加强基层检察院50岁以上干警的教育管理的对策

第一篇：加强基层检察院50岁以上干警的教育管理的对策

加强基层检察院50岁以上干警的教育管理的对策

摘要：加强基层检察院50岁以上干警的管理教育，是事关检察机关形象和发展的大问题。应从思想教育入手，使他们牢固树立奉献意识，工作热情不减，为检察事业的发展做出更大的贡献。同时，从制度入手，约束他们严格要求自己，起表率任用。

关键词：基层检察院 50岁以上干警管理教育

最近，笔者通过对基层检察院队伍建设情况的了解，发现基层检察院50岁以上的干警中存在不少问题。目前，在基层检察院工作的50岁以上的干警约占60%，其中，担任中层领导职务的约占50%。不可否认，这些检察干警为检察事业的发展做出了一定的贡献，也是基层检察机关的一支重要骨干力量。但随着年龄的增大，有的思想滑坡，对自己要求不严，工作消极应付，在一定程度上影响了检察机关的形象和建设。

一、现实表现和危害

（一）学习热情不高

有的干警不认真学习政治理论、法律和检察业务知识。集体组织学习凭心情，心情好就参加学习，心情不好就借故请假，即使参加学习，也不认真、马马虎虎。单位布置的学习任务不完成，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不善于调查研究，凭经验办案办事。

（二）工作劲头不足

工作上只求过得去，不求过得硬。无主动性，无责任心，无创新精神。领导交给的工作任务不是想办法按时保质保量地完成，而是拖拖拉拉、应付了事。有的是“做一天和尚，撞一天钟”，有的甚至根本不撞钟，上班一张报纸、一杯茶，有的上班串科室聊天，根本不想工作、不干工作。

（三）自我约束不强

有的上班经常迟到早退，有的不请假不上班，有的上班时间办私事，有的帮助亲朋好友做生意，从中捞取好处。

二、产生问题的主要原因

（一）家庭困难多

在基层检察院，有些50岁以上的检察干警家庭生活困难、妻子下岗失业、父母年老多病、子女就业困难，工资待遇低，生活费用高，这些现实问题得不到及时解决，使他们降低工作热情，失去工作兴趣。

（二）缺乏应有的激励机制

在有些基层检察院，“干好干坏一个样、干多干少一个样”的状况还没有得到根本改变。有些50岁以上的检察干警在单位是骨干，挑大梁，工作量大，作的贡献多，但待遇和报酬与普通干警差别不大。这样造成能力强、能干事的干警缺少工作的积极性和主动性。另外还存在“能者多劳”的现象。许多50岁以上的检察干警能力强、能干事，领导用得多，使他们越忙越累，相对工作中漏洞多些，也得不到领导的体谅，挨的批评也就越多。同时，一些领导在干警利益分配上充当老好人，不敢坚持原则，办事不公，从而使有些50岁以上的检察干警产生逆反心理，觉得有水平不如搞关系，能力强只能给自己找麻烦。

（三）政治上无追求

在50岁以上的检察干警中，有的理想信念淡化，有种“船到岸、车到站的”心态；有的认为自己干了大半辈子，为检察事业的发展做出了一定的贡献，眼看升职无望，便产生了“学不学习无所谓、工作干得再好也没用、辛苦了大半辈子也该好好休息一下”的想法。

（四）制度不落实

严肃检纪、赏罚分明是调动干警工作积极性的关键。但是在有的基层检察院很难做到。如少数50岁以上的检察干警在工作中出现违规违纪问题，不依规依纪处理，只是轻描淡写地批评教育，甚至百般袒护、迁就；如目标责任制上规定有赏有罚，可是年底考核后，只赏不罚。如此一来，严重影响了大多数干警的工作积极性，使那些自觉性不高的干警更加放纵自己。

（五）思想政治工作滞后

有些基层检察院对50岁以上检察干警在思想、工作、生活等各方面存在的问题，不能及时掌握情况并采取得力措施加以解决；有的领导明知问题的症结所在，也不积极想法解决，听之任之，睁只眼闭一只眼，不管不问；虽然有些50岁以上的检察干警主动向领导汇报思想和自己的困难，有的领导要么以工作忙来搪塞，要么以事情难办来推脱。特别是有的领导很少与50岁以上的检察干警交流思想、感情，对他们毫不关心，致使有些50岁以上的检察干警自觉不自觉地出现进取心减退、工作热情不高、自我约束力下降等问题。

三、应采取的对策

对50岁以上检察干警的教育管理好坏，直接影响整个检察机关的形象和发展，各级领导应予以重视。针对上述问题和原因，笔者认为要重点从四个方面加强教育管理。

（一）强化教育，用先进的思想引导人

50岁以上的检察干警容易产生满足感，导致思想滑坡。对此，我们要深入调查研究，掌握其思想动态，有针对性地做好思想政治工作。要重点抓好“三个教育”。

1.抓住宗旨教育不放松

要经常组织50岁以上的检察干警深入学习政治理论、党章和习总书记的一系列讲话精神。结合学习，要经常开展“三对照三看”活动。对照党章和入党誓词，看理想信念是否发生动摇；对照先烈和英模，看人生观、世界观和价值观是否发生偏差；对照法律法规，看思想和行为出现哪些问题。同时开展“要不要奉献精神，为谁奉献，怎样奉献”和“当检察官干什么？掌检察权为什么？如何用好检察权？”的大讨论，使他们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定理想信念。

2.开展传统教育不间断

要经常请“老革命”、“老检察”和英模讲传统、做报告，用他们不怕流血牺牲、艰苦奋斗、无私奉献的精神激励士气。同时，要经常组织50岁以上的检察干警深入厂矿企业、乡镇农村调查，听民意、访乡情，学习下岗工人、农民的敬业精神。通过上述活动，促使50岁以上的干警发扬革命光荣传统，保持检察官的本色和旺盛的工作斗志。

3.强化职业道德教育不断线

坚持正面教育与反面教育相结合，思想道德教育与作风纪律教育相结合。教育中，对50岁以上的检察干警中遵守职业道德突出的个人，及时进行表彰和奖励，并通过新闻媒体广泛宣传他们的事迹，使大家学有榜样，赶有目标。对存在问题较严重的，要反复帮助教育，使他们提高认识，端正态度，树立信心，心悦诚服地承认错误，明确努力的方向。

（二）从优待警，用真情凝聚人

1.政治上关心，让他们升职有盼头

要打破用人机制的局限，打破年龄界限。对政治素质高、思想过硬、身体好、有能力、威望高、经验丰富、肯干事、干成事、不出事的大龄干警，坚决提拔重用；对表现优秀，有突出贡献的大龄干警，要积极争取落实他们的职级待遇，从而激发每位大龄干警的最大潜能。

2.工作上关心，让他们工作有劲头

对工作担子重、压力大、忘我工作的大龄干警，要注意缓解他们的思想压力，关心他们的身体，对他们工作中出现的困难，要及时帮助解决；对在工作中出现失误的，要采用多谈心、多鼓励、少批评的思想教育方式，帮助他们振奋精神，增强责任感和事业心。

3.生活上关心，让他们生活有甜头

坚持做到“五必访”，即患病必访、家中有红、白喜事必访、父母病重必访、家庭纠纷必访、长时间出差必访，时刻把他们的冷暖挂在心上，为干警排忧解难，把工作做到干警的心坎上，增强整个集体的凝聚力和战斗力。

（三）建好机制引入竞争

针对50岁以上检察干警中存在的问题，我们要认真分析，寻找制度管理上的薄弱环节，有针对性地建章立制，加强管理，靠制度去鼓舞人、激励人、约束人。

1.建立工作压力机制

要结合工作实际，科学制定目标责任制。要把全年工作目标量化、细化，不能量化、细化的应予以定性，分解落实到科室和人头。确保50岁以上的干警人人身上有任务、有担子、有责任、有压力，彻底改变“年轻干警有前途多干事，大龄干警无奔头少干事或不干事”的不良现象，迫使人人勤奋工作、争先创优，向着更高的目标奋进。

2.建立赏罚分明的激励机制

结合目标责任制要认真建立赏罚机制。对完成全年工作任务突出的大龄和年轻干警，要一视同仁地奖赏，决不能重视奖励年轻干警，忽视奖励大龄干警；对完不成任务，工作平庸的年轻干警和大龄干警要一样惩罚，决不能姑息迁就。特别是对不能胜任中层主职的年轻和大龄负责人，要坚决调换，让有能力的年轻或大龄干警担任主职，彻底改变“干与不干不一样，干好与干坏一个样”的现象。

3.建立“可为可不为”的约束监督机制

为确保大龄干警努力工作、依法履行职责，要对他们的工作、执法行为和生活圈进行规范，并打印下发，人手一册，对照学习检查，让每一位干警明确自己什么该为、什么不该为及应该做什么、应该不做什么，明确具体要求、工作标准和处罚办法。同时，加大监督力度。一是主动接受人民群众的监督。为了方便人民群众监督，要通过新闻媒体和宣传栏，向社会公布检察人员的行为规范及举报电话，并实行挂牌上岗、挂牌办案制度，将每名检察人员的姓名、职务、职责印成卡片，置于办公室桌上或挂在胸前，自觉接受群众监督。二是实行双向监督。大龄干警监督年轻干警，年轻干警监督大龄干警，发现对方有不足，及时提醒和告诫，形成互相鼓励、互相学习、互相批评、互相促进的良好氛围。

（四）注重文化建设，用先进的检察文化陶冶人

随着年龄的增大，50岁以上的检察干警出现心态老化、思想保守、接受新鲜事缓慢、精神空虚等现象，导致工作后劲不足。对此，我们必须加强检察文化建设，用先进的检察文化陶冶干警情操，增强凝聚力、推动力和战斗力。

在对50岁以上检察干警的文化教育方面，重点要在“三个正确引导”上下功夫。一是正确引导50岁以上的检察干警学习科学文化知识。随着社会的发展，科学技术日新月异，检察技术装备发展迅速，更新换代快，50岁以上的检察干警必须适应科学发展形势，努力学习科学文化知识，特别是要学习计算机，不断提升运用科学技术干好检察工作的能力。二是正确引导50岁以上的检察干警学习新知识。随着社会的发展，新知识、新理论、新事物层出不穷，我们要有针对性地采用多种形式和方法组织50岁以上的干警学习，特别是要充分运用网络学习、讨论。网络传播新知识、新理论、新事物的内容多、时间快，学习方便快捷。通过学习，促使他们及时了解、掌握和接受更多的新知识、新理论、新鲜事物，不断更新观念，使他们的思想和行为永远紧跟时代发展的步伐。

第二篇：浅谈基层检察院干警作风建设

开展作风建设，是市委在新形势下做出的一项重要举措。干部的作风，关系着党的形象，关系着人心向背，关系着事业的发展。深入开展好这次教育活动，对于造就一支更加坚强有力的政法队伍，保障社会主义法治的正确方向，具有十分重要的现实意义。通过近段时间的学习，笔者对干部作风建设有了一个更加深刻的认识，感到作为基层检察机关应着力把握好三个方面

加强干部作风建设。

一、在联系实际中树立好的学风。检察工作要让党满意、让人民群众满意，关键在抓好队伍，抓好队伍的关键在提高素质，提高素质的关键在持续不断地抓好学习。学习要有好的学风。学风好，学习就有成效，学风不好，学习就是一句空话。要把更多的时间和精力用到学习上来，自觉把学习作为“第一要务”，想在首位，摆在首位，抓在首位，下真功，用实动，使长劲，做到坚持不懈，通过日积月累，才能厚积薄发。把学习作为生活的第一需要，把学习作为人生的最大乐趣，视学习为追求，视学习为动力，视学习为生命，在学习中提高自己，在学习中完善自己，检察事业就一定会充满希望，检察队伍就一定能建设得更加坚强。

二、在努力改造中加强思想品格修养。落实干部作风建设的要求，要抓的工作很多，但对我们检察队伍建设未说，最突出的是加强检察干警的思想品格修养，努力改造世界观、人生观和价值观，解决好为谁执法、为谁服务等重大问题。在市场经济、改革开放的大环境中，吸引人、诱惑人的东西很多，拉力也很大。有些东西我们应该得到，也能够得到；有些东西，我们不应该享有，也不能去攫取。常言道，“无私无畏，无欲则刚”，“淡泊以明志，宁静以致远”。做人要有一个很高的标准，站要往高处站，站在时代的高度；看要往远处看，看到未来事业的发展；干要拣重的干，干一番实实在在的事业；修养要修“内功”，修到“忘我”的境界。

三、在求真务实中改进工作作风。开展干部作风建设，作为一次马克思主义的自我教育，只有在联系实际、解决问题中才能达到自我教育、自我提高的目的。教育的过程，是运用科学理论解决现实问题的过程，是通过解决问题求实现自我教育的过程。因此，着力解决在队伍建设和执法工作中存在的突出问题，不仅是加强干部作风建设的内在要求，也是检验和衡量教育成效的重要标志。古人说，“将受命之日忘其家，张弓宿营忘其亲，援袍而鼓忘其身”，讲的就是一种昂扬的精神状态。认清自己肩负的神圣使命，振奋精神，勤奋工作，努力创造一流成绩。要艰苦奋斗，节俭创业，守得住清苦，耐得住寂寞，兢兢业业，扎扎实实干工作。要有一个夜以继日、孜孜以求的工作姿态，把工作当成事业干，把单位当成家庭建，恪尽职守，知难而进，踏踏实实干事业。要解放思想，更新观念，开拓进取，在实践中求突破，到群众中找答案，在总结中谋新路，不断提高改革创新能力，切实以良好的姿态，扎实的作风，努力把检察机关的全面建设提高到一个新水平。

第三篇：基层检察院思想政治工作调研对策

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和检察事业发展的基础，更是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”。尤其在全面建设和谐社会，检察机关强化法律监督、维护公平正义的新形势下，作为国家法律监督机关“前沿阵地”的基层检察院，如何认真贯彻上级检察机关关于政工会议

精神，做好新形势下检察干警的思想政治工作，更好地为检察工作及检察改革提供思想保证和精神动力，是值得研究的课题。本人通过在基层检察政工部门工作的经历，谈一点粗浅的认识。

一、当前基层检察院思想政治工作存在的主要问题

1、干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，出现了“权力商品化”侵入检察队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。就我院来讲，无论是老检察干警，还是新录用的检察干警，愿意干检察业务的人多了，不愿做繁杂的综合工作的人多了，有重业务、轻保障心理的人员约占总人数的95%以上。

2、队伍结构不合理，政治工作人浮于事。自2002年机构人事制度改革后，干部队伍老龄化现象非常明显，中青年干部少，青黄不接，断层现象严重，新录入的大部分年轻人缺乏艰苦环境的锻炼，普遍存在责任心不强，爱岗敬业精神淡化。又由于过分强调业务立院，出现一手软一手硬的局面，思想政治工作被淡化，政工部门职能萎缩，组织涣散，除了检察官等级评定、各项教育活动的开展等方面的一些事务工作之外，政工部门几乎无事可做。加之，政工工作无利益驱动，无人愿干，既要不来人，又留不住人，政工部门成了流动站、休养所。

3、个别检察干警执法观念、专业知识水平和实际执法能力存在着客观的差距。检察队伍中个别干警不注重政治理论学习，不追求进步，工作满足于现状，工作标准和要求高了，自身的素质和能力却低了，不能完全适应时代和实际工作的需要，在一定程度是限制了法律监督职能的充分履行。

4、有些基层院领导事业心不强。对自己要求不严，工作上低标准，有的只求“保护葫芦不漏油”，以不出大事为原则，对歪风邪气睁一只眼，闭一只眼；有的自身腰杆不硬，批评别人顾虑重重，怕得罪人伤了感情，怕激化矛盾不好收场；有的只说不做，言行不一，说话没力量，无人听。

5、不求上进的现象抬头不敢批评纠正。有些检察干警荣耻观念淡薄，“好的不香，坏的不臭”，工作消极不求上进；而有的干警政治待遇一旦落实，就有船到码头车到站的念头，在工作中不思进取，倚老卖老，还有相当一部分的干警在基层院发展进步的兴趣比较淡漠，抱着提升不拒绝，不提也不争，反正到时照样调工资就行的无所谓的态度。

6、开展思想政治工作的外部环境不好。有的科室领导和院领导对思想政治工作重视不够，总认为思想政治工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及思想政治工作，对政工人员在政治上、工作上关心支持不够，以致政工部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够安心，导致政工部门。多数人对思想政治工作的地位、作用认识不足，认为政治工作是虚的，没有实际用处。

7、思想政治工作的主力匮乏，事务性工作繁杂，只能应付难以进取。就我院来讲，我院政工部门只有1人，还兼职纪检监察、调研工作，除完成正常的工作外，要对应完成上级院上级院其他对口处室下达的具体工作任务。同时，对县委、人大、政府、政协等机关、团体等多个部门有业务联系。检察政治部门的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的政治思想工作，加上每年的各种教育、整顿、检查等活动又多设在政治部门，县基层检察院原本应由办公室形成的材料全部压到政工部门，可想其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知啦。

二、加强新形势下基层检察政治工作的对策

笔者认为，新形势下，抓好基层检察院思想政治工作，应注重从以下几个方面入手。

（一）把思想政治工作作为首要任务来抓

思想是行动的先导，正确的思想指导正确的行动，错误的思想导致错误的结果。因此，基层检察院的领导一定要高度重视检察思想政治工作，把思想政治工作必须作为首要任务来抓。江泽民同志曾指出：善于做群众的思想工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，任何时候都不能丢。事实上，检察机关的思想政治工作的落脚点就是通过提高干警的政治思想觉悟，激发其自觉性，不为困难所忧，不为威武所屈、不为贫贱而移、不为富贵而淫，秉公执法、廉洁为检，最终实现做好本职工作的目的。当前，基层检察院的任务十分繁重，工作十分艰苦，尤其是整日忙于办案工作的干警，长期“泡”在案件之中，有的始终处于超负荷运转的状态，而工作条件和待遇又

跟不上，再加上地区间的、同一地区不同行业间的工资待遇等的明显差异等等，都会引起心理上的不平衡。在这种条件下，如果没有强有力的思想政治工作，就很难调动干警的积极性。因此说，必须把思想政治工作放在第一位。而思想政治工作又是一项极为复杂、细致的工作，说起来容易，做起来难，毕竟人的思想活动是看不见摸不着的无形事物。这种意识形态上的东西在未

转换成或激励成改变客观事物的有形物质时，只有思想者自己知道。好的、正确的思想会激发人们产生一种不可估量的前进动力，促进工作；错误的思想则会导致人不思进取，甚至会走上犯罪的道路。两种思想定会导致两种截然不同的结果。尤其是作为检察机关的执法人员，手中掌握着一定的权力，在办案的第一线，每时每刻都会受到各种不正之风的影响，在这种情况下，如果思想政治工作跟不上，就会出污泥而被染，在公正执法的天平上就会出现失衡的现象，就会用手中的权力谋取私利等等。从近年来被通报的检察干警违法违纪的例子中可以反映出，检察队伍中也的确有个别人经不起改革开放的考验，腐化堕落。这也从反面进一步提醒我们思想政治工作的优势不能丢。必须要用强有力的思想政治工作来占领干警的思想阵地，引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，使每个干警都能正确对待手中的权力。这就要求我们：一要注意引导，把干警的思想统一到共同目标上来；二要搞好指导，使干警树立正确的世界观和人生观以及权利观；三要重视疏导，做好经常性的现实思想工作。

（二）强化正面教育，切实抓好思想政治工作阵地建设

思想政治工作是社会意识形态的主导，只有强化正面教育，靠强大的思想教育攻势，才能为检察人员树立正确的政治方向，坚定的政治立场、敏锐的政治观察力，扎实的理论知识和较高的政策水平。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体检察干警，让全体检察人员真正懂得什么是马克思主义，什么是非马克思主义和反马克思主义；什么是唯物主义，什么是唯心主义；什么是科学，什么是伪科学等等。同时，培养检察干警对出现的新事物的政治观察力，是非辨别力，防止不健康的东西占领检察干警的思想阵地。要以“管理、教育、疏导、奖惩”为手段，以解决检察干部队伍世界观、人生观、价值观存在的突出问题为重点，努力培养一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的能够担当重任、党和人民放心的检察干部队伍，为检察职能的有效发挥提供强有力的干部人才资源，保证检察工作更好地围绕党的中心工作有效开展，为建设社会主义法治国家做出更加积极的贡献。

（三）不断改进检察思想政治工作方式方法

思想政治工作，主要是做人的工作，对人进行思想教育、思想引导、情绪理顺的工作。一要着力在启发被教育者自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和人民的期望化为自觉意识和激励力量。二要广泛开展谈心活动。通过在干警中开展谈心活动，了解干警的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。如机关人事制度改革，推行“竞争上岗”和交流轮岗。能够走上领导岗位的干警毕竟是少数，大部分参与竞争上岗的干警可能因条件不具备或职位的限制不能入选，思想上不可避免地产生这样或那样的情绪，这一问题如解决不好，其副作用是明显的。因此在开展思想政治工作中，要小事着手，细处着眼，对干警进行推心置腹的交流，及时解开部分干警存在的思想问题。三要把思想政治工作与解决政法干警实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和实效性。目中有“人”、心中有“爱”，这是对从事思想政治工作同志的基本要求。思想政治工作要注意同解决经济困难、住房困难、政治待遇等实际问题结合起来，切忌空洞的说教，如果只讲大道理，不注意解决这些与干警切身利益相关的问题，思想政治工作就不能取得好的效果，思想政治工作的说服力和感染力就不强。思想政治工作要体现在对被教育者实实在在的关爱：一是政治上要关心干警的政治待遇。对符合晋职晋级条件的，要及时给予职级晋升，并积极为优秀干警脱颖而出创造条件；二是工作上要重视干警业务素质的提高。随着改革开放的不断深入，社会经济，文化生活的发展，检察干警要通过不断更新自己的理论和业务水平，才能适应新形势的需要。因此基层检察院的领导要积极支持和鼓励干警进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。检察干警在工作中经常会遇到来自各方面的阻力或压力，对此基层检察院领导要态度鲜明，积极给予必要的帮助、支持，在干警遇到委曲时，要给与理解和宽慰，让干警体会组织的关心、支持；三是生活上要关心干警，做到既从严治警，又从优待警。认真落实检察干警的各项经济待遇。检察干警工作的辛苦是众所周知的，而经济待遇却相对较低，且收入单一，如果我们仅强调从严治检，对国家明文规定的检察干警的各项经济待遇却无法落实，长此以往，势必影响检察干警的工作积极性，甚至为警不廉。因此，在现有财力许可的情况下，要适当提高检察干警的经济待遇。要尽可能消除检察部门之间因分工不同而实际存在的待遇悬殊问题。基层检察院领导要主动关心干警的身体、生活，每逢干警及家属生病，领导或政工部门的同志要表示关心或慰问。干警家庭生活有困难，领导要尽力给予帮助，做到以情动人、以情感人，使干警从思想上感受到组织的关心和爱护，增强思想政治工作的感召力和渗透力，以解决干警的后顾之忧，使他们全身心投入工作。要经常性地开展健康、文明的文体活动和公益活动，陶冶情操，培养干警良好的道德风尚。检察干警工作特殊，文娱活动较少，通过适当的文体活动，即可增强干警体质，又可解除他们工作繁忙的紧张思想情绪，增强干警间的友爱精神和团结协作意识。

（四）形成工作合力，明确工作责任

形成一个覆盖面广、多位一体、群体参与、分工协作、能动性强、职责分明的检察机关思想政治工作网络。检察机关思想政治工作要在党的统一领导下，充分发挥党团组织、政工纪检、工会及妇委会等各职能部门在思想政治工作上的积极性和能动性，建成一个覆盖面广、多位一体、群众参与、分工协作、能动性强、职责分明的思想政治工作网络，将思想政治工作覆盖到各项检察工作中去，把思想政治工作向干警八小时以外延伸，有效消灭思想政治工作的死角。落实思想政治工作层级责任，实行“一岗双责”。科室领导对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、指导、协调，其他各有关职能部门在各自的职责范围内对思想政治工作负责，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。

（五）建设一支过硬的思想政治工作队伍

俗话说“打铁还需自身硬”、“己不正焉能正人”，思想政治工作亦然，只有言行举止过得硬，做起思想政治工作才会有感染力和渗透力。思想政治工作者要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干警树立榜样，自觉接受人民群众的监督。要加强政治理论学习，提高理论素养和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作艺术和技巧。必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为“孺子牛”精神。基层院党组要加强政治工作者教育和培训，加强宗旨教育、传统教育、法纪教育、警示教育、思想道德教育和正面典型教育，全面提高思想政治工作者的素质。要把一批政治、业务素质高、群众信得过、有威望和善于做思想政治工作的同志充实到思想政治工作岗位，并发挥好他们的作用。积极探索思想政治工作的有效途径，在工作中不断创新发展，适应新形势新任务发展变化的需要，只有这样，检察机关思想政治工作才能常胜不衰，永葆生机和活力，确保检察各项任务的完成。

第四篇：浅议基层检察院教育培训存在的问题及解决对策（推荐）

浅议基层检察院教育培训存在的问题及解决对策

进一步加强检察队伍建设，不断提高检察人员社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法能力和水平，切实增强法律监督能力和执法公信力，是实现检察事业跨越发展、大力推进依法治国进程的客观需要。提高检察队伍的整体素质，基础在教育，如何解决好面向基层的问题是检察教育工作的重要课题。下面笔者拟对基层检察院教育培训工作存在的问题进行分析，并提出一些对策。

一、当前检察教育培训工作存在的突出问题

（一）部分基层院对教育培训工作的重要性认识不足

虽然近年来检察教育培训工作受重视程度增加，但一些基层院仍然认为教育培训是软任务，向培训要素质，向素质要业绩的理念还没有深入人心，教育培训工作上强下弱、上重下轻、上紧下松的整体格局没有根本改变。主要体现在：有的基层院没有制订教育工作制度、教育培训计划和可行的实施方案，或虽有计划，但针对性差，执行力不强；有的重业务轻培训，教育工作只停留在口头上，认为主要业务上得去就行；相当部分基层院干脆强调工作忙，经费紧而使培训工作处于停滞落后状态。

（二）教育培训工作组织不力，管理松散

很多基层院对上级院的依赖心理严重，培训工作处于自发无序状态，责任落实不到位，纪律要求不严格，质量考核不健全。主要体现在：不少基层院没有建立起教育培训工作领导机构，有的虽然建立了，但形同虚设，没有发挥组织领导作用。有的院具体负责培训工作的政工部门力量严重不足，无力承担培训的组织实施。绝大多数基层院尚未建立起教育工作的考评制度和干部培训档案，教育质量的考核评估缺乏科学标准和可行操作手段，培训与干部使用脱节，培训的效力不明显。

（三）教育培训内容设置不尽合理，深度和广度不够

教育培训内容针对性不强，与基层院干警业务素质的实际结合不够，广度和深度有待拓展。主要体现在：近年思想政治教育频繁，学习周期长，业务学习时间客观上受到挤压。短期岗位培训的内容停留在补课式、应急式层面，脱离了目前基层院干警基础业务知识薄弱的实际。基层院的岗位练兵活动限于师资、教材不足以及工作压力，内容安排仅为解决某一案例或进行某项实战技能的应用，无法达到拓宽知识面的培训效果。

（四）教育培训工作激励机制不健全

长期沿用传统填鸭式的教育方法，忽视教育教学规律，不能做到因人而异，因材施教，难以调动教、学双方的主观能动性。主要体现在：运用电教设施和计算机等现代化、信息化手段开展教育存在空白，造成资源的极大浪费。培训的激励机制不健全，奖罚措施不配套，干警参加学习培训缺乏压力和动力。

二、对策

解决目前基层检察院教育培训工作存在的问题，笔者认为应走以人育检、人才强检的战略路线，因材施教，紧密结合各单位实际，创新载体形式，提升检察干警学习教育培训效果，在制约检察机关发展的“软实力”上下功夫，重点从以下几方面着手。

（一）进一步提高基层院对教育培训工作重要性的认识。基层检察院应该把教育培训及岗位练兵工作摆到突出位置，切实从推进依法治国进程、促进检察事业跨越发展的长远眼光对待教育工作，克服重业绩轻教育心理，提高主动性，增强创新性，树立“两手抓，两手都要硬”思想，把培训工作列入单位工作目标，务求各项培训任务完成好。

（二）建立健全教育培训领导机构，配齐、配强教育培训干部。笔者建议成立一个由市级院牵头，由基层院有关人员组成的地区性教育培训工作领导协调小组，配备一定的培训干部力量，负责所辖基层院培训工作的领导协调和管理考核工作，以改变基层院普遍存在培训机构不健全，培训力量薄弱，管理松散的状况。

（三）不断加强培训工作管理，确保培训任务落到实处。建议由地区性教育培训领导协调小组制订一套完善的培训管理制度和教育质量考评标准，对培训的内容安排、教育手段、培训目标进行科学规划，对教育培训工作进行目标管理和绩效考核，规范基层院的培训行为，杜绝普遍存在的应付心理和形式主义。

（四）改革现行培训模式，增强培训的针对性、实效性。改革当前应急式、补课式培训手段，实行系统化、规范化培训，变灌输式教育为讨论式、启发式教育，变单纯学历教育为培养复合型高层次人才教育。利用基层院现有电化教育设备，探索现代化、信息化教育手段，让干警以更加多样化的方式加入到教育培训中，营造随时学、处处学的良好风气。

（五）建立教育培训的激励机制。一要强化约束，规定干警在一定时期内要把学历层次、技能水平达到一定标准，增强干警学习紧迫感。二要建立干部培训档案，把培训同干部的提拔任用、晋升职级、福利待遇挂钩，考试、考核成绩优异者，在职级晋升、立功受奖等方面优先考虑。三要建立一套可行的培训经费保障制度，积极争取当地党委、政府、人大对检察工作的支持，不断增大培训投入，加大干警参加培训的外部压力和自学的内在动力。

作者简介：

吕玉昕（1988-），女，贵州省贵阳市南明区人民检察院政工科。

第五篇：基层检察院纪检监察工作现状及对策思考

《中国共产党章程》、《人民检察院监察条例》等党规和条例对纪检监察工作的职责作了明确规定，也为检察机关设立纪检监察机构提供了理论依据。2005年2月28日,最高人民检察院在福建厦门召开了全国检察机关纪检监察工作会议,再次提出要健全基层检察院纪检监察机构设置，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐败工作，进一步明确了设立基层检察院纪检监察机构和开展基层纪检监察工作的重要性和必要性。由此可见，基层检察院纪检监察工作不是可有可无的事情，而是怎样建设、如何开展的问题。随着社会主义法制建设不断完善，以及检察工作自身建设的需要，纪检监察工作已显得越来越重要。近年来，基层检察院纪检监察工作在领导重视程度、组织建设、开展工作等方面有了一些进展，在促进司法公正、开展规范化建设中也取到了一定的作用。但是，由于传统思想和习惯做法的影响，纪检监察工作的进展不快，发展不平衡，与当前的形势不相适应。表现在：机构不健全，工作人员少，思维方式不够新，工作力度不够大，改革招数不够多，源头防腐工作不够深，监督范围不够宽。同时指导思想、工作方法、查处案件等方面都存在不尽人意的地方，不能很好的发挥职能作用。下面，笔者就基层检察院纪检监察工作的实际情况，以及加强这项工作的设想和创新的思路谈些粗浅的想法：

一、基层检察院纪检监察工作现状及存在的问题

基层检察院的纪检监察工作起步较晚，由于编制和机制的原因，可以说，大多数基层检察院的纪检监察目前仍然处在“名不正、言不顺”状态。导致这种局面的出现，原因是多方面的，但主要是下列几个方面：

1、机构不健全。根据最高人民检察院2005年全国检察机关纪检监察会议相关报告中的数字显示，全国有基层人民检察院3113个，只有993个基层检察院建立了纪检监察机构，不到三分之一。编制在60人以上的基层检察院1019个，已设立纪检监察机构的有581个，也不到六成。我省有基层人民检察院135个，到目前为止，只有三个基层检察院设立了纪检监察机构，有75个基层院没有配备专职纪检监察干部，甚至有六个基层院连兼职纪检监察干部也没有，相比全国的情况差距更大。再看看深圳市的情况，深圳现有基层检察院六个，从所掌握的不一定很确切的情况来看，正规编制里没有一个检察院设立了专门纪检监察机构，只有一个检察院定编设立了纪检组长，仅仅如此，也称不上是专门机构。有的检察院虽然内部挂有监察室牌子，但不是正规编制，属于“内部制造”，可以说是“名不副实”。由此可以看出，开展工作的基本要件都不具备。

2、工作人员少，岗位职责不清。从目前我市基层检察院纪检监察现状来看，总的趋势是在向前发展的，大多数检察院都设有专职纪检监察工作人员，但归属各不相同。较为普遍的做法或者说是大多数的做法是，将纪检监察当作是政工人事部门的组成部分，与政工人事部门合署办公，把纪检监察当作政工部门的附属。即便个别检察院设有纪检组长或监察室主任，大都亦是“光杆司令”，手下无兵，不得不依赖政工或其他部门。近年来，我市基层检察院由于业务量的加大，在各级党委和政府的重视下，检察人员也在逐渐增加，六个基层检察院，已有五个院干警人数过百人。这些干警人数及党员人数过百人的基层检察院，都相继成立了机关党委，有的基层检察院还让机关党委的纪检书记或纪检委员代行整个检察院纪检监察职责。由于基层检察院纪检监察工作始终没有定好位，还导致岗位职责不清，该抓的工作没抓，该管的事不能管。例如：对业务部门的人和事相对监督检查较多些，对财务、政工人事、后勤等部门的事情相对软弱无力，或者干脆不闻不问；对上班八小时内的工作相对监督检查多些，八小事之外的少管甚至没管；对群众来信来访管的多点，而主动进行案件同步和回访监督的极少；对一些当事人的上门投诉，也认真处理的不够，一遮二掩，能拖则拖，甚至大事化小、小事化了。造成这种被动的工作局面出现，主要是纪检监察的工作人员太少，说白点，一、二个人忙不了那么多事，加之岗位职责不清，工作缺乏长期性、规范性，无疑会受到影响。

3、少数领导和干警对纪检监察工作有模糊认识。在少数人眼里、在部分同志的头脑中，对纪检监察工作有“偏见”，认为纪检监察配备越强，水平越高，就会抓的越紧，查的越多，导致政绩越小，不良影响会越大。有的认为：自侦、批捕、起诉等是检察院主体工作，是一线，纪检监察等是二线，为保一线，二线不要过于认真、仔细，否则会增加办案人员思想负担，影响一线办案。还有的认为：纪检监察管的严，捆绑了手脚，就是让人别干、少干、甚至不干，因为不干就不会出问题。诸如此类认识反映出极少数领导和干警对纪检监察工作意义认识不清，歪曲了纪检监察工作指导思想和作用所在。由于上述模糊认识的存在，给纪检监察工作全面开展带来较大难度。

4、纪检监察作用发挥不够充分。由于机构不健全，人员少，大多数基层检察院纪检监察工作没有全面认真开展，基本上是处于被动式或应付式，做得较多的恐怕就是应付上级和本院领导交办的工作。近年来，有的基层检察院在上级纪检、检察机关的的支持指导下，查了一些轻微的违法违纪案件，但是就实际情况而言，查处工作还缺乏力度，有顾及单位、个人、领导

nbsp;从司法改革尤其是检察机关改革方向来看，增强检察机关的司法属性、淡化行政色彩的大趋势已逐渐凸显。检察官独立办案权会越来越大，检察工作的主体将会逐步转移到检察官身上，检察院的各项管理工作也会随着重心的转移而转移。纪检监察工作既是监督保障，也是检察院管理工作的重要组成部分，面对新形势要有新思路。因此，笔者认为，基层检察院的纪检监察工作要以监察检察权的行使为主线，通过对检察官行为规范的监察，从而实现执法办案全过程监督；以建立健全制度为基础，从而实现对全院工作的整体监察，进而达到全面推动纪检监察工作的新局面，改变或者消除当前这种“头痛医头、脚痛医脚”，有事就干，没事就看，交待干啥就干啥的被动式的工作局面。具体可从以下几方面推进：

1、思想要转变，从“盯人”到“盯权”。在一些人看来，基层检察院纪检监察部门就是专门查人的，好象除了查人就没其它事可干。这些看法尽管带有严重的片面性，但也反映出基层检察院纪检监察工作开展得不够全面，带有局限性。因此，在新形势下，必须以“三个代表”重要思想为指导，在战略思想上实现从“盯人”到“盯权”的转变，把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来，由重在管人到监督权力本身上来。从多个腐败实例看，人只是权力的实施者，本身不具备腐败性，当人和权力结合在一起，而权力本身又出现了“缝隙”时，腐败分子才有机可乘，他们才有机会将权力进行“寻租”。因而，基层纪检监察工作要力争做到权力运行到哪里，监督就能到哪里。具体到基层检察院来讲，党组会、院务会、检察委员会这些带有决策性、决定性的会议，要都能看到纪检监察人员的身影，听得见他们的声音，促使和保障检察权正确运行。

2、观念要更新，从“无位”到“有为”。面对新形势下纪检监察工作的新挑战、新要求，我们首先要更新思想观念。不要一味的注重纪检监察的位置，而是要通过自身积极的作为，争取广大干警的支持和信赖。“有为才有位”，只要一身正气搞工作，自会得到公认。要按照着重教育、严格要求、规范管理、加强监督的思路，大胆的开展工作。同时，针对基层检察院的情况，要贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是强化检察机关法律监督工作地有效管理途径和重要手段，是维护司法公正与效率的保障。要转变对纪检监察工作的一些模糊认识，纪检监察工作的目的是规范检察官和检察工作的行为，维护检察纪律的严肃性，防止检察官不良行为的发生，不是针对哪一个人，而是泛指可能发生不良行为人和事；纪检监察工作与检察工作不是格格不入的，对检察权的监督，并不涉及具体案件处理，也不会造成不良影响。再者，纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念，纪检监察工作不仅仅是体现在查处了多少违法违纪违规案件，而是在于预防和制约了多少违法违纪违规行为的发生。在做好上述工作的同时，还应当注重对正面和典型及时宣传和表彰，3、方法要改变，从“被动”到“主动 ”。按照党章规定，纪检机关有三大任务和五项经常性工作，《人民检察院监察工作条例》规定监察部门有五项职责，加上上级检察机关和地方党委纪委的规定、要求和布置，需要做的工作很多，任务也极为繁重，这就要求要有新方法去应对。要加强工作的计划性和科学性，以科学发展观统领纪检监察工作全局。当前，基层检察院纪检监察工作存在着领导交待什么就办什么，上级安排怎么办就怎么办现象，始终处于被动应付状态下，较少主动出点子、想办法、出新招。这也是基层检察院纪检监察长期得不到重视的原因之一。要想改变这种局面，关键在工作态度端正和工作方法改变。

总之，基层检察院纪检监察工作起步较晚，机构设置尚不够规范，全面开展工作难度较大。要以全国检察机关开展的“规范执法行为、促进司法公正”和基层检察院规范化建设为契机，使基层检察院纪检监察工作尽快走上新台阶。