分析工程造价咨询业存在的问题

第一篇：分析工程造价咨询业存在的问题

分析工程造价咨询业存在的问题、工程造价咨询单位资质和从业人员个人素质偏低

由于我国高等学院里工程造价专业设置较晚，培育出的人才较少，大部分从业人员是高中生或技校生，普遍存在业务素质不高、知识面和业务能力单一的问题。此外，我国现行工程造价咨询行业中尚未建立严格的执业制度和市场准入制度，也是造成总体从业人员素质偏低的原因。目前，我国经人事部和建设部认定的造价工程师分布在全国工程建设领域的建设、设计、施工和造价咨询等单位从事工程造价工作，现正在咨询单位执业的造价工程师数量就相当有限。因此，出现部分咨询单位兼职、退休返聘人员比重过大，这有相当一部分是流动性的隐性从业人员，这既不便于工程造价协会对从业人员的日常管理，又给工程造价咨询单位的执业质量带来了严重的隐患。

二、组织形式不尽合理

我国工程造价咨询单位近几年才逐渐培育和发展起来，主要分为三类：一是由原造价站人员改制而成；二是由建设银行系统的基建科改制而来；三是由社会上的概预算人员集资开办，多种经济性质并存，但仔细分析其组织形式大多数是有限责任形式，注册资金一般为几十万元。按照法律规定，这些单位所承担的经济责任以注册资金为限，试想，一个以几十万元为限承担经济责任的单位，却从事着上百万元、千万元、甚至上亿元工程造价咨询业务，很显然权力与责任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造价咨询单位及从业人员，不顾业务质量，钻法律的空子，索取其本不应该得到的越额经济利益。

三、缺乏必要的监督和约束机制

由于近年工程咨询业发展很快，工程造价咨询单位数量增长过快，市场竞争非常激烈，在利益的驱动下，个别单位个人一味迎合委托方的意愿，有失咨询单位执业的独立、客观、公正之原则，以致发生法律纠纷。如果在执业过程中存在着强有力的监督和约束机制，就不会直到发生法律纠纷时，才发现业务质量存在的问题。对此，我们应当在强调工程造价咨询单位内部加强业务质量控制的同时，还应加强工程造价咨询单位外部监管力度，特别要发挥工程造价协会的作用，加大行业协会的监管职能，并使之规范化、制度化；另一方面，国家建设行政管理部门也要从法制管理角度，加大管理，形成一个具有较高透明度的监管严厉的法制环境，使得工程造价咨询单位和执业人员都不敢置业务质量于不顾

第二篇：工程造价咨询业发展国际比较

工程造价咨询业发展国际比较

当前，学术界认为工程造价咨询业的国际惯例存在着三种模式：一是美国工程造价事务所，二是英国工料测量师行，三是日本造价事务所（工程积算制度）。美国代表着经济最发达的大国。英国作为工业革命运动的发起国，对世界产生了深远而广泛的影响，工程造价咨询作为其产业的重要组成部分，也不例外地对世界产生了重要的影响。英国的工程造价咨询业发展模式至今仍为英联邦国家或地区，如澳大利亚、中国香港等所广泛采用。日本工程造价咨询业因其工程造价计价模式具有代表性而倍受人们关注，下面本文从行业和行业内企业两个方面进行比较。

（一）工程造价咨询业管理

1、工程造价咨询业管理

（1）中国：工程造价咨询业主要由各级政府建设行政管理部门管理和业务指导。工程造价管理协会作为行业组织，协助政府管理，承担着培训、继续教育、资质年检等具体事务，随着我国政府职能的转变，今后大部分管理工作由协会承担。我国工程造价咨询单位和从业人员均实行准入制度，咨询单位资质标准由国家建设部统一制定，资质审批由建设部和各省市负责，日常管理工作委托中国造价管理协会和各省、市及地、市工程造价管理机构。从业人员分为造价工程师和造价员（或概预算员），造价工程师必须经过全国统一考试取得合格资格，再通过申请注册，方可从业。造价员（或概预算员）必须经过各省市组织的统一考试，取得合格资格，也有部分省市规定，必须再通过申请注册才能从事规定范围内的业务。

（2）美国：美国联邦政府没有主管建设业的政府部门，因而也没有主管工程造价咨询业的政府部门，工程造价咨询业完全由行业协会管理，并进行业务指导。工程造价咨询业涉及多个行业协会，如美国土木工程师协会，总承包商协会、美国建筑标准协会、美国工程咨询业协会、国际全面造价管理促进会等。其中主要的管理协会有美国工程咨询业协会和国际全面造价管理促进会。

在美国，工程造价咨询业，对咨询单位没有资质要求,但对执业的人员有资质要求。美国造价工程师的资质认证有两种：一是造价工程师（Certified Cost Engineers--CCE）和造价咨询师（Certified Cost Consultants--CCC），前者必须拥有4年公认的工程学科学柆，且满足地区法律规定已是注册的工程师，后者只需通过认证。美国造价工程师证书必须通过由国际全面造价管理促进会负责的考试而取得，考试需通过笔试（包括基础知识与技能、成本估价与控制项目管理、经济分析）和提交工程造价专业论文。

（3）英国：中央政府的工程项目是分别由中央政府各部门自己管理的，包括计划、采购、建设咨询、实施和维护。英国政府工程约占整个国家公共工程的一半，工程造价业务要求必须委托工程造价咨询机构。建设主管部门重点是有关政策和法规的制定，通过全面的规范工程造价咨询行为以达到咨询活动的有序进行。此外社会上还有许多的政府所属代理机构及社会团体组织，如英国皇家特许测量师学会等协助管理，主要对咨询单位进行业务指导和从业人员的管理。

??? 工程造价咨询单位在英国叫工料测量师行，成立的条件必须符合政府的规定。在英国，人们将受雇于业主或作为业主代表的称为“工料测量师”（Quantity Surveyou），或称做业主的估价顾问；另一种则受雇于承包商，习惯上称为“估价师”（Estimator）或称为承包商的测量师。工料测量师的资格确认和培训工作由英国皇家特许测量师学会负责。工料测量师分为普通和高级两个职称，两者都是由皇家特许测量师学会经过严格程而授予的。在英国，工料测量师被认为是工程建设经济师。在工程建设全过程中，按照既定工程项目确定投资，在实施的各个阶段、各项活动控制造价，使最终价不超过规定投资额。不论受雇于政府还是企业或事业单位的工料测量师都具有较高的社会地位。

（4）日本：工程造价咨询业由日本建设省和日本建筑积算协会统一管理和业务指导。建

设省负责制定发布工程造价政策、法规、管理办法，对工程造价咨询业发展进行合理规划和控制。日本建筑积算协会主要工作内容：推进工程造价管理水平的调查研究；工程量计算标准、建筑成本等相关的调查研究；专业人员教育标准的确定、专业人员业务培训及资格认定；工程造价咨询事务所相关业务调查研究等。日本实行积算师资格认定制度，认定资格主要依据《建筑设计等关联业务知识及技术审查、证明事业认定规程》，资格认定实施工作由日本建筑积算协会负责。资格认定专业人员必须参加考试，考试合格者可获得资格认定。

2、工程造价咨询业规模

各国工程造价咨询业规模与国家建设投资量和咨询业务内容密切相关。

美国的工程造价咨询属于工程咨询业的一个分支。1998年美国建筑业实现了创记录的一年，总产值达到了6520亿美元。由此可见，美国工程造价咨询市场是很大的。100人以上的咨询企业500家，30人左右的咨询企业达7000多家。英国1998年建筑业年产值达1017亿英镑，工程造价咨询业年工程量达860亿英镑，从事工程造价咨询的工料测量师行在世界140多个国家里开展业务，工料测量师行有1200多家。专门从事咨询服务人员近5万人。

日本由建筑积算师组成工程积算所，相当于我国的工程造价咨询事务所，2000年达4500多家。目前全国有建筑积算师资格者2.7万人，占从业人员的30％。

3、工程造价咨询业咨询服务收费

我国工程造价咨询业收费标准国家没有统一制定，而由各省市自行制定，其水平参差不齐，总的水平比较低，不足以反映所付出劳动。一般按咨询工程造价总额的2％～3％收取。具体区分不同收费项目、工程造价大小列有若干标准。并要求工程造价咨询单位不得自行设立收费项目、擅自提高收费标准，只能在规定的幅度内协商确定。

美国工程造价咨询业服务收费没有统一规定。咨询服务收费方式有两种，一是采用建设项目工程造价的估算额和概算额的百分比计算，其收费标准是比较高的，咨询服务业务内容是全过程，不再区分具体咨询项目。二是采用年薪制，通常是服务于业主的估价人员，为业主服务按此方式收取。

英国工程咨询业服务收费政府没有统一规定，但行业协会有统一要求，工料测量师行受雇于业主，针对工程规模大小、难易程度，按总投资的0.5%~3%收费，其收费标准是较高的。日本工程造价咨询服务收费完全由市场调节，针对不同服务内容和服务对象由双方协商确定。

4、工程造价咨询业专业责任风险

我国工程造价咨询业形成较晚，目前正在酝酿建立工程造价咨询专业责任与过错赔偿制度。而英国、美国、日本工程造价咨询业形成时间很长，特别是英国，建立了较完备的工程造价咨询专业责任风险制度。若造价工程师及其咨询机构提供了虚假或错误信息，则应赔偿由此造成委托人的全部损失。为了保障造价工程师的利益，同时建立了相应的专业责任风险制度，当一个专业人员屡出错误时，保险公司就将提高他的保险费率，当保险费率高到专业人士承受不了的高度时，这位专业人士就被淘汰出局。正是上述机制形成了专业人士自律机制，促使每个专业人士都自觉接受监督，并自觉约束自己的专业行为。

（二）工程造价咨询企业的国际比较

1、企业机制与社会地位

目前我国绝大部分从事工程造价咨询的中介机构经过重新整合、改组，已按照中介机构的特征和现代企业制度的要求，改制成由造价工程师及相关执业资格人员发起设立的有限责任公司或合伙制企业，但还有一些企业机制存在问题。美国、英国、日本工程造价咨询机构从成立之初就是独立的中介机构，具有独立经营、决策和自由竞争权力。美国众多的咨询服务机构在政府与私人承包商之间起到了中介作用，在对政府投资工程的管理方面，咨询服务机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而主要依靠间接管理手段即可达到其目的。

在英国、日本（包括我国香港特区）咨询服务机构承担着经济活动微观管理和服务工作，是政府摆脱对微观经济活动直接控制和参与的保证，是承发包双方的顾问和代言人。

2、企业竞争力

??? 我国工程造价咨询单位一般成立较晚，管理经验、技术力量、人员素质远不如美国、英国、日本，对外经营或相互间协作也刚刚起步，可以说我国工程造价咨询企业刚刚走向市场，其竞争力不强。美国、英国、日本较大的工程造价咨询事务所专职专业人员达到100人以上，法人组织以其资金雄厚，管理经验甚至包括跨国经营经验都是很丰富的，服务手段比较先进。这三个国家工各程造价咨询机构一般均有强大的工程造价管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施等，由此可见，他们的工程造价咨询企业竞争力远远强于我国工程造价咨询企业。

3、企业业务范围

我国工程造价咨询企业业务范围前面已作介绍。

美国工程造价咨询业服务范围：项目可行性研究与投资估算编制、分析、评价；设计阶段工程造价及预算编制、评价；招标代理；工程造价的预测、研究；专业人才培训；工程造价管理软件开发等。

英国工料测量活动包括的内容大致如下：预算咨询、可行性研究、成本计划和控制、通货膨胀趋势预测；就施工合同的选择进行咨询，选择承包商；建筑采购、招标文件的编制；投标书的分析与评价，标后谈判，合同文件的准备；在工程进行中的定期成本控制，财务报表，变更成本估计；已竣工工程的估价，决算，合同索赔的保护；与基金组织的协作；成本重新估计；对承包商破产或被并购后的应对措施；财务管理。

日本工程造价咨询事务所主要业务有：可行性研究、投资估算、工程量计算、单价调查、工程造价细算、标底价编制与审核、招标代理、合同谈判、变更成本积算，工程造价后期控制与评估等。

从以上比较看，我国造价咨询单位业务范围既窄又浅，英国、美国、日本业务范围即宽又深，它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务。

第三篇：我国工程造价咨询业发展方向探讨

摘 要 ：

我国的众多工程造价咨询机构已经在建设工程造价管理中扮演着越来越重要的角色。但工程造价咨询业起步较晚,整个行业的规范化

和市场化尚待完善。境外发达国家的工程造价咨询企业发展时间长、经验丰富,与我国同行业相比具有较多优势,使国内造价咨询机构面临更加激烈的竞争与挑战。我国工程造价咨询机构必须加快提高竞争力,这已成为当务之急。

关键词:造价咨询业；发展方向

1我国造价咨询机构面临的严峻挑战企业必将利用他们在技术、待遇和用人环境等次执业人员

1.1行业地位不高方面的优势招揽人才,这将可能导致工程造价工程造价咨询是以咨询人员为核心，依靠

我国在改革开放前，长期实行计划经济，管理领域现有人才特别是高级人才的流失。咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管

基本建设领域也不例外，实行从前苏联引进消2 我国造价咨询机构应采取的措施与对理和控制服务的行业，因此人的因素是工程造

化吸收的工程概预算制度，概预算编制的依据策价咨询业的决定性因素。我国工程造价从业人

是“量价合一”的概算、预算定额。长期以来，社我国工程造价咨询机构必须加快提高竞员不管在结构上还是技术水平上，都有存在着

会上对工程造价咨询的理解一直停留在概预算争力,这已成为当务之急。尤其是在职业道德、很大的弱点，而从业人员的职业道德、观念，也

编制、结算审核的概念上，认为是简单的工程观念,还有内部管理水平和专业化水平问题,以制约着该行业的发展。工程造价从业人员应是

量、价的加、减、乘、除，社会各界对工程造价咨及在人力资源、知识结构和技术水平等方面,都既懂工程技术又懂经济、管理和法律,并具有丰

询概念不清，简单地将其理解为预算编制、结算有待提高。富实践经验和良好职业道德的复合型人才。目

审核。国家统计系统也还没有完整的工程造价2.1 转变观念、进行行业管理体制的改革前,我国的造价工程师的知识结构和技术水平

咨询行业统计指标，要么混在服务业内，要么划要引导和促进造价咨询机构尽快转变旧与发达国家或地区相比还有一定距离。因此,急

在建筑业内。新闻媒体和企业也常常把工程造的思想观念,树立五种意识:道德意识、竞争意需培养高层次的工程造价精英人才。

价咨询行业混合于服务业和其他产业。行业的识、法制意识、创新意识、服务意识。按照国家、上述问题，影响并制约着我国工程造价咨

社会地位还不明确，尚末形成科学、公正的行业省相关要求,建立和完善“法律规范、政府监督、询行业的生存和发展，能否分析并解决问题是

信誉。行业自律”的工程造价咨询行业管理模式,管理我国工程造价咨询行业生存的关键。面对竞争，1.2在企业信誉,公正性方面部门要转变观念,加强法规建设,完善准入制度,抓住机遇，迎接挑战是我国工程造价咨询企业

因境外工程造价咨询机构大多为专业人加强市场监管,维护开放竞争有序的市场环境;生存和发展的必由之路。

作者简介 ：

士合伙制企业,对其债务承担无限责任,其自身因此,必须建立以服务为本的宗旨,只有

树立为刘江（1974，2~），常州嘉威工程

责任风险较大。因此这类企业一般信誉很高,具社会服务的意识,才能满足社会对咨

询机构的造价咨询有限公司工作，工程师，研究方向：工

有较强的公正性,工作认真负责,不敢弄虚作假,期望。程造

价管理咨询。

依靠优质高效的服务吸引客户。加入世贸后,首2.2 全力推进工程造价咨询行业诚

信体系

先外资、合资或私营业主将愿意委托这类企业建设

做咨询项目。而目前国内企业大多是靠信息不工程造价咨询行业诚信体系建设十

分重

对称,依靠介绍关系获得业务,这不是真正意义要,尽管诚信体系建设需要投入一定的人力、财

上的竞争。长期发展下去,境外工程造价咨询机力,但它有巨大的社会效应。要使工程

造价咨询

构可能占领国内市场。企业都能重视信誉,使失信者付出代价,名誉扫

1.3在人才竞争方面地,直至清出行业。要通过信用档案全面及时掌

当外资或独资的工程造价咨询机构进入握整个工程造价咨询行业的信用情况。对

失信

中国后,如果没有中国当地的工程技术人员和的工程造价咨询企业、造价工程师实行

警示制

专业人员为其服务,是根本无法运转的,因此境度。建立诚信预警机制、失信惩戒机制,有效遏

外造价咨询机构的进入,将加剧人才争夺。由于止各种违法、违规行为,保证市场的公

开、公正

我国现在用人的机制、环境等方面还存在一些与公平,构筑工程造价咨询行业良好的社会信

弊端,不能做到人尽其才,因此加入世贸组织后,用基础。

大量的合资、合作或外国独资的工程造价咨询2.3 提高造价咨询机构人员素质,培养高层

（上接 266 页）施工组织设计和安全用电技术后，临时用电工程的拆除应有统一的组

织和指随着建筑智能化的发展，电气工程在建筑

措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业及

技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的事项和防护措施等。领域更多，技术更新更快，也将更加复杂，要想

签字手续，注明交底日期。2.2.6 建立安全检查和评估制度。施工管理

把此项工作做好管好，电气工程师需要不断地

2.2.3 建立安全检测制度。从临时用电工程部门和企业要按照 JQ59-88 《建筑施工安

全检 积累经验和学习，与时俱进。

竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要查评分标准》定期对现场用电安全情

况进行检

内容是：接地电阻值，[电气设备绝缘电阻值，漏查评估。

电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是2.2.7 建立安全用电责任制。对临时用电工

否安全可靠，并做好检测记录。程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落

2.2.4 建立电气维修制度。加强日常和定期实到人，并辅以必要的奖惩。

维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工2.2.8 建立安全教育和培训制度。定期对专

作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培

措施、处理结果、维修人员、验收人员等。的上岗

2.2.5 建立工程拆除制度。建筑工程竣工

训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发 证书，严禁无证上岗。

第四篇：策划咨询业现状分析

策划咨询业现状分析

在国外，策划是很发达的行业，世界500强中有95%以上的企业都聘用了不少于30-100家专业策划的高级策划顾问公司。企业内部所聘用各类高级策划人员占10-15%以上。目前，策划业这个新兴行业正在全国范围内蓬勃发展，据不完全统计，职业策划人队伍发展至一佰万人，专业策划人队伍多达三佰万人，可谓是新世纪又一朝阳产业。

但，冷静分析一下。虽然较早时，有个权威官员曾说，中国2000年的咨询业的营业额将达到100亿人民币，从业人员20万。这两个数字的准确性没法考证。我们权当它们是准确的。2000年的国内生产总值估计是8.6万亿。拿两个数比较一下，咨询业只占的比例只有0.11%。而且，这100亿中，还包括移民、留学服务与部分广告设计方面的业务收入。在京、沪、广、深等大都市，搞移民、留学服务的咨询公司多如牛毛，而且生意都不错。再加上挂咨询、策划、企划为名的广告公司吃掉另一块蛋糕，真正面对企业的战略、管理咨询，营业额绝对不会超过十个亿。也就是说，在国内生产总值中大体占万分之一吧。

我们知道，越是经济发达的地方，对咨询业的依赖程度就越高。从《福布斯》杂志公布的数据看，2000年美国几大咨询公司的营业额分别是：毕马威142亿美元，安达信（现已分成安盛与安达信两家）合计178亿美元，麦肯西29亿美元。麦肯西一家的营业收入，就超出中国咨询支出的两倍多。差距就是商机。按理说，中国咨询市场会有一个爆炸式的增长期。而且，中国正处在一个经济、社会的全面转型期，WTO、互联网、全球性的变革潮、技术的日新月异等环境因素对企业生存提出了极大挑战，许多企业不借助于外脑，根本就难以完成自身的战略定位、结构重组与流程再造。中国企业面对着环境的急剧变迁，客观上需要咨询服务，需要外脑的介入。这是一个非常庞大的潜在市场。

但是，在国内，除了房地产行业外，没有一个行业是把管理咨询作为一个经常项目列入计划的。没有预算，尽管企业客观上需要咨询顾问服务，尽管有好的咨询者能帮助它解决问题，也只能旷日持久地“谈判”，最后不了了之。

对咨询缺乏足够认识，情愿缴学费，也不愿出咨询费的“中国式智慧”，导致了这样的可笑问题：“乐百士花1200万麦肯西做顾问、做规划，值，还是不值？” 两方面的问题，使中国咨询市场的蛋糕怎么也做不大。一方面是咨询者队伍鱼龙混杂，卖大力丸的、玩杂技的、游方郎中、“老军医”、江湖骗子之类比比皆是；另一方面是靠胆大，靠小技巧，靠赖帐，靠拉关系起家的老板，有了点技术有价的观念，但基本没有管理咨询也有价的想法。也就是不想花钱去购买无形的知识产品。

第五篇：存在问题分析

存在问题分析：

简要分析：

1、从学生做题情况来看：应用题部分有不少同学不同程度的丢分，也就说这部分掌握的不够扎实。

2、进一步加强学生专心致志，细心检查等良好的学习习惯的培养。

3．关注后进生的状况。反思学生中弱势群体的学习方式，思维方式，做好家校联系，4、教师应多从答题错误中深层次反思学生的学习方式、思维的灵活性，联系生活、做数学能力等方面的差距，做到既面向全体，又因材施教。