第一篇:对做好检察院纪检监察工作的思考
吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院徐贵华韩志文
如果说检察机关是法律监督机关,检察官是监督者,那么检察机关的纪检监察部门就是法律监督者的监督者。这种监督对于保证党对检察工作的领导,保证检察机关忠于党,忠于人民,忠于法律,认真履行法律监督职责、规范执法,廉洁从检,具有十分重要的作用。新的形势和任务,对从事纪检监察人员的要求越来越高。那么,如何认真履行工作职责,充分发挥监督作用,创新具有检察工作特色的纪检监察工作呢?笔者结合工作实践,谈几点粗浅的认识,供参考:
一、加强纪检监察工作的重要性
人民检察院的纪检监察工作,较之其他部门的纪检监察工作,有着不可替代的重要性,必须予以加强。
1、加强纪检监察工作是促进司法公正高效的需要。人民检察院被群众誉为最讲理、最公平的地方。人民检察官如产生不廉洁行为,不仅是个人的品质问题,而且是关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民检察院形象的大是大非问题。要维护人民检察院的良好形象,使人民检察院严格依法行使职权,离开了纪检监察部门,检察权将失去有效监督,人情案、关系案、金钱案将会发生。违法违纪事件得不到及时查处,就会使个别检察干警铤而走险,亵渎司法权威,损害人民群众的根本利益,从而导致公正与效率的工作主题难以实现。
2、加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。人民检察院人才建设的出路在于职业化,就是让检察官人人成为和谐社会的践行者,成为公平正义的化身,成为职业知识、职业观念和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可以为检察官职业化建设营造健康成长的环境。在新的形势和任务面前,经常开展警示教育,帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观。教育他们执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度。从思想上筑牢廉洁从检的防线,从行为上守住职业道德底线,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3、加强纪检监察工作是以制度强化管理的需要。制度是检察院各项管理活动的硬性规定。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在基层检察院的各项工作当中,各个环节都充满了制度规定。大到适用法律,小到一言一行,都要靠制度去规范、约束、运行。从组织检察官开展活动看,无论思想政治教育,还是职业道德教育,总是以制度的实施为落脚点,成果靠制度来巩固,创新靠制度来体现。基层检察院的制度建设,是文明进步程度和管理水平的反映,但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定,重要的价值在于执行。有了好的制度,落实不了就形同虚设,设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检监察工作是制度的“忠实卫士”,对不按制度办事者严格追究其责任,真正使制度发挥作用,形成由制度制约权力的工作局面。
二、加大纪检监察工作的力度
做好检察院纪检监察工作,坚定不移地惩治腐败行为,可以通过思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督等措施和手段来完成。同时,对存在的违法违纪的情况敢于揭短亮丑,坚决严查重处,以警示干警、纯洁队伍。促进检察院的党风廉政建设健康发展。
1、加强对业务部门的纪律监督。各业务部门和检察官在工作中的行为受监督的多,而受到严格纪律制约的少,致使少数检察官滥用职权,以案谋私,徇私枉法,损害形象,最终走上违法违纪的道路。所以,纪检监察部门要重点监督检察干警在从事执法活动中,是否严格依法,秉公执法;是否廉洁自律执法守法;是否存在吃拿卡要,以权谋私,徇私舞弊,贪赃卖法;是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益等违法违纪行为。严格以国家法律、法规、检察纪律为依据,教育全体干警,处分个别干警,促进办案人员正确执行国家法律和检察院纪律,模范遵守党纪国法,防止和减少违法违纪的发生,树立人民检察院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。
2、加大对违法违纪行为的查处力度。检察院纪检监察部门应对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚决彻底地清除检察院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为,也要按照有关纪律,发现一起,查处一起;发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。不能寄希望于问题不暴露,而是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚。同时,要坚决支持保护执法活动中的合法行为,对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护,对那些诬告检察官、打击报复办案人员的要依法进行处理。
3、加大对干警的廉政教育力度。要通过多种形式,充分发挥政治学习的有利时机,把运用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结合起来,把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部进行自我教育结合起来,把运用“三会一课”等传统教育手段与运用信息技术等现代化教育手段结合起来,增强教育效果。
三、强化纪检监察工作的措施
做好基层检察院的纪检监察工作,就要在强化措施创新手段上做好文章。
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1、加强“三观”教育
在经济飞速发展的今天,人们的思想发生了深刻的变化,竞争意识显著增强,经济致富的欲望日益强化。这些毫无疑问是促使经济发展、社会进步的内在动力。同时,由于受拜金主义、享乐主义、个人主义的影响,有些人政治观念淡化,世界观、人生观、价值观发生扭曲。近几年,不少检察干警违记、贪污受贿、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落,追根求源,无不始于不漠视党纪国法,不讲政治,不愿学习,放松了对世界观、人生观、价值观的改造。因此,一定抓好政治学习,这是促使检察机关要有昂扬向上的精神风貌和良好的形象,永远立于不败之地的根本保证。作为检察机关的纪检监察部门,要积极协助院党组,结合检察院的具体情况,筛选有利于见实效的政治学习内容,制订出灵活多变的方式、方法,做到领导重视,组织落实,时间保证,讲求实效。
2、筑牢思想防线
基层检察干警由于职业的特殊,容易受到各种腐朽思想的侵袭,成为各类腐败分子拉拢对象,加之少数干警特权思想严重,自身素质不高,骄蛮自傲,为所欲为,偏离了“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的政治方向,甚至目无党纪国法,拉关系、搞人情,图私利,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的资本和工具。这些问题的存在严重制约着检察机关法律监督能力的提高。解决这些问题,必须坚持不懈地加强对基层一线干警的纪律教育和思想道德教育,引导干警遵守党章和党内法规,严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德,精心构筑思想防线,努力确保执法的公正。在教育中,要针对队伍中存在比较突出的问题,加强意识形态工作,教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。要注意改进教育方法,提高教育实效。探索教育途径,加强正反两方面的示范教育和警示教育,促进检察干警在执法工作中自觉遵守检察纪律。实践中要具体做好以下三个方面的工作:一是组织检察干警学习发生在检察系统内部的违法违纪典型案例,剖析违法犯罪的根源,通过反面典型教育,促使检察干警增强自律意识,时时刻刻绷紧检察纪律这根弦,做到防范于未然。二是定期总结各阶段执法监督活动的经验,及时发现和培育先进典型,促使干警积极争当依法办案、文明办案典型。三是进一步加强廉洁自律教育,检察机关的领导干部要严格执行上级检察机关要求,坚决清理纠正领导干部利用检察权和职务谋取不正当利益。通过教育,使广大检察干警树立正确的思想道德观,培养高尚的道德情操。增强自拒腐防变能力,自觉抵制各种诱惑,特别是要过好金钱关,权力观和美色观。以德立身,以德立检,树立检察机关、检察干警的良好形象。
3、狠抓监督不放松
权力不受监督,必然导致腐败。加强对检察人员和执法活动的监督,是确保检察机关正确履行法律监督职责的必然要求,也是加强反腐倡廉建设的重要举措。从近几年检察机关的一些干警犯罪案件来看,有以下特点,时间跨度长、作案次数多、涉案金额大。究其原因,是在监督管理中存在着问题,监督不及时、不到位,监督乏力甚至存在盲区。这些问题不容忽视,不能掉以轻心,否则,就会出现问题。因此,纪检监察部门要采取有效措施,切实加大检察权运行的监督力度,确保检察权的正确行使。一是加强对领导班子、领导干部和重大决策部署情况的监督,确保检令畅通。要坚持民主集中制原则,落实党内民主生活会制度和领导班子工作制度,进一步提高民主决策和科学决策的水平。要加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查,切实把监督贯穿于领导干部行使权力全过程。二是要加强对重点执法办案环节和执法办案人员的监督。检察人员违法违纪行为大多发生在执法办案环节中。检察人员的执法办案的权力是国家赋予的,是人民赋予的,是宪法赋予的。如果这个权力被滥用,就会损害党和政府的形象,损害法律尊严,损害人民群众的切身利益。为此,一定要严格落实和完善内部制约机制,对职务犯罪案件撤销、不起诉报上级检察院批准和立案、逮捕报上级检察院备案制度,积极推进讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度,继续坚持“一案三卡”制度。适时组织专项检查,进行案件回访,发现和纠正执法过程中存在的问题,切实保障诉讼参与人的诉讼权力,有效地预防和减少执法办案中的违纪违法问题。
四、做好纪检监察工作需要协调一致
检察机关的纪检监察工作,是检察工作的一个组成部分,因此,在工作中要注意处理好以下几个关系。
1、正确处理检察工作与纪检监察工作的关系。检察工作是人民检察院的基本工作,也是检察院各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明,如果在抓检察工作的同时,忽视了纪律教育,检察工作就容易出问题。因此,我们在大力抓好业务工作的同时,一定要加强纪检监察工作,花大力气抓好队伍的纪律作风建设,要用严明的纪律、良好的作风、对执法活动加以保障,促进各项工作的正常开展。
2、正确处理教育查处与爱护干部的关系。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处,教育查处工作是一项得罪人的工作,一些干警对纪检监察工作认识不到位,认为是“自己人在整自己人”,有意与自己过不去。这种错误的认识,给纪检监察工作造成了障碍,因此,要经常性的开展教育,努力使干警认识到纪检监察部门的教育处理是对干部的关心爱护。在实际工作中,纪检监察干部要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评,未雨绸缪,防范未然,确保单位不出问题,确保干部不出问题。
3、正确处理与院内其他部门的关系。检察院纪检监察部门与检察院其他部门的教育工作广泛交叉和重叠,有着十分密切的协作关系。对此,纪检监察部门要协助、会同检察院党组和政工部门经常对干警进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。同时纪检监察部门要配合其他业务部门,结合检察工作实际,以党的基本路线教育为主线,紧紧围绕司法为民,廉洁奉公,秉公执法等内容进行教育,促使检察干警在工作中遵纪守法、廉洁高效。
总之,在新的历史时期,基层检察院的纪检监察工作如何围绕大局,围绕检察工作的特点来开展,这是我们面临的一项新课题。要破解这一课题,就要求我们在实际工作中,根据实际情况,改进监督制约机制,运用监督管理手段,努力拓展新的工作途径和方法,将基层检察院的纪检监察工作做得更好。
第二篇:如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
调研题目:如何做好乡镇纪检监察工作
的几点思考
调研时间:2015年10月20日
调研人:
唐必慧
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,面对生活和工作在一线的农村党员、干部,承担着保持政治稳定,服务经济发展,保护群众利益的重要职能,是巩固党的基层政权建设的重要保障,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系人民群众对党和政府工作的满意度,信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战,如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题,笔者就从事纪检监察工作的几年总,浅谈一下自己的看法。
提高认识,争取党委政府的支持
党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够,造成党风廉政的自觉性查,从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够,关心支持纪检工作力度不大,个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位,由于怕被“一票否决”,所以希望少出案子,也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人,处理的是干部结下仇,民主测评时效果不佳,影响升迁,有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软,既影响乡镇纪委工作开展,又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识,走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,让纪检监察工作宣传占一席之地,从财、人、物上予以倾斜,正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系,以争取更多的关心和支持,赢得观众的主动权。
二、加强学习,不断提高自身素质
俗话说:“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好,政府支持也罢,这都是外因,要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己,乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者,肩负着协助党委正一方之风气的重任,其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进,善于学习,才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己,认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观,深入学习党的一系列路线、方针、政策,系统学习党的章程和党内法规,不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行,通百艺”,掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等,提升自己的业务技能。再次,要努力邪恶系先进典型,不断提升自我追求的标杆,坚持立身为公,执政为民,始终做到自重、自省、自警、自励,不忘立德、立功、立言、立行,不断提高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派,人品感昭于人。
三、全面动员,建立纪检监察网络体系 一个乡镇行政范围点多,面广,线长,如果只靠纪委的几位同志来抓,既抓不了,也抓不好,因此,为了做好纪检监察工作,建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。
首先是支配各村纪检委员制度,可在各村配备一名作风过硬,工作诚恳扎实,办事公道的支部委员任专职委员,定期召开会议,收集有关动态,研究对策,做好培训,适当给一定报酬,调动起工作积极性。
其次发挥老干部余热,为了及时掌握群众思想动态,把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来,组建成退休老干部支部,定期活动,使他们成为维护稳定的热心人,又是政策凝释的宣传员,还是矛盾纠纷的调查员。
再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访,认真登记,安程序调查,确保每件有回音,防止小事酿大祸,把矛盾消灭在萌芽状态。
最后不断提高群众素质。人非生而知之,知识的获得市靠后天的学习而获得的,只有在实践中不断增强知识的积累,才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料,村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策,以免误会,增强群众辨别是非曲直的能力,是矛盾纠纷在内部消化,不再上访。
四。、加大乡镇办案力度,严肃打击违法行为
乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部,近几年来,随着农村改革的不断深入,作案手段越来越隐蔽,加之朝夕相处,给乡镇纪委查处带来很大难度,特别是干部民主测评,民主推荐,大部分按感情色彩,带着利己思想对待,不用公心和工作来看待领导,从而导致纪检干部不敢大胆办案,在测评和民主推荐上得罪的人多,往往会被一些人拉杆排斥,受到不公正待遇,影响个人前程,所以大部分不愿意真抓实干查处案件,能溜则溜,得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度,推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,是摆在我们面前的突出问题,对一个乡镇纪委来说,如果长期不办案,久而久之,纪委丧失威信,形同虚设,导致党委政府令行不畅,人民群众不满意,县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任,给纪委予以经费,人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中,要铁面无私,刚直不阿,该回避的回避,不管案件大小,都要严肃对待,坚决杜绝视而不见,听而不闻,中途停止,半途而废,在办案过程中严禁给当事人私下通风报信,接受吃请,要广泛走访,调查取证,不偏不斜,客观公正的进行处理,办成铁案,应从以下几个方面做起。
一是引导拓宽安源,获得案件线索。案源线索是查办案件的基础,一个案件能否成功查处,线索质量是十分重要,收集线索是查办案件的关键,应从信访举报中分析排查,同派出所、计生等执法执纪部门沟通,从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策,财物管理等工作进行专项检查,从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过,认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感,除了列入考核外,实行办一案奖多钱,同时加大乡镇纪委书记的交流力度,关心他们的困难,纪检津贴增至60元。对工作有成效的,虽然测评效果不是优秀等次,应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整,大力实施异地交流办案,即使学习的过程,又锻炼了纪检干部的业务能力;三是正确处理纪委与党委政府的关系,查办案件与经济发展,查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可,一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此,纪检人员在查办案件是,正确用好“尚方宝剑”,对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系,争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持,就争取到“尚方宝剑”,因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作,立案前主动请示党委政府主要领导,争取领导重视,查处时,主动同党委政府领导通气,依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理,乡镇纪委要为经济建设保驾护航,确保政令畅通,严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心,处理好人民群众反映强烈,民愤极大的腐败案件,赢得人民群众的支持,提高纪委扎起人民群众中的威信,做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。
五、创新工作机制调动积极因素
加强乡镇纪检干部考察考核工作,改善实绩考核办法,运用好考核结果,对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组,推行能进能出、能上能下的激励机制,建立科学合理切实可行的考察用人办法,拉大奖惩幅度,形成比、学、赶、超的工作氛围,加大干部交流力度,关心纪检干部成长,形成良好的用人机制和用人环境,给他们广阔的发展空间,从而激活乡镇纪检干部队伍,充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导,人权收归上级纪委,以保证工作的独立性,更好地发挥乡镇纪委的只能,推动党风廉政建设和反腐败工作。
第三篇:如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,面对生活和工作在一线的农村党员、干部,承担着保持政治稳定,服务经济发展,保护群众利益的重要职能,是巩固党的基层政权建设的重要保障,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系人民群众对党和政府工作的满意度,信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战,如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题,笔者就从事纪检监察工作的几年总,浅谈一下自己的看法。提高认识,争取党委政府的支持
党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够,造成党风廉政的自觉性查,从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够,关心支持纪检工作力度不大,个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位,由于怕被“一票否决”,所以希望少出案子,也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人,处理的是干部结下仇,民主测评时效果不佳,影响升迁,有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软,既影响乡镇纪委工作开展,又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识,走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,让纪检监察工作宣传占一席之地,从财、人、物上予以倾斜,正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系,以争取更多的关心和支持,赢得观众的主动权。舒家坝乡纪委2008年纪检监察宣传上,开展廉政文化进机关,制作大型广牌、刷写固定标语,制作政务公开栏,召开干部家属座谈会,干部任前廉政谈话,政府投入资金在.3万元。书记、乡长精通纪检业务给乡纪委做了坚强后盾。
二、加强学习,不断提高自身素质
俗话说:“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好,政府支持也罢,这都是外因,要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己,乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者,肩负着协助党委正一方之风气的重任,其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进,善于学习,才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己,认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观,深入学习党的一系列路线、方针、政策,系统学习党的章程和党内法规,不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行,通百艺”,掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等,提升自己的业务技能。再次,要努力邪恶系先进典型,不断提升自我追求的标杆,坚持立身为公,执政为民,始终做到自重、自省、自警、自励,不忘立德、立功、立言、立行,不断提
高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派,人品感昭于人。
三、全面动员,建立纪检监察网络体系
一个乡镇行政范围点多,面广,线长,如果只靠纪委的几位同志来抓,既抓不了,也抓不好,因此,为了做好纪检监察工作,建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。
首先是支配各村纪检委员制度,可在各村配备一名作风过硬,工作诚恳扎实,办事公道的支部委员任专职委员,定期召开会议,收集有关动态,研究对策,做好培训,适当给一定报酬,调动起工作积极性。
其次发挥老干部余热,为了及时掌握群众思想动态,把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来,组建成退休老干部支部,定期活动,使他们成为维护稳定的热心人,又是政策凝释的宣传员,还是矛盾纠纷的调查员。
再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访,认真登记,安程序调查,确保每件有回音,防止小事酿大祸,把矛盾消灭在萌芽状态。
最后不断提高群众素质。人非生而知之,知识的获得市靠后天的学习而获得的,只有在实践中不断增强知识的积累,才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料,村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策,以免误会,增强群众辨别是非曲直的能力,是矛盾纠纷在内部消化,不再上访。
四。、加大乡镇办案力度,严肃打击违法行为
乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部,近几年来,随着农村
改革的不断深入,作案手段越来越隐蔽,加之朝夕相处,给乡镇纪委查处带来很大难度,特别是干部民主测评,民主推荐,大部分按感情色彩,带着利己思想对待,不用公心和工作来看待领导,从而导致纪检干部不敢大胆办案,在测评和民主推荐上得罪的人多,往往会被一些人拉杆排斥,受到不公正待遇,影响个人前程,所以大部分不愿意真抓实干查处案件,能溜则溜,得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度,推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,是摆在我们面前的突出问题,对一个乡镇纪委来说,如果长期不办案,久而久之,纪委丧失威信,形同虚设,导致党委政府令行不畅,人民群众不满意,县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任,给纪委予以经费,人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中,要铁面无私,刚直不阿,该回避的回避,不管案件大小,都要严肃对待,坚决杜绝视而不见,听而不闻,中途停止,半途而废,在办案过程中严禁给当事人私下通风报信,接受吃请,要广泛走访,调查取证,不偏不斜,客观公正的进行处理,办成铁案,应从以下几个方面做起。
一是引导拓宽安源,获得案件线索。案源线索是查办案件的基础,一个案件能否成功查处,线索质量是十分重要,收集线索是查办案件的关键,应从信访举报中分析排查,同派出所、计生等执法执纪部门沟通,从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策,财物管理等工作进行专项检查,从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过,认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感,除了列入考核外,实行办
一案奖多钱,同时加大乡镇纪委书记的交流力度,关心他们的困难,纪检津贴增至60元。对工作有成效的,虽然测评效果不是优秀等次,应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整,大力实施异地交流办案,即使学习的过程,又锻炼了纪检干部的业务能力;三是正确处理纪委与党委政府的关系,查办案件与经济发展,查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可,一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此,纪检人员在查办案件是,正确用好“尚方宝剑”,对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系,争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持,就争取到“尚方宝剑”,因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作,立案前主动请示党委政府主要领导,争取领导重视,查处时,主动同党委政府领导通气,依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理,乡镇纪委要为经济建设保驾护航,确保政令畅通,严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心,处理好人民群众反映强烈,民愤极大的腐败案件,赢得人民群众的支持,提高纪委扎起人民群众中的威信,做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。
五、创新工作机制调动积极因素
加强乡镇纪检干部考察考核工作,改善实绩考核办法,运用好考核结果,对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组,推行能进能出、能上能下的激励机制,建立科学合理
切实可行的考察用人办法,拉大奖惩幅度,形成比、学、赶、超的工作氛围,加大干部交流力度,关心纪检干部成长,形成良好的用人机制和用人环境,给他们广阔的发展空间,从而激活乡镇纪检干部队伍,充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导,人权收归上级纪委,以保证工作的独立性,更好地发挥乡镇纪委的只能,推动党风廉政建设和反腐败工作。
第四篇:新形势下如何做好电力企业纪检监察工作思考
新形势下如何做好电力企业纪检监察工作思考
提要:作为纪检监察机关,为贯彻落实科学发展观提供坚强有力的政治保证是我们义不容辞的责任。必须充分认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的新要求,进一步创新反腐倡廉教育理念,不断完善惩防体系建设,充分履行监督检查职能,从思想、制度和作风上为贯彻落实科学发展观提供坚强保障。关键词:科学发展观,纪检监察,职能发挥
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是邓小平理论和“三个代表”重要思想在新时期的继承和发展,具有很强的理论性、实践性和指导性。作为专门履行监督检查职能的纪检监察机关,为贯彻落实科学发展观提供坚强有力的政治保证是摆在我们面前的一个新课题,也是我们义不容辞的责任。因此,必须充分认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的新要求,找准反腐倡廉T作与落实科学发展观的最佳结合点,充分发挥职能作用,紧紧围绕和谐、稳定、发展的中心任务,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,积极转变思想观念,着力解决思想认识和工作思路方法上与科学发展观不适应、不符合的问题,努力推动科学发展观的全面落实。
一、坚持以人为本,创新反腐倡廉教育理念,从思想上为贯彻落实科学发展观提供保障
正确的思想观念才能指导正确的行动,党员干部树立正确的思想观念是落实科学发展观的关键之一。因此,纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切人点,把科学发展观教育融人反腐倡廉教育之中,把以人为本的理念融人到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中,教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立起科学发展的思想观念,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。工作中,各单位针对出现的问题,加大了对反腐倡廉的宣传和教育力度,并收到了一定效果。但是,通过日常的工作来看,当前仍有部分单位对加强反腐倡廉教育的认识程度还不够,还存在着一定的欠缺。一是认识不到位,教育力度不够。某些单位和人员把反腐倡廉的宣传教育工作仅仅看作是纪检监察部门的一项专门工作,没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署,没有与整个思想宣传工作和包括职业道德、社会道德、传统美德等社会教育有机结合起来,从而使反腐倡廉宣传教育的广泛性、深人性受到很大限制。二是教育针对性不强。还存在着党风廉政工作的宣传教育与当前人们的思想、工作、生活实际结合不够紧 密;宣传内容留于形式,重点不突出,缺乏新意;在警示教育中只注重揭露触目惊心的问题,而对造成的严重性后果分析不够等现象,从而在一定程度上影响了党风廉政宣传教育的针对性和有效性。三是教育形式单一。由于对党风廉政工作宣传教育的途径、方法和手段探索不够,有的单位习惯于开会、念文件等单调的方式方法,缺乏形象生动、丰富多彩的教育形式,致使教育的吸引力、感染力不强,教育的多样性不够、覆盖面不宽。
反腐倡廉,教育足前提,是基础。各单位要切实加强对反腐倡廉教育工作的领导,不断加大工作力度,努力在教育内容、方法、载体上探索创新,使反腐倡廉教育更加富有时代性,增强针对性,切实提高教育的实效性。要逐步建立健全大宣教长效工作机制,齐抓共管,形成合力,切实做到反腐倡廉教育制度化,日常化。一是要创新教育形式,进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度。要变理论灌输式教育为启发引导式教育,引导党员干部自觉学习思考,自觉加强党性修养,坚定理想信念,提高全心全意为职工群众服务的自觉性和积极性。要结合工作实际,坚持用科学发展的思想武装广大党员干部的头脑,大力开展理想信念教育、廉洁从业教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和自身利益,正确处理集体和个人的关系。要深入进行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的教育,切实增强党员干部特别是领导干部的纪律观念。要持续深入开展好“双争” 活动,积极宣传优秀党员干部的模范事迹,搞好示范教育,营造廉洁勤政光荣的良好社会氛同。同时,深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育,增强宣传教育的说服力和感染力。二是要突出工作重点,进一步增强教育工作的针对性。坚持以领导十部和关键部门、人员为重点,不断加强思想作风教育,突出抓好党员干部特别是主要领导干部的权力观、政绩观、地位观教育和思想作风教育,引导党员干部增强发展意识,营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。采取多渠道、多形式的有效措施,进行理想信念、宗旨意识、法律纪律和优良传统教育以及正面典型的学习教育和反面典型的警示教育等,增强教育的吸引力和感染力。三是要坚持统筹兼顾,进一步拓宽教育的覆盖面。反腐倡廉教育要面向基层党员干部和社会。深入推进廉洁文化“六进”工程,把廉洁文化作为先进文化建设的重要内容,积极开展丰富多彩的廉洁文化创建活动,努力营造廉洁从业氛同,为落实科学发展观营造廉洁环境。
二、坚持与时俱进,不断完善惩防体系建设,从制度上为贯彻落实科学发展观提供保障
科学发展观具有很强的实践性,把科学发展观贯穿于各方面的工作之中,必须不断解决实践和发展过程中出现的矛盾和问题。纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构,必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,在抓好教育和监督工作的同时,完成好制度建设,从制度上保障科学发展观的落实。在贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》的过程中,各单位都制订了许多规章制度和办法,几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面,进一步规范了管理行为。但是我们也应该清醒的认识到,要形成完善的反腐倡廉制度体系,任务还很艰巨。目前,有些单位或部门还存在着制度不完善、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。这主要表现为:一是有的制度之间缺乏衔接,整体性、配套性比较差,在具体操作中难度较大。还有部分应急式建立起来的单项制度规定,通盘考虑不够。二是有的制度的可操作性不强,在制度制定过程中,大多注意了其约束性和周期性,其操作性和实效性往往被忽略,在实践中难于执行,这样的制度往往会变成一纸空文,约束力就成了问题。三是制度不落实、执行不得力的现象仍然存在。制度一旦制定,就必须严格落实,坚决执行。实践证明,某些不正之风和腐败现象之所以屡禁不止,一个重要原因,就是对已有的廉政法规制度执行不力,甚至在某些环节不同程度地存在着有法不依、有章不循等问题,出现了制度执行不执行一个样,执行的好与不好一个样的现象,这就大大削弱了制度的约束力和严肃性。
完善的制度体系建设,是保证科学发展观得以有效落实的根本途径。因此,我们必须按照科学发展观的要求,把服务发展、以人为本、统筹兼顾和与时俱进的基本理念贯穿于制度体系建设之中,使规章制度更加人性化、科学化和规范化。要善于用制度建设来推动工作,靠制度创新来解决问题,以制度规范来加强管理,通过制度建设推动各项事业科学健康的发展。一是要正确处理好继承与创新的关系。对现有制度认真进行梳理,对实践证明行之有效的制度,要继续坚持并不断完善。比如党风廉政建设责任制,从1999年出台至今一直未进行修订和完善,通过近lO年来的实践证明,党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设巾发挥着十分重要的作用,我们要进一步加以完善,使之更加适应新形势下反腐倡廉丁作的需要。二是要坚持以人为本的原则抓好制度建设。一方面,要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从业的功能,制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化’ 另一方面,要及时将科学发展观体现到领导干部的从业规范中去,围绕容易滋生腐败的关键、薄弱环节,及时制定和完善预防腐败法规制度,逐步形成适应新形势下反腐倡廉建设需要的法律法规体系,进一步规范从业行为。三是要切实提高制度的可操作性。要对每一项制度贯彻落实过程中每一步的可操作性进行认真分析,并在实践中不断修正完善,使之成为切实有效的制度。四是要制定措施,切实保证制度的有效落实。制定相应的处置办法,对有令不行、有法不依、有章不循、顶风违纪的,要严肃查处;对在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的领导干部,要实行责任追究,做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性和权威性。
三、围绕发展中心,切实履行监督检查职能,从作风上为贯彻落实科学发展观提供保障
求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上强调,纪检监察机关要认真履行监督检查职责,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。面对这一要求,纪检监察机关必须不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径,更好地为深人贯彻落实科学发展观服务。在学习实践科学发展观活动中,胜中社区确立了推进“三个倾力打造”,实现“五个一流”,争做社区发展排头兵的整体发展思路和目标,这是贯彻落实科学发展观的具体体现,我们要同绕着这个目标,把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察部门的重要任务,通过开展党政纪律检查,促进党员干部自觉遵守纪律,优化效能,规范履职,改善服务,提高效率,把风气搞正、把作风搞实,切实保证科学发展观落到实处。
一是要以落实党风廉政建设责任制为抓手,进一步改进监督检查方法。要不断完善任务分解、量化考核、责任追究等机制,强化动态监督检查,建立跟踪检查、考核通报制度,注重考核结果的运用,增强责任制丁作的针对性、实效性。严格责任追究,对发生重大违纪违法案件的,既要追究当事人的责任,又要追究分管领导的责任,切实增强领导干部“一岗双责”意识。纪检部门要加强组织协调,调动各方力量,形成监督合力,推进党风廉政建设责任制工作全面落实。二是要加强对科学发展观情况的监督检查。督促 各单位、部门和领导干部坚持以科学发展观指导工作,转变不适应,不符合科学发展观的思想观念。三是要加强对执行政治纪律情况的监督检查,坚决纠正态度不坚决、措施不得力、成效不明显的行为,严肃查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,确保政令畅通。四是要发挥组织协调作用,加强党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,积极探索事前事中和事后监督、党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合的途径和方式,建立健全有效制约的监督机制,形成全方位、多层次、多渠道的立体监督网络和监督合力,充分发挥各种监督的整体效能,有效防止权力失控、决策失误、工作人员行为失范。五是要树立和坚持正确的事业观,T作观、政绩观,把群众呼声作 为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,加大对重点领域、重点部位的纠风和监察工作力度,着力解决损害职工群众利益的问题。加大廉政监察力度,着力解决不作为、乱作为,执法不公,吃拿卡要报,办事效率低,群众观念淡薄,服务态度差,于部作风漂浮,等方面严重阻碍科学发展的问题,推动科学发展观的落实。
第五篇:如何做好纪检监察工作
如何做好纪检监察工作
如果有幸成为一名纪检监察干部,我将用自己多年来办公室岗位的工作实践及扎实的工作作风,以维护可亲、可信、可敬的纪检监察形象为使命,用实际行动来权释“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。工作中以大局为重,从点滴做起,脚踏实地做好以下几方面:
一、立足本职岗位,全力做好本职工作。
纪检监察是个特殊的岗位,纪检监察组织担负着反腐倡廉建设的重要使命,使命意味着奉献,特殊需要付出。纪检监察干部面临着腐败与反腐败斗争的考验,必须立足本职岗位,干一行、爱一行、钻一行、精一行,有高度的责任心,较强的执行力,加快工作节奏,提高工作标准;不讲条件地干好本职工作,出色地完成领导交办的各项任务。
纪检监察是个众人关注的岗位,纪检监察干部必须以维护党纪、政纪为天职,以宽广朴实的胸怀、认真负责的思想、求真务实的作风、服从大局的意识和严谨的工作态度、高标准、严要求、全身心地投入到工作中。树立正确的人生观、价值观、世界观,树立党风建设无小事的思想理念,切实履行好纪检监察干部的职责。在平凡的岗位上做出不平凡的贡献,努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于环保的一流工作业绩。
二、努力学习知识,全面提高工作能力。
理论是实践的先导和行动的指南,理论素养是个人有所作为和发展的基础,是高素质的重要标志。纪检监察工作政策性强,涉及面广,没有过硬的素质,没有较为全面的知识结构是难以胜任的。面对新形势、新任务,纪检监察干部绝不能停留在固有的知识水平,而要努力把自己打造成为一个杂家。一是要培养自觉学习的习惯。学习非一朝一夕之事,要把学习当作一种职责、一种追求、一种精神境界,做到真学、实学、深入持久地学。二是要努力拓宽知识面。学习一切有用的东西,不仅要从书本学,还要从实践学;不仅要有扎实的纪检监察专业知识,还要有广博的社会知识。要注重政治理论学习,树立正确的世界观、人生观和价值观;三是要将提高工作能力作为学习目标。只有通过学习,才能将自己培养成为一名勤于学习、善于学习、乐于学习的学习型纪检监察干部;只有通过学习,才能创造性地开展工作,在工作中锻炼头脑清醒、明辨是非和思考问题的能力,提高自身的理论素养和政治素养,提高自我适应新任务、新要求的本领;只有通过学习,才能将自己打造成一名新时期的专业型、政治型、智慧型多方面兼备的复合型人才,1做在工作中具有大局意识、广博知识、斗争策略、严谨作风、廉洁形象、依法行政、奉献精神的高素质人才,做感情上“可亲”、言行上“可信”,招之即来、来之能战、靠得住、打得赢的反腐败尖兵。
三、与时俱进、开拓创新、努力是争做创新型纪检监察干部,勇争一流工作业绩。创新是经济社会发展的重大课题,也是纪检监察工作不断取得新成绩的活力所在。纪检监察工作必须勇于创新,积极探索,才能实现量的积聚和质的提升。
创新的关键是创新观念。观念是总开关,观念一新天地宽,观念一变视野阔。作为一名纪检监察干部,要敢于冲破传统观念和思维定势的束缚和影响,自觉把思想观念从那些不合时宜的观念、体制、做法中解脱出来,适应时代发展的客观要求,在思想上树立创新理念;在精神上创造性地开展工作,在继承中创新纪检工作,在创新中发展纪检工作,使纪检监察工作具有活力,以推动党风建设健康有序的发展。
创新的核心是创新思路。思路决定出路。纪检监察工作要跟上时代和实践的步伐,就必须树立与时俱进的思想方法,用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题,以思路的更新推动纪检监察工作的开拓创新,要把创新的理念落实和体现到纪检监察每一项工作中,积极探索反腐倡廉工作的新途经、新举措。
创新的重要内容是创新措施。一张蓝图很美好,要变成活生生的现实,必须有过硬的措施,必须有创新的动作。行大于思,执行力更重要,更需要智慧,更需要毅力,更需要创新精神。在反腐倡廉中,我们既要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落实。借助计算机和网络技术进行政务活动,是把制度预防与技术预防有机结合起来,利用现代科技手段预防腐败的新途径。
争先创优。在工作中牢固树立“勇争一流”的工作理念,从大局入眼,从细节入手,时刻牢记细节决定成败,每件事情都要用心思考,用心把握,用心去做;每项工作都要有突破、有特色、有亮点;每项任务都要坚持高标准、严要求。
四、严格要求自己,不断提升个人修养。
作为一名纪检监察干部,担负着反腐倡廉的重要职责,必须时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己,无论在工作中还是在日常生活中,都必须严格执行廉洁自律各项规定,做一个政治坚强、勤廉有为、实事求是,踏实肯干的人,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己首先不能做。
(一)淡泊名利,甘于奉献。在功名利禄面前要看得开、想得通,君子爱财要取之有道,作为国家工作人员要对得起党和人民的重托,要把党和人民的利益放在首位,不能为了个人一己私利而违背原则。
(二)严于律己,率先垂范。遵守各项纪律和制度,“八小时”以外也要管得住自己,要时刻提醒自己是一名纪检监察干部,不进不该进的场所,不吃不该吃的饭,不得不该得的东西,更不能参与赌博等。要以身作则,洁身自好,以良好纪律形象去赢得群众的好评。
(三)要实事求是,脚踏实地。
工作中要有认真负责、脚踏实地的态度。工作上有兢兢业业。.是什么人都要坚持原则敢于碰硬,严肃执纪,秉公办案,特别是对一些群众关心的热点和难点问题,纪检监察干部要秉着一股浩然正气,迎刃而上,坚决查处,决不手软。