##市市场建设实施方案

第一篇：##市市场建设实施方案

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为加快建设完善的市场体系，进一步扩大开放，繁荣##经济，特制定本方案。

一、指导思想

适应##市城市经济发展要求，本着“统一规划，分步实施”的原则，抓住辟建##贸易区的有利时机，搞好##市城内市场的总体规划，在##市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设，带动各类专业市场发育。发挥##在市场建设上的后发优势，提高##在国内的竞争力，逐步将##建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道，推动##口岸型经济的发展。

二、建设目标

在##市城内建设一座可与##市场相媲美的综合商场，并以此为龙头，培育果菜、建材等出口商品专业市场，带动##商贸流通业的发展；加快商贸城建设，吸引内地企业入驻，开展加工贸易，逐步形成“前店后厂”格局；依靠更优惠的政策，更完善的服务，更规范的管理，增强##市场对外吸引力和辐射功能，真正成为大市场、大通道，拉动各相关产业，促进区域经济的繁荣和社会进步。

三、主要工作、责任分工和时限要求

1、宣传工作

做好对内宣传。在##电视台开辟专栏，以“##鞋市为何由兴到衰”为题，邀请市内有关人士开展评论，献计献策；进行实地拍摄，介绍##等口岸市场建设成就；对有关部门领导进行访谈，介绍##市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度，从上到下形成共识，在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。

做好对外宣传。国内，在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传，在互联网上发布招商广告。国外，在俄滨海边疆区及整个远东地区，利用电视台、报纸等新闻媒体，广泛宣传##的优势、发展前景、对俄贸易成就、##市场建设现状及长远规划，扩大##市场在国内外的知名度。

在全市广大干部中开展“与##比差距在哪里？”大讨论活动，各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距，分析原因，改进工作。

宣传工作由市委副书记、宣传部长负责，宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点，进行细致策划，于2005年9月份掀起高潮。

2、考察论证工作

召开各阶层座谈会，包括旅游企业负责人座谈会、在##经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在##从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等，征求对我市市场建设的意见和建议，为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、工商局等部门承办，于2005年10月前完成。

派出考察组对##等沿边口岸的市场建设进行考察，考察主要内容有：市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等；对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察，考察主要内容有：市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办，于2005年11月前完成。

组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理，吸纳外地经验，制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划，培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责，财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办，于2005年12月前完成。

3、规划设计工作

根据##市城总体规划，在我市相应地段规划出综合商场建设用地，相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责，建设局、贸易局等部门承办，于2006年2月前完成。

4、招商工作

##市城内综合商场招商工作与##区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份，只要合法正当，都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式，赴国内重点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责，计委、招商局承办，于2006年3月中旬至5月上旬期间进行。

5、旅游工作

认真分析我市旅游业发展面临的问题及与##的差距，提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议；加大与俄方协调力度，提高俄方验关速度和开关时间；加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调，合理调整对旅游企业的收费；以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在##购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责，口岸委、外经贸局、旅游局承办，于2006年3月1日前完成。

6、环境建设工作

搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设，逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件，扩大规模，提升档次；规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责，建设局、贸易局、旅游局承办，2005年内应有较大改善。

搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市场法制建设和监督管理，保护正当的交易行为，形成竞争有序、活而不乱的市场体系；改善店容店貌，营造良好的购物环境。此项工作由市委副书记、纪检委书记负责，纪检委、公安局、建设局、贸易局等部门承办。做为2006年的重点工作，做到经常性工作与集中整治相结合。

四、组织领导

为加强对市场建设工作的领导，市委成立市场建设工作领导小组，定期召开会议，沟通情况，解决问题。市场建设领导小组在市财贸办设立办公室，负责情况综合和工作协调。

五、工作要求

市场建设各项工作的责任领导要将此项工作纳入重要工作日程，迅速组织有关部门成立工作组，制定本组工作方案，对所承担的工作进一步细化，明确责任，抓好落实。各有关部门要进一步解放思想，转变观念，提高认识，增强加快市场建设的危机感和责任感，积极配合，相互协调，形成合力，推动市场体系的加快培育和发展。

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第二篇：社区便民市场建设实施方案

社区便民市场建设实施方案

一、目标任务。

2022年，全市计划建成社区便民市场*个，其中：新建*个，改扩建*个。

二、资金筹措。

（一）财政资金。统筹中央补助、地方财政和有关部门各类涉及社区便民市场建设的专项资金，总投资约*万元。

（二）社会资本。

鼓励引导社会资本通过直接出资参与社区便民市场建设；鼓励原老旧市场所有单位出资提升改造现有社区便民市场；探索在具备条件的乡镇、城市更新改造（棚户区改造）项目、规划新建大型小区市场化投资模式，以多种形式吸引社会资本投资参与社区便民市场的建设。

三、实施步骤。

（一）前期准备阶段（*—*月）。县区完成建设项目计划的编报、批复工作，制定工作方案，分解任务和前期准备工作。

1.规划与方案论证（*月底前）。各县区zf在充分论证社区便民市场建设项目、提出可行性方案、遴选当年规划项目的基础上，做好计划的申报工作。

2.完成前期工作（*—*月）。各县区社区便民市场建设项目牵头单位、实施单位完成项目报批等前期工作。

（二）项目实施阶段（*—1*月)。

各县区按照社区便民市场建设项目计划，积极组织实施，按时开工建设，并于年底前全部建成。

四、责任主体。

牵头单位：*市城市更新服务中心。配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住建局（市房产服务中心），市公共资源交易中心、市zf政务大厅。责任单位：各县区zf

五、保障措施

（一）着力强化组织领导。

各县区zf要积极落实主体责任，健全工作机制，制定具体实施方案，细化量化目标任务，明确阶段工作时限，有序推进社区便民市场建设工作。

（二）加大督查检查力度。

市城市更新服务中心要对各县区社区便民市场建设项目工作进展情况进行定期或不定期的督查检查，对进度快效果好的典型做法进行宣传和推广，对工作落实不到位、不按时开工建设、不按计划组织实施的单位进行通报。

（三）实施项目月报制度。

市城市更新服务中心要将社区便民市场建设项目的进度、投资等情况每月报送市zf办公室。

第三篇：市疾控中心软环境建设实施方案

市疾控中心软环境和机关作风建设工作方案

为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七大三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足

抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。

二、实施内容

（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。

（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、官僚主义、弄权渎职、吃拿卡要、以权谋私、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。

（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。

（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。

（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。

三、实施步骤

今年我中心软环境建设从四月份开始，年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。

第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：

一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。

二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。

三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。

四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。

五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。

第三阶段：接受

第四篇：××市经委环境建设实施方案

××市经委环境建设实施方案

为争创全国文明城市，进一步加强机关环境建设，提高机关干部的文明素质，根据《市直机关环境建设实施方案》的要求，结合经委实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设××××××的总体目标，标本兼治，着力解决我委办公环境的脏、乱、差等问题，突出抓好宣传教育，促进机关干部养成良好的卫生习惯，增强我委机关干部创建全国文明城市的责任感和紧迫感，形成机关环境卫生的长效机制，展示经委的良好形象。

二、目的意义

环境建设是机关规范化建设的重要内容，一个整洁优美的环境是一个机关单位文明程度的体现，可以使人保持一个良好的工作状态。通过加强机关环境建设，增强机关干部的集体荣誉感，增强机关凝聚力和向心力，增强机关工作活力，提升机关工作效力。

三、工作目标

（一）做到门窗、玻璃洁净明亮。

（二）办公物品摆放统一，合理、美观、规整有序。

（三）地面无杂物无积尘无纸屑烟头无痰迹。

（四）桌面、茶几清洁干净；沙发、档案柜不得堆放或悬挂杂物。

（五）文件材料等用品要统一摆放和悬挂。

（六）保持室内环境整齐洁净，整个办公场所无卫生死角。

（七）厕所达到清洁卫生，通风良好，无异味。

（八）机关大门及其名称标志保持无尘无污迹无粘浮，光洁明亮。

（九）在办公场所室内室外，统一摆放花草盆景。

（十）制作禁烟标牌，努力创建“卫生、无烟单位”。

四、保障措施

（一）加强宣传教育。召开动员会议，统一思想、提高认识。机关干部要积极参与环境建设，形成人人关心、人人参与的良好局面。

以提高机关干部文明素质为重点，加大宣传教育工作力度。要不断增强机关干部的城市意识、环境意识、文明意识、确保环境建设稳步向前推进。机关干部要自觉遵守机关工委制定的《××市直机关工作人员日常行为规范》，养成良好的文明卫生习惯。

（二）成立环境建设领导小组。成立经委环境建设领导小组，党委书记、主任××同志任组长，党委成员、党委副书记××同志任副组长，各分管主任层层落实责任制，机关党委、政治处、办公室等科室具体负责此项工作的落实，努力形成人人都抓软环境，人人都是软环境的局面。

（三）制定机关环境建设检查评分细则。由领导小组随时进行检查，并将得分情况列入目标考核。按照内部各部门平时的清洁卫生、花草管理、机关干部的文明程度进行监督管理，对检查结果在信息板上予以通报。

（四）开展“卫生标兵”和“卫生先进部门”评选活动。结合每个人的服装整洁和日常卫生检查等进行评定，同时作为评选先进个人、先进科室条件。

第五篇：市城区市场卫生综合整治实施方案

市城区市场卫生综合整治实施方案

市城区市场卫生综合整治实施方案

为了切实解决*城区市场卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建省级卫生城市各项工作任务，特制订*市城区市场卫生综合整治行动方案。

一、组织机构

成立*城区市场卫生综合整治领导小组。

组长：曾贯一。副组长：市政府副秘书长杨建军、市商务局局长廖南云、市卫生局局长杨

劝姣、市工商局副局长申立新、市建设局副局长肖小平、市城管局副局长邓光吕、娄星区副区长余建中。

领导小组下设市场卫生综合整治办公室。

主任：余建中(兼)。副主任：中立新(常务)、王建云(市卫生局副局长)、邓光吕、陈一平(市商务处市场处)。

成员：区政府办一名副主任、市卫生监督的副所长杨纲、市城管支队一名副支队长、市环卫处一名副主任、区公安局治安大队大队长、娄星工商分局副局长刘建雄、区市场服务中心肖勇、区卫生监督所所长。

二、整治范围和对象

*城区(含开发区、涟钢厂区)的商品市场均属整治对象。以农贸市场、综合商品市场为整治重点。

三、整治目标

通过整治行动，商品市场必须达到如下规范要求：

(一)有专兼职卫生管理人员、保洁人员、实行物业管理；(二)商品划行归市、且标记清楚；

(三)给、排水设施完善，环卫设施齐全；

(四)场内整洁、干净，道路平整、硬化，无积水、垃圾、无“牛皮癣”；(五)“五小”行业符合应有的卫生要求；(六)无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；

(七)灭鼠、灭蟑达到省级先进市标准，蚊、蝇密度控制在标准范围以内。

四、整治步骤

第一阶段：宣传发动(9月2o―――9月25日)。下发*市城区市场综合整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会。

第二阶段：集中整治(9月26―――1o月25日)。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。

第三阶段：巩固提高(1o月26日―――11月26日)。认真总结综合整治工作经验，建立健全长效管理机制，加强巡查和督导，不断巩固整治的成果。

五、措施与要求

1、加强领导，强化责任。城区市场卫生整治领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作，市工商局、市商务局、市建设局、娄星区及各市场主管部门、市场管理机构为整治行动的责任和实施单位、城管、卫生、工商、文化、环保等职能部门为执法和协助单位。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。责任单位要按照整治标准要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠，各职能部门要依法主动做好本部门职责范围内的工作，又要密切配合支持责任单位解决整治过程中遇到的困难和问题。市卫生行政、卫生监督部门，要按照标准要求，对“五小”单位和食品摊担，特别是熟食制作销售商，进行严格的规范整改，市卫生行政部门和监督机构负责中兴大市场和育才农贸市场的“五小”行业的整治，其余市场的“五小”行业整治由区卫生行政部门与卫生监督部门负责。

2、依法整治，文明执法。市场整治涉及面广，难度大。在整治过程中要切实讲求工作方法，要讲清道理，言明利弊，切实提高业主单位整治自觉性，切忌简单粗暴，同时又要依法依规办事，讲求整治效果。

3、加强舆论宣传、监督。新闻媒体对整改行动要全程跟踪报道，要树榜样、抓典型，要宣传国家法律法规及市委、市政府的方针、政策，形成良好的整治氛围，扩大社会影响。*市创建省级卫生城市领导小组 二○○五年九月十九日