚持“抓两头、带中间”，不断激发区县域发展活力。特别是近几年，牢固树立科学发展理念，坚持把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，走出了一条以生态文明建设推进科学发展、和谐发展的新路子。实践证明，只有抓住发展第一要务不放松，致力于创新发展思路，转变发展方式，才能实现科学发展；只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合经济实力，才能为全面协调可持续发展奠定坚实的物质基础。

(四)始终坚持开拓创新，不断激发全社会创造活力。我们坚定不移地贯彻党的群众路线，注重发挥各个方面、各个层次的创造性，注重保护好、引导好基层的积极性，尊重基层的实践和群众的首创精神，依靠群众的智慧和力量做好各项工作。始终致力于创业环境建设，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。不断优化创业政策环境，搭建创业的载体和平台，加强与高等院校、科研院所的合作，营造创新创造创业的沃土。始终坚持以先进文化凝聚人心，加强思想道德建设，大力培育和弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，努力增强文化软实力。各级人大依法行使国家权力和履行职责，各级政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能；坚持发扬民主，凡是重大决策，都充分征求民主党派、人民团体和社会各界人士的意见，做到民主决策、科学决策，形成了推动各项工作顺利开展的强大合力。实践证明，只有勇于创新，敢于创新，充分激发全社会创造活力，才能始终走在改革开放前列。

(五)始终坚持以人为本，让改革发展的成果最大限度地惠及人民群众。我们坚定不移地把实现人民群众根本利益放在首位，把充分就业、增加收入、完善保障作为经济社会发展的优先目标，坚持不懈地为人民群众办实事、谋利益、增福祉，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为老工业城市，在推进改革开放的进程中，我们始终把握改革发展稳定的关系，全面考虑改革的速度、力度和群众的可承受程度，及时化解群众生产生活中遇到的困难，做到改革发展稳定相互协调、相互促进。始终坚持富民优先，紧紧围绕增加城乡群众收入、改善群众生活，谋划富民新路子，创造富民新办法，确保发展成果由人民共享。实践证明，只有坚持以人为本，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各项事业发展才能具有最广泛、最可靠的群众基础，才能获得最强大、最持久的力量源泉。

(六)始终坚持加强和改善党的领导，为改革开放提供坚实的政治保障。历届市委都坚定不移地把党的建设牢牢抓在手上，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，用创新的思维和改革的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。扎实开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，始终用党的最新理论成果武装党员干部。积极推进干部人事制度改革，干部工作的科学化、民主化进程不断加快。高度重视抓基层、打基础，始终把加强基层组织建设作为党的建设的基础性工程来抓，扎实开展“三级联创”活动，深入实施“强基工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断扩大党的群众基础。认真解决党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，努力打造认真专业务实的领导班子和干部队伍。实践证明，只有不断加强党的执政能力建设和先进性建设，党的建设才能始终保持生机和活力，才能为改革开放提供坚实的政治保障。

三、继续坚定不移地以改革开放推动科学发展

改革开放是强国富民之路。30年来，淄博的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，关键在于我们始终坚定不移地推进改革开放。推动科学发展，出路仍在于继续深化改革开放。站在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，更加坚定不移地贯彻落实改革开放的基本国策，扎实工作，奋发进取，以城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市为目标，不断推动淄博科学发展、和谐发展、率先发展。

(一)必须坚持科学发展不动摇，加快推进经济发展方式转变。科学发展观第

一要义是发展。未来我们所追求的发展，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展。要深刻认识我市发展的阶段性特征，继续坚持把结构调整作为主线，把节能减排作为关键，把环境保护作为“命门”，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。要大力发展现代农业、特色农业、生态农业，不断提升农业可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，加快工业化与信息化融合发展，改造提升传统产业，切实增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，不断提升先进制造业发展水平。要树立新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，不断提高工艺水平、装备水平和技术标准，努力打造重而优、重而特、重而附加值高的特色产业集群。要把繁荣发展服务业摆到更加突出的战略位置，加快文化旅游、现代物流、科技信息、金融保险等现代服务业发展。逐步建立起以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业相互融合、互动并进的现代产业体系。要正确处理好发展和节能减排的关系，处理好发展和环境保护的关系，树立生态经济、循环经济理念，积极推广清洁生产，鼓励企业新上循环经济项目，强化节能减排在科学发展中的刚性约束，进一步巩固生态文明建设成果。要高度重视区县域经济发展，进一步简政放权，突出抓好区县域主导产业、特色产业和骨干企业的发展壮大，加快经济强乡镇、强村发展，不断增强区县域发展活力。

(二)必须坚持统筹城乡发展，不断增强区域综合竞争力。统筹城乡发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是省委、省政府对我们的期望和要求。我市作为组团式城市、老工业城市，具有以城带乡、以工促农的城乡统筹发展优势。在今后的发展中，我们要遵循“总体规划、分类指导、重点突破、有序推进”的原则，建设以中心城区、次中心城区、中心镇、中心村(农村社区)为依托的生态园林城市，大力实施城镇化战略，扎实推进城乡生态安全、规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理、劳动就业与社会保障等“六个一体化”，突破城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间有效配置，生产要素在城乡之间自由流动，逐步缩小城乡差距，不断提高城乡居民生活质量和水平。当前要重点解决好城乡统一规划、产业发展、基础设施建设、社会管理等突出问题，在城乡之间逐步形成经济、政治、文化、社会、生态文明融合发展的新格局，使我市在统筹城乡发展方面走在全省乃至全国前列。

(三)必须积极融入经济全球化、区域一体化进程，不断拓展发展空间。当前，经济全球化、区域一体化发展步伐不断加快，已经或正在影响着我市经济社会的各个方面。我们必须正确把握全球经济发展态势，注重研究规律、把握规律，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，主动承接国际产业转移。要充分发挥我市产业链、产业集群发展潜力大的优势，打造对外招商新亮点，加大对外推介力

度，吸引更多的国内外战略投资者来淄发展，大力吸纳资源、人才、技术、信息、管理等先进要素，提升发展质量。同时，支持有条件的企业“走出去”发展，在更高层次上参与国际经济分工，全方位提高经济国际竞争力。要深入研究淄博在全省“一体两翼”发展布局、山东半岛城市群、济南都市圈中的功能定位，加强与济南、青岛的对接，加强与周边兄弟城市的合作，在更大的平台上聚集发展要素、释放发展潜能，不断拓展发展空间，形成以开放促改革、促发展的良好态势。

(四)必须强化文化建设，切实提升淄博文化软实力。一个城市是否具有持久吸引力，是否拥有核心竞争力，最终要看文化发展水平和文化竞争力。淄博是齐文化的发祥地，文化资源丰富，文脉存续深厚。我们要坚持把文化创新与发展作为发展的战略基点，不断激发全民文化创造活力，整合文化资源，创新体制机制，提高产业发展水平，加快实现由文化资源大市向文化强市的跨越。要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设的各方面，加强和改进新形势下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。要大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的新时期淄博城市精神，进一步形成文明进步、昂扬向上的精神风貌。认真搞好以齐文化为主体的传统文化的保护、研究和开发利用，深入挖掘内涵，加快载体建设，提高齐文化的影响力、辐射力和带动力，努力培育打造在全国有一定影响的齐文化品牌。加强公共文化服务体系建设，全面实施社区文化中心、乡镇综合文化站、农村文化大院升级改造工程，提高公共文化服务能力。

(五)必须高度重视改善民生，切实提高人民群众的生活质量和生活水平。改革开放的最终目的，就是让广大人民群众共享改革发展成果。要坚持以人为本，牢固树立群众观念，扎实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要继续实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，多渠道、多层次、多领域开发就业岗位，扩大就业规模。进一步健全完善公共财政对民生投入的正常增长机制、城乡居民收入正常增长机制，健全完善上学、就医、养老等社会保障体系和弱势群体救助机制，尽快构建覆盖城乡的社会保障网络，切实提高社会保障能力和水平。以群众的利益诉求为第一信号，高度重视群众吃、穿、住、行等多方面的需求，在服务设施布点、服务要素配置、服务水平提升上方便群众、满足群众。逐步加大公共财政投入力度，不断增强教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视等公共产品和公共服务供给能力。

(六)必须切实加强党的建设，保障改革开放深入推进。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合我市科学发展面临的新课题、新挑战，以改革的思路寻求加强和改进党的建设的新途径、新办法，以创新的举措推动各

项制度、机制、工作方式的健全和完善，全面加强党的建设。要深入学习贯彻落实科学发展观，坚定正确的政治方向，不断提高领导科学发展和处理各种复杂问题的能力。要坚持正确的用人导向，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准。深入实施“强基工程”建设，深化“三级联创”活动，进一步发挥基层党组织在改革开放中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。切实把人才队伍建设摆上重要的战略位置，突出抓好人才特别是高层次人才的引进、培养、使用、管理、交流等各个环节，改革阻碍人才成长与作用发挥的体制机制，让人才活力竞相迸发。继续深化认真专业务实作风效能建设活动，倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，真正做到讲党性、重品行、做表率。要全面推进反腐倡廉建设，切实抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，坚持用制度管人、管事、管权，打造一支干净干事的干部队伍。

当前，国际国内宏观环境发生了深刻变化，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们一定要把思想高度统一到中央、省委对形势的判断和决策部署上来，树立强烈的忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，坚定信心，强化措施，用创新的思路培植新的优势，用创新的手段解决前进中的困难和问题，确保中央、省委的决策部署不折不扣地落到实处。

同志们，30年峥嵘岁月，30年光辉历程。继续推进改革开放的伟大事业，推进科学发展，是时代的要求，人民的愿望，是历史赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，求真务实、拚搏进取，加快推进殷实和谐经济文化强市建设，不断开创社会主义现代化建设新局面。

第五篇：在纪念改革开放30周年大会上的讲话

在纪念改革开放30周年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝改革开放30周年，回顾仪陇改革开放的光辉历程，重温艰辛创业的激情岁月，总结创新发展的成功经验，展望幸福和谐的美好未来，团结和号召全县人民高举中国特色社会主义伟大旗臶，继往开来、奋发进取，进一步把仪陇改革开放的伟大事业推向前进。

30年前，在决定中华民族前途命运的重要关头，我们党召开了十一届三中全会，以邓小平同志为代表的中国共产党人，以非凡的胆识和气魄，作出了实行改革开放的重大决策，开启了波澜壮阔的改革开放新时代。30年伟大实践雄辩地证明：改革开放是党在新时期带领人民进行的新的伟大革命，是对党和国家发展具有划时代意义的伟大事业，是中华民族实现伟大复兴的必由之路。

30年来，仪陇人民沐浴改革开放的春风，融入市场经济的大潮，解放思想、与时俱进，励精图治、负重创业，取得了令人瞩目的辉煌成就，呈现出经济发展、社会进步、政通人和、日新月异的大好局面。

改革开放30年，是仪陇经济实力大幅提升、综合竞争力显著增强的30年。30年来，我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，综合实力、竞争能力实现了历史性跨越。农业支柱产业不断壮大，2007年全县出栏生猪115万头，兔504万只，产茧85万公斤，粮食51万吨，产业规模不断壮大，经济效益日益凸显，群众收入显著增加；工业经济从无到有、从小到大，规划建设了7平方公里的工业集中区，浙江中味、豪吉集团等23家企业相继落户，投资11亿元的新政航电工程投产发电，投资70亿元、年处理天然气40亿立方的龙岗一期试采工程将于明年6月正式投产，结束了仪陇地下无资源、地上无工厂，重工业打石头、轻工业打锅盔的历史；旅游产业蓬勃兴起，琳琅山风景区成功创建为国家AAAA级风景区，金融、保险、信息、物流等现代服务业快速发展，兔餐饮文化一条街建成开街，商贸流通日趋活跃，市场体系不断完善。2007年，全县地方生产总值、地方财政一般预算收入分别达到46.7亿元、7958万元，比1978年分别增长了45.2倍、15.3倍，全县财政一般预算支出9.5亿元，比1978年增长了103倍；在全省27个扩权强县试点县17项经济指标中，我县有11项指标增幅排在前10位，5项指标增幅排在前5位，主要经济指标增幅均高于试点县平均水平。

改革开放30年，是仪陇人民生活极大改善、社会事业全面进步的30年。30年来，全县人民成功实现了越温脱贫奔小康，改革发展成果最大程度惠及了人民群众。2007年，全县城镇居民可支配收入8587元、农民人均纯收入3266元，比1978年分别增长了21.3倍、55.3倍，金融机构各项存款余额达50.8亿元，比1978年增长了247倍，贫困人口由1978年的71.6万人减少到5.8万人。群众生活水平大幅

－2－ 提高，吃穿住用行明显改善，宽敞明亮的楼房、砖瓦房代替了简陋拥挤的茅草屋、木板房，城乡居民人均住房面积分别由1978年的6.9平方米、7.9平方米增加到30.5平方米、39.1平方米，小轿车、电话、空调、电视、电脑等现代消费品已走进寻常百姓家庭。覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会就业和保障体系初步建立。教育事业快速发展，办学条件显著改善，庙宇祠堂学校和石桌石凳的办学历史彻底改变，2007年，全县教育事业费支出2.8亿元，比1978年增长了102倍，“普九”人口覆盖率达到100%，群众平均受教育年限大幅提高。医疗卫生事业长足发展，疾病预防控制、城乡卫生服务、医疗保障体系逐步完善，群众健康水平、平均预期寿命明显提高。移动通讯信号实现全覆盖，广播电视综合覆盖率达到99.5%。民主法制建设、精神文明建设深入推进，普法教育持续开展，基层民主活力不断增强，群众文明素质显著提升。

改革开放30年，是仪陇基础条件不断改善、城乡面貌焕然一新的30年。30年来，我们始终坚持把改善城乡基础条件作为提升后劲、加快发展的重中之重。仪北路、唐巴路、仪平路、两路一桥等省级主干道相继建成，全县油路通乡率达100%、公路通村率达90%，连接城乡、四通八达的交通路网初步形成。启动实施了“治水兴仪”工程，顺利完成了川中项目、长防工程、水保工程、秦巴项目、川东北农业综合开发等重大项目，农业、农村发展基础得到夯实。特别是2004年以来，在胡锦涛总书记的亲切关怀下，我们解决了

－3－ 26万人饮水困难，实施了10.2万人的农村安全饮水工程建设，完成了思德水库等病险水库整治及渠系配套建设。2005年9月，县政府驻地整体搬迁至新政，新县城建设累计完成投资30多亿元，新建城市道路25公里，铺设管网65公里，安臵拆迁群众4500余户，建成区面积达到8平方公里，常住人口6万人，现代化滨江山水园林城市初具规模，被评为“四川省十大宜居城市”，成功创建为省级卫生县城。抓住国务院扶贫办和全国工商联在我县开展扶贫开发构建和谐社会试点的机遇，完成了185个村的新农村建设，启动实施了城郊结合型、中心城镇型、村居合一型三种模式的城乡一体化试点，群众饮水难、行路难、就医难、上学难等问题得到有效解决。

改革开放30年，是仪陇各项改革深入推进、发展活力明显增强的30年。30年来，农村改革的率先突破，带动了各个领域改革全面推进。以农村土地制度改革、农村基层政权改革、农村税费改革和农业产业化经营为核心的农村综合改革纵深推进，农业税、农业特产税、“三提五统”全部取消，粮食直补、良种补贴、农业综合补贴、农机具购臵补贴、退耕还林、农业保险等支农惠农政策全面落实，充分激发了农村发展活力，极大调动了农民生产积极性。采取联合、兼并、股改、解体等多种方式，全面完成国有企业改革，发展壮大民营经济，构建起了以非公有制为主体的经济发展新格局。大胆创新投融资体制，建立健全融资担保体系，探索建立了会员制贷款公司，在全国率先成立了村镇惠民银行，实

－4－ 现了投资主体多元化。稳步推进行政审批、公共财政、人事机构、科教文卫、商贸流通等各项改革，建立健全了规范统一、务实高效的行政管理体系，基本形成了开放灵活、竞争有序的现代市场体系。对外开放水平不断提高，主动承接产业转移，大力抓好招商引资，深入实施项目带动，今年全县启动实施重大项目45个，完成固定资产投资41亿元，全方位、多层次的对外开放格局初步形成。

奋斗充满艰辛，成就来之不易。过去的30年，是我们团结一心、艰苦创业的30年，是我们不断解放思想、开拓进取的30年，是我们经受各种考验、战胜各种困难的30年，是仪陇面貌变化最大、群众得到实惠最多的30年。在感受巨大变化的同时，我们要永远铭记，仪陇每一项成就的取得，都是党的改革开放政策指引的结果，都是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，都是全县广大干部群众艰苦奋斗、拼搏进取的结果，都是历届县委、县政府坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向各位老领导、老同志和广大建设者，向各民主党派、工商联、各界人士，向所有为仪陇改革开放和现代化建设事业做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

30年改革开放是一幅波澜壮阔的历史画卷，30年奋斗创业是一曲气势恢宏的华彩乐章。30年的巨大变化和创新实践，既为今后的发展打下了雄厚的物质基础，更为我们继续推进改革开放积累了宝贵的精神财富。

－5－ 30年伟大实践启示我们，坚持发展至上、不断解放思想，是推进仪陇大发展的强大动力。思想解放的深度，决定着经济发展的速度、面貌改变的程度、推进工作的力度。30年来，我们始终坚持以经济建设为中心，坚持不懈培育主导产业，全力实施项目推动，加快推进城乡建设，群众收入不断增加，城乡面貌显著改善，各项事业协调发展，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。30年来，我们始终坚持以思想解放推进理念更新，以理念更新推进机制创新，探索建立的扶贫互助合作模式、支农资金整合机制、人饮工程“参与式”建管经验、农村公路“两不修原则”和“八步工作法”、基本建设“三书四制”、产业发展“六位一体”模式等成功做法在全国、全省推广，扶贫开发构建和谐社会和新农村建设试点的“仪陇模式”，得到了胡锦涛总书记、回良玉副总理多次批示肯定，成为中央党校新农村建设的先进典型教材。发展永无止境，创新永无止境，仪陇作为欠发达地区，只有把加快发展作为重中之重，不断增强发展意识、创新发展举措、加快发展速度，我们的道路才会越走越宽广。

30年伟大实践启示我们，抢抓发展机遇、集聚后发优势，是推进仪陇大发展的重要抓手。机遇是宝贵的战略资源，是推动发展的现实生产力。我们紧紧抓住朱德诞辰100周年、110周年以及仪陇作为革命老根据地贫困县、国家扶贫开发工作重点县等机遇和优势，积极争取支持，扩大对外影响，推进了各项事业发展。尤其是近年来，我们紧紧抓住胡锦涛总书记亲临视察和朱德诞辰120周年纪念有利契机，深

－6－ 度发掘、精心运作，迎来了一波又一波的倾情支持，掀起了一轮又一轮的发展高潮，如期完成了“九件大事”，顺利实现了“两年大变化”。立足大变化、推进大发展，站在新起点、谋求新跨越。我们继续巩固深化在“120”活动中与各级各界建立的紧密联系，经过锲而不舍的努力，争取到了投资70亿元的龙岗天然气试采一期工程建设，挤入了全省27个扩权强县试点范围，被列为汶川大地震全省51个重灾县之一，从“120”活动到油气资源开发，从扩权强县试点到灾后重建，从扩大内需项目争取到港澳支持援建，一次次重大机遇我们都紧抓在手，目前已争取到灾后重建、扩大内需、港澳援建资金4亿多元，还将有更多的大项目、好项目落户仪陇，更多的项目资金、援建资金、捐赠资金注入仪陇，这必将成为仪陇跨越发展的强大动力。抓住一次机遇，就会赢得一次跨越；错过一次机遇，就可能落后一个时代。只要我们善于抓住机遇、用好机遇、创造机遇，善于发挥比较优势、转化资源优势、集聚后发优势，仪陇一定能够居弱图强、实现后发快进。

30年伟大实践启示我们，坚持群众路线、切实改善民生，是推进仪陇大发展的根本途径。群众是历史的创造者，是推进发展的主力军。30年来，我们坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享，把工作重点放在为民办实事、做好事、解难事上，大力实施民生工程，积极发展各项社会事业，一大批民生问题得到有效解决；坚持用舆论和典型引导群众，用形势和政策教育群众，用机制和业绩激

－7－ 励群众，坚持不干群众不愿干的事，不干群众不参与的事，不干群众不得益的事，让群众参与决策、规划、建设、管理全过程，群众的主人翁地位得到充分体现，参与发展的积极性得到充分发挥。实践告诉我们，民心最宝贵，民意最重大，民忧最紧迫，民生最根本，只有坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，我们的事业才能具有最广泛、最可靠的群众基础，才能获得最强大、最持久的力量源泉，才能把全县人民共同的理想变为现实。

30年的伟大实践启示我们，坚持党的领导、加强党的建设，是推进仪陇大发展的坚强保障。事业兴衰，关键在党，关键在人。30年来，我们紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，全面推进党的各项建设。领导班子和干部队伍建设得到加强，干部队伍“四化”方针全面落实，年龄、文化、知识结构明显改善，整体素质明显提高，培养铸就了一大批敢打敢拼、能征善战的钢班子、铁队伍，涌现出了罗存涛、罗清泉、何义普、杜俊杰等一大批先进典型；党的基层组织建设不断加强，基层党组织发展到1500余个，党员总数达到3.3万人，先后抓好了整党、干部整风、三讲教育、三个代表学习教育、保持共产党员先进性教育等活动，党建工作亮点频现，先进性教育群众满意度测评被列为全国6个试点单位之一，满意率达到97.77%，干部队伍选育管用新机制、民主管村五权模式、把党组织建在产业链和经济联合体上、村级组织换届等做法在全国、全省推广，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党领导科学发展的

－8－ 能力不断提升。实践证明，以改革创新精神抓好党的建设，始终保持党的生机与活力，就一定能够赢得人民群众的拥护和支持，就一定能够谱写仪陇经济社会发展的崭新篇章。

抚今追昔，意在登高望远；知往鉴今，重在开创未来。当前，仪陇正处于厚积薄发、追赶跨越的关键时期，30年改革开放奠定了跨越发展的坚实基础，比较优势、后发优势聚集了跨越发展的巨大潜力，扩权强县试点、油气资源开发迎来了跨越发展的难得机遇，党的十七届三中全会的胜利召开和国家保增长、扩内需、调结构的政策导向提供了更加广阔的发展空间。我们要坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，准确把握形势，客观审视县情，坚持优势优先，全力突破重点，抓好产业培育，实施项目带动，统筹城乡建设，办好民生实事，创新体制机制，强化党建保障，拼搏奋进，开拓创新，推动仪陇经济社会又好又快发展。

要坚定不移地紧扣发展要务，着力产业培育，谱写富民强县新篇章。县域经济的发展，产业是支撑。仪陇发展不够，主要是产业培育不够；发展不充分，主要是产业培育不充分。抓住了产业培育这个关键，就抓住了加快发展的主动权。必须坚定不移地加快产业培育，把抓工业臵于产业发展的首要位臵，牢固树立“工业立县、工业强县”意识，立足发展农副产品精深加工和天然气化工两大重点，按照“满足需要、适度超前、功能配套”的原则，加快推进工业集中区建设，不断提升工业集中区的集聚效应、吸纳功能，真正把工业集中区打造成县域工业发展的平台、县域经济发展的引擎；全

－9－ 力支持配合天然气资源开发利用、全力争取龙岗天然气试采二期工程尽快开工建设、全力争取天然气开发税收利益最大化、全力争取天然气指标留存，启动并加快天然气化工产业园建设，把天然气化工产业打造成仪陇未来工业发展的亮点，财政税收贡献的支撑；进一步加大工业投入，扶优做强现有企业，逐步让工业推动仪陇发展、支撑仪陇经济、主宰仪陇未来。把推进农业产业化作为产业培育的重中之重，立足工农互动，着眼一村一品，按照“主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的思路，在稳定粮食生产的基础上，坚持走效益农业、规模农业、特色农业之路，依托农业产业化龙头企业，大力发展农村专合组织、产业协会，着力建好特色产业基地、培育专重大户，集中精力建设全国兔业第一县、全国生猪调出大县和全市蚕桑产业基地县，努力实现农业增效、农民增收。把发展第三产业作为产业培育的新亮点，紧紧依托朱德故里琳琅山国家AAAA级景区，结合新农村建设，大力发展红色旅游、乡村旅游；依托城镇扩张，快速推进商贸物流、信息通讯、餐饮娱乐等第三产业发展，积极培育县域经济发展新的增长点。

要坚定不移地深化开放合作，实施项目推动，提升富民强县新境界。欠发达地区，投资拉动是经济增长的主要拉动力，项目带动是投资拉动的重要抓手，产业培育、基础设施建设、民生改善乃至整个经济发展，都离不开项目带动。只有通过大抓项目、抓大项目，解决好钱从哪里来、投到哪里去的问题，才能在竞相发展的大潮中赢得加快发展的优先

－10－ 权。要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的理念，坚持把抓发展落实到一个个具体项目上，把抓落实细化到一件件具体事情上，强力推进项目攻坚，以项目建设带动全局发展。要充分发挥仪陇特殊的政治优势、政策优势和资源优势，进一步加强与中省市各级各部门的沟通联系，瞄准国家支持的重点和领域，加强汇报，搞好对接，全力以赴争项目，力求先人一步、快人一拍、胜人一筹，争取把一批大项目、好项目挤进中省计划盘子。要进一步创新招商方式、突出招商重点、瞄准招商区域，当前和今后一个时期，尤其要重点围绕农副产品加工和天然气化工两大重点，主动承接发达地区产业转移，着力招引实力强、品牌优、前景好的大企业入驻我县化工产业园区和工业集中区。要进一步激发全民创业的激情，充分调动民间投资参与项目建设的积极性，鼓励和回引更多在外仪陇籍成功人士回乡投资兴业；要进一步运用市场运作的手段，坚持把能推向市场的项目一律推向市场，激活更多要素参与基础设施、社会事业、公共服务等领域的重大项目建设，全面掀起项目推进的新高潮，以项目的大突破带动全局的大发展。

要坚定不移地统筹城乡建设，夯实发展基础，搭建富民强县新平台。统筹城乡发展，是推进农村改革发展的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要求。我们要按照“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展”的要求，进一步加大统筹力度，加快推进城镇建设和新农村建设，着力构建新型工农、城乡关系。要按照省委书记刘奇葆同志提出的 “把

－11－ 仪陇建成21世纪现代化城市”重要指示，按照规模适度、打造精品的要求，进一步完善城市总规和各项专业规划，加快推进城市基础和配套设施建设，加大商品房开发建设力度，加快道路、公园、绿化、美化、亮化、净化、风貌、管网、学校、医院、市场、拆迁安臵、旧城改造等重点建设，抓好街区打造、环境整治、城市管理等重点事项，完善城市功能，集聚城市人气、活跃城市商机，提升城市品位，美化城市形象，在成功创建省级卫生县城的基础上，积极向着国家卫生县城、省级园林城市和国家优秀旅游城市的目标迈进。继续按照“四不变”原则，巩固发展老县城，分步骤、有重点地加快推进小城镇建设，逐步提高城镇化水平。要围绕“路、水、土、生态环境”等建设重点，全力抓好南巴高速公路、农村公路建设、病险水库综合整治、农田水利等重大基础设施建设；继续按照“产业基础优先、党建文明配套、全面整体推进”的思路，深入实施扶贫开发构建和谐社会试点，加快新农村建设和城乡一体化试点进程，切实改善群众生产生活条件，进一步探索贫困地区建设新农村、推进城乡一体化建设的新模式、新途径。

要坚定不移地办好民生实事，深化和谐构建，开创富民强县新局面。改革发展的根本目标，是要让人民生活更加幸福安康，社会更加和谐稳定。我们要始终坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真处理好各个方面的利益关系，努力构建和谐社会。要加大财政向民生事业的投入力度，加快教育、－12－ 科技、文化、卫生等社会事业发展，扎实抓好学校建设，全面推进教育均衡发展，努力提高教育质量，办好人民满意教育；认真落实好国家即将出台的新医改政策，加快推进县乡医院、乡村卫生站点及城市社区医疗服务中心建设，进一步扩大城镇居民医保和农村“新农合”覆盖面，切实解决群众看病难、看病贵问题；加大适用技术的推广与普及力度，不断提高群众应用科技的能力和水平；加强人口与计划生育工作，巩固和稳定低生育水平；大力发展广播电视事业，全力实施好农村广播“通组工程”，进一步提高广播电视综合覆盖率；深入推进市民素质教育和农民自我教育活动，认真挖掘和弘扬红色文化、客家文化和三乡文化，广泛开展群众性文体活动，不断提高群众文明素质。进一步健全城乡低保、农村五保供养、城乡养老保障、医疗保障、住房保障等社会保障体系，全力解决好失地农民、零就业家庭及城乡特困群体的生计问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要全力维护安全稳定，有效预防和化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地调动积极因素，努力形成全体人民各尽其能、各得其所、和谐共融的良好局面。

要坚定不移地推进思想解放，创新机制体制，增添富民强县新动力。解放思想是适应新形势、应对新挑战、完成新任务的根本武器。我们要进一步吸收、转化和深化解放思想的新成果，要跳出丘区看仪陇，在深化县情认识上有新突破；要立足自身看优势，在转变发展方式上有新突破；要对照沿

－13－ 海看活力，在推动全民创业上有新突破；要内外并举看开放，在项目推动上有新突破；要比肩前沿看改革，在体制机制创新上有新突破；要着眼跨越看状态，在改进干部作风上有新突破。要按照党的十七届三中全会精神要求，始终保持创新的激情、创新的气魄和创新的举措，深入推进农村综合改革、投融资体制改革和公共财政、医疗卫生等改革，加快完善权力和责任统一、审批与服务同步、财力与任务协调的行政管理体制，积极探索程序规范、多元合作、充满活力的建设发展机制，建立健全公正透明、权责明晰、务实高效的目标责任体系，着力破除制约科学发展的思想观念和体制机制障碍，放手让一切要素和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，最大限度地调动全社会的创新活力，推动我县改革发展迈向更高、更新的境界。

要坚定不移地加强党的建设，提升执政能力，筑牢富民强县新保障。党是领导我们事业的核心力量，是推进发展的中流砥柱。要始终以改革创新的精神，推进党的先进性建设和执政能力建设，为推进仪陇大发展、加快富民强县进程提供坚强的组织保障。要坚持用科学的理论武装干部头脑，认真开展科学发展观学习实践活动，提高党员干部落实加快发展、科学发展、和谐发展的能力。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，始终坚持凭德才、凭实绩、凭民意用干部的用人导向，要关心和爱护干部，坚持每年做一些看得见、摸得着的实事，不断改善广大干部职工的工作、生活环境，尽力解决干部职工的具体困难和问题。要进一步创新载体，加

－14－ 强党的基层组织建设，继续加强机关、社区、学校和非公有制企业、各类社会团体以及社会中介组织的党建工作，不断增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力。要始终坚持党要管党、从严治党，牢记“两个务必”，大力弘扬为民、务实、清廉的优良作风，深入推进机关效能和投资软环境建设，建立健全惩治和预防腐败体系，努力营造干事创业、风清气正的良好氛围。要全力支持人大、政协履行职能，发挥民主党派、人民团体和社会组织的积极作用，凝聚加快发展的强大合力，共同推进改革开放的伟大事业。

同志们，改革开放30周年，是仪陇发展史上的里程碑，更是开拓奋进、再创辉煌的新起点。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为加快富民强县进程、全面建设小康社会而努力奋斗！

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