第一篇：厦门市经济发展局关于开展2009年度厦门典当机构年报和年审工作的通知
厦门市经济发展局关于开展2009年度厦门典当机构年报和年审工作的通知
2010-01-08 09:44:00
各典当公司：
为积极推进厦门典当行业发展，进一步规范和促进各典当公司制度建设，根据《典当管理办法》和商务部有关监督、核查和年审等规定，现决定于2010年1-3月期间开展2009年度年报填报和企业年审工作。对象为我市已领取《典当经营许可证》并正常营业的典当行，具体要求通知如下：
一、2009年度年报填报工作
（一）登录福建省典当行业协会网（http://），在“福建省典当业信息调查与统计系统” 凭ID和密码进入申报系统，填报第四季度报表；
（二）登录全国典当行业管理信息系统（http://ddscjss.mofcom.gov.cn/pawn/），在“用户登录区”凭ID和密码进入申报系统，在系统内部“信息报送”年报报送栏目上申报；
（三）登录厦门统计信息网（http://），点击网页右边的“服务业统计直报”，进入厦门市服务业统计网上直报系统登录页面，输入用户名（JF+法人代码+01）和密码进入申报系统，填报F01-2009年度企业财务状况表；
（四）请各典当行于1月10日前完成以上申报工作。
二、2009年度典当行年审工作
（一）年审工作安排
1.时间安排：典当行2009年度年审起止时间为2010年1月1日至3月31日。
2.工作安排：
（1）各典当行应于2010年2月28日前，按年审内容和要求完成自查、审计、总结和整改工作，并于3月1日前将完整的年审书面材料（总结报告字数不少于1500字，随附电子文档）报送我局企业处。
（2）我局将于2010年3月1日至20日对典当行年审材料进行审核，实地检查典当行运行状况，对年审发现的主要问题，将发文通报并要求整改。
（3）各典当行应于2010年3月30日前完成审查中发现问题的整改。并以书面形式（随附电子文档）将存在问题、违规情况、整改措施及效果、政策建议报送我局企业处。
（4）我局于2010年4月10日前将2009年度厦门典当行年审工作总结报告上报国家商务部和省经贸委。
（5）未通过年审且连续两次整改不合格的典当行，我局将给予公告，并会同市工商局按年审规定要求，收回《典当经营许可证》，公告撤销其典当经营资格，责令其退出典当行业。
（二）年审内容
1.典当行实际注资、出资人及出资情况、持续资本情况、经营地址变更、财务状况、组织机构及内部管理、统一当票使用情况、遵守法律法规及《典当管理办法》等其他情况。
2.重点审查典当行注册资本实收情况、典当行资金来源情况、典当行与股东的资金来往情况、典当业务结构及放款情况、典当行对绝当物品处理情况、当票使用情况和息费收取情况。
（三）年审要求
各典当行应重视年审工作，按《商务部办公厅关于进一步完善典当监管及风险防范制度的通知》（商检字〔2008〕119号）要求，组织人员进行自查，认真总结经验与教训，如实填报经营运作情况，并提出意见与建议。
典当行年度财务审计须由我局指定的注册会计师事务所实施，审计报告要针对《商务部办公厅关于进一步做好典当行年审有关工作的通知》（商办建函〔2008〕20号）文中第二项7条重点核查事项逐一形成审计结论。
（四）年审需提交的材料
1.《厦门市典当行年审报告书》1份（见附件1）；
2.指定的注册会计师事务所（见附件2）出具的2009年度财务审计报告；
3.《典当经营许可证》副本，加盖典当行印章的特种行业许可证和营业执照副本复印件；
4.加盖典当行印章的公司章程及2009年度有关修改章程的决议；
5.2009年度典当行工作总结（经营状况和业绩，风险控制和存在问题，整改意见和建议）。附件1.厦门市典当行年审报告书
2.2009-2010年厦门典当年审备选中介机构名录
二○一○年一月五日（联系人：张群腾联系电话：5397530
第二篇：厦门市经济发展局关于印发《厦门市成品油市场监督管理实施细则》的通知
厦门市经济发展局关于印发《厦门市成品油市场监督管理实施细则》的通知
各区经贸局、有关单位：
根据《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，我局制定了《厦门市成品油市场监督管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到有关问题请及时向我局反映。
厦门市经济发展局
二○○九年六月二十三日
厦门市成品油市场监督管理实施细则
第一章
总
则
第一条
为加强本市成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令〔2004〕第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部〔2006〕第23号令）、《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2007〕237号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本细则。
第二条
在本市从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律、法规和本细则。
第三条
本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第四条
本细则所称成品油批发经营是指以向再销售单位转售成品油的经营行为；成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为；成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。
零售的经营方式为：
（一）为机动车加油的加油站。
（二）岸边向船舶零售柴油的加油点（以下简称岸基加油点）。
（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下简称水上加油站（船）。
（四）向机动车、船除外的终端用户零售柴油的配送企业（以下简称配送企业）。
第五条
本细则所称迁建是指成品油经营单位按原来规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为；扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力、增加加油机数量的行为。
第六条
厦门市经济发展局（以下简称市经发局）依法履行下列职责：
（一）负责制定并公布本市成品油零售经营网点（包括加油站、岸基加油点、水上加油站）和仓储行业发展规划；
（二）负责成品油批发、仓储经营许可的初审；
（三）负责成品油零售经营的行政许可；
（四）依法组织协调本市成品油经营活动的监督管理。
第二章
成品油经营的条件
第七条
成品油经营网点的布局、规模均须符合行业发展规划。批发经营网点的布局、规模必须符合商务部制定的成品油批发网络发展规划。成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合厦门市成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合厦门市加油站行业发展规划。
第八条
从事成品油批发经营应当具备如下条件：
（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道，具备以下条件之一：
1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；
2.具有成品油进口经营资格的进口企业；
3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。
（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
第九条
从事成品油仓储经营应当具备如下条件：
（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币。
（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。
第十条
从事成品油零售经营应当具备如下条件：
（一）加油站应当具备如下条件：
1．符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；
2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3．加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4．具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
5．从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；
6．面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。
（二）岸基加油点应当具备如下条件：
1．符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2．具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3.设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4.配备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
5.设计、施工应符合加油站标准或石油库的最低标准，储油能力不得超过1000立方米；
6.符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（三）水上加油站（船）应具备如下条件：
1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3.持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
4.具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（四）配送企业应当具备如下条件：
1.符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2.注册资本不低于30万元人民币；
3.具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.可供配送企业支配的具备准运成品油条件的运送油车；
5.配备具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
6.符合国家在安全经营方面的有关规定。
第十一条
设立外商投资成品油经营企业，应当遵守国家有关政策、外商投资法律、法规、规章以及本细则的规定。
同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。
第三章
成品油经营许可申请及变更
第十二条
企业申请成品油批发经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份(所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同),经市经发局初步审查后上报商务部审批：
（一）《成品油批发经营资格申请表》（附表1）。
（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。
（三）提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1.自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件。
2.成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件。
3.与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（税务部门或会计事务所提供的法律证明文件）及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。
4.与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应的、1年以上的成品油供油协议。
（四）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告。
（五）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
（六）法定代表人身份证明及相关证明文件。
（七）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。
（八）已有油库设施的应提供市经发局出具的油库布局规划确认文件；新建油库的应提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。
（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市经发局出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门出具的成交确认文件。
（十）拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。
（十一）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件。
（十三）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。
（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。
（十五）商务部要求提供的其他材料。
第十三条
企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份（所有复印件须由申请企业盖章并由市经发局检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同），经市经发局初步审查后上报商务部决定是否给予成品油仓储经营许可。
(一)《成品油仓储经营资格申请表》（附表2）。
(二)企业的申请文件。申请文件须包括企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件。
(三)法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告。
(四)工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
(五)法定代表人身份证明及相关证明文件。
(六)全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库《土地房屋权证》或者企业与国土资源部门签订的《国有土地使用权出让合同》；规划部门核发的油库《建设用地施工许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建设工程施工许可证》；消防部门出具的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门的油库环境保护验收合格文件或环境影响评价文件批复；气象部门出具的油库《防雷装置验收意见书》；质监部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定合格证书；油库设施的建设竣工验收材料。
(七)已有油库设施的应提供市经发局出具的油库规划确认文件；新建油库的提供建库前市经发局出具的油库规划确认文件。
(八)拥有接卸成品油的输送管道、铁路专用线、公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件。
(九)安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
(十)通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供国土资源部门出具的成交确认文件。
(十一)外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》。
(十二)申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告。
(十三)商务部要求提供的其他材料。
第十四条
申请《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向市经发局提供下列相应书面材料的原件及复印件2份。
（一）《成品油零售经营资格申请表》（附表3）。
（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站(点)情况及经营的具体方案等。
（三）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》。
（四）工商部门出具的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。
（五）法定代表人身份证明及相关证明文件。
（六）规划（建设）部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站(点)《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门出具的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》；环保部门出具的加油站(点)环境影响报告书（表）；气象部门出具的加油站(点)防雷装置检测报告；质量技术监督部门出具的加油机计量合格的《检定证书》；由加油站（点）的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；国土资源部门核发的《建设用地批准书》、用途是其他商服用地的《土地使用证》、国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件或国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明。
（七）若上述证照所有人与申请人名称不一致，属于出资关系的，还应提交出资证明材料（如法定机构的验资报告或审计报告等）；属于租赁土地、加油站设施的，应提交上述证照所有者与申请人签订的有效租赁协议。
申请人提供《临时用地许可证》，市经发局颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日；申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，申请正式的经营许可证。
（八）有关部门颁发的成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。
（九）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（十）外商投资企业还应提交商务部出具的《外商投资企业批准证书》和批文。
（十一）商务部要求提供的其它材料。
第十五条
获得规划确认的企事业单位内部加油站在申请成品油经营批准证书时应提供本规定第十三条所列材料（但国土资源部门提供的必须是《土地使用证》）；部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的，获得规划确认后申请核发证书时应提供本规定第十三条所列材料（第八款国土资源部门的材料除外），以及向部队总部、军兵种、军区后勤（联勤）基建营房部门（房地产管理局）申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。
第十六条
申请从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），申请人除提交本细则第十三条第（一）至
（五）款和第（八）至
（九）款材料外，还应提供以下材料原件1份、复印件2份：
（一）《水上加油船情况登记表》（附表4）；
（二）厦门海事局签署的《加油船经营条件审核意见书》（附表5）；
（三）船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同。
第十七条
申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人除提交本细则第十四条第（一）至
（五）款和第（八）至
（九）款材料外，还应提供交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）。
第十八条
外商投资企业设立、增加经营范围，外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应按《外商投资商业领域管理办法》的有关规定向有关单位提出申请。企业在取得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》后，按本细则向市经发局申请成品油经营批准证书。符合《办法》条件并依照《办法》规定程序获得成品油经营批准证书者方可依法开展经营活动。
第十九条
成品油批发、仓储或零售经营企业申请暂时歇业或注销经营资格，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附表6)。
（二）企业的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议。
（三）成品油经营批准证书的正副本。
第二十条
企业申请成品油经营批准证书的变更，应向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件2份。
（一）企业名称变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》（附表7）；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；
4.油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
(二)企业地址变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；
4.涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供市经发局出具的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
(三)企业法定代表人或负责人变更提交的材料
1.《成品油经营批准证书变更登记表》(附表7)；
2.成品油经营批准证书正副本；
3.新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
4.加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
申请成品油批准证书变更的企业如是股份制企业的还应提交董事会同意变更的书面决议；如是企业分支机构的还应提交母公司同意变更的书面文件。
第二十一条
成品油经营批准证书遗失补办应提交下列材料：
（一）申请企业关于证书遗失的书面说明。
（二）工商营业执照。
（三）本市市级以上报纸刊登的挂失声明。
（四）公安部门出具的证书被盗证明。
第二十二条
成品油经营资格检查应提交的材料
取得经营证书1年以上的成品油经营企业，应于每年1月至3月上报经营条件书面核查材料。企业申请成品油经营资格检查，申请人向市经发局提供下列书面材料的原件及复印件1份。
（一）《成品油经营企业检查登记表》（附表8）或《水上成品油零售经营企业检查表》（附表9）。
（二）成品油经营批准证书正副本。
（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议。
（四）工商部门核发的营业执照。
（五）安全监管部门出具的《危险化学品经营许可证》。
（六）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证。
（七）油库及加油站（点）的产权证明文件。
（八）油库及加油站（点）基础设施在上迁建或扩建的，需提供市经发局出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件。
（九）企业在质量、计量、消防、安全、环保、气象等方面上一检测报告。
（十）商务部要求提供的其他材料。
第四章
规划的确认程序
第二十三条
从事成品油零售、仓储、批发经营业务的企业建设加油站（点）、油库必须符合本市加油站、仓储行业发展规划。申请人在申请成品油经营批准证书前应当按本细则申报规划确认。经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。
第二十四条
在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
迁建的加油站，其新址与相邻加油站的间距必须达到1.8公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
第二十五条
不同路段迁建加油站的，须占用规划指标。申报加油站规划确认须占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本市境内的道路里程长度、现有和在建经营汽油的加油站总数。本路段加油站总数未超过规划指标控制数的可予以确认。
第二十六条
申报成品油批发、仓储经营设施（含成品油仓储企业和批发企业的油库）新建、迁建、扩建规划确认或者零售经营单位申报新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向市经发局提出申请。市经发局依据我市公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人。
第二十七条
申报新建仓储经营设施布点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其它书面材料原件1份、复印件2份：
（一）《成品油仓储经营规划确认申报表》（附表10）；
（二）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
（三）建设规划部门出具的《规划选址意见书》。
（四）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；
第二十八条
申报成品油仓储经营设施扩建、迁建规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建规划确认申报表》（附表11，一式2份）。属于迁建的，应加附建设规划部门出具的《规划选址意见书》（原件1份、复印件2份）。属于扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》（正副本）。
第二十九条
取得土地使用权的商业用地，申报新建加油站（不含高速公路）和岸基加油点规划确认，申报人应提交以下申报表一式2份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新建加油站（点）规划确认申报表》（见附表12）。
（二）分布示意图。分布示意图上要标出加油站名称和间距，某方向10公里（或交叉路3公里内或城区半径3公里）范围内没有加油站的也应注明“无站”，不能空白不填。
（三）土地使用权证或土地成交确认书。若土地使用权证或土地成交确认书上未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件；若属租赁商业用地的，还须提供土地租赁协议。
租赁部队土地的，上款只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。
（四）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十条
企事业单位和部队现有内部自用的加油站（含岸基加油点）申请对外营业，申报人应提交本规定第二十九条所列材料（第三、五项除外）。
第三十一条
需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站、油库用地，应事先向市经发局申报加油站规划确认，行文时必须附上第二十九条第（二）项材料。
已取得商务部或市经发局核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源部门申请参加新建加油站或油库土地使用权的竞买；尚未取得上述批准证书或批文的竞买者的竞买资格，由市经发局审查确定。外商投资企业申请竞买时应附上《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
符合上两款要求，经招标、拍卖、挂牌依法取得加油站、油库用地者，可以依法办理后续建设手续。
第三十二条
申报加油站或岸基加油点迁建、扩建规划确认的，申报人应提交《加油站（点）迁、扩建规划确认申报表》（附表13）一式2份，以及第二十九条第（二）款材料。属于迁建的应加附选址意见书。若属扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的加油站（或岸基加油点），应同时附上《成品油零售经营批准证书》（正副本）。
第三十三条
申报新建水上加油站（船）规划确认，申报人应提交《新建水上加油站（船）规划确认申报表》（附表14）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十四条
申报新设配送企业规划确认，申报人应提供注册资金不低于30万元人民币的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其不低于30万元人民币注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新建配送企业规划确认申报表》（附表15）一式2份，外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十五条
市经发局对成品油仓储、零售布点规划确认文件下达1年后，申报人尚未动工的，市经发局可依法撤销规划确认，并通知原申报人。
第五章
监督管理
第三十六条
本市从事成品油批发、仓储、零售经营的企业应当按照规定的条件和程序取得成品油经营批准证书，并向工商行政管理部门和税务部门办理企业注册登记、税务登记后，方可按核定的经营范围开办事展成品油经营活动。
第三十七条
市经发局负责实施对本市成品油市场的监督检查，依法对成品油经营企业的违规行为进行查处。
第三十八条
市经发局每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部。
检查中不合格的成品油经营企业，市经发局责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营资格。
第三十九条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关依法定程序撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并在网上公示及通知有关部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，应在申请停歇业时提供政府部门出具的拆迁证明，经市经发局同意，可适当延长歇业时间。
第四十条
成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。
第六章
附
则
第四十一条
本细则由市经发局负责解释。
第四十二条
本细则自2009年8月1日起实施。
厦门市经济发展局办公室
2009年6月24日印发
附件下载:
附表1—16.doc
第三篇：厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局关于修订《厦门市反倾销资金使用管理办法》的通知
厦门市财政局厦门市贸易发展局厦门市经济发展局关于修
订《厦门市反倾销资金使用管理办法》的通知
厦财企〔2006〕22号
各有关单位：
厦门市财政局、厦门市经发局于2002年6月4日印发《厦门市反倾销资金使用管理办法》（厦财工〔2002〕26号），已执行多年，根据经济形势发展及政府部门工作职能的调整，须作进一步修订。现将新修订的《厦门市反倾销资金使用管理办法》印发给你们，并自公布之日实施，厦财工〔2002〕26号文件同时废止，请遵照执行。
厦门市财政局
厦门市贸易发展局
厦门市经济发展局
二OO六年六月二十一日
厦门市反倾销资金使用管理办法
第一条为促进我市对外贸易的健康发展，保障我市企业的合法权益，维护我市进出口公平贸易的正常秩序，积极应对国外各类贸易救济措施，鼓励和支持企业运用贸易救济措施维护自身的正当权益，根据财政部、商务部的有关文件，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条资金的管理和使用遵循公平公正、定向使用、科学管理、依法监督的原则。
第三条资金的使用范围
在我市工商行政管理部门注册登记、并办理对外贸易经营者备案登记的企业和行业中介机构等。
第四条资金的使用范围
（一）表彰积极参加应诉与申诉贸易救济措施的我市企业和行业中介机构；
（二）支持企业和行业中介机构就各类贸易救济案件而进行交涉、游说、抗辩及参加听证会等活动；
（三）我市反倾销及产业损害调查工作经费；
（四）举办或参加与进出口公平贸易有关的培训和专题调研等活动。
第五条奖励或资助标准
（一）市贸发局和市经发局根据上进出口公平贸易工作情况，提出上表彰单位名单及奖励金数额，奖励金数额参照上发生的律师费，原则上不超过律师费的40%，单家企业奖励金额不超过50万人民币。
（二）对企业和行业中介机构参加由市贸发局、市经发局统一组织的就各类贸易救济案件而进行交涉、游说、抗辩及参加听证会等活动而发生的食宿费、交通费等费用给予40%资助，且同一单位每次出国资助金额不超过3万元（市贸发局和市经发局发生的费用从部门预算经费中列支）。
（三）对由市贸发局、市经发局组织或行业中介机构受市贸发局、市经发局委托承办的，与进出口公平贸易有关的培训及专题调研等活动而发生的费用给予一定的资助。
第六条资金的申请和拨付程序
（一）本办法第五条第一款、第二款的资金项目，企业或行业中介机构应于每年7月15日前向市贸发局（申诉企业向市经发局）提交申请，申请材料（一式两份）包括：
1、资金项目申请表（见附件）；
2、项目申请报告，内容包括项目进展全过程、主要成效和各项费用支出的说明；
3、相关材料及支付凭证；
(1)与律师签订的合同原件及复印件；
(2)收款的原始凭证原件及复印件；
(3)付款的原始凭证原件及复印件；
(4)其他相关证明材料。
4、厦门市工商行政管理部门颁发的《营业执照》原件及复印件。
市贸发局、市经发局对申请材料的真实性和完整性进行初审后，移交市财政局按规定程序办理资金拨付。上述原件经审核加盖审核章后归还申请单位。
（二）本办法第四条第三款、第四款的资助项目，由市贸发局、市经发局各自向市财政局按照相关程序上报。
第七条对提供虚假申请资料以骗取、挪用资金的单位，市财政局、市贸发局、经发局有权取消其申请资格，并在三年内不再受理该单位的申请；己经获得资金的，市财政局予以追回该项资金；情节严重的，可按照有关规定对该单位及其法定代表人和直接责任人员予以行政处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任。
第八条本办法所称“贸易救济措施”包括反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、知识产权诉讼、反垄断诉讼和贸易壁垒调查等国际贸易救济手段。
第九条本办法由市财政局、市贸发局和市经发局负责解释。
第四篇：关于开展2015典当行年审工作的通知
关于开展2015典当行年审工作的通知
发布时间:2016/1/14
闽经信函中小〔2016〕12号
有关设区市经信委、平潭综合实验区经发局，福州市金融办、泉州市金融工作局：
为规范典当经营活动，营造公平竞争环境，促进典当业持续健康发展，根据《行政许可法》、《典当管理办法》（商务部、公安部2005年第8号令）、《典当行业监管规定》（商流通发〔2012〕423号）、《典当行年审办法》（国经贸综合〔2002〕1009号）、《商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》（商办建函〔2007〕34号）、《商务部办公厅关于进一步做好典当行年审有关工作的通知》（商办建函〔2008〕20号）等有关规定，我委决定对全省（不含厦门市，下同）典当行开展2015年审工作。现将有关事项通知如下：
一、年审对象
全省经批准设立并领取《典当经营许可证》的典当行及其分支机构。
二、年审内容
（一）资金往来情况。主要核查银行开户情况；典当业务是否经过典当行的公司账户发放和回收当金、息费；现金管理情况（典当业务涉及大额现金支取时要符合《现金管理暂行条例》和《人民币银行结算账户管理办法》等规定）；对其股东的典当余额是否超过该股东的入股金额；典当行与股东的资金往来是否符合国家相关规定。
（二）资金来源情况。主要核查有无非法集资、吸收或者变相吸收存款，从商业银行以外的单位或个人借款等违规行为，典当行分支机构有无从商业银行贷款行为。
（三）注册资本实收情况。主要核查有无虚假出资、抽逃资金现象，净资产是否低于注册资本的90%。
（四）当票使用情况。主要核查典当行所有典当业务是否按规定开具了《全国统一当票》，是否存在以合同代替当票现象，当票是否机打并如实上传监管信息系统，是否存在使用过期当票或自行印制当票行为；当票和续当凭证开具的累计金额与典当总额是否相符，尚未赎回的当票和续当凭证金额与典当余额是否相符；开具的当票、续当凭证与真实的质、抵押典当业务是否相对应；当票的核销情况。
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（五）典当行及其分支机构的变更情况。主要核查《典当经营许可证》上载明的事项与工商登记和监管部门审批是否一致；监管部门审批的股东与工商部门登记的股东是否一致。
（六）典当业务结构及放款情况。主要核查典当总额构成及其真实性，是否有超比例放款、超范围经营，尤其是有无发放信用贷款情况。
（七）息费收取情况。主要核查典当行是否存在当金利息预扣情况，利率及综合费率收取是否超过规定范围。
（八）对绝当物品处理等情况。主要核查绝当物品处理程序是否符合规定；有否故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重的。
（九）典当行经营场所情况。主要核查是否有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。
（十）典当行信息月（年）度报送情况。主要核查典当行是否依照《商务部办公厅关于加强典当业监督核查和信息报送工作的通知》（商办建函〔2007〕34号）的要求，按时、准确上报月度和报表。
三、年审材料
（一）《福建省典当行年审报告书》（含分公司数据）（见附件，可从福建省经济和信息化委员会门户网站中下载）。典当行经营情况年报表
（一）、（二）和
（三）(登录商务部典当行业监督管理信息系统—年审管理填报并打印)。
（二）对本典当行2015工作进行总结，并提交书面报告。其报告内容应包括：本典当行2015年的经营情况、经营亮点、存在问题和原因、担保情况、自查和整改情况、以及工作建议等。对于企业上传监管信息系统的统计数据与实际审计结果差异较大的，要进行详细说明。
（三）近三年无不良记录会计师事务所出具的典当行财务审计报告（有分支机构的，审计报告应包括公司本部报表、分支机构报表及合并的报表）。财务审计报告必须完整规范，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表和财务会计报表主要项目附注。报告的编制应遵循财会〔2009〕11号文、商建函〔2009〕28号文的相关规定，要求如下：
1.应对典当行的“应收账款”、“应收利息”、“应收票据”、“应付账款”等附注项目列出其主要组成部分的明细往来单位（或个人）、经济内容、发生时间及金额；附注中应对逾期6个月未续当或赎当的典当业务列明当户、户物类别、发生时间及金额等；“货币资金”、“短期投资”、“长期投资”等要列
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示其具体构成内容；“实收资本（或股本）”项目要披露各股东的名称及出资金额、比例。
2.“发放贷款和垫款”附注项目要列明其当户、户物类别、发生时间及金额等（该内容可不需提交监管部门，但应有审计单位确认盖章，备齐留典当行备查）。
3.审计报告中各资产及负债类报表项目要分别列明年初及年末余额，各损益类报表项目要分别列明本年数及上年数，不得遗漏。
4.财务审计报告要按照典当管理办法等的有关规定在附注中披露：财产权利质押典当余额是否超过注册资本的50%；房地产抵押典当余额是否超过注册资本；对同一法人或者自然人的典当余额是否超过注册资本的25%等情形。
（四）《典当经营许可证》副本原件，《特种行业许可证》、《营业执照》副本（复印件，盖典当公司印章），典当行工商登记表原件（含变更记录表）。
（五）其他年审材料（如：典当企业超过6个月未正常营业或自行停业连续达6个月以上的，典当资金来源或用途不正常的，自查核查中有需要说明的，须附典当行书面文件）。
（六）2015相关财务资料(内各月份银行对账单、发票、收据等相关凭证)、业务资料(当票、合同、在当物品清单，抵押、质押登记凭证等材料)，当票和续当凭证领（使）用台账。（备齐留典当行备查）
（七）年审资料装订要求：标题：****典当有限责任公司年审资料，并注明：单位、地址、联系电话、报送时间。内页用A4纸。上述材料除《典当经营许可证》副本单独上交、第（三）项第2点、第（六）项备齐留典当行备查外，其他年审资料须装订成册一式三份报送所在县（市、区）典当监管部门（省、市、县各一份）。
四、年审结论
（一）无违法违规行为，或出现较轻违规行为及时改正的，年审结论为A类。
（二）存在下列违规行为之一的，经整改后验收合格的典当行和分支机构，年审结论为B类。
1.存在账外经营、未通过公司账户发放和回收当金和息费、现金使用不符合管理规定、对股东的典当余额超过该股东入股金额、对外投资、挪用或抽逃注册资本金、净资产低于注册资本90%等行为的；
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2.未按《福建省经济和信息化委员会关于规范典当行业当票管理的通知》（闽经信服务〔2014〕610号）规定，领取和使用当票出现较大问题；使用自行印制当票的；
3.监管部门审批备案的典当行机构名称、住所、注册资本、法定代表人、股东及股权结构与工商部门登记信息不同的；
4.擅自设立分支机构或办事处的；
5.未在全国典当行业监督管理信息系统报送月度、报表的，或虽报送报表但出现3次（期）及以上错误的；
6.无经营场所、经营场所与监管部门批复的经营场所不一致、经营场所无业务必须设施的，或长期未开门营业的；
7.对股东的典当余额超过该股东的入股金额的；超范围经营的； 8.超过《典当管理办法》规定上限收取息费的；
9.经营不善，连续出现亏损；提供的财务审计报告不符合本通知要求的。
（三）存在下列违规行为的，不得通过年审，收回并注销《典当经营许可证》：
1.有严重违法经营行为（包括吸收存款或者变相吸收存款的、非法集资、发放信用贷款、故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重）的；
2.领取《典当经营许可证》无正当理由超过6个月仍未开业，或者开业后自行停业连续达6个月以上的；
3．超过整改时限仍未整改或整改后经验收仍不合格的； 4.拒不参加年审的或连续三年年审结论为B类的； 5.严重违规设立（虚假出资、骗取审批）的。
五、工作要求
设区市典当监管主管部门应重点做好以下几项工作：
（一）审核典当行提交的年审材料是否完整齐全、《福建省典当行年审报告书》中企业填报信息是否全部填写。
（二）根据当地监管实际组织县（市、区）监管部门对辖区内典当行逐户进行现场核查，对前述的年审内容进行认定，在年审报告书中出具初审意见。
（三）对发现的问题及时下达整改通知书限期整改，整改期不超过三个月；典当行整改后设区市监管部门应进行验收。
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（四）提交对当地所有典当企业年审情况的总结报告（应包括：辖区典当行及分支机构基本情况；2015日常检查次数及情况，典当监管信息系统月报审查及在线监管情况，典当行担保情况，本次年审审查情况，年审初审意见）。
（五）于3月20日前向我委报送年审情况的总结报告、企业提交的年审材料及典当经营许可证副本原件。《福建省典当行年审报告书》中的设区市审查情况和初审意见，必须全部完整填写。
六、其它
我委将于今年3月份起组织典当专家、财务审计人员对典当行进行现场抽查。同时，结合设区市年审初审意见、现场检查情况、典当监管系统每月经营财务报表报送情况、经营业绩等对典当行出具年审结论，上报商务部，并向社会公示。
附件：福建省典当行年审报告书（2015）
福建省经济和信息化委员会
2016年1月8日
附件：福建省典当行年审报告书（2015年）.doc
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第五篇：关于开展2010典当行年审工作的通知
关于开展2010典当行年审工作的通知
来源： 消费服务处发布时间： 2011-01-06
各典当行：
根据商务部《典当管理办法》等有关要求，为全面掌握我市典当行的基本情况和经营状况，促进典当业规范发展，现将2010典当行年审工作通知如下：
一、年审目的、范围
1、典当行年审是依据有关法律法规，按对典当行进行检查和审核，确定其是否有资格继续从事典当经营活动的制度。开展年审的目的是落实《典当管理办法》，规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展。
2、年审范围：我市辖区内截至2010年12月底以前依法设立的典当行。
二、年审内容、重点
1、年审内容：典当行实际注资、出资人及出资情况、持续资本情况；许可事项变更情况；财务状况；组织机构及内部管理情况；统一当票使用情况；遵守法律法规及《典当管理办法》等情况。
2、年审重点：指定会计师事务所出具的审计报告要针对下列重点核查事项逐一形成审计结论：
（1）、典当行注册资本实收情况。主要检查有无虚假出资、抽逃资金现象。净资产是否低于注册资本的90%。
（2）、典当行资金来源情况。主要检查有无境外资金流入典当行，有无非法集资、吸收或者变相吸收存款、从其他单位或个人借款、从本市以外商业银行贷款行为，典当行分支机构有无从商业银行贷款行为。
（3）、典当行与股东的资金往来情况。主要检查典当行对其股东的典当余额是否超过该股东的入股金额，典当行与股东的资金往来是否符合国家相关规定。
（4）、典当业务结构及放款情况。主要检查典当总额构成及其真实性，财产权利质押典当余额是否超过注册资本的50%，房地产抵押典当余额是否超过注册资本，对同一法人或者自然人的典当余额是否超过注册资本的25%，是否有超范围经营情况。
（5）、典当行对绝当物品处理情况。主要检查绝当物品处理程序是否符合规定，对于绝当物品估价金额在3万元以上的，是否按照双方协议处理或依法拍卖、变卖当物，拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分是否退还当户。
（6）、当票使用情况。主要检查典当企业所有典当业务是否按规定开具了全国统一当票，是否存在以合同代替当票和“账外挂帐”现象，当票填写是否完整，是否存在使用过期当票或自行印制当票行为。
（7）、息费收取情况。主要检查是否存在当金利息预扣情况，利率及综合费率收取是否超过规定范围。
三、年审步骤
1、自查审计。各典当行要认真整理汇总2010典当经营相关资料，进行自查。并向指定的会计师事务所提供真实完整的会计资料，依据事务所出具的财务审计报告填写《年审报告书》，并形成经营情况报告。
2、上报材料。各典当行须提供下列年审资料：
（1）、典当行年审报告书（一式二份）；
（2）、指定的会计师事务所审核鉴证的财务审计报告（典当行及其分支机构合并报表）；
（3）、典当行经营情况报告；
（4）、典当经营许可证副本原件、营业执照副本原件及复印件；
（5）、典当行本有关修改章程的决议；
（6）、典当行现任高级管理人员、从业人员名单及新增人员备案表；
（7）、市服务业委要求提交的其他材料。
典当行发生变更事项并已经商务部备案、批准的，年审资料按变更后的情况提供。
3、年审发现问题的处理
年审过程中发现典当行有下列情形之一者，不得通过年审，并收回《典当经营许可证》：
（1）、典当行严重违规设立（虚假出资、抽逃资金、骗取审批）的；
（2）、有严重违法经营行为（包括吸收存款或者变相吸收存款、非法集资、发放信用贷款、故意收当赃物、强迫当户赎当且情节严重等）的；
（3）、领取《典当经营许可证》满6个月仍未开业，或者开业后自行停业连续达6个月以上的；
（4）、整改后仍不合格的；
（5）、拒不参加年审的；
（6）、国家商务部规定的其他情形。
典当行有违法违规行为，情节较轻，且尚未改正的，须待整改合格后方可通过年审。需要整改的典当行，应当在规定期限内完成整改。整改期间，典当行及其分支机构不得开展除赎当以外的其他经营活动。
4、综合评审。市服务业委对各典当行上报的年审资料进行审核，对合格或通过整改合格的，在《典当经营许可证》副本上加盖年审（A、B）章；对不合格或整改后仍达不到要求的，取消其
典当经营资格。
四、指定的会计师事务所应选用辽宁省注册会计师协会发布的《2009辽宁省会计师事务所综合评价信息》公告中，综合得分100分以上，且未受过行政处罚和行业惩戒的大连地区中资会计师事务所（名单见附件）。
五、时间安排
自本通知下发之日起至1月20日，典当行自查，指定会计师事务所审计；
1月21日至1月30日，典当行上报年审资料；
2月1日起，综合评审。年审结束后，汇总情况报告商务部。
六、其它要求：
1、各典当行领导要高度重视年审工作，指派专人负责，及时准确上报有关材料；
2、按照《典当行年审办法》第九条规定，市服务业委将进行必要的检查、核实。请做好相应的准备工作。
附件：
1、《典当行年审报告书》
2、《2009辽宁省会计师事务所综合评价信息》
二O一一年一月六日
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