县长在全县民生工程调度会上的讲话

第一篇：县长在全县民生工程调度会上的讲话

县长在全县民生工程调度会上的讲话

一、进一步增强紧迫意识

今年2月份，王三运省长在全省民生工程工作会议上指出，“实施民生工程是保障和改善民生的有效举措，是顺应社会转型和群众需求多元化的趋势，是大力推进社会建设和管理创新的使命要求。”因此，民生工作不是做不做、谁来做的问题，而是如何做得更深、更快、更好。要把这项德政工程、惠民工程、民心工程做的更好更实，把各级党委、政府的职责履行到实处，让老百姓真正感受到党和政府执政为民的理念，让老百姓充分享受到改革开放带来的成果。现在，离年底考核还有4个多月，时间非常紧。虽然补助、补偿、教育类项目已完成序时进度，但敬老院、文化站、清洁工程、校安工程等工程建设类项目总体进度不容乐观，一事一议财政奖补项目，审批182个，开工110个，开工率仅为60%；972套廉租房，开工342套，开工率仅为35%；500套公租房，到目前尚未开工；11个危桥加固改造工程，由于计划下达较晚，只完成了10个工程的招标。有关职能部门虽然把这项工作放在心上，但抓的不够早，不够紧，加上今年梅雨季节比较长，耽误了有效施工期，导致很多工程没有开工，部分开工项目也是建建停停，进度十分缓慢。今天召开这个调度会，就是要让大家了解严峻的形势，解决发现的问题，加强督促的力度。各乡镇、各部门要在8月16日之前对存在的问题进行自查，拿出整改方案，对各自承担的项目倒排工期，落实责任人，明确责任目标。县民生办要认真归纳梳理，进行专题调研，提出解决的措施和建议。

二、进一步加快工程进度

我县实施的29项民生工程，投入大，覆盖面广，任务艰巨。各乡镇、各有关部门要按照要求，加快推进，确保完成各项民生工程任务。补助、补偿类项目要严格执行政策公开、程序透明、打卡发放；教育培训类项目要完善制度、加快进度、提高

效果；工程建设类项目，开工的要抓时间、抓进度、抓质量，未开工的要做好前期工作，力争早日开工，10月底前必须全部完成建设任务。已完工的项目，如部分沼气池、农村清洁工程等，要尽快投入使用，发挥惠民效益，并将各项资料及时收集整理归档，确保资料齐全完整。在推进民生工程过程中，要更加关注民生工程实施的时间节点和进度要求，努力克服推进过程中出现的问题和困难。要按照时间服从质量的原则，绝不能因为赶进度而不求质量，特别是校安工程，质量上一定要从严把关，坚决杜绝豆腐渣工程。

三、进一步提升保障水平

一要加强资金保障。今年，我县民生工程计划总投入近4.3亿元，需县级配套1亿元。截至目前，已到位资金2.27亿元，其中县级配套0.46亿元。虽然上级补助占主要部分，但资金压力依然较大。财政部门要进一步优化支出结构，合理调度、科学整合，确保县级配套资金足额到位、及时拨付。同时，要加强对资金管理使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，确保专款专用。近期，由监察局牵头，对民生工程资金使用情况进行一次全面检查。二要加强服务保障。要进一步精简程序，优化办事环节，优先供地、优先审批、优先保障人力物力，把各项服务工作做实、做细、做精。特别是各乡镇，在做好自身承担的民生工程的基础上，要为在本乡镇实施的民生工程提供良好施工环境。三要加强政策保障。按照民生工程实施意见，进一步完善配套政策并不折不扣地执行，坚决做到工作内容不减少，实施范围不缩小，待遇标准不降低。特别是对发放到人的资金，关系到人民群众的切身利益，关系到**的和谐稳定，关系到县委、县政府的良好形象，一定要严格按照政策规定的时间、范围执行，做到按月、按季及时发放到位。四要加强对施工、监理单位的监管。从现在开始，住建局牵头，招投标局、规划局及相关部门、乡镇参加，对正在实施的民生工程进行跟踪督促。招投标局要加大对工程类项目标前、标后及日常管理力度，研究制定切实可行的办法，对

不履行招标合同、履行合同但没按序时进度完成、施工单位中标多个工程却没有相配套施工力量等进行规范管理。住建局要加强在建工程的施工现场管理，质量上要严格把关，对屡次警告仍不整改的，及时中止施工，情节恶劣的，逐出我县建筑市场。同时，会同招投标局在8月20日前制定出加强对施工单位监管的方案。规划局在规划过程中要从全局出发，充分考虑民生工程对周边规划布局的影响。安监局负责安全生产日常监管，保障施工安全，近期牵头对民生工程开展一次安全生产大检查。

四、进一步落实工作责任

今年，我县民生工程能否取得好成绩、好位次，很大程度上取决于各级干部的责任意识和精神状态。年底，县委、县政府将严格按照绩效考核实施细则，对没有按照要求完成民生工程的承办单位，将追究相关责任。希望各乡镇、各有关部门严格按照年初签订的《2011年民生工程目标责任书》，认清定位，强责加压，切实做到主要领导靠前抓，分管领导具体抓，层层落实责任，下移工作重心，不折不扣地抓好民生工作。同时，要进一步加大督查督办力度，下周开始，县监察局会同两办督查室，对各项工程，特别是今天会上通报的进度慢的工程，实行一周一通报，半月一次重点督查，对存在的问题及时梳理，报四大班子主要领导和分管领导。

第二篇：县长在民生、财政、招商引资调度会上的讲话2011

在财税、民生工程暨招商引资工作调度会上的讲话

XXX

（2011年7月27日）

同志们：

这次调度会的主要任务是，回顾总结上半年全县财税、民生、招商引资三项重点工作进展情况，认真分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，进一步明确责任，强化举措，加快推进，确保圆满完成全年目标任务。刚才，县民生办、财政局、国税局、地税局、招商局分别通报了工作进展情况，民生工程任务相对较重、进展相对滞后的文广新局、教育局、房产局分别作了汇报发言，财税后进乡镇XX、XX、XX分别作了表态发言，招商引资工作先进乡镇XX、XX分别作了交流发言。X县长就招商引资工作作了安排部署，X县长就财税、民生工作作了安排部署，都讲的很好，我完全赞同。下面，就这三项工作我分别讲几点意见。

关于财税工作

上半年，在各级各部门的共同努力下，全县实现财政收入10.29亿元，同比增收3.11亿元，同比增长43.3%，基本实现时间、任务“双过半”。成绩来之不易，应当充分肯定。

但我们必须要清醒地认识到，我县财税工作存在的问题依然十分突出：一是从上半年任务完成情况来看，勉力为之，增长基础很不牢靠。1-6月份，国税部门对电缆、羽毛等重点行业查补和评估各类收入达2200万元；财政部门清缴乡镇历年欠 1

缴的捐赠和资产处臵等非税收入达5330万元；开发区补缴重点项目占用土地的契税和耕地占用税达1300万元；森海、天龙、国电、华海等一些企业以大局为重，预交税款达3000余万元；赫店、刘渡、白茆等乡镇很好地贯彻落实了县政府出台的外引税源优惠政策，累计引进税收300多万元。这些非常态税收总数达到亿元以上，下半年我县的非常态税收还有多少潜力可挖？还是未知之数。二是从省、市排名来看，退位明显，与快进县差距日益扩大。从全省来看，1-5月份，我县财税增幅在全省县区排名中一直处于垫底位臵。6月份，我们采取了一些超常规的措施，拉动了我县财政收入在全省的位次，但结果仍不尽如人意，增幅较5月份上升了16位，也仅处于全省第51位，低于肥西、凤台、当涂等“十强县”平均增幅20.4个百分点，低于全省平均增幅近12个百分点；总量位列全省第11位，同比下降了3位。从全市来看，上半年我县财政收入总量虽然仍处于全市各县区领先位臵，但排名第二的庐江县也达到了7.82亿元，与我县仅差距2个多亿；上半年我县财政收入增幅处于全市末位，全市平均增幅为51%，高出我县近8个百分点，其中庐江、居巢、含山、和县四县区增幅分别为59.3%、53.8%、51.1%、45.5%，分别高出我县16、10.5、7.8、2.2个百分点。三是从下半年财税形势来看，空前严峻，完成全年目标任务压力巨大。一方面，主体税源电线电缆产业对税收增长的拉动作用不断走弱。由于科技、管理、资金、产品结构等综合因素影响，我县电线电缆产品的增值率和利润率在不断下降，加之铜价大幅上涨，上半年，电缆行业实现税收3.4亿元，仅增长10.3%，低于全县增幅33个百分点，其中10户重点企业平均产值增长近40%，但入库税金只增长6.2%，“增产不增税”现象十

分突出。另一方面，房地产行业税收今年增长乏力。受“限购令”、从紧的货币政策、较高的房价等综合因素影响，我县房屋销售量剧减，上半年，房地产行业入库税收不升反降，同比下降5%，且后期房地产行业入库税收存在较大的不确定因素。同时，华谊煤化工、盐化配套、光伏玻璃、双钱轮胎、同人科技等一批重大工程项目正处于建设阶段，短期内还难以产生效益。加之，最近市政府将我县的收入任务由20.6亿调增到22.2亿，按此任务计算，要完成全年任务，下半年月均要完成2亿元，比上半年月均多近3000万元，压力巨大。

就如何抓好财税工作，我着重讲两点意见。

（一）强化举措，确保完成全年目标任务。

今年的财税任务必须完成，这是刚性要求，也是政治任务，不存在讨价还价，必须要不折不扣地完成。各级各部门一定要牢固树立任务观念，自我加压，狠抓落实，创造性地开展工作，确保全面完成市下达的2.2亿元这一目标任务。

一要抓调度，强化责任意识。税务部门要加强调度，经常性地深入企业，全面掌握企业生产和经营情况，及时对乡镇税务工作加以指导。各乡镇要加强与税务部门的协调配合，及时互通信息，实时掌握各企业的税收入库情况，积极研究解决组织收入工作中的新情况、新问题，有针对性地制定收入征管的具体措施。县政府将继续对乡镇和部门收入一月一通报，一月一调度，不仅将部门和各乡镇组织收入的进度与税收征管经费、资金调度实行全面挂钩，而且将严格按年初财税工作会议精神，对排名靠后的乡镇进行问责问效。

二要抓入库，加大征管力度。要走出“两个误区”，即：因部分行业暂时困难，财政收入就甘于人后的误区；因大项目税

源即将显现，就放松对现有企业税收征管的误区。乡镇、开发区要立足多收、多超，在做好本辖区税收收入入库的同时，努力引进车船、物流、再生资源回收等域外税源。国地税部门必须依法征收，加大征收力度，多收“工作税”、“辛苦税”、“服务税”。要进一步加大对再生资源、中小企业、第三产业、重点工程项目和零星分散税源的征管力度。要加大税收稽查力度，做到以查促收。财政部门要加强耕地占用税、契税、非税收入征管，以增收弥补减收，以增量拉动增长。

三要抓优化，提高收入质量。各级各部门在努力扩大财政收入规模的同时，要注重对收入结构的分析，努力提高收入质量，有效增加县本级可用财力，力争“两个提高、两个降低”，即：提高税收收入占财政总收入的比重，提高地方收入占财政总收入的比重，降低非税收入占财政总收入的比重，降低共享收入占财政总收入的比重。

（二）有保有压，确保全年收支平衡

一要加大部门预算约束力度。部门预算已经下达，除必须保证的建设性资金等支出之外，对单位要求预算之外追加经费的报告原则上一律不予追加。非部门预算确定安排的支出项目，要区别轻重缓急，必须支出的项目予以保证，非必须支出的项目坚决压减。

二要加大向上争取资金力度。各单位要积极利用“扩权强县”试点、“省直管县”的体制优势，加强与省对口部门联系，争取项目、政策和资金上的支持，改变资金只由县级财政支持的单一局面，财政部门要进一步整合单位资金，将县直单位的预算安排资金与省市对其的补助专项资金加以整合，控制单位总体支出规模和标准。

三要加大土地出让金征收力度。一方面对欠缴的出让金要按合同清缴到位，另一方面，对存量土地有序地进行招、拍、挂，将土地收入按规定及时上缴国库，确保滨江新城、城南新城建设、农田水利、通江大道维修及农村综合整治等资金需求。

关于民生工程

今年以来，各级各部门能够按照县委、县政府统一部署安排，细化目标任务，明确工作责任，狠抓落实，扎实推进，33项民生工程总体进展较好：一是补助补偿类项目普遍序时发放到位。各级各部门基本都能按照时间节点落实补助补偿政策，18项补助补偿类项目中有16项已经完成或超额完成了阶段性工作目标。阳光工程和公厕改建两项工程分别完成任务的46.5%和45.6%，接近序时进度。目前，已累计发放各类补助补偿资金2.7亿元。二是工程类项目大多进展顺利。农家书屋等项目已完成全年任务；城乡卫生服务体系建设等项目有望本月底完成全年任务；儿童留守之家、农村五保供养服务机构建设、病险水库除险加固等项目达到序时进度；任务量较重、推进难度较大的校舍安全工程、农村饮用水、乡镇综合文化站等项目近期全面提速，加快推进。目前，已累计支出建设资金6178万元。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，民生工程实施过程中还存在一些问题：一是安排落实不到位。个别乡镇和部门负责人对民生工程的时间节点意识、阶段性考核观念淡漠，仍把民生工程当作日常工作去安排、去处理、去运作，特别是遇到矛盾和困难的时候，不是主动解决，而是消极对待，甚至是回避、推诿，影响了全县整体效果，对全县民生工程考核形成很大压力。二是工程类项目推进不到位。廉租房公租房建设、广播电视“村村通”、光荣院建设、农村危房改造等工程类项目因为种种原因，建设进度严重滞后。特别是农村危桥加固改造项目进度处于全市末位。三是后期管护措施不到位。有些乡镇对已建成的农家书屋、农村留守儿童活动室、乡镇综合文化站等工程类项目，缺少行之有效的管护措施，存在“重建轻管”的现象。对县直牵头部门后续管护指导不予重视、不予理会。已建工程管护不到位，既影响工程后续效益的发挥，也影响上级对民生工程开展“回头看”的考核。

省、市对民生工程越来越重视，考核也越来越严。各级各部门一定要进一步强化任务观念，创新举措，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。

一要进一步强化调度。对于一些任务量重、工作难度大的重点项目和进度滞后的项目，政府分管负责人要靠前调度，紧盯不放，跟踪到位。县民生办要对各项目点做到旬调研、月调度，全面掌握点上情况，及时发现问题，合理调度项目建设，加快推进工程实施。各牵头部门对组织实施的项目要加强指导，加大协调推进力度。各乡镇负责人尤其是主要负责同志要亲自过问、亲自调度。对已建成的项目，要认真进行各类资料的梳理、完善；对接近完工的项目，要抓紧时间进行工作扫尾；对落后的工程类项目，要倒排建设工期，明确时间节点，落实到人，确保每个项目都必须按规定的路线图和时间表扎实推进。

二要进一步强化考核。要认真组织县级考核验收工作，对照目标找差距，看任务落实完成情况，抓实项目建设，赶超序时进度；对照长效机制发挥找差距，看工程效益发挥情况，抓好投入使用，健全长效管护机制；对照考核办法找差距，看工程推进进度、程序规范和内业资料准备情况，抓紧补缺补差，全面规范完善。同时，要突出抓好省、市考核验收前期准备工作，县民生办要加强对上业务对接，切实把握好政策，做到早部署、早安排、早准备，确保通过省、市考核验收。

三要进一步强化督查。5月份开始，市民生办对全市各县区民生工程进度进行排名。6月份开始，市民生办对排名靠后的县、区进行通报，6月份通报的是庐江县。今年省、市对民生工程考核，既考核全年目标任务完成情况，又考核序时进度。各级各部门务必引起高度重视。6月初，县政府督查室会同民生办组织开展了一次综合督查，对重点项目进行了专项督查，存在的问题已通过《政务督查》和《督查通报》等形式进行反映，希望大家认真按照通报要求整改到位。县委、政府督查室和县民生办等部门要继续强化督查检查，从7月份开始，对进度滞后项目涉及的部门和乡镇，将进行通报和约谈。

关于招商引资

今年的招商引资工作可用两句话来概括：

第一句话，上半年招商引资有喜有忧，既要坚定信心，更要总结反思。

主要有“三喜”：一喜招商引资增势强劲。上半年，全县招商引资呈现增速加快、增势强劲的良好态势。全县在建招商项目195个，总投资387.43亿元，累计到位内资92.92亿元，占全年预期目标的57.01%，同比增长了81.4%；到位外资5242万美元，占全年预期目标的61.67%。其中亿元以上重大在建项目52个，总投资25.8亿元；超5亿元项目10个，总投资249.2亿元；超10亿元项目5个（今年新开工3个），总投资219亿元。二喜招商排名位次靠前。上半年，我县外资引进量在全省76个县、区中位居第三；内资引进量在全省76个县、区中

排名第四，仅次于包河区、瑶海区、庐阳区。三喜招商难题破解有力。姚沟、泥汊、汤沟等乡镇加大了存量土地盘活力度，通过“腾笼换鸟”，引进优质企业，为破解“有商无地”困局起到了很好的示范带头作用。红庙、开城、洪巷等西部乡镇，大力推进农村土地综合整治，认真抓好土地复垦和整理臵换，成效十分明显。

主要有“三忧”：一忧招商意识仍不够强。有些干部对于招商引资工作认识仍然不到位，工作主动性仍然不高，特别是土地卫片检查后，畏难情绪加重，借口土地指标制约，项目“落地难”，消极对待。二忧项目质量仍不够高。虽然引进了双钱轮胎、中俊光伏等一批重大项目，但从全县面上来说，项目的平均投资规模不够大，项目牵动性不够强，项目附加值不够高。全市投资额超5亿元的项目共有57个，我县仅有10个，与我县在全市的大县地位很不相称。三忧招商环境仍不够优。通过几年的努力，我县招商环境有了明显的改善，但仍有些部门服务意识不强，有的部门甚至存在“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。近来，有一些乡镇反映，招商项目办理手续多而繁杂，致使部分已开工项目建设进度不快。

第二句话，下半年招商引资机遇挑战并存，既要乘势而上，更要攻坚克难

下半年，土地“瓶颈”对项目的制约将更加明显，同时，随着国家抑制通货膨胀的力度进一步加大，企业融资和投资难度也在持续加大，加之周边县市区对招商引资的工作重视程度不断提高，招商引资竞争将更加激烈。我们要抢得制高点，赢得发展先机，就必须要明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。

一是任务要再明确。年初确定的全年引进内资170亿元、引进外资8500万美元的招商引资目标任务已经分解下达，各责任单位必须要不折不扣地完成。同时，今年新开工10亿元以上项目不少于5个、新签约项目不少于5个，我们已将项目个数分解到XXX经济开发区、高沟经济开发区、无城工业园，三大重点工业园区务必要高度重视起来，积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资，确保完成任务。

二是力度要再加大。各级各部门负责同志尤其是“一把手”要时刻把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。要加强对招商引资工作的调度，按照“在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理”的思路，加大工作力度，确保引进一个，成功一个，示范一个，带动一批。7月底，广东省经贸代表团将来皖开展经贸合作活动。各级各有关部门一定要充分利用这一有利时机和合作平台，采取走出去、请进来的方式，组织各类招商活动，全方位、多渠道向广东企业推介项目，确保取得实效。

三是方法要再改进。招商方式是招商成功的关键一环。近几年的招商引资工作，我们探索出了一些行之有效的路子。但面对新形势，我们必须要积极创新产业承接的理念和模式。要坚持招大商、招好商，突出抓好科学承接、整体承接、集群承接、合作承接、配套承接、绿色承接等“六种承接”，全力推进“凤还巢”招商、产业招商、委托（代理）招商、以商招商、网络招商、境外招商等“六类招商”。坚持政府合作、政企合作，以生产要素换产业转移，着力发展飞地经济、大桥经济和港口经济等“三个经济”，加快建设园中园、托管园、共建园

等“三类园区”。要建立招商落户企业服务联络制，努力抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，我们的干部特别是领导干部要主动与客商多联系、多交流、多沟通，及时了解投资者的呼声和困难，主动为企业发展想办法、出主意、解难题，动员他们发挥自身优势、现身说法，带动更多的外地企业家到XXX投资。

四是考核要再严格。招商引资是大事，是难事，更是体现各级领导干部工作能力、水平和绩效的要事，必须加大考核奖惩力度。要通过考核，真正公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。县招商部门要尽快制定严格的考核办法和实施细则，增强考核的科学性和可操作性，建立一套科学、规范、公正的考核评价体系，要由从重总量向重质量转变，重点考核新项目、大项目。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，使用上优先；对工作飘浮、完不成任务的，要严格问责。要通过奖励先进，激励后进，形成人人争先恐后，不甘落后的竞争局面，促进招商工作水平的进一步提高。

同志们，财税、民生、招商引资三项工作是全年各项工作的重中之重。上半年已经过去，下半年的任务更加繁重。希望各级各部门咬定目标，持之以恒，真抓实干，确保圆满地完成全年既定的各项目标任务。

第三篇：县长在全县经济工作暨民生工程工作会上的讲话

同志们：

今天县委召开全县经济工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结经济工作，表彰奖励在各个领域的先进集体和个人，安排部署今年经济社会发展的各项工作，刚才，三位副县长分别代表县委、县政府就今年农业、农村，工业经济和“十项民生工程”工作作了安排部署，待会，书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，深入贯

彻落实。下面，我讲三点意见。

一、客观总结，认清形势，进一步坚定加快发展、科学发展的信心和决心

是我县经济发展极为艰难的一年，百年不遇的国际金融危机给我们带来了巨大的考验。面对困难，在县委、县政府的坚强领导和各级、各部门的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市一系列重大决策部署，适时调整工作思路，着力化解矛盾危机，确保了全县经济平稳发展、社会和谐进步、民生持续改善。全年，实现地区生产总值15.5亿元，增长10%；规模以上工业增加值6.14亿元，增长23.93%；固定资产投资19.59亿元，增长54.03%；财政一般预算收入7019万元，增长20.91%；社会消费品零售总额3.68亿元，增长17.72%；农民人均纯收入2774元，增长4.56%；城镇居民人均可支配收入12444元，增长13.29%；万元gdp能耗降低8.5%，主要污染排放总量削减5.5%。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。二是工业实力不强，竞争力较差，好项目、大项目少，对全县经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理有待进一步提高。五是重商、亲商意识不够强。有的部门和乡镇服务意识、大局观念不够强，不作为、慢作为现象依然存在，阻工、扰工现象时有发生。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今年，经济形势不稳定、不确定的因素还很多，但同时我们也有着良好的发展机遇：一是中央纪委监察部的定点帮扶。二是国家扶贫开发工作重点县和凉山彝区综合扶贫开发工作试点县所带来的政策优势。三是从我县实际来看，发展思路清晰，目标明确，工业、城乡基础设施建设等发展空间较大。这些有利因素为我们加快发展提供了有利条件，因此，我们既要有忧患意识，更要坚定发展信心。面对国际金融危机的不利因素，我们必须科学应对、趋利避害；面对国家扩大内需的宏观政策，我们必须用好用足政策、发挥优势、乘势而上；面对全县20万群众求发展的强烈愿望，我们必须负重拼搏、不辱使命。

二、理清思路、把握重点，全力推进我县经济社会更快更好发展

今年是全面完成“十一五”规划目标任务、谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年，是推进科学发展，实现新跨越的关键一年，做好今年的工作，意义重大。为此，全县经济工作总体要求是：认真落实市委、市政府和县委六届十二次全体会议的决策部署，以“重点建设突破年”为主题，加大投资力度，加快产业发展，努力提高经济总量和质量，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，全力推动全县经济更快更好发展。主要目标是：地区生产总值增长14%；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长24%；地方财政一般预算收入增长19%；社会消费品零售总额增长18.2%；农民人均纯收入增加11%；万元生产总值能耗和主要污染物排放完成市下达指标。

围绕以上要求和目标，今年重点要做好以下四个方面的工作：

（一）致力于保增长，全力推进工业强县进程。保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务，也是社会各项事业发展的根本保障，今年重点要抓好以下工作：一是全力做好“十二五”规划。做好“十二五”规划是全县今后五年发展的基础和重要保障，一定要立足我县实际，充分发挥资源、生态、特色三大优势，集思广益、研究论证，包装、生成一批影响深远、辐射带动能力强的重大项目。各部门要积极主动与省、市对口部门汇报、衔接，争取项目和资金，并力争纳入国家、省、市总体发展规划盘子。二是发展壮大支柱工业。进一步落实扶持企业发展的各项措施，协调好要素配置，促进企业规模和效益不断提高；积极培育、引进一批效益好、关联度强的大企业、大项目，全年新增规模以上工业企业4户，规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元，增长20%。三是全力推进重点项目建设。加快推进官帽舟(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）、黑阻等电站建设步伐；建成烟峰110千

第四篇：民生工程建设调度会议纪要

XX年9月9日下午，在毛集镇会议室，由镇党委书记张景新主持召开了民生工程建设调度会。镇党政班子成员、淮南精诚建筑有限公司经理张伟、项目部经理朱德伟、杨海刚参加会议，镇民政办主任宋道志、文化站站长姜坤列席会议。现将会议研究事宜纪要如下：

一、文化站建设问题

会议听取了淮南精诚建筑有限公司经理张伟关于镇文化站项目建设情况的汇报。

会议认为，综合文化站建设项目年初被列入镇党委、政府XX年12件大事之一，是一项影响大、涉及面广的民生工程，要高度重视，认真组织落实。

会议强调，文化站项目建设进度直接影响我镇经济运行考核，近期市有关部门将进行督查，工程进度丝毫不能懈怠，要想方设法克服天气、秋收、秋种等因素影响，创造一切条件，如期完成。

会议决定：

1、承建项目部要倒排工期，按照执行合同内容，兑现有关承诺;

2、项目部要确保该项目在XX年11月28日全面完工，具备工程装潢条件。

3、镇分管同志张登山负责提前做好工程完工后的前期计划，建设、规划部门同志要配合做好谋划室内装潢、室外绿化、道路硬化的准备工作。

二、敬老院建设项目

会议听取副镇长刘庆武、淮南精诚建筑有限公司项目经理朱德伟关于镇敬老院建设情况的汇报

会议认为，敬老院建设项目是一项民心工程、设计理念超前工程，是我镇定位建设全市的“形象工程”，要克服把关不严、进度不快、组织不力等问题，会议要求：

1、建设工期严格按照合同进行，一期工程已经完工，尽快组织验收，水、电等安装尽快完成，要求监理公司对照图纸、协议等条款，逐项清查，分清责任主体;

2、保证二期工程在9月底完成主体工程，11月1日竣工，具备验收条件。

3、为加快工程进度，项目部增加上工人数，主体工程与室外附属工程同步进行建设。

4、工程款严格按照合同进度如数拨付，如工程能按质按量按时完成，镇政府将对该项目部额外给予5万元奖励。

5、镇民政办要进一步完善老年活动中心的方案，着手准备炊具等生活用具，以备搬迁，同时要增设扶手、座便器等设备;

6、积极上报项目，对敬老院室外进行实施美化、绿化、亮化工程。

抄：党政班子成员

送：民政办、建设办、规划办、文化站

第五篇：在民生工程调度会议上的讲话

在民生工程调度会议上的讲话

莲山

课件在民生工程调度会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作，分析当前问题，明确下步举措，确保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推进。刚才，各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况，希望大家认真对照年初确定的目标，克服当前工作中的问题，把民生工作扎扎实实地做好。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

去年，我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果，成绩来之不易。市委、市政府对大家的工作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现，是以人为本、执政为民的一个重大举措，是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识，把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩，无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各兄弟市一定会以超常规的力度和举措，奋力追赶。对此，大家要有清醒的认识，既要保持先进，更要超越自我。

2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的，但部门之间也还存在不平衡的现象。因此，各级各部门一定要有历史的责任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心实意为群众排忧解难，全心全意地为百姓办事。

3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程，项目更多、投入更大、任务更重。从大家汇报的情况和分析的问题来看，这里面既有客观原因，也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神，把各项工作尽量往前赶，做细做实做好。

二、加快进度，确保质量，推进各项民生工程扎实开展

关键要抓好三个字：

首先，要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目，相关责任部门和区县要查找症结所在，拿出改进措施，倒排工程进度，尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里尚未下达计划的项目，也要毫不懈怠地做好各项前期准备工作，确保计划一下达，项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡的项目，要分析原因，提出对策，加强协调，统筹推进。

其次，要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项，任务很重，但质量决不能放松。要强化工程建设“六制”管理，严格质量责任追究，确保建一处、成一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，还需要后续管好、用好，这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对于民生工程中暴露出来的一些问题，必须及时纠正、及时查找原因、及时处理，确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成的项目进行“回头看”，今后凡是已经建成的工程类项目，都必须建立相应的运行、维护、管理等制度，确保工程项目能持久发挥效益。

第三，要突出一个“严”字。要严格督查问效，市民生办、各责任单位要定期检查，查的要细，要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实，首先要从领导小组做起，严格督查、转变作风，把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的，要予以通报批评；对于影响民生工程实施的违规违纪行为，要严肃处理。今年，市里将继续实施民生工程“一票否决”，对那些资金配套未落实、计划任务未完成、工程质量有问题，出现严重违法违纪行为以及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门，将在工作考核中实行“一票否决”。

三、加强领导，强化保障，确保各项民生工程圆满完成

1、加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的，各区县也都一样。民生工程是一项复杂的系统工程，类型多、项目多，标准也不一样，政策性很强，再就是我们一些区县领导是新上任的，所以，各区县、各部门一定要认真学习研究民生工程政策，特别是领导干部要带头学习研究这方面政策，对每一项民生工程的进展情况和存在问题，都要弄得清清楚楚、明明白白。当前，我市灾后恢复生产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴，切实强化主体意识，担负主体责任，严格对照目标任务，认真梳理，全面排查，深入一线，加强指导，进一步加大

推进力度，加快实施进度，确保各项工程按时按质按量完成。

2、强化资金保障。资金是实施民生工程的根本保证。今年以来，市级财政继续加大对民生工程的支持力度，各区县也积极落实配套资金，加快资金拨付进度。下一步，仍然要把资金保障作为推进民生工程的一项重点工作来抓，要全力抓好资金筹集配套，切实加强资金全程监管，为各项工程的开展提供有力资金支撑。

3、完善工作机制。相关部门要根据民生工程的新变化、新特点，进一步研究完善民生工作新的机制。要善于总结，各区县、各部门都要善于总结，把问题搞清楚，不能因为去年我们拿了全省第一，就认为没问题了。只有找出问题，才能拿出新的办法和措施。小街小巷整治，要统筹兼顾，提高民生工程惠及面；农村体育设施、农家书屋、村卫生所等，要处理好建和管的问题。大家要研究这些事情。民生工程是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，主管在条条，实施在地方，各地各有关部门要对照各自的职责和任务，进一步加强协调，强化配合，形成上下联动、横向互动、合力而为的高效运行机制。

同志们，抓好民心工程建设事关百姓福祉，事关xx形象，希望同志们讲在讲政治、顾大局的高度，进一步统一思想，凝聚力量，以饱满的精神和十足的干劲，扎实推进各项工作开展，为实现xx经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。！

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