幼儿园特色问题的调研报告

第一篇：幼儿园特色问题的调研报告

一、幼儿园特色的问题分析

(一)追求功利

一些幼儿园把创建办园特色作为一种功利化手段，把创建办园特色作为一种教育时尚来追求，挂起了办园特色的招牌，但只是做了点表面文章，不在内涵上下功夫，或是只说不做，说多做少，看似轰轰烈烈，实则很苍白无力。

(二)特色等同于特长教育

很多幼儿园以牺牲幼儿的全面发展为代价换来发展特长以彰显所谓的特色，幼儿园的特色成为特色班、兴趣班或特长的代名词，特色仅特指艺术教育、体育等方面的工作，它造成了幼儿单方面的发展。

(三)刻意模仿，失去自身特色

有些幼儿园受社会、家庭等外在因素的干扰，弱化并抛弃了自己的强势，而刻意去模仿别人的办园模式，从而导致幼儿园从有特色到无特色。

(四)项目过泛

有些幼儿园不从实际出发，什么项目都想打造成特色，眉毛胡子一起抓，结果是样样想做、样样都做不成。

二、幼儿园特色问题的成因分析

(一)社会评价的制约

当前社会对幼儿园的评价往往是简单化的、非理性的，多以培养出来的孩子能识多少字、背诵几首古诗、会算多少道题、能跳多少个舞蹈等来衡量幼儿园教育的优劣，幼儿园为了生存，就一味地迎合社会和广大家长的需求，这必然导致幼儿园误入特色发展的误区。

(二)幼儿园因素的制约

首先，园长自身的素质制约着幼儿园特色发展的方向。教育家陶行知先生曾说过：校长是一个学校的灵魂，要评价一个学校先评价它的校长。一个好校长能带出一所好学校。园长对办园特色的形成会起到主导作用。但目前这种专家型的园长极为稀少。

其次，幼儿园教师的素质制约着幼儿园特色发展的水平。教师是幼儿园的生命和活力所在，幼儿园办园特色的形成，教师是关键。一所幼儿园如果没有一批教育理念先进、知识功底深厚、教学水平高超并不断追求创新的教师，其他一切都成了水中月、镜中花。

再次，建设幼儿园文化也是创建幼儿园特色的过程。

(三)幼儿园家庭因素的制约

家长片面的教育观和质量观是特色难以被认可。长期以来，由于传统观念的影响，不正确的教育价值观、重知识轻能力、重认知轻情感等观念在家庭教育中普遍存在，甚至是当前家庭的主流教育观，这种教育观会制约和限制着幼儿园教育改革和创新，同时严重阻碍幼儿月特色建设。

三、幼儿园特色问题的解决策略

(一)改革管理模式，下放权力，各幼儿园适当的自主权

幼儿园特色的发展需要有足够的自主权，需要激发幼儿园和教师的内在动力和热情。所以，幼儿园特色教育需要给幼儿园让出发展个性和创新的空间。

(二)实现园长专家化和幼儿教师的专业化

要创建幼儿园的特色，院长要有独特的理念、独特的管理风格、独特的人格魅力，要有深厚的理论品质和个性化的教学思想，即成为专家型的园长。要充分了解每一位教师的个性特点，并注意提供机会让其展露自己的长处，要为教师的专业化成长创造条件。

(三)幼儿园与幼儿家庭加强沟通，让家长参与管理

实现幼儿园的特色教育，必须加强幼儿园与家庭的合作与沟通，让家长积极参与幼儿园的管理、决策和事务工作，使家长在合作参与中对幼儿园的特色教育产生认同感。

第二篇：特色住宅调研报告

一、对住宅的理解

住宅是指专供居住的房屋，包括别墅、公寓、职工家属宿舍和集体宿舍、职工单身宿舍和学生宿舍等。但不包括住宅楼中作为人防用、不住人的地下室等，也不包括托儿所、病房、疗养院、旅馆等具有专门用途的房屋。在法律上，住宅是指供一家人日常起居的、外人不得随意进入的封闭空间。住宅按层数分分为单层住宅、多层住宅、高层住宅。按产品性质分: 普通住宅,别墅,公寓,花园洋房, 高层住宅分为: 单元式高层住宅 : 由多个住宅单元组合而成，每单元均设有楼梯、电梯的高层住宅。塔式高层住宅 :以共用楼梯、电梯为核心布置多套住房的高层住宅。通廊式高层住宅 :以共用楼梯、电梯通过内、外廊进入各套住房的高层住宅。

以上这些就是人们长期以来对住宅的定义。而柯布西耶曾经说过：建筑是居住的机器。由此可见，居住是建筑非常重要的功能。

二、社会主义新农村

背景：

“建设社会主义新农村”，不是一个新概念，自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。契机：

国家“十一五”规划建议中指出:建设社会主义新农村是建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的需要。我国农村经济生活由20世纪末的“温饱”型转向21世纪初的“小康”型,农村住宅建设也必向功能齐全、设施完善、环境优美的“小康住宅”发展。目前,政府部门都在大力部署、督促社会主义新农村规划与建设工作,而农村住宅建设是社会主义新农村建设的关键与保证,是我国全面进入小康社会的基础。农村住宅建设现状

1、建设量大、建设面广

住宅建设是我国各类建筑建设量中最大的,约占总建设量的70%。在1979年～2000年的22年间,全国城乡共建住宅约190亿m2,其中农村新建改建住宅142.8亿m2,而城镇只占47.2亿m2。

2、随意性与盲目性 农村住宅建造完全是农民自筹自建的个人行为,20世纪80年代 为适应家庭联产承包小规模生产方式以及放养家禽等,许多农户寻觅坡地、山地及村头、村尾建房,形成布局分散的自然式农宅。随着近年农村经济快速发展,先富起来的农民首先是新建住房,但村民文化素养的有限及农村建房的无专业化,建房时无长远打算,当农户人口增加或功能极不合理时又拼凑扩建或重新修建,导致极大随意性及不稳定性。

3、对高质量住宅的渴求

居住是人类生存的基本需求之一。近年来农村住宅建设由“温饱型”朝着“小康型”“豪华型”发展,每个农民都希望自己的住宅内部功能合理、外部造型美观,能在全村以致全镇都永不“过时”,因为这是花费自己一生积蓄,甚至是亲朋好友的援助才修建好的理想家园。他们向往城市那样装饰豪华、功能合理、干净卫生的住宅,希望能在富裕的条件下,过上或超越城市居民那种高品质的日常生活。当然由于历史原因、自然资源及风俗习惯的差异,各地农村经济发展水平不均,虽有极个别农民还处在温饱线上,但对自己美好家园的向往,是每个村民永远不变的追求和为之奋斗的源动力。

4、已建成农村住宅

大港郭庄子村

商南县任家沟

三、城市新院落

面对现在建设用地的紧张以及国家对别墅项目的叫停，如何拥有一个可以供自己休闲娱乐的空间成了现代人的向往。而欧美等发达国家也早已迈向了城市郊区化的阶段。庭院在我国已经有了三千多年的历史，中国人几千年得居住习惯都是拥有一个自己的院落。而现在人口的高度密集化和用地的紧张，让很多人实现不了这个愿望了，特别是那些住在多层或者高层的人们，在自己的住处根本没有办法接触自然或者活动。所说现在很多设计都引进了入户花园和屋顶花园，但那些只能称为景观，并不能叫做院落。而我们这次的这个主题就是探讨把院落这种空间组织形式如何引入多层住宅乃至高层住宅中，让更多的人可以接近自然，可以在自己的住处进行室外的活动。

对于这两个主题我是非常感兴趣的，我也准备做这两个主题。因为这两个主题有很多共同和相似的元素。

四、案例分析

（一）、整体式住宅——杜仁集体住宅 挑战： 该住宅位于德国的杜仁市，基地周围建筑各自为营，较零乱，缺乏整体性。回应：

1、住宅栋沿占地外围配置，在中间圈出一个宽阔的中庭，创造了仅属于这个住宅的独立而封闭的空间领域。

2、同时，建筑师大胆地保持了原有的城市道路，使其穿越庭院，让这个含有136户的住宅建筑与外部紧密地联系在一起。

3、中庭是联系内、外界及各内部空间之间的交通网，是一个绿意盎然的大庭园，也是人

们举行集体活动的地方。

中庭侧外观——住宅公共空间

1、所有的住户入口都被设在内庭一侧。根据不同的户型，人们可直接利用楼梯或是通过走廊进入户内。

2、与此同时，传统中的设在建筑内侧的私人花园，在这里却被放到沿街一侧。

3、这种对调，体现了赫茨博格所提出的变街道为庭园，让住宅的内部庭院成为围合的城市广场的规划思想。

（二）、BIG集合住宅

三户一体，密集低层——BIG

（私密与开放）

有机村落=三户一体+绿色花园+屋顶平台

户户之间的私密性保持的同

时对外部景观的开放

各种户型适应不同的外部条件

地面与阳台，邻里互动的场所，不同的高度，不同的角度，不同的空间体验，共同的空间归属。

特色住宅

调研报告

建筑10—2班 孙旭威

第三篇：特色工作调研报告

关于对龙潭区龙潭区中小学校特色工作的调研报告

————龙潭区技工学校

一、调研背景

为深入贯彻落实《吉林市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》中提出的战略目标和工作任务，依照吉林市教育局下发的《关于印发<吉林市教育局关于开展“吉林市教育大调研工作”指导方案>的通知》的精神，区教育局决定从现在开始，利用半年左右的时间，在全区教育系统集中开展一次全面大调研工作。这次调研将结合吉林市“三年看吉林”大讨论活动，切实了解我区教育的发展现状和工作底数，切实了解全区各类教育的特色工作、成功经验；切实了解当前全区教育发展中的重点、难点、焦点问题及其产生原因和表现形式；切实了解百姓对全区乃至全市教育工作的期待和要求。广泛听取各个方面的意见和建议，集思广益、群策群力，为今后的全区教育发展确定切实可行的工作坐标、制定科学高效的工作方略，以全面推进我区教育均衡发展、创新发展、突破发展、和谐发展、科学发展，真正实现我区教育整体水平的大幅度提升，提升人民群众的满意率。

二、调研意图

本调查旨在切实了解我区各类教育在“十一五”期间以来的特色工作、成功经验、典型实绩的情况；切实了解当前我区教育发展中的重点、难点、焦点问题及其产生原因、表现形式；切实征询全区广大教育工作者我区教育发展的意见和建议。不涉及对学校和教师的评价。问卷采取匿名方式填写，所写答案均无正确与错误之分，只做本次调研之用。

三、调研方法

问卷法，向我校教师、学生及家长共发放问卷18份，收回18份，其中每类各6份。

四、结果与分析

（一）基本数据统计分析

教师问卷

1、选择题

第一题选择AB项的2人，选择B项的4人。

第二题选择ABCD项的3人，选择BD项的2人，选择D项的1人.第三题选择ABD项的1人，选择AC项的3人，选择AD项的1人.选择B项的1人.第四题选择ABD项的1人，选择AC项的3人，选择AD项的1人.选择B项的1人.第五题选择I项的5人，选择B项的1人.第六题选择A项的6人。

第七题选择AB项的5人，选择A项的1人.第八题选择BCDF项的3人，选择ABCD项的2人，选择AF项的1人.第九题选择A项的6人.第十题选择C项的6人.2、简答题

第一题答案基本相同，都清楚知道龙潭区技工学校开展创建的“办专业式学校，育高素质技能型人才”特色技工学校。第二题是关于学校的特色工作成功案例的调查，答案，基本相同，龙潭区技工学校自建校以来开设了多个专业，最终把平面传媒印刷专业打造成为学校的主打专业，多方筹措资金，建成两个实训室，并聘请专业教师负责该专业的课程和实训指导。

第三题是关于学校特色工作取得的典型实绩的调查，答案和第二题基本相同。同时认为学校的法制教育所取得的成绩是学校的管理特色。

第四题是关于学校特色工作自己有何规划的调查，答案为：结合自己的本职工作，深化落实学校的的特色创建活动，为学校的特色打造奉献自己的力量。

学生问卷

1、选择题

第一题选择C项的3人，选择A项的2人,选择B项的1人.第二题选择A项的3人，选择B项的3人.第三题选择A项的2人，选择C项的4人.第四题选择选择C项的2人，选择D项的2人.选择B项的2人.第五题选择B项的3人，选择A项的1人.第六题选择C项的3人，选择D项的3人.第七题选择E项的4人，选择A项的1人.选择D项的1人.2、简答题

第一题“您认为学校在特色建设方面还有哪些需要提高的”的答案为：建设相关专业的实训室，改善办学条件，如教学楼、操场等。

第二题“您对学校创建“办企业式学校，育高素质技能型人才”特色学校有什么意见和建议”的答案为：多进一些相关设备，提高学生的各方面素质。其中1人没有意见。

家长问卷

1、选择题

第一题选择C项的2人，选择A项的1人,选择B项的2人.第二题选择A项的1人，选择B项的5人.第三题选择A项的2人，选择C项的3人.选择B项的1人.第四题选择全都选择其他兴趣小组项。

第五题选择A项的3人，选择C项的2人.选择D项的1人.第六题选择A项的5人，选择B项的1人.第七题选择C项的3人，选择A项的1人.选择D项的1人.第八题选择A项的3人，选择E项的2人.选择B项的1人.2、简答题

第一题“您认为您的孩子还有哪些方面需要提高的？”答案多数为：学习能力和专业技能两个方面需提高。

第二题“您对学校创建“办企业式学校，育高素质技能型人才”特色学校有什么意见和建议呢？”

2人没有意见；2人认为应提高学生身体素质；2人认为应挖掘学生的特长。

（二）综合分析

依据选择题数据分析发现：教师都很清楚的知道自己所在学校的特色工作以及此项工作的具体情况，并且积极参与其中；学生及家长对此项工作都不甚了解，也不怎么关心。依据简答题的答案分析发现：教师十分支持学校进行特色创建工作，而且能结合本职工作投身于具体创建工作之中。而

家长偏重于自己孩子是否能真正学到专业技能，能否顺利就业；学生则偏重于学校的环境设施方面，因此家长及学生关注学校的设备设施问题，不清楚也不关心学校是否有特色。

五、问题与对策

通过教师、学生及家长问卷调查分析发现：我校在创建“办企业式学校，育高素质技能型人才”特色学校工作方面存在的问题有以下几方面。

1、教师是学校创建特色工作的实施者因而很清楚此项工作，但是家长及学生对此项工作都不甚了解，而且也不了解此项工作的重要意义。

2、由于学校成立时间短，资金短缺等方方面面的原因，尽管特色建校的方案很符合中职教育发展方向，但确实举步维艰，尤其是学校的硬件基础设施方面，包括校园环境、实训设备等，这给创建特色工作带来了极大的困难。

对策：

1、针对学生及家长对学校创建特色工作的不了解的现实，加强对学生及家长的宣传及教育，使之了解学校创建特色工作的实质就是为了给学生提供更好的教育，提升学生的能力，为他们顺利走上工作岗位奠定基础。

2、依据我校实际情况，以政府为支撑，积极探索办学之路，克服种种困难，坚定办学方向，坚定学校既定的创建“办企业式学校，育高素质技能型人才”特色学校的思路，努力把我校打造成一流的职业技术学校。

龙潭区技工学校

2012年10月29日

第四篇：特色小镇调研报告

特色小镇调研报告

一、小城镇建设情况

组建了特色小镇建设工作领导小组，由镇长任组长，主管城建的副镇长和城建办人员任工作员，全程负责和指导开展相关工作。通过小城镇建设有效改善了人居环境，作为全省城镇化建设试点镇，实现了当年建设、当年使用。2015 年，建设成容纳 400 户入住的实行封闭式管理的 4 万平方米城镇化试点小区，节约建设用地 38 万平方米；完成了小区配套建设工作，投资 15 万元建设城镇化小区灯光篮球场，投入资金 500 万元建设污水处理站和垃圾处理站；15 万元安装路灯 60 盏；投入资金 270 万元建设了上下水系统；投资 935 万元完成城镇化小区集中供热项目；投入资金 300 万元修建垃圾处理场。镇区内硬化路面 14 公里，绿化、美化铺满盖严，投资服务设施完善,有公共服务大厅、客运站、邮政、银行等服务设施。

二、小城镇建设培育情况

我们秉承可持续发展，构建宜居宜业人文环境的理念，逐步弱化和消除城乡二元经济结构，多渠道筹集资金，合理规划镇村布局。

（一）打造了特色鲜明的产业形态

1、产业特色

一是精准农业、高效农业、创意体验农业、生态休闲农业协同发展。做大做强玉米、水稻、大豆、杂粮、特色农产品、渔产品、山产品精深加工产业，打造绿色农林渔类产品生态绿色品牌。依托黑龙江湖润湾田农业有限公司建设集实验控制中心、智能温室、阳光节能温室、阳光大棚、菌类栽培、生态农业、休闲观光于一体的.现代化生产基地，形成“农+游+娱+养+食+购”六位一体的多功能生态农业产业链。

二是农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”。发挥原生态的自然资源优势，围绕境内蜂蜜山、兴凯湖、21 公里黄金湖岸线、莲花泡等自然旅游景观，同时与周围多处人工、文化、历史、自然旅游景观相连的区位优势，打造独具特色的“民宿游”、“农家游”；通过对镇域内蜂蜜山景区、白鱼湾景区、莲花旅游景区的服务设施新建、扩建、修缮、整合挖掘历史文化等方式，大力发展生态旅游、休闲旅游、红色旅游、民俗旅游项目，推进旅游产业转型升级。

三是自然资源、产业资源、企业资源“三资融合”。因地制宜，精准导入特色产业，引进

勤农饲料加工、蜂蜜山水泥管厂、黑龙江湖润湾田观光蔬菜棚室、莆田系养老养生等产业项目。

2、带动作用

全镇 83 条渔船，近200 户农家游，直接间接带动就业人数达 3000 人，实现自然资源、产业资源以及企业资源的整合，增加了农业产业附加值，解决本地剩余劳动力就业，形成“农+游+娱+养+食+购”六位一体的多功能生态农业产业链，推进精准农业、高效农业、创意体验农业、休闲观光农业协同发展，推进旅游产业转型升级，实现农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”。

（二）营造和谐宜居的美丽环境

1、土地利用情况

建设成容纳 400 户入住的实行封闭式管理的 4 万平方米城镇化试点小区，节约建设用地38 万平方米；引进的勤农饲料加工项目、湖润湾田太阳能温室果蔬项目可带动 300 人就业，同时在洽谈利用 8 万平方米建设用地引进莆田系资金开发养老养生产业。

2、项目建设情况

先后引进投资 6000 万元占地 1.6 万平方米的兴凯湖水产品加工厂、投资 8200 万元占地12.2 万平方米的勤农饲料加工厂、投资 1250 万元的良好湖泊项目、投资 700 万元占地 1.1万平方米的蜂蜜山水泥管厂和投资 3 亿元的黑龙江湖润湾田田园综合体项目；新建完成污水处理站和垃圾处理站。投资 500 万元新修硬质路面 8.35 公里和村级文化广场 9 个、完善了湖沿旅游服务接待中心基础设施建设；投资 80 万元在莲花、蜂蜜山 2 个景区建设公共厕所 3处 190平方米。

3、主要成效

白鱼湾镇南依兴凯湖，北倚蜂蜜山，境内有 21 公里黄金湖岸线，莲花泡等优美的自然景观，同时与周围多处人工、文化、历史、自然旅游景观相连，气候宜人，是一处生态旅游区。镇区环境优美，水泥硬质路面通村通户，街道整齐，卫生优良。2016 年，投入资金 300 多万元，建成湖沿村和蜂蜜山村 2 个美丽乡村重点村，安装太阳能 138 户，安装路灯 140 盏，新建铁栅栏 1 万延长米，修建组组通、户户通硬质路面 5.7 公里，石砌明排 2.2 公里，新建花坛 2 个，全镇 9 个村 2 所学校全部完成文化广场建设。

（三）彰显特色的传统文化

1、传统文化保护

在蜂蜜山建设 7000 年前新开流文化陈列馆；挖掘出黑龙江省兴凯湖冬捕非物质文化遗产

传承人徐义宝，把渔民传统的每年祭祀活动演变为今天的“渔猎把头节”；春季开湖季节有“开湖节”、“杏花节”等活动。

2、文化传承

在蜂蜜山建设 7000 年前新开流遗址文化陈列馆，每年在兴凯湖边进行“渔猎把头节”祭祀活动，乡村开展“星级文明户”评选活动，每年举办文化艺术节，弘扬传统文化，在杏花开放季节举办“杏花节”，让群众在享受高雅文化生活的同时，不断提升思想道德境界。开发胜利村祥发东庄园东北抗联国际交通站红色遗址，打造红色教育基地，开展多形式、多层次的主题教育，引导全镇干部群众继承革命传统文化、发扬东北抗联精神和北大荒精神、弘扬革命传统美德。

（四）便捷完善的设施服务

1、基础设施建设

镇内交通便利，修建了组组通、户户通硬质路面 5.7 公里，石砌明排 2.2 公里。2015 年投入资金 500 万元，新建村级文化广场 3 个，新上太阳能路灯 85 盏，新修硬质路面 8.35 公里，完善湖沿旅游服务接待中心基础设施建设，全镇修整边沟、平整树台 12 万延长米，栽种花草 10 万株，紫穗槐 20 万株，新建铁栅栏 6000 延长米，安装太阳能 135 户，新建花坛 2个。2016 年投入资金 300 多万元，建成湖沿村和蜂蜜山村 2 个美丽乡村重点村，安装太阳能138 户，安装路灯 140 盏，新建铁栅栏 10000 延长米。投入资金 500 万元建设污水处理站、垃圾填埋场各一处。

2、公共服务设施建设

全镇 9 个村 2 个学校全部完成文化广场建设，新修硬质路面 14 公里，完善湖沿旅游服务接待中心基础设施建设，修石砌明排 2.2 公里以及公共服务大厅、供水供热设施、污水处理站、垃圾处理站和 6000平米集贸市场。

（五）充满活力的体制机制

1、规划建设管理创新

一是规划为纲。制定了《白鱼湾镇加快培育建设特色小镇总体规划》，立足我镇区位优势和产业、生态、旅游资源，准确定位我镇在农业、旅游等方面的发展方向，通过深入挖掘产业优势、旅游特色、文化内涵打造独具特色的生态休闲农业小镇。

二是宜居为先。坚持精而美，按照节约集约发展、“多项融合”的原则，充分利用现有区块的环境优势和存量资源，合理规划生产、生活、生态等空间布局，规划区域面积一般控制在3平方公里左右。建设用地规模一般控制在 1平方公里左右，原则上不超过规划面积的 50%。

三是产业为根。坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式，鼓励以社会资本为主投资建设带动本地发展的产业项目，以产业带动小镇发展。依托黑龙江湖润湾田农业有限公司建设 500 栋阳光温室生产绿色果蔬、集结镇边 280 公顷耕地与京都集团开发湖边鸭蛋、溜达鸡等绿色养殖业，走订单农业发展之路；依托 3 万亩水田发展生态农业，培育有兴凯湖特色的鱼湾香稻。

四是特色为本。发挥原生态的自然资源优势，整合镇内蜂蜜山景区、白鱼湾景区、莲花旅游景区，利用绿色蔬菜开发生态菜馆，打造集吃住玩于一体的“民宿游”“农家游”特色旅游项目，发展生态旅游、休闲旅游、红色旅游等旅游产业。

2、社会管理服务创新

建有综合服务大厅，以“便民利民、公正规范、廉洁高效”为目标，推行四个一（问一声好、让一个座、倒一杯水、给一个满意的答复）的服务，实现信息资源共享，提升镇村便民服务水平，提高办事效率。

一是将行政许可项目全面纳入服务中心，权力下放，实行窗口服务，做到窗口受理、全程代办。

二是搭建与群众沟通平台，加大对弱势群体和临时性救助对象的救助工作，按照首问责任制的要求，限时审核发放，减化程序，方便群众。

三是开展矛盾纠纷排查调处，对纠纷重点村、重点户、重点人坚持抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、早介入、早调处，将矛盾消除在萌芽状态。保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

3、经济发展模式创新

以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收、农业增效、农村增绿为核心，以发一二三产业融合发展作为现代农业发展的方向，鼓励农民走出土地，大力推行土地集约化经营，加快发展“互联网+”产业发展模式。引进黑龙江湖润湾田农业有限公司，集约土地 1500亩发展生态休闲观光农业，集体流转土地的农民在土地收益不减少的情况下进入企业打工，每人每年可增加 3 万元收入。企业产品采用线上线下整合营销模式。线上销售主要使用 PC网上平台（公司主网站商城）、天猫旗舰店、京东一号店、顺丰优选、追味寻源、移动端微信公众商城等网上平台，主要营销大米，粗加工干菜，杂粮，山珍（菌类、干果等）白鱼湾香鸭蛋，白鱼湾湖产品等；线下销售主要利用礼品团购、商超、大宗贸易供货等方式进行，主要营销蔬菜类等不易保管的产品。

4、省、市、县支持政策

市政府对落户小镇的产业项目提供“一站式”服务，免收一切手续审批费用，三年内不缴纳地方所有行政事业性收费。

三、当前小城镇建设面临的困难和问题

1、文化内涵有待提升。在小城镇建设中存在“重硬件、轻软件”现象，没有文化创意，缺乏个性和特色。

2、要素制约较为突出。我镇土地指标十分紧缺，远远无法满足建设发展用地需求；小城镇要快速发展，需要大量的各类较高层次的技术人员来提高其建设标准、档次和品味，但目前我镇比较缺乏这类人才，现有的技术人员也已适应不了小城镇快速发展的需要。

3、建设资金严重短缺。资金是小城镇建设发展的根本动力，资金匮乏，严重制约了小城镇建设的快速发展。

第五篇：发展特色安全无公害养猪问题调研报告

我国养猪生产的安全无公害问题

我国养猪生产的安全无公害问题涉及三个方面：①公共安全问题，包括人畜共患病、急性传染病、药物残留、重金属残留，其中，人畜共患病问题和急性传染病问题发生几率很小，一旦发生容易引起媒体的广泛报道而受到政府重视，因而可在短期内得到解决。而药物和重金属残留长期、广泛地存在，到目前为止还缺乏有效的措施加

以防范。②环保问题，包括规模化猪场及个体养殖户的粪污排放问题和土壤中矿物质富集问题，其中，规模化猪场及个体养殖户的粪污排放问题在部分地区得到较好解决，但大部分地区还没有解决，而土壤中矿物质富集和重金属残留是同时发生的问题，在全国各地普遍存在。③猪肉食用品质问题，主要是宰前应激造成生理异常肉的问题。在这些问题中，猪肉产品的药物残留已严重影响了消费者的消费信心及产品出口，是当前亟待解决的问题。

药物残留问题的由来

猪肉产品的药物残留是肉猪养殖中没有贯彻执行休药期制度造成的。休药期是生猪从停止给药到许可屠宰的间隔时间。《无公害食品生猪饲养兽药使用准则》规定生猪饲养过程中许可使用的17种抗寄生虫药物、79种抗菌药物及《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》允许在无公害生猪饲料中使用的13种药物饲料添加剂的休药期见表1。

我国生猪养殖经营结构见表2。肉猪主要的来源有：①肉猪散养农户，主要饲养生长育肥猪，通过猪贩进入肉联厂，占我国总肉猪市场的70%~80%；②自繁自养的专业户和商品猪场，在提供生长育肥猪的同时，也产生一定量的淘汰种猪作为肉猪；③种猪扩繁场，在生产父母代种猪的同时，生产占本场总出栏头数50%以上育肥肉猪及淘汰种猪；④种猪选育场，在生产纯种种猪的同时，一般也生产占总出栏头数50%以上的不合格种猪及淘汰种猪作为肉猪。

我国生猪养殖经营结构及猪肉流通体系和美国等发达国家有明显差距（图1）。在美国占总饲养户26%左右的年出栏500头以上规模的饲养场提供市场总量94%的肉猪，而56.7%的小饲养规模农户提供1%左右的肉猪，且所有散养农户基本实现合同制养猪。而我国养猪经营结构正好相反，占总养猪户99.7%的小规模散养农户占据了肉猪市场80%的份额，且基本上没有实现合同制养殖。

据作者对猪场技术员的调查表明，多数猪场技术员并没有认识到休药期制度，更不知道各自猪场使用兽药相应的休药期为多少天，自然也谈不上执行休药期了；而对饲料厂的调查也表明，大多数饲料厂没有执行休药期制度。而我国大量的散养户由于缺乏相应的组织管理、检查监督和有效奖惩机制，休药期制度的执行也无从谈起。因此我国肉猪生产中普遍存在的药物残留问题也就不足为怪了。

国内外解决安全无公害问题的措施

欧美养猪发达国家由于已经进入后工业化时代，农民经济组织经过100多年的建设已经非常完善，对养猪生产流通等也形成了成熟的产供销体系，而且政府对养猪生产提供了大量的补贴。在解决安全无公害问题的措施中，主要政策及技术包括：极其严厉的环保法律、实现合同订单生产、采用无抗日粮、建立产品可追溯制度、执行严格的休药期制度等。

值得一提的是，欧美养猪发达国家单位动物产肉量显著高于我国（表3），除了屠宰率较高外，主要原因是猪屠宰体重比我国高。根据猪的生长发育规律，现有的瘦肉型商品肉猪在90千克~120千克阶段具有很高的生长速度和产肉潜力，只要适当控制饲料营养成分，可以控制体脂沉积的问题。而我国目前采用的屠宰体重往往控制在90千克体重，白白浪费了肉猪巨大的产肉潜力。

我国自改革开放以来，通过学习国外经验，先后采取了一些措施来解决安全无公害问题。主要措施有：①定点屠宰措施，目前全国有肉猪屠宰场5万多个，其中屠宰能力在10万头～50万头的1500余家，50万头~100万头的300余家，超过100万头的100余家，很大程度上解决了私屠滥宰问题，从而有效地预防了猪肉的人畜共患病及猪肉微生物感染问题，但对药物残留问题没法解决。②行政检查制度，采用抽样检测，目前主要局限于部分规模化猪场，且主要集中在个别社会上比较敏感的指标，如瘦肉精等违禁药物，而其他大量指标无法进行全面监测。③市场准入制，主要是超市面向肉联企业，肉联企业面向猪场和养猪协会，这种措施在部分地区可行，如内地向香港出口肉猪，由于供猪企业都是生产管理水平较高的集约化猪场，基本上可以保证肉猪的安全，但前提是肉猪收购价格显著比一般市场价格高，这在内地大多数地方没法实行。④可追溯制度，通过条形码、信息网络和电子耳标技术，实行产品的生产、加工、销售环节的信息链接。由于成本、基础建设及农户科技素质等因素制约，这个措施在相当长时间内我国无法大规模实施。⑤产业化措施，我国发展产业化养猪已有20多年历史，除极少数企业外，大多数企业在产业链的不同环节并不能实现相互促进，平衡利

益，因此也解决不了药物残留问题，特别是“公司+农户”的产业化模式，具有很大的安全漏洞。

总之，这些措施在一定程度、一定规模上解决了肉猪的安全问题，但由于我国养猪业规模大、经营结构以散养农户为主、从业人员多且素质总体低下、农村合作组织基础差，同时安全肉猪涉及的监测指标多、监测成本高等客观现实，无法有效建立安全无公害肉猪养殖

体系。

建立独立的肉猪休药期养殖经营

根据以上分析，笔者认为，当前我国养猪业中应该在现有的散养农户育肥猪养猪经营、子猪扩繁经营、自繁自养经营、种猪扩繁经营及种猪选育经营的基础上，通过政策干预，建立独立的集约式肉猪休药期养殖经营模式，即建设独立的宰前肉猪休药期养殖场，将以上各种经营中出栏的肉猪集中起来，通过一段时间的休药期饲养，确保肉猪体内实现无药物残留后，再进行屠宰加工。

宰前肉猪休药期养殖经营在经济上是可行的。举例说明，宰前肉猪休药期养殖场从农户收购80千克体重的育肥猪，价格为每千克7元，休药期饲料价格每千克1.6元，休药期期间日增重850克，料肉比为3.0。通过47天的休药期饲养，消耗120千克饲料，达到120千克体重，进入屠宰加工线。整个宰前肉猪休药期养殖经营过程，平均每头肉猪进出差价为280元，饲料成本为192元，其他生产成本为50元，利润达到38元。同时由于猪场规模大，产生大量的粪便，可以通过集中处理，生产有机复合肥，产生额外的收入。

宰前肉猪休药期养殖经营对解决药物残留问题在技术上是可行的。宰前肉猪休药期养殖经营企业，由于规模大、集约化程度高，可以实行最严格的haccp认证制度，确保执行《无公害食品生猪饲养兽药使用准则》、《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》。通过40天左右的休药期集中饲养，可以将表1中前期饲养中可能施用的所有药物残留排出体外，实现宰前体内无残留。

宰前肉猪休药期养殖可以采用股份制经营，将政府投资、肉联企业、各类猪场、养猪协会及农户资金联合起来，形成利益共同体，实现相互监督，民主管理，提高管理效率，确保安全生产。休药期养殖场选址需要靠近肉联厂，替代肉联厂的待宰栏，以减少宰前应激，并根据市场对肉品质的需求，通过饲料进行调控。猪场布局需要采用单元化，自动给料，完全实行整栋猪舍的“全进全出”饲养，以避免不同来源的肉猪造成的交叉感染。

将宰前肉猪休药期养殖经营和定点屠宰制度、行政检查制度、市场准入制度、产品追溯制度及合同生产制度结合起来，将形成具有中国特色的安全无公害肉猪养殖经营体系，确保我国养猪业的健康发展。