第一篇:李源潮探索建立拟提拔干部廉政报告制度
李源潮:探索建立拟提拔干部廉政报告制度
2010年03月01日 14:47 来源:中国新闻网
中新网3月1日电 中组部部长李源潮日前表示,探索建立拟提拔干部廉政报告制度是防止干部带病提拔、带病上岗,促进干部廉洁从政的创新举措。各级组织部门要与纪检机关协同配合,研究制定有关办法和措施,在试点的基础上,总结经验逐步推行。
最新一期的《求是》杂志刊载了李源潮2009年12月13日在贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上的讲话。
李源潮指出,《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》确定了今后10年干部人事制度改革的11个重点突破项目。中央认为,这些重点项目抓住了当前干部群众最关注、反映最强烈的问题,是文件最重要、最管用的部分,但真正突破要花很大力气。
李源潮强调,要对这些重点项目逐项分析研究,分解任务,把《规划纲要》提出的原则要求具体化为可直接操作的办法,花大力气抓好落实,以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进。
——规范干部选拔任用提名制度。提名是干部选拔任用工作的初始环节,目前制度不够完善,给少数搞个人说了算的人留下了制度漏洞。用人上出的问题,干部群众对选人用人的意见,很多涉及提名环节。规范干部选拔任用提名制度,要扩大提名环节的民主和监督,做到主体清晰、程序科学、责任明确。关键是责任明确;
——健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。考核是干部管理的基础,考核结果是选准用好干部的基本依据。健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制,要以落实“一个意见、三个办法”为重点,着力提高考核评价工作的科学化水平。
——推行差额选拔干部制度。差额选拔有利于好中择优、优中选强,是实现干部选拔任用择优目标的重要保证。推行差额选拔干部制度,要明确适用范围,合理确定差额比例,规范具体操作办法,健全配套措施;
——加大竞争性选拔干部力度。公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,是当前干部群众认为最有成效的干部人事制度改革措施。要完善选拔方式,提高选拔质量,做到经常化、制度化、规范化;
——逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。基层党组织领导班子成员公推直选,是扩大党内基层民主、保障党员主体地位和民主权利的重要举措。要在有条件的农村、社区和机关、企业、学校等单位,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围;
——坚持和完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线
选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措,是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要畅通渠道、加大力度,打破体制性障碍,建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制,促进形成重视基层的干部工作导向;
——深入整治用人上的不正之风。这是一项非常艰巨而又必须坚决完成的任务,要继续以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行战斗;
——健全调整不适宜担任现职干部制度。要把健全调整不适宜担任现职干部制度,作为解决干部能上能下、能进能出的重要突破口;
——实行干部工作信息公开制度。这是扩大选人用人民主、加强干部工作监督的必然要求。要明确信息公开内容,建立健全信息公开渠道,推进干部工作信息公开制度化、规范化。
李源潮说,为了鼓励干部在熟悉的岗位上安心工作,更好地调动干部的积极性,《规划纲要》对建立健全职务与职级并行制度提出了原则要求。要对此进行深入研究,适时制定出台相关办法。在抓好以上重点突破项目的同时,要统筹推进、全面落实《规划纲要》提出的各项改革任务。
第二篇:在“拟提拔干部廉政报告制度”调研座谈会上的发言
在“拟提拔干部廉政报告制度”调研座谈会上的发言
各位领导:
探索建立拟提拔干部廉政报告制度,是中共中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出重大改革举措之一,对防止干部带病提拔、带病上岗,促进干部廉洁从政具有十分重要的意义。
这几年,我市纪检监察和组织人事部门相互配合,积极探索实施拟提拔干部廉政报告制度,主要是在考察环节实行了考察对象廉政报告制度,要求考察人选如实填写《干部考察对象个人有关事项报告表》,报告家庭成员情况,本人婚姻变化情况、因私出国(境)的情况,配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况及遵纪守法情况,本人本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等,对出现虚报或不报情况,取消提拔使用资格。同时,组织部门在考察任用干部过程中,也按程序向纪检监察机关发出考察对象和拟任用干部廉洁从政情况征求意见函。对组织人事部门送来的征求意见函,我们纪检监察机关也都收集、核查相关对象、人选是否存在被举报、被问责或立案调查等情况及其他廉洁自律情况,及时复函,提供组织人事部门和党委政府作参考。应该说,这一做法还是比较有效的,在实践过程中,也发生过有的干部因
1任前廉政考察和廉政报告不过关而被刷下的情况。但在实施过程中,也存在一些薄弱环节,一是关于廉政报告的制度还不够完善,对廉政报告应该包括那些内容,把握什么样的标准还没有比较明确的文件规定,导致纪检监察机关在反馈有关情况时难以把握尺度。二是有时被考察对象较多,而梳理核查相关情况的时间又相对有限,使纪检检监察机关反馈有关情况时压力较大。
对此,我们建议出台一个全省性的规范拟提拔干部廉政报告制度,进一步明确廉政报告内容和标准,规范廉政报告的程序,强化报告结果的运用。
一是明确廉政报告内容。对新提任市管领导干部的廉政报告,应包括四个方面内容:
1、本人及家庭基本情况。
2、执行廉洁自律各项规定的情况,包括有否在公务活动中借考察、培训、会议的名义进行公款旅游;有否借婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日寿宴等之机大操大办,收钱敛财等五方面。
3、遵守廉洁从政准则的情况,包括有否利用职权、职务影响,以配偶、子女或其他亲友名义到企业参股投资谋取不正当利益或收受请托人提供的干股;有否放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业谋取私利;有否在公务活动中违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和各类可能影响公正执行公务的礼品等;有否“跑官要官”现象和利用职权违反组织人事纪律、借选拔任用干部之机谋取私利等七方面的情况。
4、本人认为需要报告和说明的其他有关情况。
二是规范廉政报告的程序。把廉政报告作为干部选拔任用的必经程序。明确新提任市管领导干部廉政报告按四步进行:
1、任前口头情况报告,在组织实施任前考察时,由列入考察对象的人员向组织如实报告本人、配偶、子女、住房、私家车、出国(境)、经商办企业情况;
2、书面报告,在组织对提拔人选作出决定之前,拟提拔对象亲自填写《新提任市管领导干部廉情公示表》,所列项目、内容包括本人及家庭情况、廉洁自律情况、廉洁从征情况、其他需要说明情况;
3、任前廉政公示,要求拟提拔对象亲自填写《新提任市管领导干部廉情公示表》,并通过新闻媒体、张贴等形式在原单位的政务公开栏内或醒目的地方对外公示,公示时间不少于7天;
4、调查核实,对群众举报拟提拔对象廉政公示与实际情况不相符的,由纪委、组织部、监察局负责调查核实。
三、强化廉政报告的结果运用。新提任市管领导干部本人在廉政报告过程中能够主动说明自身存在问题,并认真纠正的,原则上不予追究或从轻处理。对公示内容真实性反映较大或实名举报的,经调查属实的,按照党风廉政建设有关规定予以责任追究;同时,一旦发现拟提拔对象廉政报告有不实之处,即对其实行信任否决,取消其提拔资格。新提任领导干部廉政报告情况,作为各级各部门执行党风廉政建设责任制考核的一项重要内容和提拔使用干部的重要依据之一。
第三篇:拟提拔干部廉政报告具体内容不必向全社会公开
拟提拔干部廉政报告具体内容不必向全社会公开
我国的干部提拔任用工作,通常要经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。近年来,为进一步提高选人用人公信度,我国许多地方已经开始扩大干部选拔任用工作参与的范围,探索试行发动群众广泛参与到干部选拔任用工作中来,因此对拟提拔干部廉政报告除向组织报告外,可对参与选任工作的群众代表公布即可,具体内容没必要向全社会公开。笔者认为有原因三:
一是受国情影响,中国官员还远未象国外的官员那样,成为被社会广泛关注的公众人物,尤其是基层干部选拔任用的被关注度则相对更低。因为,大部分地方的群众对于干部选拔任用工作的信任度还是比较高的,李源潮部长要求逐步推行拟提拔干部廉政报告制度,是一项为了进一步提高干部选任公信度,防止干部带病提拔、带病上岗的有利举措,并非要把拟提拔干部的“家底”全部抖落出来,而且为了保护拟提拔干部的隐私权,廉政报告的具体内容也没必要向全社会公开。
二是干部选拔任用工作是一项非常严肃、关系到党的事业发展的极其重要的工作,虽然在诸多环节已探索尝试引入群众评价机制,但仍然应该在更大程度上保持干部选任工作的严肃性。拟提拔干部廉政报告在向组织报告的同时,对参与选任工作的群众代表公布,由群众代表进行监督,既能维护干部选拔任用工作严肃性,也能够让群众了解干部选拔任用工作的程序的同时,广泛
地参与到干部选拔任用工作中来,所以没必要向全社会公开。
三是拟提拔干部的廉政报告的内容由组织部门和纪检部门共同审核,虽然具体内容不向全社会公开,但是审核结果可以向社会公开。对拟提拔干部的廉政报告内容不实的,除取消提拔使用资格外,还要向全社会公布报告内容。这样既能满足广大人民群众的知情权,也能让拟提拔干部不敢抱有侥幸心理。
河北省阜城县委组织部研究室王博
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第四篇:干部廉政制度
干部廉政制度
一、认真学习党和政府有关党风廉政建设的各项规定和制度,明确加强党风廉政建设的重要性,强化为人民服务的宗旨意识。
二、室领导要以身作则,带头执行党风廉政建设的各项规定,廉洁自律,不以权谋私。
三、室领导对全室人员的党风廉政建设负总责。要抓好本室党员、干部的党性党风和廉政教育,落实各项廉政要求。对本室党员、干部廉政情况进行监督、检查和考核。
四、全体人员在公务活动中不以任何名义接受任何礼品、纪念品和礼金、有价证券等。大型督导活动用餐不超标准,不上酒,不参加用公款支付的高消费娱乐健身活动。
五、全室工作人员要遵守党风廉政建设的各项规定,互相监督并接受群众监督。每年年末考核要主动说明自身的廉政建设情况。
六、认真遵守教委制定的各项财务制度,做好本室的财物管理工作。
七、切实改进工作作风,克服官僚主义、形式主义。坚持深入实际,联系群众,实事求是,客观公正。
八、加强职业道德建设。做到遵纪守法,坚持原则,作风正派,办事公道。
九、接党委及有关纪检、监察组织关于党风廉政建设的监督与管理。
第五篇:关于建立干部廉政谈话和诫勉谈话制度的决定
为进一步加强对领导干部的廉政教育,前移监督关口,积极探索社会主义市场经济条件下党风廉政建设的新途径,现就建立和实施我校干部廉政谈话和诫勉谈话制度作出如下决定:
一、目的意义干部廉政谈话和诫勉谈话制度,是继承和发扬党的优良传统、作风,从政治上关心爱护干部的一种思想教育方法。其目的是帮助各级领导干部筑牢拒腐防变的思想防线,经受住执政、改革开放和社会主义经济的三大考验,做一名合格的人民公仆。
二、廉政谈话
1、谈话对象:新提拔聘任的,或干部交流聘任新岗的副科级以上干部。
2、谈话内容:(1)进行党性党风党纪教育。主要内容是党纪政纪条规。要求新任领导干部加强党性修养,带头模范遵纪守法,以身作则,廉洁自律,严格按照《廉政准则》规范自己的行为,管好自己,管好身边的工作人员,言行一致,自觉地接受组织和群众的监督;不仅要对本部门分管的各项业务工作负责,还要认真落实省、市和学校党委关于党风廉政建设责任制的有关规定,对本部门党风廉政建设负责。(2)发放“领导干部廉政手册”。(3)转达干部、群众的希望和意见。
三、诫勉谈话
1、谈话对象:有轻微违纪行为,尚不够立案查处的,或群众有较多反映,但尚未发现有明显违纪行为的付科级以上干部。
2、谈话内容:(1)根据群众的反映,或已经存在的违纪行为,按党风廉政建设责任制的规定和要求,提醒其正视自己的问题,限期予以改正,以防微杜渐。(2)必要时,可以要求当事人就群众反映或举报的问题作出口头或书面说明,使其警觉,以期提高认识,加强自律。
四、组织实施
1、按照分级管理的原则,中层党政正职的廉政谈话或诫勉谈话由分管组织工作的党委副书记、纪委书记或分管校领导组织进行;中层副职由组织部长、纪检监察室主任或该部门正职组织进行。遇有特殊情况可委托有关领导谈话。
2、廉政谈话在干部聘任一个月内进行,诫勉谈话则视需要进行。具体谈话时间、地点及内容应提前通知被谈话人。
3、廉政谈话和诫勉谈话记录应存入干部个人廉政档案。
4、廉政谈话和诫勉谈话的具体事项由党委组织部、纪检监察室联合承办。