第一篇：2020年市平安创建工作意见
为营造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会，保障xx经济社会快速发展，根据省政法工作会议精神，现就我市深入开展“平安xx”建设工作提出以下意见。
一、建设“平安xx”的指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委x届x次全会、市委x届x次全会精神，坚持依法治理，在各级党委和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛建设平安地区和平安单位，建立与经济社会发展相适应的经常性“严打”整治机制；
建立与社会治安形势发展相适应的治安防控机制；
建立与改革的力度、发展的速度和社会可承爱的程度相统一的维护稳定的长效机制。治安、刑事案件发案率在全国同类城市中处于较低水平，全市社会治安秩序良好，投资兴业环境优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，成为全国最安全稳定的城市之一。
二、建设“平安xx”的目标任务
通过全市上下的共同努力，力争实现“一个目标”，达到“五个有效遏制”“五个防止发生”“五个90%以上”。“一个目标”是：大力加强“平安xx”建设，确保全区、全省综治先进；
“五个有效遏制”是：刑事案件高发势头得到有效遏制，突出治安问题得到有效遏制，黄、赌、毒社会丑恶现象得到有效遏制，越级集访和非正常上访得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制；
“五个防止发生”是：防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏xx和暴力恐怖事件，防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故，防止发生有重大影响的涉黑恶团伙犯罪案件，防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故，防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件；
“五个90%以上”是：群众参与平安建设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，群众对政法队伍的满意度达到90%以上，公众安全感达到90%以上，全市平安建设合格率达到90%以上。使我市真正成为社会更加和谐、政治更加稳定、治安更加良好、人民更加满意的全国社会治安综合治理优秀城市。
三、健全六大综治工作体系，大力推进“平安xx”建设深入开展
（一）健全“严打”整治体系。坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。将“严打”方针贯彻落实到侦查破案、批捕起拆、定罪量刑、监管改造等各个环节中去，确保刑事犯罪高发势头得到有效遏制。以“命案攻坚”为龙头，因地制宜的开展多种专项打击行动，重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，持续深入开展打击“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪专项斗争，确保命案侦破工作全省领先，八类主要刑事犯罪案件侦破率高于全省平均水平。建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度，找出问题症结，组织有关部门共同进行整治，限期改变面貌。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，着力抓好涉案金额大、涉及面广、危害严重案件的查处。继续抓好市场秩序的专项整治，严厉打击严重害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动，切实维护市场经济秩序。严密防范和严厉打击境内外敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动。有效防范和严厉打击邪教组织的非法活动。
（二）健全社会治安防控体系。加强对社会治安形势的分析和研究，充分利用现代化科技手段，构建有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动的社会治安防控体系。实施自防、巡防、技防工程，完善要害部位和特殊行业、公共复杂场所的治安管控网络，乡（镇）街道、村（社区）治安防控网络，机关、学校、企事业单位内部的安全防范网络；
管好用好专职治安巡防队，加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻，进一步完善市区四级网格化巡逻防控机制，提高对社会面的防控能力；
建立健全覆盖城区主要街道、繁华路口、重要部门、要害部位和城市周边主要路口的电子监控系统，把技防设施逐步推广到企事业单位、社区和家庭。加强治安卡点、检查站建设，在交通干道合理布建堵截点和检查站，配备足够的警力和精良的装备，切实提高对违法犯罪的控制能力和快速反应能力。认真贯彻落实国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制组织在内的各种所有制企事业单位的内部防范措施，全面建立单位负责、政府监管的工作机制，进一步加强企事业单位内部的治安防范工作。大力发展保安服务业，严格管理和规范保安服务，物业管理公司应严格按照国家有关规定聘用保安人员，充分发挥协助做好治安防范工作的积极作用。
（三）健全矛盾纠纷排查调处体系。进一步完善党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作格局。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的要求，积极预防并及时化解各类矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。市、县（市）区建立矛盾纠纷排查调处指导协调中心，乡（镇）办事处成立矛盾纠纷排查调处中心，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。完善市、县、乡、村四级工作信息网络，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处，有效控制大规模集体上访，防止重大群体性事件发生，依法化解各类非正常缠访闹访和实施过激行为的上访，切实维护社会稳定。整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督促落实。强化社会联动调处，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会政治稳定。
（四）健全综治基层基础工作体系。大力开展“综治基层基础建设年”活动，政策向基层倾斜、精力向基层集中、力量向基层凝聚。加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和“平安xx”建设中的领导核心作用。大力加强各级社会治安综合治理委员会建设，综治委主任由党委书记兼任，保障“平安xx”建设的顺利进行。大力加强社会治安综合治理委员会办公室建设，配齐配强综治办专抓副职和工作人员，充分发挥其职能作用。按照乡镇机构改革的有关规定，乡镇综治机构挂牌在“党政办公室”，保留一办（综治办）、一队（专职治安巡防队）、一中心（矛盾纠纷排查调处中心）。综治办主任由分管副书记兼任，专职副主任由分管党委委员或分管副乡镇长担任，专职治安巡防队队长由乡（镇）办事处综治办专职副主任担任，教导员由派出所长担任，专职治安巡防队员不少于10人；
矛盾纠纷排查调处中心主任由分管副书记兼任，常务副主任由综治办专职副主任担任，并设一名专职副主任，调处中心设立接待室和调处室。进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和社区警务室建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。加强治保、帮教、调解、法律援助、治安巡防、单位社区保安等组织建设，搞好驻社区民警、兼职法制副校长和法制辅导员的选配工作，充分发挥群防群治力量的作用。广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的综治信息员队伍，最大限度地把人民群众组织起来，形成人人参与“平安xx”建设的工作格局。
（五）健全基层“平安建设”体系。整合基层维护社会治安和社会稳定力量，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综合治理、政法组织为骨干的平安建设工作网络。重点开展好建设平安县（市）区和平安乡（镇）办事处活动，广泛深入开展平安地区、平安系统、平安行业、平安单位等建设活动，将维护社会稳定、建设“平安xx”的各项措施落实到基层。在城区，组织开展社区专业保安、专职治安巡防，义务看楼护院、邻里守望等多种形式的平安建设工作，推广安装物防和电子监控、电子报警、电子巡更等技防设施，大力开展“平安社区”建设；
在农村，加强乡镇专职治安巡防队和农村义务巡逻队建设，强化乡镇驻地和村庄的巡逻防控，大力开展“平安村、组”建设。市综治委要抓紧制定平安县（市）区、平安乡（镇）办事处、平安村（社区）标准，各有关综治成员单位要根据部门、行业特点，制定平安系统、平安行业、平安单位标准，推动“平安xx”建设工作深入开展。
（六）健全社会公共管理体系。完善党政统一领导、综治部门协调、公安机关为主、有关部门齐抓共管的流动人口管理体系，加强对刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪活动的发生。认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施，完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。整治校园及周边治安秩序，深化学校治安综合治理工作。搞好铁路护路联防工作，保障交通大动脉畅通。加强道路交通安全管理和消防管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。通过开展建设“平安企业”活动，强化安全生产监督，坚持做到“四个从严”：从严管理，重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落实到每个环节；
从严检查，采取集中检查和专项检查相结合，认真开展过细的安全检查，及时消除隐患；
从严整改，对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事故；
从严查处，对发生安全生产事故的，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。
四、完善六项保障机制，确保“平安xx”建设顺利进行
（一）完善领导责任机制。各级党委和政府要把“平安xx”建设工作纳入本地经济社会发展总体规划，统一组织实施。各级党政主要领导是“平安xx”建设工作第一责任人，对平安建设工作负总责；
分管领导是直接责任人，负具体组织领导责任；
其他领导承担分管工作范围内“平安xx”建设工作的责任。各级党政主要领导要切实把“平安xx”建设工作做为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研究本地区平安建设工作，解决平安建设中的突出问题，推动“平安xx”建设工作深入开展。各级社会治安综合治理委员会要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动“平安xx”建设工作深入开展。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把“平安xx”建设工作的目标任务层层进行分解，将责任落实到有关领导、部门、工作人员身上，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、激励制约的工作机制。
（二）完善齐抓共建机制。建设“平安xx”工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作量大，要求很高。要把“抓系统、系统抓”同“条块结合、以块为主”有机结合起来，确实形成全市上下齐抓共管，共同抓好“平安xx”建设的工作格局。各部门、各系统要紧紧围绕“平安xx”建设工作的目标要求，制定参与“平安xx”建设工作的具体实施方案，明确各自的职责任务，量化分解工作目标，在“平安xx”建设中充分发挥各自的职能作用。如教育部门要制定建设“平安校园”的具体标准和考核办法，妇联组织要制定“平安家庭”的具体标准和考核办法，工商部门要制定“平安企业”“平安商场”等的标准和考核办法，建设部门要制定“平安工程”“平安工地”的标准和考核办法等等。驻x各机关、团体、院校和企事业单位，要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和社会治安综合治理委员会的指导、协调、督促和检查，切实承担起共同维护社会稳定和社会治安的责任。各级政法部门在“平安xx”建设中负有重要职责，要把提高执法能力和执法水平与“平安xx”建设工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。各有关部门要加强协作配合，形成合力，营造齐抓共建的工作局面，共同推动“平安xx”建设工作深入开展。
（三）完善经费保障机制。各级政府要加大对社会治安综合治理和“平安xx”建设工作经费的保障力度，将平安建设经费纳入同级财政预算足额予以保障，建立与社会发展水平相适应的长效稳定的投入机制；
将各级综治专项经费列入同级财政预算，保证专款专用；
将基层派出所和专职治安巡防队的经费列入财政预算，保证按时拨付。农村派出所建设经费，由县、乡两级解决（县负责三分之二，乡责任三分之一），按照派出所大小，达到x至x万元的标准。要进一步加大对基层综治机构和政法部门的经费投入，努力使治安防控体系建设、群防群治工作、专职治安巡防队伍、科技防范等方面的经费投入与社会经济发展水平相适应，保证“平安xx”建设工作顺利开展。同时，本着“谁出资谁受益”和“取之于民用之于民”的原则，加大市场化运作，逐步建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。在多渠道筹集见义勇为资金的同时，各级财政必须安排充足的资金，用于对维护社会治安见义勇为人员的奖励。
（四）完善综治工作创新机制。为使“平安xx”建设工作的各项措施真正落到实处，市综治委应结合“平安xx”建设各个阶段的工作重点，对全市的综治工作实行明查暗访、季度考核、排名公布等措施；
为使“平安xx”建设工作学有榜样，干有标准，超有目标，市综治委要根据“平安xx”建设工作的开展情况，总结经验，创新机制，及时召开平安建设现场会，以点带面，全面发展。各级新闻宣传部门要加大对建设“平安xx”的宣传力度，显著成果和成功经验，广泛发动人民群众支持和参与维护稳定的各项工作，为建设“平安xx”营造良好的舆论氛围，奠定坚实的群众基础。
（五）完善激励制约机制。各级党委、政府要把“平安xx”建设工作做为评价党政领导班子和领导干部的重要内容，与干部晋职晋级和奖惩联系起来。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把各级领导干部抓社会治安综合治理工作及平安建设的实绩纳入工作目标考评之中，建立各级党政主要领导、主管领导和综治委各成员单位主要领导及综治委委员抓社会治安综合治理委各成员单位主要领导及综治委委员抓社会治安综合治理和平安建设的工作档案，把各级党政领导抓综治工作和平安建设的能力和实绩，列入干部考核的重要内容，与晋职晋级和奖惩直接挂钩。各级党委组织部门在考察党政主要领导和分管综治工作的领导干部工作实绩时，须征求同级综治委的意见。要进一步完善综治、纪检、组织、人事、监察部门联席会议制度和情况通报制度，加大对发生重大治安问题和安全生产事故的地区和部门领导的责任查究力度，对因工作不力、经费、组织等措施不落实，官僚主义作风严重，工作失职，导致发生严重社会治安问题和安全生产事故的地方、部门和单位，按照有关规定进行责任查究和一票否决。
（六）完善考核奖惩机制。市综治委要搞好“平安xx”建设开展情况的督促检查、考核验收工作。在2019年已有50%的县（市）区、乡（镇）办事处达标的基础上，争取2020年的达标比例达到90%以上。“平安xx”建设活动采取分级命名的办法。按照每个季度明查暗访的考核情况，综合评比排出全年名次，对当年达到平安建设标准的县（市）区授予市级“平安县（市）区”称号；
排名靠前的报请省委表彰。对荣获省、市级平安县（市）区、单位分层次给予物质奖励、通报表彰；
对排名倒数第一的县（市）区、单位给予黄牌警告，主要领导到市委有关会议上做表态发言，连续三年排名倒数第一的，给予一票否决。
第二篇：创建市优秀平安校园工作总结
创建“市优秀平安校园”工作总结
“安全高于一切，责任重于泰山”，营造良好的育人环境是学校取得优异成绩的重要前提，也是学校可持续发展的基础。多年来，我校认真贯彻上级主管部门有关做好学校安全工作及法制教育工作的的精神，积极创建平安校园。我们结合学校实际，提高认识，加强领导，注重落实，讲求实效，取得了很好的成绩，得到上级部门领导的肯定和社会各界的认可，切实达到校园平安、平安校园的目的。
在过去的一年中，我校在开展创建“区优秀平安校园”中，积极行动，认真总结，抓住重点，突破薄弱，取得了很大的进步，使创建工作真正落到了实处，发挥了作用，在此契机上，我校真抓实干，进一步做好学校的安全工作，向“市优秀平安校园”迈进。
一、加强宣传，全员发动，提高认识，增强责任感。
创建“平安校园”是学校建设的重要组成部分，是区教育局、镇党委政府关心青少年成长，关心教育事业健康发展的重要举措。我校积极带领广大师生员工认真学习相关文件精神，了解创建的目的意义，知晓创建的标准，梳理创建的过程，认真分析我校面临的形势，查找工作中存在的问题，理清工作思路。
学校安全教育必须做到年年抓、月月抓、天天抓，始终警钟长鸣。我们不仅把安全工作列入学校全年工作计划，而且作为重要的议事内容。无论是校委会议、教师会议，还是班队会等，都把安全工作作为
首要问题摆上议事日程。各科室、各部门都紧紧围绕学校计划开展活动。例如，学期一开始，就提出了“加强校园活动安全，人手一件有意义的活动用品、做有意义的活动”，“加强交通安全教育，提高自我保护能力”的口号，并以“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，一生才安全”。另外，我们利用板报、橱窗定期刊出安全、法制教育图片和文章，组织学生手抄报，还利用学校广播定期播放关于交通、防火、防电、食品卫生等方面的讲稿，通过各种渠道给师生们以正确的引导，力求做到早宣传、早认识、早预防。使师生们充分认识到安全工作的重要性、艰巨性、复杂性，增强了遵纪守法的意识，提高了自我防范和自我保护的能力。
二、强化组织领导，完善安全网络。
为了确保我校创建目标的顺利实现，学校成立了安全工作领导小组。坚持由校长任组长，总务主任任副组长，教导主任、教导副主任、各班班主任为成员的领导体制，做到分工明确，责任到人，实行齐抓共管。
我们严格遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针。我们做到校长对全校的安全工作负责，班主任对班级的安全工作负责，教职工均有维护学校安全稳定和保护学生安全的责任与义务。今年，我们把安全工作列入对班级、对班主任工作考核的内容。学期初与班主任、班长逐级签订了安全教育和管理的责任书，做到主要领导负责抓、其他领导分头抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的格局，确保学校师生员工及公共财物的安全。
三、加强制度建设，把握重点工作
学初，我们从科学、规范、安全出发，制定了各种管理制度，要求各部门将各项规章制度加以很好的贯彻落实，并进一步明确了职责，做到有章可依，有据可查。
1、加强门卫管理制度。
我校严把门卫的出入登记工作，校门是防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。校外人员进校要履行会客登记手续。要求门卫严格限制与学校无关人员进入学校，特别是社会闲杂人员进入寻衅闹事，确保师生在校园内的安全。另外，我校学生上课期间临时请假制度
2、实行值班制度
建立健全值班制度，确保学校无安全事故。学校规定每周由一名校领导带队值周，学校要求值班人员必须于上午7：00前到岗，负责检查指导学生活动情况，巡视各年级教室，发现问题及时处理。
3、实行请示汇报制度
学校规定，各班参加一切有关学生集体性的活动，如各类比赛等校外集体活动，都必须事先经过学校领导小组批准。没有得到批示，禁止一切校外集体活动。
4、在校期间学生离校制度
在校上课期间，如学生有事或有病等情况确实需要离校，必须学生先写好请假条，本班班主任并通知其家长来接，在门卫登记后方可离校，防患于未然，以确保学生的生命安全。
5、加强防火制度
严格落实防火防盗责任制，加大防火安全的监管力度，狠抓事故苗头，杜绝发生火灾事故。重点防火部位（如电脑室、图书室、实验室等）结合我校自身实际，完善消防安全的操作规程、防火防盗值班制度、用电、用火安全管理制度、火灾隐患的整改制度等。
6、提高突发事件及意外伤害事故的处置能力
强化各项安全规章制度，重视突发事件和意外伤亡事故的发生，特别是在组织大型活动，学生外出，各类体育活动等，必须由老师在场组织实施，防止出现拥挤踩蹋事故、交通事故以及各类意外事故的发生，建立各种突发事件及意外伤害事故的应急防范措施和应急预案。并定期对各种预案进行演练，提高师生员工对各种突发性事件应急处置的能力。
一年来，在区教育局、镇小学中心校的悉心关怀与指导下，我校安全工作踏踏实实、认认真真，取得了一定的成绩，顺利通过了“区优秀平安校园”验收，教师学生平平安安，学校财产安安全全。但也还存在许多不足，如硬件设施还需进一步加强，安全监控还需进一步充实等。
今后，我们将在区教育局、镇小学中心校的领导下，在我校教学楼竣工使用过程中，我校定不断改进工作，完善措施，将创建“平安校园”工作推上一个新的台阶，顺利通过“市优秀平安校园”的验收，为学校教育教学质量的提高打造良好的育人环境。
王套小学 2012.8.29
第三篇：2013年“平安医院”创建工作意见定稿
2013年广陵区平安医院创建工作意见
为贯彻落实区综治委2013年社会管理综合治理各项工作，创新社会管理，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，为人民群众和医务工作者创造和谐稳定的治安环境，根据卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》精神，结合广陵卫生系统实际，现制定《广陵区卫生系统2013年平安医院创建工作意见》如下。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，以构建和谐医患关系为中心，切实加强单位内部管理，自觉规范医疗服务行为，努力提升医疗服务质量，全面排查安全隐患，实现医患关系更加和谐、医患矛盾明显减少，积极建设群众满意的平安医院，为建设特色发展的世界名城核心区作出作出贡献。
二、参与对象
全区所有基层医疗卫生单位。
三、主要任务
1、强化组织领导，推进平安医院创建。各医疗卫生单位要积极落实创建平安医院活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一
把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员和经费，把创建“平安医院”的工作列入议事日程。要进一步明确职责，实行目标管理，做到有计划、有部署，有检查，对平安医院创建工作定期自查。
2、强化依法行医，严格医疗行为规范。严格遵守国家法律法规、自觉规范执业行为，不超范围开展诊疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，严禁科室出租、承包等“院中院”行为，不得印发违法违规医疗广告，不雇用“医托”。及时校验、换发《医疗机构执业许可证》，新增诊疗项目、新引进技术办理准入手续后方可开展。依法加强对医疗机构的监督，严把技术人员准入关，严格医疗机构的审批程序，坚决查处违规违法行为。加强对医疗机构药品、器械、血液质量安全管理工作，强化对医疗机构的感染管理工作。
3、强化医疗服务，办好人民满意卫生。深入开展“三好一满意”、“志愿者服务”、“让细节感动患者”等活动，不断提升医疗服务质量。深化医药卫生体制改革，继续规范实施基本药物制度，做好医疗救助、惠民医疗等各项工作。深入开展全面改善医疗服务专项行动，认真评选“百佳健康卫士”，做好医师定期考核工作。组织人员参加省、市、区举办的各种专题培训，狠抓核心制度的落实，提高医疗质量，提升患者的满意度。增强医务人员医患沟通的能力，尊重患
者的知情权、选择权。建立健全院科两级医疗质量管理组织和医疗服务安全管理制度，每月开展医疗质量分析会，确保医疗安全。
4、强化交流沟通，构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、服务流程、医疗秩序、整体环境等综合满意率达90%以上。
5、强化内部管理，完善防控体系建设。加强内部的治安防范、病房、门诊的安全管理及医院周边环境整治，健全值班和门卫制度，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的生命财产安全。全面实施《江苏省医院内部安全技术防范建设规范（试行）》。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。未设警务室的医院，要与所在地派出所建立良好的合作机
制，形成工作合力，优化医院周边环境。
6、强化多方合作，依法处置医疗纠纷。落实卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》的要求，加强同公、检、法等部门沟通联系与信息交流，运用调解等综合手段，提高医疗机构处置医疗纠纷的能力，防止和处置因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，严肃查处和依法打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全、毁坏医疗实施等违法犯罪行为。
7、强化责任保险，有效化解医疗纠纷。医务人员参加医疗责任保险，进一步完善医疗责任保险制度投保方式和有关费率条款，规范承保方案和理赔方式，努力实现全部医疗机构参投的工作目标。
8、强化宣传报道，切实注重正面引导。坚持正面宣传为主，大力宣传广大医务工作者中好人好事，宣传临床医学的特殊性，宣传医学科学规律，增进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会氛围，增强医患之间的信任感。引导群众理性对待可能发生地医疗风险和医疗损害纠纷。
9、强化督促整改，全面提高创建质量。针对在2012年年终由区创建“平安医院”活动协调小组以及区卫生局考核中对各医疗卫生单位考核检查中发现的问题，各单位要认真研
究，落实措施，着力整改。有条件的单位要争创省级平安医院。区卫生局将加强指导，加大对整改落实情况的监督检查力度，不断提高创建工作质量。
10、强化考评考核，全面落实创建目标。根据《关于印发《江苏省平安医院考核评价标准》（2012版）的通知（苏平医协组〔2012〕2号）精神，区卫生局将按照区综治委的要求，认真组织对所有医院开展考评工作，力争到今年底80%以上的一级医疗卫生单位、100％以上的二级医疗卫生单位达到考评标准。
第四篇：珙县文化体育局2008年平安创建工作意见
珙县文化体育局文件
珙文体发„2008‟24号
珙县文化体育局
2008年平安创建工作意见
各馆所、各股室：
2008年是“十一五”规划实施的重要一年，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，抓好社会治安综合治理及维稳工作对于推动全局各项工作，保障工作取得实效具有十分重要的意义。根据县社会治安综合治理委员会的总体要求，我局决定通过狠抓平安创建活动，推动我局社会治安工作取得新成效。现对2008年我局平安创建工作提出如下工作意见：
一、提高认识，加强领导。
平安创建工作是当前各级抓社会治安综合治理工作的重要载体，是一项长期的工作，它关系到国家长治久安、社会繁荣稳定、人民安居乐业的大事。全局领导班子、中层干部、各股、室、所的负责人要高度重视这项工作，并纳入分管工作和股、室、所的重要工作来抓，形成一把手负总责，分管领导共同抓，股、室、所具体实施的综合治理体系，做到思想上重视，工作上不松懈，责任上更明确，任务上更落实，其抓共管做好工作。
二、明确责任，建立健全机构。
为了扎实抓好平安创建工作，明确各自的职责，经研究决定，成立珙县文体局平安创建小组，由朱建军担任组长，邹强、罗永伟、杨琪担任副组长，罗国权、罗万峰、罗建华、黄明露、王亚西，范玉洪同志为成员，罗国权同志担任办公室主任。各自按照分工开展好工作，确保有人管、有人抓、责任明确、职责到人的管理体制。
三、突出重点，带动全面。
根据我局的实际情况，抓好平安创建工作，应突出以下重点：一是安全工作。我局涉及的文化、旅游、文保、体育等方面的工作都在一定程度上和安全工作有着紧密联系，因此安全工作是我局社会治安综合治理和平安创建工作的重要组成部分，不能轻视，必须抓好抓实；二是信访维稳工作。我局的维稳工作有一定压力，突出表现在历史遗留问题的解决和执法工作中的信访问题两个大的方面，解决、控制、工作不扎实很容易造成群体越级上访事件，这方面工作各部门、馆所必须花大力气做好；三是机关安全保卫和扎实开展群防群治工作。重点是机关安保和参与各级、各地的群防群治和大调解网络；四是普法和宣传。除了在单位和家属中加强普法宣传外，还要结合自身职能开展对社会的法制宣传，综合治理工作宣传；五是着力抓好“平安单位”创建的机制和制度建设工作。以“平安单位”创建为目标，整合全局的人、钱、物资源，有针对性的开展工作，按照各级对平安工作的要求，完成创建任务，推动我局社会治安工作再上台阶。
以上各方面是今年我局平安创建工作的重点，机关、部门、馆所都应高度重视，常抓不懈，务求实效。抓好社会治安综合治理工作和开展好平安单位的创建活动将纳入年终考核，严格奖惩，和个人绩效挂钩。
珙县文化体育局
二00八年三月十六日
主题词：文化、平安创建、意见
抄送：县维稳办、巡场镇综治办
第五篇：市旅游局平安创建工作规划
市旅游局平安创建工作规划
局机关各处室、旅游执法支队、培训中心、旅游协会秘书处、二滩国家森林公园管理处：
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业，努力建设“平安**”，根据《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于在全市开展平安创建活动的意见
》（攀委办[2005]4号）文件要求，现规划如下：
一、提高认识，加强领导，落实责任
开展平安创建活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，局各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，努力建设“平安**”。好范文
为了加强对平安创建工作的领导，特成立由局党组副书记、副局长费麒为组长，局党组成员柳建红、尹鸿冰为副组长，局各单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在具办公室，由尹鸿冰同志任办公室主任，负责协调日常工作。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的全市社会进步、经济发展的工作目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，从基层抓起，进一步加强和完善整体联动防范机制，全面提升整体联动防范的水平和效能，为改革、发展、稳定营造和谐稳定的社会环境。
三、工作目标
从2005年开始，到2007年底，达到省级平安创建标准，将我局建设成为全市治安最好的单位之一。
四、实施步骤
（一）全面开展阶段
2005年，对平安创建活动作出规划、部署，进行广泛宣传发动，全面开展“平安单位”创建活动前期准备工作，争取在年底前，局属80单位率先达到省级平安创建标准。
（二）重点突破阶段
2006年上半年对我局2005年平安创建达标工作进一步巩固，推进局属各单位创建达标，下半年对2005年创建活动中发现的问题进行整改、提高。
（三）整体推进阶段。
2007年上半年自查，下班年接受省级平安创建代表验收。
（四）巩固深化阶段。
2007年后进一步提高平安创建水平，完善平安创建的长效工作机制，推动社会治安综合治理深入持久地开展。
五、工作机制
各单位要把开展平安创建活动作为实践“三个代表”重要思想、建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和领导班子任期目标，列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、经费保障机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动平安创建活动深入开展。
（一）建立健全组织协调机制
要深入调查研究，提出具体的实施方案，为决策提供依据。认真履行组织协调职能，加强宏观部署和指导，提出各单位在平安创建活动中的职责任务。加强对创建活动的分类指导，创新机制和方法，总结推广经验，确保平安创建活动的有序开展。好范文
（二）建立健全齐抓共建机制
要充分发挥党员干部的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展平安创建活动的目标要求和基本任务，制定参与平安创建活动的具体实施意见，在平安创建活动中起好带头作用。要把创建“三个一流”、增强执法能力和提高执法水平与开展平安创建活动有机结合起来，发挥好主力军作用。要充分发挥职能作用，抓好全市旅游系统的平安创建工作。
（三）建立健全考核奖惩机制
将平安创建工作纳入社会治安综合治理目标考核，将日常督查情况作为考核平安创建工作的重要内容来抓紧抓好。要按照综治委制定的平安单位标准进行创建，并于2005年进行平安单位的申报工作，争取年内请市综治委组织指导。同时把平安创建工作实绩作为考察、考核党政领导班子和领导干部的重要依据。
（四）建立健全经费保障机制及工作督查机制
我局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、人力财力的保障、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保平安创建活动的顺利开展。要建立健全综治工作经费保障机制，将其纳入局经费安排。
六、工作措施
在开展平安创建活动中，各单位要结合实际，创造性地开展工作，务求取得实效，重点加强六大工作体系建设。
（一）加强社会治安综合治理整体联动防范体
系建设，推进平安创建工作
进一步完善以家属区、办公楼、网络站、二滩国家森林公园管理处等为重点的整体联动防范体系和分级联动机制，加强内部治安保卫工作。积极参与所在辖区组织的各种形式的治安联防活动，加强旅游行业治安信息员队伍建设，形成人人参与治安防范的工作格局。
（二）加强矛盾纠纷排查体系建设，维护社会政治持续
稳定
加强邻里关系建设和旅游执法支队建设，积极排查我市旅游系统内的矛盾纠纷，突出行政调解的作用。对旅游系统内的矛盾纠纷做到早预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
（三）加强社会治安管理体系建设，解决综合治理的难点问题
针对旅游行业工作特点，切实加强对出租房屋、暂住人口的管理。形成局、处室、家庭以及局办公楼、家属楼、网络站、二滩国家森林公园管理处社会治安防范体系，配备综治理专职工作人员，并健全工作制度、明确工作职责、规范工作程序。紧密配合社区、街办的社会治安管理体系建设，将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（四）加强公民道德和法制教育体系建设，营造平安创建的良好氛围
一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全局内弘扬家庭美德、社会公德和职业道德，开展诚信教育，不断提高旅游从业人员的道德素养。二是深入开展崇尚科学、抵制邪教教育，发挥市民守则、学生守则的规范约束作用，广泛开展群众性精神文明创建活动。认真实施依法治旅战略，落实普法规划，强化法制宣传教育。三是深入开展各项普法宣传活动。加强未成年人思想道德建设，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施。加大对平安创建活动的宣传报道力度，创新宣传思路和方法，开展多种形式的宣传活动。及时宣传和表彰在局各单位平安创建活动中涌现出来的先进人物。
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