珙县文化体育局2008年平安创建工作意见

第一篇：珙县文化体育局2008年平安创建工作意见

珙县文化体育局文件

珙文体发„2008‟24号

珙县文化体育局

2008年平安创建工作意见

各馆所、各股室：

2008年是“十一五”规划实施的重要一年，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，抓好社会治安综合治理及维稳工作对于推动全局各项工作，保障工作取得实效具有十分重要的意义。根据县社会治安综合治理委员会的总体要求，我局决定通过狠抓平安创建活动，推动我局社会治安工作取得新成效。现对2008年我局平安创建工作提出如下工作意见：

一、提高认识，加强领导。

平安创建工作是当前各级抓社会治安综合治理工作的重要载体，是一项长期的工作，它关系到国家长治久安、社会繁荣稳定、人民安居乐业的大事。全局领导班子、中层干部、各股、室、所的负责人要高度重视这项工作，并纳入分管工作和股、室、所的重要工作来抓，形成一把手负总责，分管领导共同抓，股、室、所具体实施的综合治理体系，做到思想上重视，工作上不松懈，责任上更明确，任务上更落实，其抓共管做好工作。

二、明确责任，建立健全机构。

为了扎实抓好平安创建工作，明确各自的职责，经研究决定，成立珙县文体局平安创建小组，由朱建军担任组长，邹强、罗永伟、杨琪担任副组长，罗国权、罗万峰、罗建华、黄明露、王亚西，范玉洪同志为成员，罗国权同志担任办公室主任。各自按照分工开展好工作，确保有人管、有人抓、责任明确、职责到人的管理体制。

三、突出重点，带动全面。

根据我局的实际情况，抓好平安创建工作，应突出以下重点：一是安全工作。我局涉及的文化、旅游、文保、体育等方面的工作都在一定程度上和安全工作有着紧密联系，因此安全工作是我局社会治安综合治理和平安创建工作的重要组成部分，不能轻视，必须抓好抓实；二是信访维稳工作。我局的维稳工作有一定压力，突出表现在历史遗留问题的解决和执法工作中的信访问题两个大的方面，解决、控制、工作不扎实很容易造成群体越级上访事件，这方面工作各部门、馆所必须花大力气做好；三是机关安全保卫和扎实开展群防群治工作。重点是机关安保和参与各级、各地的群防群治和大调解网络；四是普法和宣传。除了在单位和家属中加强普法宣传外，还要结合自身职能开展对社会的法制宣传，综合治理工作宣传；五是着力抓好“平安单位”创建的机制和制度建设工作。以“平安单位”创建为目标，整合全局的人、钱、物资源，有针对性的开展工作，按照各级对平安工作的要求，完成创建任务，推动我局社会治安工作再上台阶。

以上各方面是今年我局平安创建工作的重点，机关、部门、馆所都应高度重视，常抓不懈，务求实效。抓好社会治安综合治理工作和开展好平安单位的创建活动将纳入年终考核，严格奖惩，和个人绩效挂钩。

珙县文化体育局

二00八年三月十六日

主题词：文化、平安创建、意见

抄送：县维稳办、巡场镇综治办

第二篇：广汉市文化体育局创建“平安文化市场”工作总结

广汉市文化体育局

创建“平安文化市场”工作总结

2007，根据市委、市府《关于创建“平安广汉”的意见》精神，按照市综治委印发的《四川省平安县(市、区)测评体系》和《“平安广汉”创建标准责任分解表》的要求。我局全体同志在局党组的统一安排，精心部署下，认真落实各项措施，结合本部门实际，在文化市场中进一步深化了社会治安综合治理工作，为本地区的社会稳定、和谐发展作出了显著贡献，创建“平安文化市场”的一系列工作取得了较好效果。现将2007，我局创建“平安文化市场”有关工作总结如下：

一、加强组织领导，明确责任

针对我市文化市场的现状，文化局党组以开展领导干部作风整顿建设活动暨加强作风效能建设提高执行力活动为契机，在局机关内部，特别是广大文化行政执法人员中广泛进行了法律法规教育，通过召开座谈会、组织业务学习等方式，使文化执法人员的法律法规意识有了明显提高，并对创建“平安文化市场”这项工作的重要意义有了深刻认识。同时，为更好地推动文化市场监督工作的有效依法开展，确保文化行政执法人员能在执法工作中做到公正、无私、无畏、无愧，局党组先后出台了《关于成立文化、新闻出版市场行政处罚案件审查委员会的决定》、《关于强化文化市场监管，加强六项制度建设的通知》等文件，对文化市场执法工作提出了明确要求，制定了具体可行的目标。为我局深入开展“平安文化市场”的创建工作奠定了良好的思想基础。

二、具体做法及工作成效

1、深入开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动，对网吧接纳未成年人、未履行上网人员身份登记义务等违规行为严管重罚，坚持做到了发现一起，查处一起。2007年1月至11月初，我局共查处违规网吧58家，其中接纳未成年人案29起，未执行上网人员身份登记制度29起，均依法给予了罚款、停业整顿等行政处罚。同时，为始终保持对网吧经营场所的高压态势，文化执法人员还根据网吧经营特点，确定了重点时段、重点路段、重点场所的“三重”巡查方案，即对未成年人易出入网吧的每日12时、18时和节假日、网吧较集中的街道、有过违规经营记录的网吧经营场所等实行重点监控，严防死守，全力遏制其违规经营活动的出现。通过广大执法人员的努力，目前，我市网吧接纳未成年人这一违规行为已受到明显遏制，网吧执行上网人员身份登记这一制度的情况也得到了有效规范。我们的工作受到了上级主管部门和市委、市府领导及广大群众的普遍肯定和一致好评。

2、认真开展校园周边文化市场的清理整治，努力打造平安和谐的校园环境。2007年1—11月，我局先后开展4次清理整治校园周边文化市场的专项整治行动，对我市中小学校及航天学院周边的音像、电子游戏进行了全面清理，共取缔无证音像、电子游戏摊点12家，无证书刊租赁零售摊点2家，收缴非法音像制品1075家，非法书报刊272册，有效净化了校园周边文化市场，为广大师生营造了一个良好教学环境。

3、积极配合环保部门开展娱乐场所噪声整治行动，取得显著成效。今年以来，一些市民反映，我市部分街道卡拉OK、歌舞厅等娱乐场所

存在不同程度的噪声扰民现象。对此，我局十分重视，并及时联络市环保部门开展专项整治行动。局党组要求全体执法人员要高度重视这类案件，并明确指出作为文化行政主管部门，我们必须要配合环保部门进行整治，给广大市民营造一个安宁和谐的生活环境是我们义不容辞的责任，也是创建“平安文化市场”工作的重要内容。2007年1—11月，我局配合市环境保护局环境监察大队先后开展了3次清理整治行动，对湖南路一带噪声扰民问题比较严重的地段，进行了认真治理，市环保部门先后对4家噪声扰民的OK厅下达了整改通知书，并现场处罚了2家违规场所，起到了较好的震慑和教育作用，得到了广大市民的一致好评。

4、进一步健全营业性演出活动的监管制度，确保我市演出市场的平安运行。根据营业性演出团体流动性强，观众密度较大的特点，我们制定了详细的营业性演出活动监管方案。对外地来我市的营业性演出团体，我局文化市场科均要对其演出资质、节目内容、人员构成、许可证照等资料进行认真核实，对每场演出均派员至现场进行全程监督，从节目内容到消防安全都要作全面掌控。通过采取以上措施，2007年，我市各类营业性演出活动均安全进行，未发生一起安全事故，未出现一次不健康内容的表演活动。

5、大力开展打击盗版、保护知识产权专项行动，查缴各类非法音像制品、电子软件及政治性出版物。针对近年音像市场中盗版及不健康内容比较突出的实际情况，2007，我局结合“天天反盗版行动”，对各音像租赁店进行了全面清查，更将顺德路夜市摊点列为整治的重点地段。为保证行动取得实效，产生更好的社会宣传效果，我局多次联合公

安部门进行了联合检查，对盗版音像制品坚决收缴，对涉嫌黄、赌内容的移交公安部门处理，同时，我们还邀请广汉电视台记者随同全程采访，并在新闻中予以报道，产生了较好的宣传和警示作用。在日常巡查工作中，为杜绝出版物市场中政治性非法出版物的流入，文化执法人员每次检查过程中，都要根据有关违禁书刊、音像制品目录进行详细核对、清查，并反复对经营业主进行法律法规宣传，告诫其必须守法经营、合法经营，一旦发现违禁出版物，均及时收缴，迅速查处。至11月，共收缴各类非法音像制品1748盘，非法书报刊495册，有力打击了音像、出版物市场的违规违法经营活动，保证了一方平安。

6、落实健全娱乐场所消防安全制度，确保市场安全和谐发展。2007年，我们进一步加强了对歌舞娱乐场所的审批制度，健全审批程序，从严把关，对拟开设的场所，均严格依照法规，要求其办理消防、环保等前置审批手续，否则，一律不予办理。

对人员较密集的歌舞娱乐场所，定期进行安全检查，并结合日常巡查工作，开展消防安全知识宣讲。在检查过程中，发现安全隐患，均及时通知经营业主到场，并现场督促其整改。本，我市娱乐场所未发生一起消防安全事故。为确保娱乐场所，特别是大型娱乐场所、大型群众文娱活动的安全进行，发生事故时能及时处置，我局还制订了《文化市场安全事故应急处置预案》，充分做到了“保证安全，预防为先”。“平安文化市场”的创建是我们打造“平安广汉”，推动广汉和谐发展工作的重要组成部分，是关系广大人民群众生命和财产安全，关系经济发展和社会稳定的大事，我们将进一步健全各项措施，通过积极有效的行

动，充分运用部门间的联动机制，会同市公安消防、环保、教育、卫生等职能部门，继续深入开展文化市场的平安创建工作，为把广汉的文化市场打造成为一个平安和谐的市场体系而努力。

第三篇：体育局平安创建工作总结

体育局平安创建工作总结

今年我局平安创建工作始终围绕县委、县政府有关精神，按照县综治办的统一安排部署，各项工作得到贯彻落实。以维护社会稳定为目标，结合我县“全民健身计划”的工作实际，加强组织领导、落实责任、学习宣传、积极协防和强化目标管理等为重点，开展了一系列体育活动及体育竞赛，半年来，对创建平安新丰工作中，取得了较好成绩。

一、加强组织领导，狠抓工作落实

为使创建工作有计划、有步骤的顺利开展，局成立了创建平安新丰领导小组，制订工作计划，将有关具体任务分别落实到责任人和各股室，加强了组织机构建设、制度建设及场地、场馆的环境建设。对安排的创建工作检查、常督办。对群众反影场馆设施、健身广场设施器材有损坏的进行不定期检查维修，及时将有安全隐患不安定因素遏制在萌芽阶段。

二、制定方案，实施活动竞赛

联系我局业务工作特色，创造亮点，突出平安健康，人人参与锻炼。今年我局为推动全民健身，成功举办了全县机关单位参加的全国第九套广播操比赛，民间组织的广场健身操、太极拳比赛、今年XX县“云髻山旭日杯”篮球赛。成立了多项民间组织的各项体育活动协会。在代表我县参加XX市青少年锦标赛上，我县体校取得射击团体第一名，举重第四名、击剑第三名、田径第五名，较好的总体成绩，在平时训练及比赛过程中，我们是以人为本，安全为先，力创好成绩。

三、强化措施，积极排解

落实目标责任，落实创建措施，做好日常工作，我们以县委、县政府提倡创建平安新丰宣传月整体活动方案为指导，制订出我局“平安新丰宣传月”活动方案，提炼活动主题：“创建平安人人参与锻炼，平安新丰人人共享健康”。坚持求真务实，扎实推进平安新丰工作。

我局是面临群众参与锻炼活动，体育竞赛的公共地方，对维护公共财物器械，维护人民群众安全，如何加强安全防范，我们作出措施。一是制定了值班制度。二是制定了与警务联防。营造人人均可欢乐愉快参与健身活动的好环境。

在落实社会治安视频监控系统建设工作中，我局根据5月9日县召开建设推进会会议精神，认真贯彻县依法治县工作的指导思想和总体要求，完善治安视频监控建设，成为网格化管理。增设7个视频监控，其中体育馆内球场安装5个视频监控，办公区及正大门安装2个视频监控，原有安装好视频监控14个，合计我局共有21个视频监控。为我局对社会治安工作管理起到积极作用。

四、存在问题：

对人民群众的锻炼需求，存在锻炼器械不足，破坏器械现象还时有发生。

今后：望上级能解决器械不足资金，创造良好环境。同时我们也应加强保护措施，为人民群众创造舒适良好的环境。

第四篇：文化广电和体育局综治维稳、平安创建工作总结

XXX文化广电和体育局2018年

综治维稳、平安创建工作总结

2018年综治维稳、平安创建工作,在县委、县政府和市文广局、市体育局的正确领导下，在县综治委的指导、帮助和全系统干部职工的共同努力下，未发生任何责任事故和安全事故，较好地实现了确保了文广体系统政治稳定、社会秩序良好、防控能力增强、发展环境优化、人民群众满意、创建“平安单位”六大奋斗目标”。

一、高度重视，认真部署

充分积极发挥综治维稳及平安单位创建成员单位的职能作用，结合部门工作实际，切实履行部门综治维稳及平安单位创建工作职责，坚持一把手负总责的原则，局党组始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，及时成立了由局长XXX为组长,党组书记XXX和XXX为副组长，局班子成员及所属办公室、股、馆、校负责人为成员的XXX文化广电和体育局平安创建、综治维稳工作领导小组，全面加强综治维稳及深化平安单位创建工作的领导。并把综治维稳、平安法治建设及依法治县工作纳入文广体局重要议事日程，列入工作总体计划，制定《XXX文化广电体育局2018年综治维稳、平安创建工作要点》，做到综治维稳及平安法治建设工作与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，局主要领导进行明确分工、实行目标责任管理。领导小组与所属办公室、股、馆、校签订《平安创建、社会治安综合治理责任书》，把责任落实到了人，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

二、落实重大事项社会风险评估和预警工作制度

结合工作实际，认真完善落实各项规章制度，切实落实重大事项社会风险评估和预警工作制度。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，领导小组经常深入调查研究，掌握系统内部的治安动态，及时组织干部职工学习上级有关综治维稳及平安单位创建工作意见和要求，统一思想，提高认识，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态。

1、认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。各下属单位和业务股室做到未雨绸缪，结合实际建立健全重大事项社会风险评估和预警工作制度，防患于未燃。

2、进一步加强值班制度，在重要的时间节点，严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守。

3、完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，组织干部职工学习并发到各股室，要求干部职工严格执行各项规章制度。切实做到管好自己的人，看好自己的门。

4、建立健全安全防火制度，落实“人防、物防、技防”，检查排除楼、馆、场、校的防火安全隐患。年内共投入各项安保资金46.58万元。

5、强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。

6、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。

7、认真传达贯彻落实上级平安创建、综治维稳工作会议、文件精神和综治工作的先进经验和典型事迹。经常开展矛盾纠纷排查调处工作，掌握干部职工思想动态，及时发现和掌握不稳定因素，妥善处理和解决各类矛盾，力争把问题化解在基层，解决在萌芽中，努力构建和谐平安单位，全系统未发生一起影响稳定的事件，也没有不安全事故发生。

三、强化职能，加强监管和宣传

（一）、全力推进文化系统安全防控建设体系，深化文化市场管理和专项整治。

2018年共开展“扫黄打非”、网吧市场、音像市场、娱乐市场、出版物市场和学校周边环境综合治理等联合集中行动，共出动检查人员128人（次），车辆54台（次），检查经营户714户次，其中：联合检查5次，出动人员60人（次），车辆14

台（次）。取缔“黑网吧”1户，查扣电脑主机13台，服务器2台，关停证照不全互联网上网服务营业场所1处。有效地净化了文化市场，营造了健康、安全的社会文化环境。

根据《XXX安全生产委员会关于印发2018年隐患大排查大整治工作方案的通知》，深刻汲取各类安全事故教训，及时开展我县文化市场安全生产大检查和消防安全工作，结合迎接党的十九大文化市场安全保障专项工作，联合县文管所，对我县辖区内的网吧、歌舞娱乐场所、印刷厂和文保单位开展了为期2周的安全生产大检查，共出动执法车辆10车次，出动执法人员27人次，检查了46家网吧、20家印刷厂、13家歌舞娱乐场所、35家文保单位，消除安全隐患19处。

召开“扫黄打非”工作会议，总结2018年我县“扫黄打非”，安排部署2019年“扫黄打非”工作，县“扫黄打非”领导小组办公室（XXX文广体局）与各成员单位签订2018年《XXX文化（新闻出版）市场管理、“扫黄打非”工作目标管理责任书》。

加强文物安全工作，对重点文物保护单位签订了20份消防安全责任书，共进行了4次消防安全检查，检查了47个文物保护单位；对全县81处文物保护单位进行了检查，并填报了《省市县文物安全监督情况调查表》、《文物安全状况排查表》、《安全隐患整改措施和责任清单》、《突出问题整改方案和责任清单》。

（二）、完善应急处置机制，确保广播电视播出安全

1、安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节，把好安全播出关，意义十分重大。特别是坚决把好关于“法轮功”等各种邪教的渗透，主动出击，一年来没有发生一起安全播出事故。同时，将重大节假日和全县重大会议的安全播出作为大事来抓，确定了“系统内狠抓技术防范，系统外狠抓群防群治”的工作思路，建立了明确的责任制，建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制，按照“谁主管、谁负责；谁分管，谁负责”的原则，强化责任，狠抓落实。全局各股室有明确的责任分工，并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法：一是严格执行了播控机房值班制度，严防各类停播、错播、误播等重大事故的发生；二是实行24小时不间断值班监控制度，不让“法轮功”等各种邪教有空可钻；三是加大机房设备投入，更新设备，准备备用设备，加强设备的维修维护管理，以确保设备的正常运行。四是在节假日和重大活动期间，由领导亲自带班，增加值班人员，落实故障排查小组。

2、为了规范我县卫星电视广播地面接收设施和安全播出的管理，确保社会政治稳定和广播电视的安全传输。我局加大了对卫星电视广播地面接收设施和安全播出的整治力度，采取有效措施，联合公安、工商、安监、网信和网络公司，统一思想，加强协调，密切配合，齐抓共管，有力地打击了非法安装使用卫星地面接收设施的行为，取得了明显的效果。

3、加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围。结合电视宣传的特殊功能作用，紧紧围绕构建和谐社会，以建设“平安XXX”为中心，严密防范和打击“法轮功”等各种邪教非法活动，以提高防范和处理邪教问题能力为重点，有效处置冒用宗教名义的其他邪教组织，利用广播电视宣传的优势，使广大群众充分认识防范和处理“法轮功”等各种邪教问题工作的重要性、紧迫性，进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中，把社会辩别和抵制邪教的能力提高到新的水平。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务，纳入我局工作重要议事日程，确保平安单位创建圆满完成。

（三）安全防范，确保各种大型体育活动、竞技比赛防范安全。

1、建立重大事项社会稳定风险评估制度和安全防范应急预警工作制度，经常分析存在的问题，及时研究解决办法。

2、认真做好全民健身场所和各种活动设施的定期检查和维护工作，积极与接受捐赠单位签订安全管理责任书，并将健身器材安全使用警示牌安放在显眼位置，有效防范体育健身活动中发生各种安全事故。

3、针对正在进行的体育场升级改造，及时与施工单位鉴定安全生产责任书，定期或不定期进行安全生产检查，确保改造工程安全有序顺利进行。

4、主要领导和分管领导高度重视节假日和重大赛事，亲自督促检查，及时与公安机关、卫计局、县医院等相关单位成立安全保卫机构、医疗救护机构，确保各种大型体育活动、竞技比赛防范安全。

（四）加强扫黑除恶专项斗争宣传工作

为配合我县深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业，社会安定有序，实现国家长治久安，XXX广播电视台强化宣传，充分发挥自身优势，积极运用网站、微信公众号等新兴媒体，加大宣传力度，营造了全社会广泛参与扫黑除恶专项斗争工作的氛围。

2018年，我台在《新闻》开设了“扫黑除恶

守护平安”栏目，内容上围绕县公安局公示的十种黑恶势力性质违法犯罪活动进行采访报道，充分展示我县扫黑除恶专项斗争成果。电视台先后采写报道了《我县召开命案防控工作会》（4月13日）、《省教育系统防欺凌反暴力安全专题培训会在XXX举办》（5月3日）、《XXX法院召开“云岭总攻”执行行动动员会》（7月30日）、《XXX警方打击成品油违法犯罪首战告捷》（9月7日）、《XXX两男子阻碍交警执行公务被刑拘》（9月12日）等新闻并在电视、广播、网站、微信公众号同步播出。2018年7月1日至9月30日期间，广播电视台还安排播出了《扫黑除恶宣传标语》6条（18秒），每天在电视滚动播出4次；《扫黑除恶专项斗争通告》（3分53秒）1期，每天滚动播出2次。从10月1日，播出《扫黑除恶公益广告》每天4次，每次一条。

自2018年9月28日开始，XXX文化综合执法大队在日常监管的基础上开展了“扫黑除恶”宣传活动。首先，要求各经营业主、县图书馆、各乡镇文化站在电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，以便于扩大宣传面，其次，通过发送微信群，向全体干部职工和全县文化市场从业人员大力宣传“扫黑除恶”专项斗争的重要性和必要性，受教育人员达100余人，此次宣传活动，执法人员主动深入辖区网吧、娱乐场所等人流密集场所，大力向群众宣传“扫黑除恶”专项工作打击的重点人员、领域、案件等，接受群众咨询相关法律知识；畅通举报渠道，发动群众积极提供辖区涉黑恶违法犯罪线索，形成了社会各界关心、支持、参与“扫黑除恶”的良好氛围,不仅提高了群众的“扫黑除恶”意识，更进一步地强化了政府机关以及公安机关在“扫黑除恶”方面的正面宣传导向作用，震慑了黑恶势力不法份子，对辖区社会治安和谐稳定起到了积极作用。

（五）认真处置信访事件，及时化解社会矛盾

今年以来，我局共受理的信访总量为4件，分别是：1、关于XXX小新村文物保护的意见建议；2、关于将XXX设立为传统保护县的建议；

4、群众上访反映的问题为村级农村电影老放映员待遇诉求。以上信访件我局及时受理，并发出了受理告知书。局领导高度重视，及时安排部署。其中，第1、2、3件均已在规定时限内完成办理，并通过书面送达等方式向信访人答复办理情况，都得到满意的评价意见。第4件关于《群众上访反映的问题为村级农村电影老放映员待遇诉求》正在办理中。

在今后的信访工作中，我们将不断完善各项措施，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，建立工作长效机制，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责；认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题；从源头上化解矛盾、调处纠纷，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

一年来，我局认真做好综治维稳平安建设等各项工作，加强内部保卫防患工作，坚持24小时保安值班制度，由于措施得力，没有发生火灾、被盗、财产损害事故；无干部、职工参与“黄、赌、毒”等丑恶现象；没有干部、职工参与“法轮功”等邪教组织活动，没有发生群体上访事件；矛盾纠纷排查调处工作责任明确，制度落实，未发生矛盾纠纷事件。

XXX文化广电和体育局

2018年11月12日

第五篇：2013年“平安医院”创建工作意见定稿

2013年广陵区平安医院创建工作意见

为贯彻落实区综治委2013年社会管理综合治理各项工作，创新社会管理，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，为人民群众和医务工作者创造和谐稳定的治安环境，根据卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》精神，结合广陵卫生系统实际，现制定《广陵区卫生系统2013年平安医院创建工作意见》如下。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，以构建和谐医患关系为中心，切实加强单位内部管理，自觉规范医疗服务行为，努力提升医疗服务质量，全面排查安全隐患，实现医患关系更加和谐、医患矛盾明显减少，积极建设群众满意的平安医院，为建设特色发展的世界名城核心区作出作出贡献。

二、参与对象

全区所有基层医疗卫生单位。

三、主要任务

1、强化组织领导，推进平安医院创建。各医疗卫生单位要积极落实创建平安医院活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一

把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员和经费，把创建“平安医院”的工作列入议事日程。要进一步明确职责，实行目标管理，做到有计划、有部署，有检查，对平安医院创建工作定期自查。

2、强化依法行医，严格医疗行为规范。严格遵守国家法律法规、自觉规范执业行为，不超范围开展诊疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，严禁科室出租、承包等“院中院”行为，不得印发违法违规医疗广告，不雇用“医托”。及时校验、换发《医疗机构执业许可证》，新增诊疗项目、新引进技术办理准入手续后方可开展。依法加强对医疗机构的监督，严把技术人员准入关，严格医疗机构的审批程序，坚决查处违规违法行为。加强对医疗机构药品、器械、血液质量安全管理工作，强化对医疗机构的感染管理工作。

3、强化医疗服务，办好人民满意卫生。深入开展“三好一满意”、“志愿者服务”、“让细节感动患者”等活动，不断提升医疗服务质量。深化医药卫生体制改革，继续规范实施基本药物制度，做好医疗救助、惠民医疗等各项工作。深入开展全面改善医疗服务专项行动，认真评选“百佳健康卫士”，做好医师定期考核工作。组织人员参加省、市、区举办的各种专题培训，狠抓核心制度的落实，提高医疗质量，提升患者的满意度。增强医务人员医患沟通的能力，尊重患

者的知情权、选择权。建立健全院科两级医疗质量管理组织和医疗服务安全管理制度，每月开展医疗质量分析会，确保医疗安全。

4、强化交流沟通，构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、服务流程、医疗秩序、整体环境等综合满意率达90%以上。

5、强化内部管理，完善防控体系建设。加强内部的治安防范、病房、门诊的安全管理及医院周边环境整治，健全值班和门卫制度，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的生命财产安全。全面实施《江苏省医院内部安全技术防范建设规范（试行）》。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。未设警务室的医院，要与所在地派出所建立良好的合作机

制，形成工作合力，优化医院周边环境。

6、强化多方合作，依法处置医疗纠纷。落实卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》的要求，加强同公、检、法等部门沟通联系与信息交流，运用调解等综合手段，提高医疗机构处置医疗纠纷的能力，防止和处置因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，严肃查处和依法打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全、毁坏医疗实施等违法犯罪行为。

7、强化责任保险，有效化解医疗纠纷。医务人员参加医疗责任保险，进一步完善医疗责任保险制度投保方式和有关费率条款，规范承保方案和理赔方式，努力实现全部医疗机构参投的工作目标。

8、强化宣传报道，切实注重正面引导。坚持正面宣传为主，大力宣传广大医务工作者中好人好事，宣传临床医学的特殊性，宣传医学科学规律，增进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会氛围，增强医患之间的信任感。引导群众理性对待可能发生地医疗风险和医疗损害纠纷。

9、强化督促整改，全面提高创建质量。针对在2012年年终由区创建“平安医院”活动协调小组以及区卫生局考核中对各医疗卫生单位考核检查中发现的问题，各单位要认真研

究，落实措施，着力整改。有条件的单位要争创省级平安医院。区卫生局将加强指导，加大对整改落实情况的监督检查力度，不断提高创建工作质量。

10、强化考评考核，全面落实创建目标。根据《关于印发《江苏省平安医院考核评价标准》（2012版）的通知（苏平医协组〔2012〕2号）精神，区卫生局将按照区综治委的要求，认真组织对所有医院开展考评工作，力争到今年底80%以上的一级医疗卫生单位、100％以上的二级医疗卫生单位达到考评标准。