努力履行职责,充分发挥工商联作用

第一篇：努力履行职责,充分发挥工商联作用

努力履行职责，充分发挥工商联作用

目前，我县工商联紧紧围绕县委政府的中心工作，围绕促进社会的稳定和经济发展，发挥参政议政作用，认真落实深入学习实践科学发展观，积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法，积极开展“会员之家”活动，发挥工商联桥梁、纽带、助手作用，为哈巴河县非公有制经济企业发展和社会稳定做出了贡献。

改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，非公有制经济得到了迅速发展，已经成长为我国生产力发展不可或缺的重要组成部分，形成了“国进民也进”、“国强民也富”的生动局面。我国非公有制经济在国内生产总值中所占的比重已有很大提高。在我县，如何使非公有制经济更好更快的发展，为非公有制经济创造什么样的环境更有利于其健康成长成为我县工商联研究的一大课题。

一、全面贯彻落实科学发展观，努力开创工商联工作新局面。

坚持科学发展观，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。通过深入学习实践科学发展观，奠定了工商联工作取得实效的重要前提，夯实了工商联事业创新发展的重要-1-

思想保障。

目前，工商联从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设顺利发展的战略高度，进一步提高对工商联地位和作用的认识，进一步增强做好工商联共作的责任感和使命感。切实增强大局意识、政治意识和责任意识，坚持以人为本，把维护非公有制经济企业的根本利益作为工商联一切工作的出发点和落脚点，进一步畅通反映社情民意的渠道，紧紧抓住人民群众最关心、最直接的问题，围绕县委政府中心工作，为我县经济社会发展献策出力。

我县工商联积极开展各项会议和学习培训活动，把十七大精神全面落实到各项工作当中，把服务和促进发展作为工商联工作的第一要务，把深入贯彻落实科学发展观作为重中之重，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求，把广大非公有制经济企业更好地组织起来，选择全县经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，积极参政议政，建言献策。坚持团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，为建设社会主义和谐社会做出努力。全面、有效地履行工商联的职能，大力推进工商联履行职能的制度化、规范化、程序化，推动工商联工作不断发展。

二、深入调查研究，健全维护非公有制经济合法权益的制度，创建宽松经济环境，促进其健康发展。

（1）解放思想、更新观念

进一步解放思想、更新观念。大力宣传、贯彻、落实非公36条。结合当地实际，有所为有所不为，进一步创新加快非公经济发展的体制和机制，毫不动摇的鼓励支持和引导非公经济的发展，不断增强非公经济发展的内在活力。

（2）制定政策、优化环境

县委、政府要结合当地实际，制定和完善加快发展民营经济的政策措施，努力营造良好的政策环境。相关部门要因地、因企制宜，结合当前全县构建和谐社会，全力促进农牧民增产增收这一工作重点，鼓励、支持和引导广大非公有制经济人士投身到社会主义新农村建设的伟大实践中。

（3）强化服务意识、创新服务手段

县委、政府应责成有关部门加强对非公经济发展情况的调研，建立促进非公经济发展的工作协调机制和部门联席会议制度，加强部门之间的配合，逐步形成促进非公经济健康、快速发展的合力。通过调研，及时制定出全县民营经济的发展规划，投资重点，市场预测等，从而正确指导民营经济的健康发展。

（4）全力打造龙头企业

积极培育特色农产品和畜产品基地，发展农畜产品精深加工，加快推进农业产业化进程。尽快做大做强我县##企业、##工厂等几家民营企业，提高农畜产品附加值，让农牧民真正从中获利。

（5）依法维护广大非公经济人士的合法权益

为更好的发挥县工商联的服务职能，县工商联经过与新疆景河律师事务所协商，依托##律师事务所设立了##县工商联非公有制经济组织法律咨询服务站。该服务站的成立，标志着全县广大非公有制经济人士在法律维权方面有了自已真正的娘家。

（6）重视民营经济的人才队伍建设

县委、政府要重视非公经济的人才队伍建设。在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面，应与公有制企业实行同等政策。

（7）重视工商联作用的发挥

县委、政府应重视工商联工作，支持工商联工作，确保工商联能够更好的发挥桥梁、纽带和助手参谋作用。

（8）积极引导广大非公有制经济人士健康成长

各有关部门要引导广大非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，增强社会责任感，致富思源，富而思进，扶危济困，回馈社会。

我县工商联的工作取得了一定的成效，但还有不尽如人意的地方。我们要继续努力，更好地担负起党和政府赋予工商联的工作职责，促进非公有制经济健康快速发展。

第二篇：浙江充分发挥工商联独特作用

浙江充分发挥工商联独特作用

浙江省加强和改进工商联工作电视电话会议11日在杭州召开。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记夏宝龙，省委常委、宁波市委书记王辉忠，副省长陈加元，省政协副主席、省委统战部部长汤黎路，省政协副主席、省工商联主席徐冠巨等领导出席会议。会议由夏宝龙主持。

赵洪祝在讲话中指出，要认清形势，形成共识，切实增强做好新形势下工商联工作的责任感和紧迫感。浙江省委、省政府一贯重视工商联工作，先后出台一系列政策措施，充分发挥工商联的独特作用，努力为工商联开展工作创造良好条件。全省各级工商联围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，上下联动、形成合力，发挥优势、认真履职，全面实施非公有制经济人士素质提升工程和工商联组织网络拓展工程，创建参政议政的品牌和服务的品牌，搭建与党委、政府部门和社会组织合作的平台，内引外联的平台，上下联动、左右互动的平台，努力架好服务企业、参政议政、凝心聚力、共赢发展“四座金桥”，以服务和促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长为目标，开展了大量富有影响、卓有成效的工作。实践证明，工商联是一个政治上靠得住、组织上有活力、社会上有影响的组织，在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。

赵洪祝强调，要凸显优势，强化职能，充分发挥工商联在浙江经济社会发展中的独特作用。要把握统战定位，加强思想引导。积极引导广大非公有制经济人士做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者，在全面建成惠及全省人民的小康社会的历史进程中建功立业。要发挥界别优势，积极参政议政。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。工商联要帮助非公有制经济人士提高建言献策和参政议政的能力水平。要立足经济主体，服务科学发展。充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构或协调机制，参与中小企业服务体系建设。要彰显民间特点，推进商会建设。各级政府要适应市场经济发展的要求，积极推进职能转变，将一些不应由政府承担的职能移交给市场和社会组织，授权工商联为相关社会团体业务主管单位。要协调劳动关系，促进社会和谐。引导非公有制企业加强企业社会责任体系建设，把构建和谐劳动关系作为企业履行社会责任的根本要求，为推进社会和谐稳定作出积极的贡献。

赵洪祝要求加强领导，健全机制，努力为工商联进一步发挥作用提供有力保障。各级党委、政府要把工商联工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，及时研究解决工商联工作中的重大问题。赋予工商联必要的职能，主动给工商联交任务、压担子，吸收工商联参加有关重要组织，参与有关重要会议，承办有关重大活动。要建立健全工作机制。各级有关部门要全力支持工商联工作，健全党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制，与发展非公有制经济有关的政府部门要主动加强同工商联的联系和业务协作，建立对口联系制度，及时向工商联通报有关重要信息。各级工商联组织要切实加强自身建设。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。不断提高工商联机关的凝聚力、影响力、执行力，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

全哲洙在讲话中指出，正值全党全国认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，为“十二五”规划开好局起好步增添新的强大动力之际，浙江省委省政府召开全省加强和改进工商联工作电视电话会议，对于进一步加强工商联自身建设，扩大工商联社会影响，发挥工商联职能作用，更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，具有十分重要的意义。

全哲洙指出，改革开放以来，浙江形成了独特的发展模式，从“资源小省”迅速发展成为“经济大省”，“经济强省”，经济发展已进入工业化中后期阶段。截至2011年6月，浙江省民营企业达到68.4万户，占企业总量的82%。民营经济已经成为浙江经济社会发展的重要支柱。目前，浙江省GDP的72%、税收的60%、外贸出口的76%、新增就业的90%均来自民营经济。浙江省个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售总额和出口创汇额，已连续10多年居全国省区市首位。特别是浙商已经成长为全国最活跃的企业家群体，约有600万浙商在全国各地投资创业，创办各类企业26万多家、各类市场2000多个，投资总额超过3万亿元，销售收入超过1.7万亿元。浙江省非公有制企业必将抓住转变发展方式的重要机遇，走出具有浙江特色的转型升级道路；工商联也必将在优化浙江非公有制经济发展环境和促进企业创新发展理念、转变发展方式、提高发展质量、增强发展后劲中发挥更大作用。

全哲洙指出，浙江省委、省政府一直十分重视加强省工商联的领导班子建设，充分发挥工商联的桥梁、纽带和助手作用，经常给省工商联下达工作任务和调研课题，省委省政府主要领导每年都亲自听取汇报、指导工作，帮助协调解决工商联工作中的具体困难和问题。浙江省工商联在省委的领导下，围绕中心，服务大局，为促进浙江非公有制经济健康和非公有制经济人士健康成长作出了突出贡献，许多工作都走在全国工商联系统的前列，为改革创新工商联工作提供了有益探索和成功经验。

全哲洙强调，贯彻落实好《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，首先要围绕促进“两个健康”的出发点和落脚点，深刻领会、准确把握《意见》的精神实质。要准确把握工商联工作的定位，真正把工商联工作作为党的统一战线工作和经济工作的重要内容，切实加强党委对工商联工作的统一领导和政府对工商联工作的指导支持，从根本上保障发挥工商联在促进“两个健康”中不可替代的独特作用。

下一阶段工作的主要着力点是要在加强党对工商联工作的统一领导、政府对工商联工作的指导支持上探索建立一整套能管用、管长远的工作机制，把加强和改进工商联工作与促进“两个健康”、谋划发展全局更加紧密地结合起来，使工商联组织真正成为加快发展、科学发展、和谐发展的重要推动力量。浙江是非公有制经济大省，希望浙江在贯彻落实中央《意见》上走在全国前列，为全国作示范。

全哲洙要求，各级工商联要坚持从大局着眼、从细节入手，明确抓落实的总体思路和具体任务。要着眼于加快经济发展方式转变，扎实抓好服务非公有制企业特别是中小企业工作。要按照前不久召开的全国工商联十届七次常委会议的部署和浙江省领导的重要批示要求，把服务中小企业作为一项工作重点，在推动改善中小企业发展外部环境和提升中小企业自身素质两个方面狠下工夫，大力扶持以小型微型企业为主体的非公有制经济发展，努力推动全社会形成发展非公有制经济的创业热潮。要着眼于探索改进非公有制经济人士思想政治工作，扎实抓好先进典型的树立和宣传。把非公有制经济人士在企业发展实践中积累的先进经验转化为全社会的精神财富，促进社会主义核心价值体系建设。要着眼于维护社会和谐稳定，扎实抓好非公有制企业构建和谐劳动关系。浙江省各级工商联要在传化和浙江经验基础上，进一步从推动非公有制经济和谐发展，维护好企业发展的长远利益、员工就业的根本利益出发，协助党委和政府，与工会等方面共同做好构建和谐劳动关系工作。要着眼于打牢工商联事业科学发展的坚实基础，扎实抓好基层组织建设。要以工商联换届为契机，紧紧依靠党委的领导和政府的支持，选好配强工商联主席和党组书记，着重从领导班子、干部队伍、会员发展、工作条件等方面入手，使县级工商联组织建设得到明显改善，作用发挥得到明显加强。同时，要充分发挥各类商会在加强行业自律、维护市场秩序和增进业内合作、发展产业集群中的特殊作用，尤其是服务和促进中小企业发展的重要作用。

全哲洙指出，工商联机关的执行力从根本上决定着工商联的组织凝聚力和社会影响力。面对新形势、新挑战，工商联要更好地服务科学发展，必须高度注意防止精神懈怠、能力不足、脱离企业、消极守旧的危险，把提高干部队伍能力作为机关建设刻不容缓的重大任务来抓。要不断提高政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和落实推进能力。

夏宝龙强调，全面加强和改进新形势下工商联工作是中央的战略决策，具有重大意义。浙江省各级党委、政府，各有关部门要认真组织学习好全哲洙、赵洪祝的重要讲话精神，深入贯彻落实中央的战略决策和省委的工作部署，认真领会、准确把握工商联工作的重要地位和作用，充分认识加强和改进工商联工作、加快非公有制经济发展的重大意义，切实增强责任感和使命感，不断开创浙江省工商联事业发展新局面。

浙江省委组织部、宣传部，省经信委、民政厅、财政厅、商务厅负责人在会上作了交流发言，省发改委、科技厅、人力社保厅、外办、总工会作了书面发言。

浙江省直各部门、各市、县市区党委政府及统战部、工商联主要负责人和企业家代表6500余人参加了电视电话会议。

第三篇：充分发挥工商联参政议政主渠道作用

充分发挥工商联参政议政主渠道作用

一、围绕工商联的经济性特征参政议政

工商联是党领导的由工商界组成的集统战性、经济性、民间性于一体的人民团体和商会组织，具有显著的经济性特征，鼓励支持引导非公有制经济发展既是党委和政府对工商联组织的要求，是工商联的职能所在，又是广大非公有制经济人士的迫切愿望。

一是紧扣党委、政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展的主题参政议政。宣传政策、引导发展、提出建议。

二是紧扣非公有制经济人士的发展需求参政议政。反映非公有制经济人士的利益诉求是工商联参政议政的一个重要方面。

三是紧扣工商联界别人大代表、政协委员的作用参政议政。

二、围绕非公有制经济转变经济发展方式参政议政

工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，指导和促进非公有制经济转变经济发展方式已经成为工商联工作的重心，成为工商联履行参政议政职能的第一要务。

一是围绕非公有制经济协调可持续发展参政议政。

二是围绕非公有制经济转变经济发展方式参政议政。

三是围绕市委、市政府的经济重心参政议政。

三、围绕人民群众关心的社会热点问题参政议政。

第四篇：充分发挥工会作用 努力构建和谐民企

充分发挥工会作用 努力构建和谐民企

安徽新长江投资股份有限公司工会

安徽新长江投资股份有限公司创立于1995年，是一家综合性的民营股份制企业。目前企业已形成房地产、旅游开发、新型商贸、物业服务、高新铝业等五大产业为主的多元化发展格局，旗下拥有10余家全资、控股和参股的子、分公司，现有员工1700多人。

1999年，随着企业的发展走上快车道，如何在企业与员工之间架设一座畅通的沟通桥梁也提上议程，新长江企业工会再此背景下应时成立。十多年来，在上级工会和企业党支部的支持、领导下，新长江工会紧密围绕企业发展的大局，从企业自身特点出发，本着有利于维护员工合法权益、构建和谐稳定的企业劳动关系、促进企业健康发展的原则，积极发挥工会应有的作用。

一、打造“双赢”平台，发挥工会桥梁纽带作用 新长江工会自成立以来，就一直通过开展“劳动关系和谐企业”活动，忠实地履行工会的职能，在员工与企业之间架设了一座畅通的桥梁，形成了“企业得发展、员工得实惠”的“双赢”局面。

１、在打造“沟通”平台中凝聚合力。凡企业出台有关员工利益的政策规章之前，工会都做到源头参与，积极协调，广泛征求员工意见，及时把员工意见送达企业，把企业的意见反馈给员工，力求每项规章制度兼顾双方利益，做到操作性强、认同度高。像《员工福利管理制度》、《员工辞退与解除劳动合同管理制度》、《员工宿舍管理制度》等等一系列制度的出台与修订，都充分征求了基层员工的建议，充分考虑到了员工的实际利益。

另外，2010年企业下属百惠公司因需要进行产业调整，在调整之初，企业工会就监督企业事先做好摸底工作，拿出妥善解决方案，杜绝劳动争议情况的发生，确保产业调整稳妥开展。经企业工会的积极参与，在此次调整中产生的富余人员企业也积极帮助解决就业渠道，在新办的企业招聘员工过程中，同等条件也优先考虑这部分员工，个别员工依法解除劳动关系的给予经济补偿，确保没有一个员工在产业调整中失去保障。

尤其在2010年，随着国内物价水平大幅提升，新长江工会在了解到企业员工薪资水平较为低下的实际情况后，积极向企业管理者建言进行薪资改造，终于在今年得以实施，企业员工薪资水平较之前均有了较大幅度的提升，员工的精神面貌和工作激情骤然提高，也极大地促进了企业的发展壮大。

２、在打造“发展”平台中实现双赢。新长江工会通过开展形式多样的教育学习活动，为企业培养了一大批优秀的管理人才和骨干员工。如物业公司就组织开展岗位创新劳动竞赛活动，树立标兵，弘扬先进模范人物的精神，推动企业技术进步，提高了服务质量和经济效益。企业总部在年终还对岗位优秀员工、公司级劳模、杰出管理者等进行表彰，为推动企业发展注入了强劲的动力。

3、在打造“关爱”平台中营造温暖之家。新长江工会成立以来，始终把“建设员工之家”作为凝聚员工的重要载体。一是实施“送温暖、献爱心”行动，每年对困难员工都组织进行帮扶。像我企业员工汤英凤同志在2006年不幸得了乳腺癌，给本不富裕的家里骤然造成巨大的经济负担，新长江工会得知情况后，及时组织企业员工进行爱心捐款活动，给躺在病床上的她带来了一丝新长江大家庭的温暖。又如为下属芜湖公司农产品项目部员工李玉山患有白血病的女儿，当得知他为了挽救女儿四处筹款的时候，新长江工会在得到企业管理者的充分的支持下，企业率先从工会经费中拿出一部分钱款，另外还组织员工积极奉献爱心。而那时恰逢农产品项目正在开业筹备期，工会得知李玉山同志仍然坚守岗位，主动与企业管理者协商，为他申请了1个月时间的带薪休假以让他能够全心尽到一个父亲的责任。除此之外，新长江工会还积极引导企业和员工开展为社会奉献爱心活动，自企业成立以来，开展的捐资助学活动累计捐赠款物50万多元，今年还组织企业向肥东元疃镇元疃小学、肥东龙塘镇正纲小学捐赠价值约万元的少儿读物。二是严格执行女员工特殊保护的法律法规，每年开展女员工健康检查和健身活动，确保女员工合法权益保障到位。三是经常开展一些有意义的集体活动，凝聚人心。每年企业工会都组织员工到国内外旅游观光，极大地丰富了员工的业余生活、开阔了员工的视野；四是关心员工生活，为他们排忧解难。每逢员工生日，公司工会都要送上生日蛋糕和贺卡；遇到员工生病住院，工会领导及时前去看望；每逢酷暑企业工会都安排发放夏令冷饮费；每年春节等传统节日，企业工会都要组织发放节日慰问费。五是积极改善员工的学习和生产生活条件。大力支持员工文体活动场所建设，今年公司办公区将要乔迁至万达写字楼，在这样的寸土寸金之地，新长江工会还积极向企业经营者建言，在未来的办公区规划出近100多个平方的员工生活活动区，计划筹措资金近10万元配备健身器材、阅读室等文体娱乐设施以丰富了员工的精神文化生活，让员工切实感受到“家”的温暖。另外，针对员工宿舍脏乱且线路老化的情况，企业工会还积极牵头开展员工宿舍区改造，配备了专职保洁人员，为外地入住员工提供了一个安全、温馨的居住环境。

二、履行工会职责，切实保障员工合法权益

维护员工权益是工会的基本职责。近年来，通过加强工会维权机制建设，着重在保障员工的政治、经济、生命健康权等方面，付出了不懈的努力。

1、壮大工会组织，积极发展员工入会。所有员工不分性质，不分用工形式，凡符合工会章程规定的全部吸收到工会组织中来，员工入会率均达100%；工会经费做到按时足额上缴，工会活动频繁，内容丰富多彩；在党委的领导下，公司工会坚持独立开展工作，行使职责，同时坚持职代会制度，贯彻好、执行好、维护好员工的合法权益。

2、建立集体合同制度，切实保障员工的经济权益。按照《劳动法》、《工会法》等法律法规的规定，在广泛征求专业技术人员和员工群众意见的基础上，按照“公平、公正、公开”的原则，建立健全了劳动争议调处制度、劳动用工制度等维权机制，实行工资集体协商制度，依法与员工签订劳动合同和集体合同，签订率及覆盖率达100%，按月足额发放工资，依法支付超时加班加点工资；与女员工签订权益保护合同和未成年工特殊保护协议、杜绝使用童工，保护妇女儿童的合法权益；依法为全体员工办理养老、医疗、生育、工伤保险等保险，从而使员工解除了后顾之忧，使企业的各项经济权益落到了实处。

3、设置工会专项经费，确保工会活动独立自主。为了提升新长江工会的组织履职能力和工作水平，企业每年都从经营利润中提取一定比例的金额作为工会专项经费，以用于企业员工困难补助费、员工福利费、竞赛活动费、员工表彰费、福利设施费等等支出，以确保新长江工会开展日常活动独立自主，更好地为员工谋福祉。

三、真情凝聚员工，促进企业持续健康发展

1、弘扬企业文化，“以司为家”促发展。工会以企业文化为切入点，积极引导员工时时关心企业，关注企业发展，就像家庭的一员关爱自己的家庭一样关爱企业。绝大多数员工服从企业利益，以企业利益为重，为企业的成长壮大倾注自己的心血。正是有了全体员工“以司为家”无私奉献的精神，我们“新长江”这支舰队才得以扬帆远航。尤其可提的是，在2009年爆发了全球性的经济危机，新长江公司这个大家庭也同样受到了严峻的国际金融危机的冲击，全球各大企业都进行了较大幅度的裁员计划，为了大家庭的成员能够人心稳定，并为企业尽快摆脱逆境的影响，新长江工会联合企业共同发出“不裁员、不减薪、共克时艰”的倡议书，号召广大员工以实际行动投身到企业抗击经济危机的经营活动中。在那场经济危机中，企业不但没有裁员减薪，相反在工会的组织下，还吸纳了大量的失业职工，为他们提供了工作岗位。

2、强化主人翁意识，主动创新促发展。通过各种学习教育活动，强化员工的主人翁意识。同时，开展技能培训、岗位练兵和合理化建议等活动，为企业创造了巨大的经济效益，促进了企业的健康持续发展。

3、营造学习氛围，提升素质促发展。公司工会把提升员工素质作为促进企业发展的一项重要措施，为员工创造一切学习和提升素质的机会，制定出台了鼓励员工自学成才的《员工培训管理制度》等相关制度。在人才培养方面，采取内外结合的培养方式，给予一定的政策，鼓励员工自主学习，并与员工薪资直接挂钩。在员工教育培训方面，紧紧围绕公司经营管理目标，内部不定期组织专业人员或外聘专家教授进行教育培训和技能培训。

今后，新长江工会将在上级工会的带领下，在加强组织建设、维护员工权益、丰富员工业余文化生活等方面继续开展一系列卓有成效的工作，为加强企业文化建设、增强企业凝聚力、创造和谐劳资关系发挥了积极的作用，以适应公司发展的需要，不辜负广大员工对工会的期望。

第五篇：充分发挥五种作用 努力构建和谐社会

充分发挥“五种”作用 努力构建和谐社会

白陂乡党委书记 冯振然

作为一名基层党委书记，我深知肩上的担子不轻，下面结合我乡的工作实际，就基层党委在社会管理中应起的作用谈一谈自己一些不成熟的看法。

基层党委，是全国各级组织的基石、“桥头堡”，在开展任何工作中，都要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、县“十二五”发展大局，深入开展创先争优活动，深化服务型基层党组织建设，引领基层党组织和广大党员增强社会管理功能，在加强基层组织建设、加快经济发展、维护社会稳定、改善民生及创优服务中发挥应有的作用。

一、在加强基层组织建设中发挥“龙头”作用

乡镇党委是整个基层组织中的重要部分，具有很强的领导性、示范性和引导性，在农村基层组织建设中发挥着“龙头”作用。一是切实加强党委自身建设。要按照“四强”（班子整体功能强、党员干部队伍素质强、经济发展导向强、制度约束力强）要求抓好自身建设，充分发挥示范导向作用。要把加强理论学习、提高班子整体素质摆在自身建设的首位，深入开展“创优争先”活动，进一步建立健全以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，充分调动班子成员的积极性和创造性，形成齐抓共管的整体合力，为抓好农村基层组织建设提供坚强有力的组织保证。二是切实抓好村级班子建设。乡镇党委要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”和“抓基层、打基础”的意识，以村级党组织建设为重点，坚持分类指导，立足整体提高，做到常议常抓，常抓不懈，严格按照“五个好”的目标要求，把一些“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀青年推选为村支部书记，着力增强村级班子的凝聚力和战斗力。三是切实提高党员干部思想政治素质，进一步转变干部工作作风。“工欲善其事，必先利其器”，基层干部和党员素质能力的高低，与他们的服务质量、服务业绩息息相关。乡村干部处在农村工作第一线，同农民群众接触最多，联系最广，直接面向群众宣传和组织落实党的路线、方针、政策，直接了解和掌握农民群众的呼声和愿望。乡镇党委作为基层干部的直接领导者，一定要建立健全干部关爱、激励机制，激励他们处处争先进、创一流，树立扎实的工作作风，积极向上的工作态度，深入到基层倾听群众的心声，了解群众的意愿，着力解决基层群众反映强烈的热点难点问题。

二、在加快经济发展中发挥“核心”作用

在当前的形势下，发展仍是解决前进中诸多问题的有效手段。乡镇党委始终要以“发展为先、发展为大、发展为要”，以发展凝聚人心，以发展形成合力，调动一切积极因素参与发展、推动发展，同时又立足本乡客观实际，理性决择，追求对本级财政有帮助，对群众有带动，对人民生活水平有改善的发展，重点做好三篇文章：一是做好资源文章。合理利用好当地的矿产、木竹、土地、人才、劳动力等资源，下力气、下功夫进行招商引资，引进项目、引进税收、引进技术，盘活境内资源，促进财政增长。二是做好特色文章。扶持一批种养大户和龙头企业，重点发展1—2个优势项目，做大做强，打出品牌，做出特色。如我乡2010年与澳门高氏集团合作建设3000亩油茶示范基地，带动全乡茶农规模化种植，促进农民增收。三是做好外向型经济文章。主动融入现代工业领域建设，把目光盯在县外、市外、省外，致力于招商引资、引税，鼓励并创造条件吸引本地籍在外发展的“乡绅”和“能人”返乡创业，支持家乡建设。

三、在维护社会稳定中发挥“支柱”作用 做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。当前造成农村社会不稳定的因素主要有：一是农村山、田、土的责、权、利的归属问题；二是村务公开问题；三是农民法制意识淡泊问题；四是农村干部的工作问题；五是一些历史积案等。要解决这些不稳定因素，乡镇党委要始终发挥“支柱”作用，超前考虑、积极应对，把稳定工作贯穿于决策的全过程、全领域、全方位。要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案；建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾；加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态；创新解决矛盾的技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度。

四、在改善民生中发挥“主导”作用

改善民生，不仅要解决老百姓的生存问题，更要解决老百姓的发展问题。教育是民生之基，社保是民生之依，稳定是民生之盾，民生问题解决得愈好，经济社会就愈能顺利发展。一是解决好就业问题。就业是民生之本，乡镇党委要多渠道开发就业岗位；鼓励自主创业，以创业带动就业，促进充分就业，同时做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业工作，加强对这些重点人群的择业观念教育和职业技能培训，提高他们的就业能力。二是加快医疗卫生事业发展。人人享有基本的医疗保健是保障民生的重要内容。本着保基本、强基层、建机制的要求，积极推进“新农合”参保率，做到应保尽保，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难”、“看病贵”问题；三是确保食品安全。民以食为天，食品安全是当前民生领域的一个突出问题。要以信息化建设为手段，建立食品安全监管长效机制，同时，加强对食品从业人员的道德教育和法制宣传，增强他们的自律意识和法律意识。四是加强安全生产工作。良好的公共安全是民生的重要保证。乡镇党委必须把维护公共安全作为一项事关民生全局的重大任务，切实抓紧抓好。要进一步强化安全发展理念，牢固树立安全生产意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产投入力度，建立健全安全生产制度，严格执行安全生产各项规定，对那些违背安全规定，造成重大事故的责任人要严肃处理。

五、在创优服务中发挥“表率”作用

随着形势发展，乡镇管理职能进一步弱化，群众对服务要求的进一步广泛。鉴于这一现状，乡镇党委顺应群众要求，在乡、村、组建立常态化服务机制，使乡、村干部在创优服务中发挥“表率”作用。一是健立健全服务网络平台。在乡建立集中办事大厅，各站所设立服务窗口，实行“一站式”服务；在村级建立“便民服务点”，由村干部轮流值守，方便群众办事咨询；村组设“代办员”，明确村小组长为群众事务代办员。通过以上措施，乡、村、组三级都有人管事、有人理事、有人办事，既方便了群众，融洽了关系，又能及时了解社情民意，为维护稳定构建有效屏障。二是建立快速反应机制。通过党务公开、村务公开，对收集到的群众反映比较集中的问题，及时将解决方案及措施进行公开，化解群众积怨，实现干群关系的良性互动。三是加强监督。对窗口岗位进行民主评议，实行“污点”累计考核，督促窗口岗位提升服务质量。