干部监督调研汇报

第一篇：干部监督调研汇报

干部监督工作调研汇报

加强干部监督是干部人事制度改革的一个重要环节，漕河镇党委高度重视这项工作，把它作为推进干部制度改革、加强干部队伍建设的一项重要措施切实抓紧抓好，逐步建立完善了一套行之有效的干部监督机制，其中，组织部门的监督是干部监督机制的一个重要方面。总的说来，通过不断总结经验，探索实践，我镇干部监督机制逐步完善，监督力度逐渐加大，成效十分明显，全镇政风为之一新，领导干部民主意识、自律意识和责任意识大大增强，为领导干部“自廉”和“抓廉”奠定了坚实的基础。

具体做法和体会如下：

一、进一步明确组织部门对领导干部管理监督的内容和工作重点。

一看政治纪律的执行情况。主要监督干部在政治上是否坚定贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在思想和行动上能否同党中央保持一致，做到立场坚定，令行禁止。二看履行岗位职责情况。主要监督领导干部是否

1坚持实事求是，解放思想，一切从实际出发，开拓进取，努力学习，勤奋敬业，创造工作实绩。三看选拔任用干部方面的情况。主要监督领导干部是否坚决贯彻执行党的路线和方针，依法办事，做到公道正派、任人唯贤。四看执行民主集中制的情况。主要监督领导干部是否有全局观念、整体观念，自觉维护班子的团结，并注意主动与其他同志搞好配合协作。五看实践党的宗旨情况。主要监督领导干部是否密切联系群众，相信和依靠群众，做到扎实工作，求真务实。六看廉洁自律情况。主要监督领导干部能否保持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象，正确看待名利、权力和地位，正确行使手中的权力。

二、多管齐下，逐步加大组织部门的干部监督力度

(一)着眼于领导干部权力授予环节，加强干部选拔任用工作的监督。

组织部门作为党委管理干部的职能部门，在对领导干部的管理监督方面负有重要责任。组织部门对领导干部实行管理监督，主要是通过考核考察、选拔任用等形式和途径来实现的，因此，我们首先通过扩大干部选拔任

用工作的民主程度来逐步加强对干部选拔任用工作的监督力度。一方面在干部工作中普遍实行民主评议制度。镇党委考察了解干部，坚持走群众路线，每年对班子的考核，都认真组织各系统、部门领导干部进行民主评议，以此作为考核干部是否胜任现职的重要依据，同时也作为加强干部监督的一个重要手段。另一方面实行领导干部任前公示。镇党委对镇管领导干部选拔任用一律实行公示，对拟选拔任用的干部采取公示榜、公示通知等形式，在公开场合予以公布，公示时间为7天，并配备公共意见箱，专门收集基层干群对拟选用干部的意见和反映，然后由组织部门对公示期间的来信来访予以调查核实和整理，并向镇党委提交调查核实汇总材料。公示制是加强干部选任监督的一个有力举措，进一步提高了干部选任的民主程度，增强了透明度和公开性，受到干部群众的广泛好评。

(二)着眼于领导干部行使权力之前，突出干部监督的提醒防范功能。

一是关口前移，采取“打招呼”，事先进行预防。主要是建立和完善了领导干部“诫勉谈话制度”，“新调整干部

廉政谈话”和考察反馈、谈话制度。镇党委领导定期、不定期与干部谈话。对考察对象存在的苗头性的问题，谈话者都明确指出，督促其及时纠正；对比较严重但又够不上法纪处分的问题，对其进行诫勉，限期改正；对严重的、本人又说不清的问题，及时向纪委通报。

二是加强日常管理，及时掌握干部的动态。实行了干部重大事项报告制度，特别注意把监督触角向干部的身边人以及干部的八小时之外延伸。

(三)着眼于领导干部行使权力之中，加大干部监督的警示督促力度。

深入开展了党风廉政教育和警示教育。把教育当作治本工程来抓，几年来，广泛开展了“树形象，做表率，创新风”、“高举旗帜，增强党性，艰苦创业”等主题教育。普遍开展了以廉政准则、党纪处分条例为主要内容的党风廉政法律法规教育。

普遍推行了述职述廉制。我们在全镇深入开展了“向全镇人民汇报”的述职活动和“阳光举措”的述廉工作，采用镇管领导干部自己述、群众评、班子议、上级管的方式，深入开展述职、述廉工作，强化对领导干部的激励

和监督机制，有力地促进了全镇的党风廉政建设和反腐败斗争。

(四)着眼于发挥组织部门监督的优势，加强干部交流力度。

健全完善干部交流换岗制度，消除腐败现象产生的环境条件，是组织部门实行干部监督的重要手段。一名干部在一个部门、地方工作时问越久，各种关系就越多，各种非正常化的社会关系的延伸和辐射就成为滋生蔓延腐败现象的条件。“三个公章不如一个老乡”。“公章像碗大，不如亲朋好友一句话”，就是这种情况的反映。干部交流可以使干部在多种环境和岗位上经受锻炼，开阔视野，也有利于防止和克服各种不正之风。我镇在干部交流方面工作力度比较大，而且得到了长期坚持，已取得了良好的效果。在干部交流方面，我们注意抓了这样几点：一是加强执纪执法和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的交流；二是打破部门、岗位界限，体现干部交流的多层次性。实现了党务工作、行政管理、经济管理、组织人事、纪检监察等不同工作岗位间的交流；三是把部门党政一把手的交流作为干部交流工作的重点。积极推进领导班子结构的优化，实现领导班子成员之间的优势互补，提高领导班子的整体效能；四是做好优秀年轻干部。加大人才的培养交流工作，有计划地把青年后备干部放在多个基层部门轮换任职，考察锻炼，增长才干，对经过多个部门、岗位交流任职的年轻干部，优先考虑提拔使用。

第二篇：干部监督汇报

关于干部监督工作情况的汇报

自2000年以来，我们认真贯彻全国干部监督工作会议精神，特别是2002年7月新的《干部任用条例》（以下简称《条例》）颁布以来，我们以深入贯彻执行《条例》为抓手，以干部选拔任用管理为重点，切实加强了干部监督工作，全县干部选拔任用和监督管理工作逐步走上了规范化的轨道。目前，一个以群众公认为基础，以德才表现为尺度，以工作实绩定升迁，以干事创业为导向的干部选任机制已初步形成。

一、深入抓好《条例》的学习宣传，进一步增强了贯彻执行《条例》的自觉性

多年来，我县一向十分重视对《条例》的学习宣传。特别是2002年7月新《条例》正式颁布后，县委把学习贯彻《条例》作为组织工作的一项重大而紧迫的任务抓在手上，精心组织，周密部署，充分做到认识到位，措施到位，工作到位，在全县掀起了学习贯彻《条例》的热潮，努力达到领导干部熟悉《条例》，组织政工干部掌握《条例》，党员群众了解《条例》的目标要求，在全县形成了深入贯彻《条例》的良好氛围。

一是领导干部带头学习。新《条例》颁布以后，县委十分重视领导干部的学习，先后召开了常委会议，研究了具体的实施办法，下发了《关于在全县领导干部中深入开展学〈条例〉用〈条例〉活动的通知》，决定在领导干部中开展一次《条例》学习月活动。县委领导同志带头学习，利用县委中心组集中进行学习，要求每名县委常委都要写出读书笔记和心得体会。同时要求局乡级干部采取多种方式学习掌握好《条例》，全面把握其内容和要求，深刻领会其基本精神。近年来，在每年举办的全县局乡级干部培训班上，县委都把《条例》作为一项重要内容进行学习，并围绕学习贯彻《条例》展开讨论，谈体会、谈心得、提建议，收到了较好的学习效果。

二是组工干部深入学习。新《条例》颁布实施后，县委要求组织政工干部集中一段时间逐章逐条逐款地学习领会，努力把握精神实质，掌握干部选拔任用的原则、标准和程序，真正做到精通《条例》。为认真贯彻县委指示精神，我们印发了《条例》单行本，下发到全县每名组工干部手中，作为练好基本功的重要教材，并充分运用各类培训班次加强了对组织政工干部的专题培训。去年，结合“树组工干部形象”活动的开展，我们又在全县组工干部中深入开展了一次学《条例》活动，组织收听收看了中组部部务委员彭清华同志的专题讲座，进一步加深了对《条例》的理解和把握，在此基础上，组织全县组工干部进行了《条例》考试，优秀率达85%以上。

三是党员群众广泛了解。日常工作中，我们狠抓了《条例》的宣传，重点利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，扩大了社会影响面，营造了有利于贯彻《条例》的良好氛围。为推动《条例》的学习宣传，县委组织部还举办了《条例》知识竞赛，县直部门和乡镇党委踊跃参加，电视台进行跟踪报道。据不完全统计，全县共举办新《条例》培训班20多场次，参训人员达3200多人次，撰写各类体会文章200余篇，把整个学习活动引向了深入。

二、坚持标准，严格程序，认真抓好《条例》的落实

在干部选拔任用工作中，我们严格执行《条例》规定的标准和程序，把《条例》的精神贯穿到干部选拔任用工作的全过程，严格做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

一是坚持德才标准，把好质量关。近年来，县委认真贯彻执行《条例》，认真坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从东平的实际出发，从事业的需要出发，反复强调要大力选拔干事创业的干部。坚持把那些思想解放、大胆开拓、能开创工作新局面的干部用起来，把那些扎实工作、埋头苦干、肯干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。进一步树立“努力工作保位子，干不好工作让位子”、“无功就是过，平庸就是错，有作为才能有位置”的观念。坚决破除论资排辈、平衡照顾、推磨转圈的陈旧观念，不拘一格选人用人。对那些不顾大局、不守纪律、不讲原则的干部，只说不做、守摊子、混日子、不能开创新局面的干部，不仅不予提拔重用，而且还要坚决予以调整。近年来，县委几次调整干部都是按照上述原则进行的，无论是提拔重用的，还是降免职的干部，都调得比较准，调出了活力，调出了积极性，在社会上树立了良好的用人导向。

二是充分发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在选拔任用干部中，都注重坚持了这一原则。县委明确规定，凡是调整干部，都要履行民主推荐程序，凡是民主推荐不列入范围的坚决不用，坚决不列入后备干部队伍。注重把不同层面的领导和群众的意见作为选拔使用干部的必经程序，在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要负责同志参加。每次民主推荐前，组织部门都要对拟选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，规范操作，保证推荐工作的顺利进行。为进一步扩大民主，在考察干部时，不仅注意听取现任职单位干部群众的意见，而且还要听取原工作单位、下属单位和分管部门领导同志的意见。同时还注意听取执法执纪部门、人大代表、政协委员的意见，进一步考察了解干部的“社交圈”、“生活圈”。由于群众路线坚持得好，普遍认为干部选得准、选得好。

三是立足客观公正，把好考察关。知人才能善任，深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备的关键环节。在选拔任用

干部时，县委按照《条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔、政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求既要坚持走群众路线，又要认真辨明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，以保证考察工作的公开、公平和公正。近年来，无论是提拔干部还是交流干部，我们都严格依据《条例》的规定，对拟调整人员的德、能、勤、绩、廉进行严格考察，确保评价准每名干部，适才适位安排好每名干部，让他们各得其所，各展所能。

四是严格工作程序，把好决策关。县委在讨论决定干部任用时，坚持按民主集中制原则办事。在制定方案时，做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上常委会，没有酝酿讨论广泛征求意见的不上常委会，没有考察材料的不上常委会。常委会研究干部任免事项，必须有应到会人数的三分之二以上参加，方能讨论干部问题；干部任免必须在县委常委全面听取考察情况的基础上发表明确意见，以应到会人数过半数通过形成决议。去年以来，县委为了选准用好干部，创新方式，全面推行了县委常委任免干部“票决制”，进一步提高了选人用人质量。从县委这几年选拔任用的干部情况来看，群众满意，社会反响好。

三、健全管理机制，切实加强干部的日常监督

对干部监督工作，县委一直作为加强干部队伍建设的一件大事来抓。立足教育防范，大力加强了干部的日常管理，建立健全了各项制度，初步形成了全方位的干部监督管理机制。

1、规范干部监督工作，强化制度监督。为切实加强干部选拔任用和监督管理的规范化建设，我们重点加强了制度建设。首先，根据《条例》和上级有关要求，我们结合实际，制定出台了《关于干部考察工作的有关规定》，实行考察预告制、差额考察制、日常考察制、定期考察制、考察责任追究制和考察结果反馈制等制度，进一步规范了干部考察工作，提高了干部考察工作的质量，为客观公正地评价和使用干部奠定了基础。其次，建立领导班子和领导干部分类管理制度。根据考察和平时的表现，对领导班子、领导干部实行分类管理，依次划分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个等次。对“好”的作为表彰奖励和提拔重用的对象，“较好”的鼓励争上游、上台阶，“一般”的进行谈话打招呼，“较差”的给予批评教育，“差”的采取诫勉、降免职等组织措施。去年，根据分类管理的情况，我们对99名在思想、纪律、作风、廉洁等方面不同程度地存在一些问题的干部进行了谈话、打招呼。对表现较差的15名领导干部进行重点谈话；对表现较好、但存在明显不足的12名领导干部进行提醒；对表现一般或较差的6个单位领导班子的主要负责同志进行了谈话，指出了存在的问题，并提出了明确要求。通过这种方式，鼓励先进，鞭策后进，形成了争先创优、干事创业的良好氛围。再次，建立健全经济责任审计制度，强化领导干部经济责任监督。在坚持离任审计的基础上，我们积极探索，大胆创新，以县委、县政府名义下发了《关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知》，扩大了经济责任审计的范围和深度，形成了任前、任中与离任审计相结合、定期审计与集中审计相结合的机制，实现了对领导干部的全程经济责任监督。去年以来，共对92名干部进行了经济责任

审计，起到了较好的监督警示作用。

2、严肃工作纪律，强化纪律监督。《党内监督条例》和《纪律处分条例》下发后，我们结合《条例》的实施进行了深入学习，让各级干部在干部选拔任用上始终绷紧纪律这根“弦”，在此基础上，结合《干部监督办法<试行>》的贯彻，把《条例》规定的“十不准”落实到具体的工作中。按照省市的有关要求，我们对学习贯彻落实《条例》的情况安排了自查，适当时机，县委组织部将对各单位自查情况进行抽查验收，对于检查中发现的问题，我们将按照《干部监督办法<试行>》的要求，该纠正的及时纠正，该处理的严肃处理，以真正体现出《条例》的权威性、严肃性。

3、拓宽民主渠道，强化群众监督。为进一步扩大干部选任中的民主程度，我们进一步拓宽群众的参与面。一是在群众的监督下推荐干部。注意把选拔任用干部的标准、方法和程序交给广大群众，提高群众参与的深度和广度。平时，凡是涉及干部选拔任用工作的信访案件，我们都一一登记，分类造册，认真进行调查核实，给群众明确答复。二是对拟提拔任用的干部实行公示，自觉接受群众监督。凡是县委常委会研究确定拟提拔人选，都采取公示的方式向社会公开，征求群众意见，接受群众监督。公示的内容主要是拟提拔人选的基本情况、工作简历、主要表现和任职意向，公示期限为7天。在公示过程中，我们一方面召集被公示对象进行个别谈话，要求被公示人员以正确的态度、平常的心态接受社会监督。另一方面对群众反映的问题进行调查核实，并在规定范围内通报任前公示情况。对公示期限内没有其他反映的，提交县委正式任命，对有反映的，及时将调查结果向县委常委会汇报，由县委常委会讨论决定是否任用。三是推进民主改革，进一步扩大群众参与面。根据《条例》和有关规定，我们推行了公开选拔制、任前公示制、新提拔干部试用期制、干部交流回避制等制度改革。近几年来，选拔任用的干部，一般都实行了异地任职，对在一个乡镇或部门任职时间比较长的干部，都注意适当进行了交流。2000年6月，我们在全县公开招考了16名副局乡级领导干部； 2001年公开选拔了招商局2名副局长和5名工作人员，并实行了公示制和试用期制。今年初，在全县全额事业单位补充干部工作中，我们也采取了公开选拔的办法，考选了19名工作人员。各部门、各单位也都加大了干部人事制度改革的力度。县教育局公开选拔了7名乡镇教办主任，县卫生局公开选拔了12名乡镇卫生院院长。在县、乡机构改革中，中层干部普遍实行了竞争上岗，有300多名同志走向中层岗位，优化了我县中层干部结构。

4、发挥组织部门的职能作用，强化组织监督。组织部门在干部管理中具有重要的监督职能。在实际工作中，我们充分发挥组织部门干部监督的职能作用，进一步加大了日常监督力度。一是实行经常性考察制度。为及时了解领导班子和领导干部的情况，从2000年开始，我们建立了考察和半年测评制度，对领导班子和领导干部实行一年一考察，半年一测评，全面掌握班子的运行情况和领导干部的现实表现。按照上级批示精神，去年我们又实行了经常性考察制度，组织部门及时跟踪考察领导班子和领导干部在重大事件、重点工作和关键时刻的表现情况，使领导班子和领导干部始终处在全方位的监督之中。去年，我们结合抗击非典、园区建设、抗洪抢险和冬季严打等重点工作，专门派出考察组跟踪考察领导班子和领导干部的现实表现，与定期考察的情况相互印证，真正把领导干部的表现评价准。二是建立了经常性的干部监督例会制度。县委组织部每月召开一次部务会，专题研究干部监督管理工作，及时解决干部工作中遇到的新情况、新问题。同时，根据平时掌握的领导班子和领导干部存在的问题，积极开展经常性谈心活动。正职由常委部长谈话，副职一般由副部长谈话，及时给予提醒打招呼。三是派员参加基层党委（党组）民主生活会。在民主生活会上，重点查找领导班子和领导干部在思想、纪律、作风和干部任用方面存在的问题，提出解决的具体办法和措施，报县委组织部，由组织部督促抓好整改落实。四是加强与有关职能部门的联系和交流。在干部监督工作中，我们还注重发挥有关职能部门的监督作用。建立了组织部门与纪检、监察、计生、信访等部门的工作联系和情况通报制度，切实加强各职能机关之间的相互配合与协作，每季度召开一次联席会议，全面掌握领导干部的表现，广泛征求各方面对干部的意见，形成了强有力的监督合力。

近年来，我们在执行《条例》和干部监督工作中，思想上是重视的，态度上是积极的，工作上是严肃认真的，在效果上也是非常明显的。但还存在一些不足和薄弱环节：一是有些干部在思想上还存有一些模糊认识，把干部监督和贯彻《条例》片面地认为仅是党委和组织部门的事，从思想上还没有真正重视起来。二是个别单位在执行各项监督制度的过程中还有工作力度不大、措施不到位的问题。三是干部人事制度改革的步子迈得还不够大，在具体操作过程中与实际情况还有一段距离等问题。

下一步，我们将根据上述问题，进一步完善工作措施，加大工作力度，严格按照《条例》的要求，加强对干部选拔任用和日常的监督管理，继续深化干部人事制度改革，切实把干部监督工作作为干部队伍建设的一件大事来抓，具体想法是：

一是加强教育，提高监督意识。借助《条例》的深入学习和贯彻，认真抓好《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《干部监督办法》的学习，进一步增强纪律意识和监督意识，努力提高领导班子、领导干部自我监督和接受监督的自觉性，在各级班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围。同时，进一步拓宽监督渠道，不断提高广大干部群众参与监督的意识，形成强大的社会监督氛围，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风干事创业，取信于民。

二是突出重点，加强党内监督。在干部监督体系中，党内监督是最直接、最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制，要结合定期考察、经常性考察、民主生活会等形式，进一步加强民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别是在重大问题决策、重要干部任免、关键时刻、重要建设项目安排等方面，严格进行监督。注重加强对“一把手”的监督，逐步建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，解决好“一把手”监督的空档问题。

三是抓住根本，落实各项制度。落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实考察考核等干部监督管理的各项制度，形成对领导班子、领导干部的有效监督机制，通过狠抓各项制度的落实，不断提高制度的约束力、强制力，使各项监督机制更加程序化、规范化，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。

四是明确职责，理顺监督职能。注重发挥有关职能部门干部监督的整合作用，明确职责和分工，搞好相互协调和配合，形成强有力的监督合力。建立事前监督机制，严把选人用人的“关口”；落实事中制约机制，进一步加强以领导班子为主体的自我监督；逐步完善事后惩戒制度，形成党内监督与人大、政协监督，群众监督、社会舆论监督相结合的监督体系，在政策规定许可的范围内，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成合力，分体上各负其责，不留盲区和死角，逐步形成全方位、多层次的监督网络。五是发扬民主，搞好群众监督。民主监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。普通群众掌握了知情权，才能行使监督权。因此，加强群众监督必须切实扩大民主，增强干部工作的透明度，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到落实。进一步改进组织人事、纪检监察、审计司法等监督职能部门的工作作风，疏通群众监督和社会监督渠道，使自下而上、由外到内的监督体系更加严密有力，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

第三篇：完善干部监督管理体制机制调研汇报材料

调研汇报材料

根据区委组织部干部监督科通知要求，我镇就《建立、完善干部监督管理体制机制问题研究》这一调研课题开展调研，现将有关情况简要汇报如下：

建立、完善干部监督管理体制机制

工作的重要性及必要性

从近年来查办的腐败案件可以看出，腐败已严重侵害党的肌体，促使党的形象受到严重损害。如若不采取措施切实加强对干部的监督管理工作，从源头上预防腐败，杜绝职务犯罪，后果将不堪设想。构建干部监督机制完善干部监督管理工作在预防和解决腐败问题上的重要性显而易见。

一、干部监督管理体制机制工作是事关党的建设和经济建设发展的一个重大问题。监督是保证经济发展和社会稳定的一种机制，如果没有监督，权力就会绝对化，而绝对化的权力必将走向腐败。纵观近年来查处的犯罪案例，我们不难看出，以权谋私、滥用职权所导致的不正当竞争，严重破坏了市场经济的发展，扰乱了市场经济秩序，对经济建设危害极大。因此，我们一定要从党的建设和各项社会事业健康发展的战略高度来深刻认识加强干部监督管理工作的重要性和紧迫性，扎实认真做好干部监督管理体制机制工作。

二、干部监督管理体制机制工作是关心、爱护干部的有效措施，是对干部负责的一种具体表现。尤其是在市场经济高速发展、物欲横流的当今社会，一些干部更容易被人利用，迷失方向。这就要求我们必须加强对干部的监督管理工作，发现干部有缺点毛病，及时提醒、帮助、批评，防止由小过铸成大错，从而保证干部的健康成长。由此可见，监督是对干部的关心、爱护，更是一种责任。建立科学、有效、约束力强的干部监督管理工作机制是促使干部廉洁自律、克已奉公的重要保证。

三、干部监督管理体制机制工作是促使镇级经济和各项社会事业协调发展的一个重要保证。干部队伍的好与坏与镇级经济和各项社会事业的发展是息息相关的。而行之有效的干部监督机制必能管理出一支高素质、高效能的干部队伍，进而带领一方百姓富裕，促使一方经济发展。

当前干部监督管理体制机制存在的问题及原因分析

一是监督的制度不健全。虽然在干部监督方面已制定了不少制度，但仍存在着缺陷，有时难以进行有效监督。监督制度仍需要进一步健全，突出制定一些监督性强、效率高的制度。如干部离任审计责任追究制、干部收支及财产情况报告制、直系亲属从业情况报告制等。有的时候监督虽有制度保证，但执行上不力，只局限于走走过场，如干部离任审计制等。

二是监督的责任主体不明确。目前主要依赖组织、纪检、信访和社会舆论来对干部实施监督，监督的责任主体既不明也不够宽，容易导致监督不力，监督工作落实不到位。所以我们还要从教育入手，鼓励同级班子成员来相互监督，操作上班子成员可采取匿名反映情况的方式。同时，平时针对于多数人对某些干部的传言猜测，组织部门都要认真对待，坚持有疑点就要查，做到宁可信其有不可信其无，切实将情况查清、查实。

三是监督的重点不清楚。主要表现在对“一把手”的监督软弱无力。“一把手”对其余干部的影响及表率作用是巨大的，如果疏于对“一把手”的监督，很大的程度上依赖“一把手”的自身素质，“一把手”好则可以理直气壮地去监督班子成员和下级的“一把手”，切实带出一个勤政廉政、团结有力的好班子，不好则表率作用发挥不力，势必影响其他成员对自身要求不严。所以说监督的重点应放在对“一把手”的监督上，加强对“一把手”的监督，各项措施实施到位。

新形势下建立、完善干部监督管理

体制机制应把握的几个方面

如何建立、完善干部监督管理体制机制，用制度来规范干部的从政行为，增强他们的廉洁自律意识和拒腐防变的能力，减少职务犯罪，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。面对新形势新任务，面对不断出现的职务犯罪，我们必须着眼于抓机制，求实效，努力把监督管理的触角延伸到干部用权的各个环节中去。

一、坚持关口前移，狠抓教育防范。

加强组织监督管理，重在激活党员干部的“自制力”。在实施监督过程中，要始终坚持教育先行，重视思想教育，通过正面引导、反面警示、全面教育，用大量鲜活的事例，推动干部经常“洗脑”反思，促使他们从思想深处真正解决谁让掌权、为谁掌权和怎样掌权的问题，增强自身免疫力，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。并始终坚持事前监督、预防为主，寓干部监督于干部培养教育之中，常抓干部的预警教育，做到常敲警钟、常提醒。一是强化组织监督的主动意识；二是营造班子内部互相监督的健康意识；三是提高干部自我监督的自觉意识。

二、建立健全制度，突出重点监管。

组织部门干部监督工作，包括对干部的培养教育、选拔任用以及干部监督管理工作，涉及的环节多、范围广。因此，要把各项工作都落到实处，首先要加强干部监督工作的制度建设，强化干部监督的责任，使干部处于有效监督之下。在现有的民主集中制、班子民主生活会、领导干部个人重大事项报告制、干部谈话诫免制、干部离任审计制等制度的基础上，还应建立干部离任审计追究制、干部收入及财产情况报告制、直系亲属从业情况报告制等制度约束和教育干部。其次，要突出重点，抓好重要岗位、掌握人才物等经济大权的部门领导干部的监督，防患于未然。尤其要抓好对“一把手”的监督。要在对干部全面监督的基础上，确定重点监督对象、重要教育对象、重点培养对象，研究制定强化监督的措施和办法，规范和约束领导干部行使权力的行为。防止和纠正干部滥用职权的现象，将监督、教育与培养融为一体，使“一把手”等重要岗位上的干部能够在一个处处受到纪律的约束的环境中健康成长。

三、完善监督网络，实施全程监督。

把党内监督作为全程监督管理的关键环节。全程式监督管理必须坚持逐级负责，形成多层次监督，督促引导干部管好自己，又管好下级，既抓工作指标落实，又抓思想作风建设。在抓好对下级监督的同时，注重发挥下级对上级、同级对同级的监督作用，形成多角度监督。同时要组织人民群众对干部进行直接监督，让人民群众对干部的思想作风状况、权力行为进行面对面评议。并拓宽渠道，多途径开展间接监督：一是健全信访举报制度，设置举报专用信箱、电话、接待室，动员各方面监督力量以口头或书面形式，举报、揭发干部违法违纪行为。二是充分利用新闻舆论的监督作用，对一些不良行为和典型案例予以公开曝光，以强大的社会舆论声势，警醒当事人，教育其他人。三是发动同级班子相互监督。

四、加强实绩考核，实行监督奖惩。

责和权相统一，奖和惩相结合，才能最大限度地调动干部的工作积极性。要坚持岗位职责与目标管理相一致，实绩考核与监督奖惩相挂钩，充分发挥监督奖惩的导向作用，积极为全镇干部营造能干事、想干事、干成事的良好环境。

第四篇：干部监督调研报告

关于加强干部监督管理的调研报告

加强干部监督管理，是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，也是关心、爱护干部的有效手段。根据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署，阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监督管理方面工作进行了调研活动，对当前干部监督管理工作中存在的突出问题进行了归纳梳理，并研究提出了一些解决问题的措施办法。

一、主要问题与原因

加强干部监督管理，是一项常抓常新的课题，需要常抓不懈。当前和今后一个时期，要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主，不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制，坚决防止和严肃查处用人上的违规违纪行为,防止和纠正用人上的不正之风，为建设高素质的领导班子和干部队伍提供有力的保障。干部监督管理工作呈现出不断加强、整体推进的态势，但按照新形势和新任务的要求来衡量，还存在一些不容忽视的问题，需要认真研究解决。

一是对干部监督工作重视不够。加强干部监督管理工作，从根本上讲，是关心和爱护干部的具体表现。但一些主要领导认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法。

二是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展，干部面临的环境日趋复杂，干部活动的范围日趋广泛，干部监督的任务和难度也越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽

性和分散性，采取什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督，还缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确，协调机制不够完善，特别是缺位约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多，具体实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。

存在以上问题的原因是多方面的，既有主观的，也有客观的；既有领导干部自身的，也有体制机制方面的，归纳起来，主要有四点：一是个别领导干部监督意识不强，缺乏接受监督的自觉性，对监督有误解和抵触情绪，甚至有个别领导干部存在“官本位”思想，把监督视为对自己的不信任、不放心，存在“不让监督”、“不愿监督”的现象； 也有领导重业务而轻管理，致使对干部监督管理工作思想上不重视，配合上不积极，抓班子带队伍的职责履行不充分。二是有作用发挥不充分，对干部监督信息沟通不及时，对一些制度的落实流于形式，致使干部监督合力不强。三是干部监督工作创新意识不强，对新形势下的干部监督工作缺乏深入研究，习惯于用老思路、老办法开展工作，手段跟不上，措施不到位，难以及时准确地了解掌握各种信息，难以从根本上形成解决重点问题的办法。四是对一些制度落实不够到位。目前干部监督的制度规定已经不少，但有的缺乏可操作性，有的落实力度还不够，致使群众监督、民主监督、社会舆论监督的积极性、主动性不够高。

二、主要做法与成效

近年来，乡党委坚持从严治党的方针，以提高选人用人公信度为主线，以制度建设为抓手，以干部选拔任用工作和领导干部

日常监督管理为重点，不断健全完善干部监督工作机制，狠抓各项工作任务落实，使全乡干部监督工作整体水平得到不断提升。

（一）加强党的作风建设，抓好党员领导干部的学习教育。要通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育，进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想政治素质，使广大党员干部始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为人民群众的贴心人。在理想信念教育上，用“三个代表”的重要思想来联系党员领导干部自身的思想和工作实际，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，使各种消极腐败的东西没有可趁之机。在党的宗旨教育上，要教育党员领导干部牢固树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，而不能把权力私有化、商品化，或用来作为谋取个人、家庭和小团体利益的资本；在艰苦奋斗传统教育上，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，在干部队伍中全面养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。

（二）加强党风廉政制度建设，抓好监督的法规、制度建设。结合实际情况，进行了积极的探索和大胆尝试，制定了规章制度，加强干部监督工作发挥了积极作用。但是，这些制度有的是针对某一时、某一事而制定的，具有片面性；有的规定不具体，缺乏可操作性；有的制度严重滞后，缺乏时效性。比如监督制约手段缺乏应有的强制性和权威性。微观监督规定多，宏观监督规定少；事后监督规定多，事前、事中监督规定少；对下监督规定多，对上监督规定少；弹性监督多，刚性监督少等。因此，要针对当前干部监督中存在的突出问题和薄弱环节，抓制度建设，努力形成适合新形势特点的干部监督工作制度体系。

（三）畅通信息渠道，把监督工作的“根”扎入群众之中。一是要建立干部监督联络员队伍。选派在职或离退休领导干部及人大代表、政协委员作为监督联络员，不定期地到机关、站所和

村组走访，听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全乡组织和纪检部门了解干部情况的渠道。对干部进行分工，一定时期内相对固定地负责考察一个片或几个片、一个归口系统的干部，在干部任前和届中、届末考察的基础上，通过与干部座谈，走访群众等方式，掌握干部的情况。实行领导干部思想汇报制度，专题向组织、纪检部门汇报思想作风、生活作风、廉政自律情况，根据平时掌握的信息，看领导干部有没有据实汇报情况，如没有，采取个别接触谈话的办法，让其“脸红”，“出汗”，“心跳”，起到诫勉作用。对领导干部重大事项报告中的内容进行抽样调查核实，防止蒙混过关。

（四）强化督促检查，抓基础工作，将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施，在广泛学习宣传的基础上，积极探索完善督促检查方式，做到了“三结合”，即，坚持定期检查与平时检查相结合，把每半年开展一次督促检查工作常态化，常抓不懈。同时，充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会，采取问卷调查、个别访谈等多种形式，对全乡贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解，及时发现问题，督促落实整改；坚持普遍检查与重点抽查相结合，既注重检查对象的普遍性，做到全覆盖，又注重对一些重点单位的回查回访，并实行干部监督员联系制度，及时沟通信息，强化监督管理；坚持与全乡党风廉政建设工作目标责任书考核相结合，每年初与各单位、支部签订责任书，年终统一进行考核，统一评定等次，统一实行奖罚。对《干部任用条例》执行不好，在干部选拔任用中问题比较突出、群众满意率比较低的干部，实行“一票否决”制，不得评先选优。通过这些措施的落实，全乡各单位、支部贯彻执行《干部任用条例》等干部政策法规的自觉性和坚定性得到普遍增强，识人用人水平有了新的提高。

（五）抓重点，前移监督关口，领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时，坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段，制定了《乡领导班子和领导干部考核办法》和《乡领导班子和领导干部考核实施意见》，统一对乡领导班子和领导干部进行定期考核，并强化考核结果运用。

三、下步意见建议

（一）进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力度，增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作，可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传，在干部的思想上树立起自我监督的意识，不仅监督好他人，也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人，并自觉地接受他人监督，不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督，尤其是领导干部要克服特权思想，带头接受党组织和普通党员的监督。

（二）进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上，进一步探索切实可行的监督措施，如深化拓展谈心谈话活动，完善一报告两评议制度，并认真落实干部选拔任用工作自查制度，每年对干部选拔任用工作进行一次自查。同时积极探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，通过调整职能分工、规范工作程序、推进制度创新，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，建立选任相对分离、内部合理制约、监督全程跟进的干部选拔任用工作内部监督机制。

（三）进一步加强对干部的日常性、常规性监督。加强对关键岗位干部的监督，加强干部日常考核和考核。认真实施领导班子和领导干部综合考核评价办法，综合利用个别谈话、专项调查、任中检查等多种方式，及时了解干部的日常表现；采取总

结述职、民主评议等方法，全面掌握各级领导班子和领导干部完成工作目标和履行岗位职责的情况。

（四）进一步加强对干部监督结果的使用。建立健全干部能上能下的机制，充分运用民主生活会、年底干部考核及日常监督的结果，根据干部的工作实绩加大问责和治庸治懒力度，进一步加强对不称职、不胜任现职干部的调整工作，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任，干部能上不能下、能进不能出等问题。

第五篇：干部监督调研报告

关于加强干部监督管理的调研报告

加强干部监督管理，是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，也是关心、爱护干部的有效手段。根据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署，阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监督管理方面工作进行了调研活动，对当前干部监督管理工作中存在的突出问题进行了归纳梳理，并研究提出了一些解决问题的措施办法。

一、主要问题与原因

加强干部监督管理，是一项常抓常新的课题，需要常抓不懈。当前和今后一个时期，要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主，不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制，坚决防止和严肃查处用人上的违规违纪行为,防止和纠正用人上的不正之风，为建设高素质的领导班子和干部队伍提供有力的保障。干部监督管理工作呈现出不断加强、整体推进的态势，但按照新形势和新任务的要求来衡量，还存在一些不容忽视的问题，需要认真研究解决。

一是对干部监督工作重视不够。加强干部监督管理工作，从根本上讲，是关心和爱护干部的具体表现。但一些主要领导认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法。

二是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展，干部面临的环境日趋复杂，干部活动的范围日趋广泛，干部监督的任务和难度也越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽

性和分散性，采取什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督，还缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确，协调机制不够完善，特别是缺位约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多，具体实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。

存在以上问题的原因是多方面的，既有主观的，也有客观的；既有领导干部自身的，也有体制机制方面的，归纳起来，主要有四点：一是个别领导干部监督意识不强，缺乏接受监督的自觉性，对监督有误解和抵触情绪，甚至有个别领导干部存在“官本位”思想，把监督视为对自己的不信任、不放心，存在“不让监督”、“不愿监督”的现象； 也有领导重业务而轻管理，致使对干部监督管理工作思想上不重视，配合上不积极，抓班子带队伍的职责履行不充分。二是有作用发挥不充分，对干部监督信息沟通不及时，对一些制度的落实流于形式，致使干部监督合力不强。三是干部监督工作创新意识不强，对新形势下的干部监督工作缺乏深入研究，习惯于用老思路、老办法开展工作，手段跟不上，措施不到位，难以及时准确地了解掌握各种信息，难以从根本上形成解决重点问题的办法。四是对一些制度落实不够到位。目前干部监督的制度规定已经不少，但有的缺乏可操作性，有的落实力度还不够，致使群众监督、民主监督、社会舆论监督的积极性、主动性不够高。

二、主要做法与成效

近年来，乡党委坚持从严治党的方针，以提高选人用人公信度为主线，以制度建设为抓手，以干部选拔任用工作和领导干部

日常监督管理为重点，不断健全完善干部监督工作机制，狠抓各项工作任务落实，使全乡干部监督工作整体水平得到不断提升。

（一）加强党的作风建设，抓好党员领导干部的学习教育。要通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育，进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想政治素质，使广大党员干部始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为人民群众的贴心人。在理想信念教育上，用“三个代表”的重要思想来联系党员领导干部自身的思想和工作实际，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，使各种消极腐败的东西没有可趁之机。在党的宗旨教育上，要教育党员领导干部牢固树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，而不能把权力私有化、商品化，或用来作为谋取个人、家庭和小团体利益的资本；在艰苦奋斗传统教育上，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，在干部队伍中全面养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。

（二）加强党风廉政制度建设，抓好监督的法规、制度建设。结合实际情况，进行了积极的探索和大胆尝试，制定了规章制度，加强干部监督工作发挥了积极作用。但是，这些制度有的是针对某一时、某一事而制定的，具有片面性；有的规定不具体，缺乏可操作性；有的制度严重滞后，缺乏时效性。比如监督制约手段缺乏应有的强制性和权威性。微观监督规定多，宏观监督规定少；事后监督规定多，事前、事中监督规定少；对下监督规定多，对上监督规定少；弹性监督多，刚性监督少等。因此，要针对当前干部监督中存在的突出问题和薄弱环节，抓制度建设，努力形成适合新形势特点的干部监督工作制度体系。

（三）畅通信息渠道，把监督工作的“根”扎入群众之中。一是要建立干部监督联络员队伍。选派在职或离退休领导干部及人大代表、政协委员作为监督联络员，不定期地到机关、站所和

村组走访，听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全乡组织和纪检部门了解干部情况的渠道。对干部进行分工，一定时期内相对固定地负责考察一个片或几个片、一个归口系统的干部，在干部任前和届中、届末考察的基础上，通过与干部座谈，走访群众等方式，掌握干部的情况。实行领导干部思想汇报制度，专题向组织、纪检部门汇报思想作风、生活作风、廉政自律情况，根据平时掌握的信息，看领导干部有没有据实汇报情况，如没有，采取个别接触谈话的办法，让其“脸红”，“出汗”，“心跳”，起到诫勉作用。对领导干部重大事项报告中的内容进行抽样调查核实，防止蒙混过关。

（四）强化督促检查，抓基础工作，将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施，在广泛学习宣传的基础上，积极探索完善督促检查方式，做到了“三结合”，即，坚持定期检查与平时检查相结合，把每半年开展一次督促检查工作常态化，常抓不懈。同时，充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会，采取问卷调查、个别访谈等多种形式，对全乡贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解，及时发现问题，督促落实整改；坚持普遍检查与重点抽查相结合，既注重检查对象的普遍性，做到全覆盖，又注重对一些重点单位的回查回访，并实行干部监督员联系制度，及时沟通信息，强化监督管理；坚持与全乡党风廉政建设工作目标责任书考核相结合，每年初与各单位、支部签订责任书，年终统一进行考核，统一评定等次，统一实行奖罚。对《干部任用条例》执行不好，在干部选拔任用中问题比较突出、群众满意率比较低的干部，实行“一票否决”制，不得评先选优。通过这些措施的落实，全乡各单位、支部贯彻执行《干部任用条例》等干部政策法规的自觉性和坚定性得到普遍增强，识人用人水平有了新的提高。

（五）抓重点，前移监督关口，领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时，坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段，制定了《乡领导班子和领导干部考核办法》和《乡领导班子和领导干部考核实施意见》，统一对乡领导班子和领导干部进行定期考核，并强化考核结果运用。

三、下步意见建议

（一）进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力度，增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作，可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传，在干部的思想上树立起自我监督的意识，不仅监督好他人，也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人，并自觉地接受他人监督，不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督，尤其是领导干部要克服特权思想，带头接受党组织和普通党员的监督。

（二）进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上，进一步探索切实可行的监督措施，如深化拓展谈心谈话活动，完善一报告两评议制度，并认真落实干部选拔任用工作自查制度，每年对干部选拔任用工作进行一次自查。同时积极探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，通过调整职能分工、规范工作程序、推进制度创新，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，建立选任相对分离、内部合理制约、监督全程跟进的干部选拔任用工作内部监督机制。

（三）进一步加强对干部的日常性、常规性监督。加强对关键岗位干部的监督，加强干部日常考核和考核。认真实施领导班子和领导干部综合考核评价办法，综合利用个别谈话、专项调查、任中检查等多种方式，及时了解干部的日常表现；采取总

结述职、民主评议等方法，全面掌握各级领导班子和领导干部完成工作目标和履行岗位职责的情况。

（四）进一步加强对干部监督结果的使用。建立健全干部能上能下的机制，充分运用民主生活会、年底干部考核及日常监督的结果，根据干部的工作实绩加大问责和治庸治懒力度，进一步加强对不称职、不胜任现职干部的调整工作，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任，干部能上不能下、能进不能出等问题。