基层检察院思想政治工作调研对策

第一篇：基层检察院思想政治工作调研对策

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和检察事业发展的基础，更是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”。尤其在全面建设和谐社会，检察机关强化法律监督、维护公平正义的新形势下，作为国家法律监督机关“前沿阵地”的基层检察院，如何认真贯彻上级检察机关关于政工会议

精神，做好新形势下检察干警的思想政治工作，更好地为检察工作及检察改革提供思想保证和精神动力，是值得研究的课题。本人通过在基层检察政工部门工作的经历，谈一点粗浅的认识。

一、当前基层检察院思想政治工作存在的主要问题

1、干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，出现了“权力商品化”侵入检察队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。就我院来讲，无论是老检察干警，还是新录用的检察干警，愿意干检察业务的人多了，不愿做繁杂的综合工作的人多了，有重业务、轻保障心理的人员约占总人数的95%以上。

2、队伍结构不合理，政治工作人浮于事。自2002年机构人事制度改革后，干部队伍老龄化现象非常明显，中青年干部少，青黄不接，断层现象严重，新录入的大部分年轻人缺乏艰苦环境的锻炼，普遍存在责任心不强，爱岗敬业精神淡化。又由于过分强调业务立院，出现一手软一手硬的局面，思想政治工作被淡化，政工部门职能萎缩，组织涣散，除了检察官等级评定、各项教育活动的开展等方面的一些事务工作之外，政工部门几乎无事可做。加之，政工工作无利益驱动，无人愿干，既要不来人，又留不住人，政工部门成了流动站、休养所。

3、个别检察干警执法观念、专业知识水平和实际执法能力存在着客观的差距。检察队伍中个别干警不注重政治理论学习，不追求进步，工作满足于现状，工作标准和要求高了，自身的素质和能力却低了，不能完全适应时代和实际工作的需要，在一定程度是限制了法律监督职能的充分履行。

4、有些基层院领导事业心不强。对自己要求不严，工作上低标准，有的只求“保护葫芦不漏油”，以不出大事为原则，对歪风邪气睁一只眼，闭一只眼；有的自身腰杆不硬，批评别人顾虑重重，怕得罪人伤了感情，怕激化矛盾不好收场；有的只说不做，言行不一，说话没力量，无人听。

5、不求上进的现象抬头不敢批评纠正。有些检察干警荣耻观念淡薄，“好的不香，坏的不臭”，工作消极不求上进；而有的干警政治待遇一旦落实，就有船到码头车到站的念头，在工作中不思进取，倚老卖老，还有相当一部分的干警在基层院发展进步的兴趣比较淡漠，抱着提升不拒绝，不提也不争，反正到时照样调工资就行的无所谓的态度。

6、开展思想政治工作的外部环境不好。有的科室领导和院领导对思想政治工作重视不够，总认为思想政治工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及思想政治工作，对政工人员在政治上、工作上关心支持不够，以致政工部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够安心，导致政工部门。多数人对思想政治工作的地位、作用认识不足，认为政治工作是虚的，没有实际用处。

7、思想政治工作的主力匮乏，事务性工作繁杂，只能应付难以进取。就我院来讲，我院政工部门只有1人，还兼职纪检监察、调研工作，除完成正常的工作外，要对应完成上级院上级院其他对口处室下达的具体工作任务。同时，对县委、人大、政府、政协等机关、团体等多个部门有业务联系。检察政治部门的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的政治思想工作，加上每年的各种教育、整顿、检查等活动又多设在政治部门，县基层检察院原本应由办公室形成的材料全部压到政工部门，可想其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知啦。

二、加强新形势下基层检察政治工作的对策

笔者认为，新形势下，抓好基层检察院思想政治工作，应注重从以下几个方面入手。

（一）把思想政治工作作为首要任务来抓

思想是行动的先导，正确的思想指导正确的行动，错误的思想导致错误的结果。因此，基层检察院的领导一定要高度重视检察思想政治工作，把思想政治工作必须作为首要任务来抓。江泽民同志曾指出：善于做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。事实上，检察机关的思想政治工作的落脚点就是通过提高干警的政治思想觉悟，激发其自觉性，不为困难所忧，不为威武所屈、不为贫贱而移、不为富贵而淫，秉公执法、廉洁为检，最终实现做好本职工作的目的。当前，基层检察院的任务十分繁重，工作十分艰苦，尤其是整日忙于办案工作的干警，长期“泡”在案件之中，有的始终处于超负荷运转的状态，而工作条件和待遇又

跟不上，再加上地区间的、同一地区不同行业间的工资待遇等的明显差异等等，都会引起心理上的不平衡。在这种条件下，如果没有强有力的思想政治工作，就很难调动干警的积极性。因此说，必须把思想政治工作放在第一位。而思想政治工作又是一项极为复杂、细致的工作，说起来容易，做起来难，毕竟人的思想活动是看不见摸不着的无形事物。这种意识形态上的东西在未

转换成或激励成改变客观事物的有形物质时，只有思想者自己知道。好的、正确的思想会激发人们产生一种不可估量的前进动力，促进工作；错误的思想则会导致人不思进取，甚至会走上犯罪的道路。两种思想定会导致两种截然不同的结果。尤其是作为检察机关的执法人员，手中掌握着一定的权力，在办案的第一线，每时每刻都会受到各种不正之风的影响，在这种情况下，如果思想政治工作跟不上，就会出污泥而被染，在公正执法的天平上就会出现失衡的现象，就会用手中的权力谋取私利等等。从近年来被通报的检察干警违法违纪的例子中可以反映出，检察队伍中也的确有个别人经不起改革开放的考验，腐化堕落。这也从反面进一步提醒我们思想政治工作的优势不能丢。必须要用强有力的思想政治工作来占领干警的思想阵地，引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，使每个干警都能正确对待手中的权力。这就要求我们：一要注意引导，把干警的思想统一到共同目标上来；二要搞好指导，使干警树立正确的世界观和人生观以及权利观；三要重视疏导，做好经常性的现实思想工作。

（二）强化正面教育，切实抓好思想政治工作阵地建设

思想政治工作是社会意识形态的主导，只有强化正面教育，靠强大的思想教育攻势，才能为检察人员树立正确的政治方向，坚定的政治立场、敏锐的政治观察力，扎实的理论知识和较高的政策水平。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体检察干警，让全体检察人员真正懂得什么是马克思主义，什么是非马克思主义和反马克思主义；什么是唯物主义，什么是唯心主义；什么是科学，什么是伪科学等等。同时，培养检察干警对出现的新事物的政治观察力，是非辨别力，防止不健康的东西占领检察干警的思想阵地。要以“管理、教育、疏导、奖惩”为手段，以解决检察干部队伍世界观、人生观、价值观存在的突出问题为重点，努力培养一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的能够担当重任、党和人民放心的检察干部队伍，为检察职能的有效发挥提供强有力的干部人才资源，保证检察工作更好地围绕党的中心工作有效开展，为建设社会主义法治国家做出更加积极的贡献。

（三）不断改进检察思想政治工作方式方法

思想政治工作，主要是做人的工作，对人进行思想教育、思想引导、情绪理顺的工作。一要着力在启发被教育者自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和人民的期望化为自觉意识和激励力量。二要广泛开展谈心活动。通过在干警中开展谈心活动，了解干警的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。如机关人事制度改革，推行“竞争上岗”和交流轮岗。能够走上领导岗位的干警毕竟是少数，大部分参与竞争上岗的干警可能因条件不具备或职位的限制不能入选，思想上不可避免地产生这样或那样的情绪，这一问题如解决不好，其副作用是明显的。因此在开展思想政治工作中，要小事着手，细处着眼，对干警进行推心置腹的交流，及时解开部分干警存在的思想问题。三要把思想政治工作与解决政法干警实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和实效性。目中有“人”、心中有“爱”，这是对从事思想政治工作同志的基本要求。思想政治工作要注意同解决经济困难、住房困难、政治待遇等实际问题结合起来，切忌空洞的说教，如果只讲大道理，不注意解决这些与干警切身利益相关的问题，思想政治工作就不能取得好的效果，思想政治工作的说服力和感染力就不强。思想政治工作要体现在对被教育者实实在在的关爱：一是政治上要关心干警的政治待遇。对符合晋职晋级条件的，要及时给予职级晋升，并积极为优秀干警脱颖而出创造条件；二是工作上要重视干警业务素质的提高。随着改革开放的不断深入，社会经济，文化生活的发展，检察干警要通过不断更新自己的理论和业务水平，才能适应新形势的需要。因此基层检察院的领导要积极支持和鼓励干警进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。检察干警在工作中经常会遇到来自各方面的阻力或压力，对此基层检察院领导要态度鲜明，积极给予必要的帮助、支持，在干警遇到委曲时，要给与理解和宽慰，让干警体会组织的关心、支持；三是生活上要关心干警，做到既从严治警，又从优待警。认真落实检察干警的各项经济待遇。检察干警工作的辛苦是众所周知的，而经济待遇却相对较低，且收入单一，如果我们仅强调从严治检，对国家明文规定的检察干警的各项经济待遇却无法落实，长此以往，势必影响检察干警的工作积极性，甚至为警不廉。因此，在现有财力许可的情况下，要适当提高检察干警的经济待遇。要尽可能消除检察部门之间因分工不同而实际存在的待遇悬殊问题。基层检察院领导要主动关心干警的身体、生活，每逢干警及家属生病，领导或政工部门的同志要表示关心或慰问。干警家庭生活有困难，领导要尽力给予帮助，做到以情动人、以情感人，使干警从思想上感受到组织的关心和爱护，增强思想政治工作的感召力和渗透力，以解决干警的后顾之忧，使他们全身心投入工作。要经常性地开展健康、文明的文体活动和公益活动，陶冶情操，培养干警良好的道德风尚。检察干警工作特殊，文娱活动较少，通过适当的文体活动，即可增强干警体质，又可解除他们工作繁忙的紧张思想情绪，增强干警间的友爱精神和团结协作意识。

（四）形成工作合力，明确工作责任

形成一个覆盖面广、多位一体、群体参与、分工协作、能动性强、职责分明的检察机关思想政治工作网络。检察机关思想政治工作要在党的统一领导下，充分发挥党团组织、政工纪检、工会及妇委会等各职能部门在思想政治工作上的积极性和能动性，建成一个覆盖面广、多位一体、群众参与、分工协作、能动性强、职责分明的思想政治工作网络，将思想政治工作覆盖到各项检察工作中去，把思想政治工作向干警八小时以外延伸，有效消灭思想政治工作的死角。落实思想政治工作层级责任，实行“一岗双责”。科室领导对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、指导、协调，其他各有关职能部门在各自的职责范围内对思想政治工作负责，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。

（五）建设一支过硬的思想政治工作队伍

俗话说“打铁还需自身硬”、“己不正焉能正人”，思想政治工作亦然，只有言行举止过得硬，做起思想政治工作才会有感染力和渗透力。思想政治工作者要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干警树立榜样，自觉接受人民群众的监督。要加强政治理论学习，提高理论素养和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作艺术和技巧。必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为“孺子牛”精神。基层院党组要加强政治工作者教育和培训，加强宗旨教育、传统教育、法纪教育、警示教育、思想道德教育和正面典型教育，全面提高思想政治工作者的素质。要把一批政治、业务素质高、群众信得过、有威望和善于做思想政治工作的同志充实到思想政治工作岗位，并发挥好他们的作用。积极探索思想政治工作的有效途径，在工作中不断创新发展，适应新形势新任务发展变化的需要，只有这样，检察机关思想政治工作才能常胜不衰，永葆生机和活力，确保检察各项任务的完成。

第二篇：当前基层检察院思想政治工作存在的问题及对策

当前基层检察院思想政治工作存在的问题及对策 检察机关思想政治工作是其它一切工作的生命线，加强和改进思想政治工作是事关检察事业发展的头等大事。2011年，我院以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动为主线，大兴调研、务实和创新之风，以改革促发展，争创与时俱进新品牌，在全院上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围，整个思想政治工作取得了显著成效，为确保各项检察业务工作的圆满完成奠定了牢固的思想和组织基础。现结合本院思想政治工作实际，调查分析当前基层检察院思想政治工作存在的问题及策。

一、我院开展思想政治工作的成功经验和主要体会

1、选好载体，提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。二是寓教于讨论。把领导说教和组织干警开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让干警自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。三是寓教于文娱。扎实开展光荣传统和理想信念教育，在重温入党誓词、瞻仰革命旧址活动中，分批组织干警到井冈山、延安等革命传统教育基地开展革命传统教育。在重读红色经典、观看革

命影片活动中，结合庆祝建党90周年活动，组织开展“迎七一红色电影月”活动。在深入基层，培养群众感情活动中，结合“三万”活动和“四进四访”活动，组织干警深入基层、深入群众，体验群众生活，了解基层实际，在帮助群众排忧解难的同时培养群众感情。四是寓教于典型和案例。通过大力宣传各类先进典型，充分发挥先进典型的教育、示范、带动作用。同时，把严肃查处违纪和注重思想预防结合起来，采取案例剖析、现身说法等方式，深入进行权力观、金钱观、廉洁观教育，筑牢检察干警拒腐防变的思想防线。

2、抓好结合，注重教育实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强思想政治工作的感染力和说服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动干警的主动性和积极性。三是把依法治检与以德治检结合起来，做到德法并举。政工干部在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教育，解决理想信念弱化问题，使干警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来，做到身教重于言教，身教言教一致，增强队伍的向心力和凝聚力；同时，主动走近干警、贴近心灵，及时掌握干警的思想动态、特长和爱好，利用兴

趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。

3、凝好检心，盘活资源。在从严治检的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入检察思想政治工作中，正确处理好从严治检与以情待检的关系，认真落实各项从优待检措施，起到了凝心聚力、激发干警工作积极性和创造性的良好效果。比如，我院逐步地改善了干警的办公条件；为了关心爱护干警的身体健康，我院每年都组织干警到医院进行全面体检，为每位干警办理了医疗保险，并制定公休计划，科学安排干警公休，去年干警公休率已达到了68%；在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护干警，实行干警婚丧喜庆慰问探访制度，对干警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到干警心中，让干警安心工作；此外，还经常组织干警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的检察精神文化氛围。实践证明，从优待检，凝聚检心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。

以上三条成功做法，是今后我院着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。

二、我院思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当

前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增强思想政治工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我院思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

1、思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项检察业务工作的特点，结合部门工作和干警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：一是理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，干警对所学内容“不入脑”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件，造成干警曲解其本意，甚至产生腻烦心理。

2、调节干警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在：一是长期超负荷的工作，致使有些干警长期处在紧张状态，一方面造成部分干警健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点，工作中求完成，不求质量，另一方面造成有些干警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习；二是市场经济的负面影响使得有的干警自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可，因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理，已不能适应新时期检察工作需要；三是部分干警爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市检察机关相比，对检察工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神。

3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实干警岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。主要表现为：一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用，一谈到思想政治工作，似乎都是政工部门和政工领导的事，一些部门的主要领导缺乏“齐抓共管”的责任意识，而党员干部、部门领导也没有很好地协助；二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制，而对思想政治工作具体的考核内容和细则却没有设臵，因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的老问题未能得到有效解决。

三、改进和加强基层检察机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。

我院作为一级基层党组，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。这应该成为我们做好做活思想政治工

作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题：

1、认识问题。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治检与以情待检的关系。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各单位能结合实际，创造性地抓好落实，那么“正确处理好从严治检与以情待检的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。当前检察机关“四化”建设即执法规范化、队伍专业化、管理规范化、保障现代化，要求我们全面规范检务活动，扎实推动检察队伍正规化建设取得全面进步，这就需要我们在检察政治工作中引导广大干警理论结合实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进检察业务上下功夫。

3、方法问题。根据经验，“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”10个字。①“深

入”，指要深入到一线干警的心中，确立“发现问题是水平，敢抓敢管是党性，回避矛盾是失职，解决问题是政绩”的观念。②“认真”，指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。③“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。④“严格”，指对发现的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和干警岗位目标责任制的履行情况追究责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。⑤“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。

（二）必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制。

要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段，解决理论学习教育方法单

一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

1、在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层检察机关的业务工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠干警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。

2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。我院干警全年的政治理论学习和上级布臵的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周五下午进行。经查，实际上许多干警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因，往往是基层检察业务工作和执法活动中，由于业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位干警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务部门和各位干警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好干警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

3、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决

好落实与反馈的问题，要改变对机关布臵的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。

（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。

在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用多学科的知识和手段。当前尤需采取以下两种手段：

一是要注意运用管理学的系统原理，充分发挥检察政工干部的团队精神，优化整合检察政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级检察机关党组的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体干警广泛参与，体现检察特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。四是要注意有效地利用检察局域网，设立检察思想政治工作网站，与干警开展网上谈心，使干警感受到检察大家庭的温暖，增强检察思想政治工作的信息化和时代性，突

破时空界限，把检察思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到干警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。

（四）必须切实加强政工队伍自身建设。

政工干部的一言一行是一种无声的命令，会不由自主地影响着普通干警一言一行。政工干部自觉地树立良好的自身形象是检察队伍建设的重要环节和迫切需要。政工干部主要应当树立以下五种形象：旗臶鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。

第三篇：浅谈基层检察院调研工作存在的问题及对策

随着基层检察事业的深入开展，调研工作不断向前发展，逐步走进业务、走进领导决策，在推动各项检察事业开展中起到了独特、不可代替的作用。现在，越来越多的基层检察院领导认识到调研工作的重要性，重视调研工作的氛围已初步形成。但是，在一些单位和个别检察干警的心目中仍不可避免的存在着“调研可有可无、抓调研影响业务、调研是软任务、办案才是硬

指标”的片面思想。因此，分析当前基层检察院调研工作存在的问题，进而提出一些相应的对策，对于今后加强基层检察院调研工作具有一定的指导意义。

一、当前基层检察调研工作存在的问题

1、开展调研工作的意识不强，导致在基层检察院里有部分同志对调研工作重视和支持不够。在基层检察院内，有一部分同志没有正确处理好调研与检察业务工作的关系，没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、检察改革也都不可能搞好的道理，只强调检察工作，忽视调研工作，使得基层检察院的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。只有把基层检察调研的重要位置提高上去，才能使调研工作得到重视和支持。

2、开展调研工作的积极性不够。虽然上级检察院每年都会为基层检察院指定部分调研课题，但是每个基层检察院均有自身的特点和各自的工作情况。不可否认，上级定题是开展调研的一个方向，但基层检察院若能主动结合本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对其更具实际指导意义的调研文章。因此，只有充分调动全体干警的调研积极性，形成全员参与调研的格局，才能把调研事业更好的开展下去。

3、非专职调研人员与专职调研人员没有很好的相结合。非专职调研人员忙于业务工作，不注意通过办案来收集、总结实践中存在的法律问题，导致其在工作中获得的第一手调研素材没有及时、充分转化为调研成果，而专门的调研人员又远离一线工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题，这种情况使办案与调研严重脱节，造成调研资源的浪费。若专职调研人员能与非专职调研人员更好的结合起来，将会把基层检察院的调研工作向前推进一大步。

4、基层调研部门的配套设备落后。大部分基层检察院调研部门的办公设施没有及时更新，滞后于调研工作形势和现代科技的发展，制约着信息的快速传递与及时更新，以致无法真正实现科技强检。只有在调研的设备配置上加大投入，才能为调研工作的开展奠定坚定的物质基础。

二、加强开展基层检察调研工作的对策

1、树立调研工作与业务工作并重的观念，并把调研工作纳入党组的重要议事日程。调研和业务工作都隶属检察工作范畴之内，二者之间是相互联系，相互促进的辨证关系，不能够把二者放在对立位置上。摆正调研工作在整个检察工作中的位置是开展好此项工作的根本前提。关键在于各级院党组要提高认识，形成重视调研工作的共识，从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。

2、健全和完善检察调研工作奖惩激励机制，增强干警的团队意识和调研意识。没有积极的调研意识，不可能把调研工作抓好；没有形成团队意识，同样也很难搞好调研工作。调研工作是整体性的全局工作，不是某一个部门、某一个人的事情，而是全院的一项共性工作。单单靠领导的重视是不够的，需要大家齐抓共管，主要还得靠各部门的支持和干警的主动参与。同时还需要建立了一套行之有效的激励机制，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。

3、建立上下联手、联合攻关的调研机制。在开展专题调研或综合调研活动时，首先应成立由调研部门负责人和有关科室负责人组成的调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。其次成立由专职调研人员和科室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。

4、建立调研工作专项经费保障制度。调研工作是一项十分艰苦的精神活动和脑力劳动，要通过专项经费补贴制度的实施，努力为主动承担重点课题、积极参与调研活动的干警提供一定的物质保障和奖励，从而进一步激发广大干警参与调研的积极性和创造性。

5、建立调研工作的数据资料库。通过建立数据资料库来丰富基层院的调研资源，以利于调研成果的索引、查找、利用和管理，最大限度地搞活基层院有限的调研资源，挖掘基层检察调研的工作潜力。

第四篇：基层检察院：思想政治工作要注重结合

基层检察院：思想政治工作要注重结合基层检察院思想政治工作要在针对性、实效性上下功夫，要准确把握思想政治工作的结合点，充分发挥其服务保证作用。为此，如何做好“结合”的文章，提高思想政治工作实效，是一个值得深入研究的重要课题。

一、思想政治工作要与干警思想实际相结合，主动调查研究，增强针对性。增强针对性是提高实效性的前提。特别是在新时期，对外开放程度越来越大，市场经济发展步伐不断加快，利益格局调整加剧，各种矛盾问题凸显，影响干警思想变化的因素也大量增多：加之干警思想问题的隐蔽性、复杂性、差异性、突发性竺特点，使得思想政治工作在与干警思想实际的结合上，难度比以往空前加大了。应对这一挑战，不断增强思想政治工作的针对性，政工干部就要重视调查研究，主动出击，不放“马后炮”，不当“消防员”；眼睛多向干警看，步子多往科室迈，采取调查问卷、个别谈心、征求意见等方式，尽可能多地掌握第一手材料，贴近干警思想做工作，对调查得来的材料多进行去粗取精、去假存真、由此及彼、由表及里的理性分析，不能浅尝辄止；发扬求真务实、扎实细致的优良作风，对各类干警的情况进行全方位、多层次的分析，真正摸清实情。在此基础上，还要坚持统一性与层次性、先进性与具体性相结合，在教育或培训中区分层次，分类实施，防止“一刀切”、“一锅煮”。

二、思想政治工作要与创建良好氛围相结合，注重因势利导，增强渗透性。无论是“近朱者赤，近墨者黑”、还是“孟母三迁，择邻教子”的典故，都一直在启示着我们，创建良好的氛围对于增强基层检察院思想政治工作的渗透性大有裨益。当前，结合政法干警核心价值观教育实践活动，特别要注重因势利导，发挥良好氛围春风化雨，润物无声的作用，实现有意识教育与无意识引导的统一。以各项实践活动为载体优化政治文化环境。如：在院内醒目位置悬挂张贴领袖题词、英模画像、名言警句、核心价值观内容等，定期开展升国旗、入党誓词、检察官职业道德誓词宣誓、等级晋升等仪式教育，设置检察宣传栏，建立完善院史、荣誉室：突出“检味”，开展形式多样、启智健身的文化娱乐、读书成才等富有时代特色的活动，把理论育人、环境育人、知识育人、文艺育人紧密结合起来，扩大思想政治工作的辐射力和感染力。同时还要注重纯正单位风气。在处理敏感问题公平、公开、公正，开展政治教育注重言传身教、表里如一，落实规章制度要以身作则、为人表率，营造出民主和谐、团结振奋、积极健康的良好氛围，开展思想工作政治工作才能得心应手，干警才会心悦诚服，自觉把核心价值观内化为自身行为。

三、思想政治工作要与适应时代要求相结合，坚持与时俱进，增强先进性。现代科技的飞速发展，既为思想政治工作提供了难得的机遇，也对传统的思想政治工作模式提出了严峻的挑战。解决这一问题，关键是要树立与时俱进的观念，在创新思想政治工作的内容与形式上下功夫。增强内容的丰富性。如：内容要多向知识教育、素能教育、心理教育、业务培训等方向拓展延伸，使之与时代的发展同频共振，不断满足干警求知、成长、成才的需求。增强方法手段的科学性。强化群众意识，大量运用启发式、讨论式、互动式的方法，让干警走上讲台，开展业务讲座、案例分析、读书交流等，实现双向交流、互相启迪，走开依靠群众的路子；强化开放意识，开展好以参观改革开放成果、感受社会巨大变迁为主要内容的“第二课堂”，学习借鉴先进单位思想政治工作的先进经验和做法，走开全方位的路子，强化创新意识，充分发挥现代信息传播手段的的优势，把文字、图像、声音、动画等有机结合起来，尤其要利用网络信息资源丰富、快捷便利的特点，探索开展网上谈心、开辟网上论坛、设置专题教育网站等网络政工的新方法，走开现代化的路子。

四、思想政治工作要与解决干警实际问题相结合，落实以人为本，增强实效性。新形势下，物质利益对干警思想行为的驱动日益增大，由各种利益矛盾等干警实际问题引发的思想问题也比以往更加突出，仅靠单纯的思想政治工作来引导干警的行为已经远远不够。思想政治工作的对象是人，思想政治工作也是实打实的工作，来不得半点虚情假意。作为基层检察院的政工干部，必须落实以人为本的要求，更新思想观念，树立正确科学的政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，既要重视各级领导的评价，又要重视干警的“打分”；端正对群众的根本态度，增进与干警的感情，真正做他们的知心人、代言人；积极发挥自身主观能动性，踏踏实实、老老实实、扎扎实实地为干警办实事、解忧愁。尤其要更多地关注那些有特殊困难的干警及时做好雪中送炭的工作，使他们感受到组织的关怀和温暖，增进对检察事业的热爱，提高对思想政治工作的认同感。

五、思想政治工作要与严格管理相结合，依靠落实制度，增强相融性。高尚思想道德的培养、整体政治觉悟的提高、基层检察院良好风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，实行德治；又要靠科学规范的严格管理。一方面要适应社会法制化的趋势，强化规范意识，依靠法规制度，实现思想政治工作依法有序开展；另一方面，还应抓紧建立和完善思想政治工作管理体系，加强基层院思想政治工作的管理，把倡导的思想道德原则融于科学有效的管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，不断增强基层检察院思想政治工作与日常管理工作的相融性，从而保证思想政治工作的实效。

第五篇：基层检察院司法考试调研报告

附件2：

中牟县人民院检察官队伍状况分析报告

一、对中牟县检察院检察队伍状况的总体评价

1、我院现有编制115人，实有干警96人，研究生10人，本科学历78人，50岁以下73人，51岁以上17人、从整体上看人员年龄比例相对来说较为合理，学历程度能够满足工作需要，但人员总数与案件数量相比仍然较为紧张。缺少高素质复合型人才。

二、检察队伍人员短缺情况及原因分析

1、一线办案力量严重不足，以公诉科为例，真正有检察官资格，并在一线担任实际办案任务仅有5人，而着5人要办理案件每年近400起，另一方面随着对人才的提拔任用，被提拔到一定领导岗位后的检察官往往就不在实际办案，这也是一个次要原因。

2、人员待遇低、人员流失严重，基层检察院业务量大，但干警普遍职级低、升职晋级受限制大。因此很多具有检察官资格的检察干警或者通过内部遴选进入上一级检察机关，或者自找门路，或通过其他考试进入其他待遇较好，上升空间较大的单位工作，例如我院近两年就有6名检察官通过各种渠道离开单位。

3.检察服务保障人才短缺。检察业务的开展离不开政

工、行政管理、统计、装备技术等保障性服务工作，但由于检察系统几乎是清一色的法律人才，中文、司法会计、计算机网络人才匮乏，极大地影响了工作的统筹安排和人员的调配，使一些已经拥有检察官资格的人无法发挥专长，必须坚守非业务岗位。

三、尚未通过司法考试人员情况分析

1、学历问题，尚有部分人员因学历尚未通过本科考试，因此无法报考司法考试，另一方面因为基层院人员少任务重，所以很难抽出专门时间进行复习备考。

2、我院尚未通过司法考试人员年龄已普遍较大，上升空不大，缺乏考试动力。

四、意见建议

1、充实一线办案力量，再案多人少的现实状况下，尽力将具有办案资格、办案经验丰富的检察干警留在工作第一线。

2、努力解决干警实际困难，对于干警在生活中遇到的困难要尽量予以照顾，让他们安心工作。

3、适当减轻参考人员工作压力，为参加司法考试人员准备较为充裕复习的时间。