第一篇：在全县加强学前教育管理专题会议上的讲话
在全县加强学前教育管理专题会议上的讲话
2012年4月1日
一、明确管理人员职责
各乡镇幼教辅导员和幼儿园园长是学前教育的具体管理人员，要想把学前教育工作做好，就得靠在座的各位园长、主任们的共同努力。在这里首先来明确一下管理人员的职责。
1、幼教辅导员职责：要认真学习学前教育法律法规及国家、省、市、县有关学前教育的纲领指导性文件。掌握各类验收达标标准，明确学前教育规范管理的有关规定，加强对辖区内各级各类幼儿园的规范管理，并正确指导辖区内各级各类幼儿园的保教工作。
2、幼儿园园长职责: 要认真学习贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。负责建立并组织执行各种规章制度；重视保教工作，树立安全意识；合理调配工作人员，并加强对全园教职工工作的指导、检查和评估，落实工作责任制。县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园要充分发挥其骨干示范作用，真正成为当地幼儿园的教育科研中心、教师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心。
二、加强幼儿园内部管理
我们明确了管理职责，就要加强对学前教育的规范管理，学前教育规范管理首先从加强幼儿园内部管理，提高保教质量着手。
1、抓好常规落实，按部就班
树立幼儿园“一日生活皆课程”的教育理念，认真落实2010年县教育局印发的《沾化县幼儿园日常工作规范》，重视幼儿从入园到离园的每一个生活、学习环节，将幼儿每日的入园、离园、盥洗、早操、游戏等活动纳入幼儿园的课程范畴之内。各园要参照幼教科制定 1的《幼儿园一日生活常规》，结合季节及本园服务范围，制定适宜的《幼儿园一日生活常规》并做到各班都要上墙且能按部就班执行。每个时间段孩子该做什么？教师该做什么？要按《常规》执行，园长要对《常规》的执行加强检查和监督。
严禁出现上班时间保教人员在活动室内或幼儿面前吃饭、吃零食、拉呱、干私活现象。
2、规范教育教学，确保质量
认真贯彻落实滨州市教育局《关于印发滨州市学前教育机构教育教学基本规范的通知》（滨教„2009‟7号）和沾化县教育局2010年下发的《关于加强学前教育管理规范办园行为的通知》精神，严格按照国家有关规定开展教育教学活动，规范办园，确保质量。坚决纠正违背幼儿身心发展规律的教育教学行为，杜绝 “小学化”“保姆化”倾向。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
园内要有学期教育教学工作计划，班内要有班级学期、月、周、日计划，教师要有活动设计（教案）。要统一使用省编教材，按《幼儿园教育指导纲要（试行）》规定的目标、内容要求、指导要点开展包括健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的主题活动。教育教学目标要明确，内容要符合《纲要》规定，活动主题网络设计要清晰、教育教学工作重点要突出。
活动主题网络图既要有纸质版，又要有展示板，任何幼儿园不得出现上级检查有拿不出主题网络图，甚至不知道什么是主题网络图的现象。在这里我提一下，作为园长，应该了解教材，熟悉教材，因此从现在规定：园长要定期到班级观摩、指导教师的教育教学工作，每学期观摩、指导教师教学不少于20 个工作日并留有记录；园长或业务园长要至少每2周对教师教案检查一次并做好记录，记录上要有日期。
加强对幼儿进行礼仪教育，培养幼儿语言表达能力，能主动问好，并愿意与成人交流。不得出现督导检查或外来参观人员到活动室后，教师才提醒孩子“问好”，孩子才稀稀拉拉“问好”的情况。
严禁任何幼儿园使用《用书目录》以外教材和盗版教材，严禁教授小学课程内容，严禁布置书面家庭作业，严禁进行任何形式的测验和考试。
3、重视卫生保健，保教并重
各园要把卫生保健工作放在和教育教学工作同等重要的位置，要建立健全各项卫生保健制度并认真贯彻落实。诸如卫生消毒、班内卫生管理、晨午检等工作要分工明确，责任到人。园内要设专人分管卫生保健工作，定期对制度的落实情况及环境卫生进行检查。严禁出现门窗、玩具厨、图书架、毛巾架、甚至电视机、电子琴、录音机、活动区域内的材料上有尘土的现象；做到每个幼儿人手一巾一杯并且要有标记，一巾一杯要每天消毒清洗并做好记录（负责人签名）；各班不得留有隔夜垃圾。
加强对幼儿进行卫生教育，养成饭前便后要洗手，不到处乱涂乱画，不随地吐痰、不随地扔纸屑垃圾的良好习惯。给幼儿创设自由墙，满足幼儿涂鸦的欲望。
4、加强安全工作，防患未然
各幼儿园要根据安全科的要求，按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定，建立健全十项安全制度。要求教师在组织教育教学活动中，把幼儿安全放在第一位，强化安全意识，把安全工作贯穿于教育活动的始终。要求安保人员着专业服装，安保设施随手可取，严格门卫制度，来客来访做好出入登记。园内班内严禁将危险物品放在孩子触手可及的地方；严禁三无食品进入幼儿园食堂；孩子室内活
动时，严禁活动室后门上锁关闭；各园滑梯下面都要放置防护垫，以保障孩子活动安全。
加强对幼儿进行安全教育，运用好幼儿园安全教材，对幼儿进行防震、防火等安全演练。
5、丰富区域活动，美化环境
要求教师结合主题活动创设安全实用、教育内涵丰富、符合幼儿年龄特点的活动区域；结合季节特点进行活动室墙壁装饰，设置自然区角；充分挖掘农村自然资源，利用好农村乡土特产及废旧物品自制种类丰富的玩教具。每班创设的活动区域不少于5个；教师自制玩教具每班不少于5种，每种不少于班内半数幼儿；活动区域为幼儿投放的活动材料，每班不少于10种，每种要大于班内幼儿数。墙壁装饰要随季节的变换而更新，自制玩教具常换常新，投放的活动材料要卫生安全，以充分体现并发挥环境的育人功能，促进幼儿富有个性的发展。
要求所有的学校附设幼儿园，无论是一口活动室还是两口活动室，无论是一排房子还是两排房子，都要创设好幼儿园环境，把室外墙壁刷新，该画的画，该贴的贴，从室内到室外把属于幼儿园的环境创出幼儿园特色，让人进入校园就能看出哪里是幼儿园。
严禁出现室外墙饰掉漆褪色，已看不出装饰图案；室内墙饰陈旧不换，上面落满灰尘；自制玩教具缺边少沿，投放的材料不擦不洗，脏乱不堪等现象。
6、健全完善档案，专人专管
根据下发的《幼儿园档案类目设置参考表》，结合2000年市里下发的《关于加强幼儿园档案工作的意见》（滨教„2000‟40号），加强档案管理，明确责任目标，专人专管，进一步健全完善档案。在省督导前要完善以下档案，也就是今天下发的“幼儿园档案类目设置参考
表”上除有下划线的所有类目（有下划线的类目在今年秋季学期要健全）。你可以不按这个分类，但是要确保分类科学合理，而且本“参考表”中所列类目一定要全部涵盖，也就是要哪类有哪类。因为所列的类目都是平时应该做好的工作，也是应该积累保存的一些档案。总的档案要有档案目录索引表，便于查找；各类档案也都要有规范标签和档案目录；保存档案要按年度排列，同一个项目或同一活动要放在一起，按照项目活动先后顺序排列，并按大类编档案流水号。档案管理人员要熟悉档案，妥善保管档案，严禁出现上级督导检查找不到相关档案的情况；严禁出现档案内容没有时间、日期的现象。
三、加强督导检查力度
1、加强对各级各类幼儿园常规管理、教育教学、卫生保健等工作的督导检查。每个月都要不打招呼到幼儿园进行抽查，严格检查以上六个方面工作的落实情况，并将督查情况进行通报，每次督查情况均计入各乡镇年终学前教育综合督导成绩以及幼儿园年终考评成绩。
省督导检查前必须做到：幼儿园制定的各种规章制度、岗位职责都要上墙；各班都要有：《幼儿园一日生活常规》《课程表》《学期教育教学计划》《月计划》《周计划》《日计划》《主题网络图》《晨午检记录表》，能上墙的上墙，其中周计划、主题网络图展示板要对家长公开，便于家长配合，实现家园共育。
2、开展幼儿园档案建设及环境创设评优活动，促进幼儿园规范发展。
3、开展学前教育管理人员知识竞赛活动，提高管理人员的专业水平及管理能力。
4、各乡镇各幼儿园要加强师资培训，组织好教职员工的业务和理论学习，促进教职员工的专业成长。
学前教育管理人员重点学习的法规、文件：《幼儿园管理条例》《幼
儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《山东省教育厅关于规范办园行为 防止和纠正小学化倾向等有关问题的通知》《山东省教育厅关于规范幼儿园教学用书管理的通知》《山东省省级实验、示范幼儿园办园标准》《山东省幼儿园基本条件标准（试行）》《山东省教育厅关于开展乡镇（街道）中心幼儿园建设与认定工作的通知》《山东省乡镇（街道）中心幼儿园认定评估标准（试行）》《山东省学前教育普及计划2011-2015》《滨州市教育局关于加强农村学前教育工作的意见》《关于印发滨州市学前教育机构教育教学基本规范的通知》《沾化县人民政府办公室转发县教育局等三部门关于加快学前教育发展的意见的通知》（沾政办发„2006‟50号）《沾化县教育局关于进一步加强农村学前教育工作的意见》《沾化县教育局关于加强学前教育管理规范办园行为的通知》《沾化县教育局关于印发幼儿园日常工作规范通知》《沾化县中长期教育改革和发展规划纲要》《沾化县人民政府关于印发沾化县学前教育三年行动计划（2011—2013 年）的通知》（沾政发„2011‟12号）
第二篇：在全县学前教育会议上的讲话
在全县学前教育会议上的讲话
（二O一一年十一月 日）
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县学前教育工作会议，主要是分析当前学前教育形势、总结经验、查找问题、安排部署下一阶段我县学前教育工作，并动员各方面力量，推进全县学前教育健康快速发展。刚才，教育局为全县30家获得评定等级的幼儿园进行了授牌；园长代表介绍了办园的经验和做法；大垸管理区作了典型发言，讲得都很好。近年来，各乡镇、园所积极探索，勇于进取，采取了有力措施，扎实地推动了学前教育的发展，同时也积累了不少好的经验。广大幼儿教育工作者为学前教育事业倾注了满腔热情，以无限的爱心和神圣的责任感，精心地呵护、培育祖国的花朵，作出了突出贡献。借此机会，我代表县委、县政府向所有默默耕耘在学前教育战线上的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
刚才教育局的同志全面总结了前一阶段我县学前教育的工作情况，并对下一步工作做了详细部署。下面，我讲四点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感
（一）目前学前教育的发展情况。2010年全国在园幼儿2977万人，学年三年入园率51%，达到历史最好水平。但我国适龄儿童入园率与国外相比存在较大差距，而且没有达到2003年国务院颁布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出的“到2007年学前三年儿童受教育率达到55%”的目标。从我县情况来看，全县有学前教育机
构208所，其中公办幼儿园4所，占1.92%；有办学许可证的85所，占41%。市级示范幼儿园7所。全县共有从事幼儿教育的教职工2479人，其中专任教师1441人，具备幼师学历的387人，专业合格率26.9%。据2011年春季开园统计，我县3至5岁适龄幼儿50043人，在园幼儿总数36120人，三年毛入园率为72.2%。
（二）学前教育面临着前所未有的发展机遇。党的十七大提出要重视发展学前教育，十七届三中全会上要求发展农村学前教育，学前教育进入党的代表大会在我国历史上是第一次。温家宝总理强调指出：“幼儿教育对于培养儿童的思想品质，养成良好的生活习惯，学习启蒙的文化知识，锻炼强健的体魄，具有重要的意义，国家的未来和希望都最终寄托在他们身上。”2010年7月颁布的由他亲自主持制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中，把学前教育作为一个独立、完整的教育学段予以呈现，提出了到2020年基本普及学前教育的目标。2010年国务委员刘延东还亲自主持对全国学前教育发展情况进行调研。12月国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号文件。现在国家已开展学前教育立法。这些政策措施既立足当前，又着眼于长远，指明了我国学前教育发展的方向，它们的出台，标志着我国学前教育的制度建设和体制机制建设取得了重大突破。今年“六一”前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志还前往湖北省十堰市看望了幼儿园小朋友和幼儿教师。他明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口。党和国家对发展学前教育已越来越重视。
同志们，发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，事关千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来，是促进人终身发展的奠基工程、保障和改善民生的重要举措、建设人力资源强国的必然要求。希望各
乡镇、部门要充分认识学前教育发展的形势和重要性，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，坚持一手抓义务教育巩固提高，一手抓学前教育发展，推进全县基础教育全面、协调、可持续发展。
二、肯定成绩，正视问题，切实增强发展学前教育的信心和决心 县委、县政府高度重视学前教育工作，今年以来，县里先后出台了《监利县人民政府关于进一步促进学前教育发展的意见》、《监利县人民政府关于成立学前教育工作领导小组的通知》、《监利县学前教育三年行动计划》和《监利县幼儿园管理暂行办法》等文件。今年5月县教育局组织专班扎实开展了“幼儿园百日集中规范整顿行动”以及幼儿园等级评估，全面规范各级各类幼儿园的发展。6月份县教育局和发展与改革局共同编制了《监利县学前教育布局与十二五农村学前教育推进工程建设规划》。9月份又与财政局共同编制了《监利县扩大学前教育资源规划》。两个规划将会为监利县农村学前教育带来近5000万的国家支持经费。今年初各乡镇根据本地区人口发展预测及人口流动趋势，结合城镇化和新农村建设的要求，合理制定本地学前教育发展规划，这些都为全县学前教育的大发展奠定了良好的基础。
2010年以来，我县学前教育呈现出良好的发展态势。一是学前教育三年毛入园率不断提高，全县在园幼儿总数由2009年底的31731人增至今年的36120人，净增4389人，三年毛入园率由63.4%增加到72.2%。二是民办幼儿园的发展日新月异，2010年以来，全县共有25所高标准的幼儿园相继投入使用，两年累计共吸纳社会资金约7000万元投入学前教育，共向社会提供了学前教育学位在6000个以上，基本满足了学龄前儿童入园的需求。三是学前教育管理逐步规范，主要表现在以下几个方面。
1、全县学前教育管理体系基本建立。县人民政府成立了学前教育工作领导小组。县教育局设立了学前教育科，县教研室配备了学前教育教研员，各乡镇也配备了学前教育干事。全县幼儿园实行县教育局直管市级示范以上幼儿园，乡镇教管组属地
管理其他幼儿园的格局。这种分级管理、分工明确的管理机制有效促进了全县学前教育的发展。
2、良好的招生秩序正在建立。学前教育的招生行为正在实现从无序到有序、从恶性到良性的转变。
3、幼儿园办园水平综合评估制度已经形成。我县现有市级示范园7所，市一级园2所，县一级园9所，县二级园10所，县三级园11所，今后每两年开展一次创建活动。
4、“幼师学历提升工程”已初见成效。两年来已有120名园长参加了省、市级园长岗位培训并获得了合格证，有220名在职教师参加了幼师中专或学前教育大专学历培训。全县幼师师资水平正在大幅提升。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我县学前教育存在的困难和问题。
（一）公办幼儿园比例低。目前，全县只有4家公办幼儿园，完全意义上的公办幼儿园只有一家，不能满足人民群众对优质学前教育的追求。
（二）园所布局不合理，小规模幼儿园多。在部分乡镇，对幼儿园的监管还不够到位，办园无序，小规模幼儿园比例较大。招生秩序混乱，争抢生源的问题时有发生。
（三）办园设施简陋，建设不达标。许多小幼儿园举办者不懂教育，以短期盈利为目的，办家庭式托儿所，投入不足，办园条件十分简陋，不符合湖北省农村幼儿园建设最低参考标准。主要表现在：
1、用私房代替园所，保育设施不健全；
2、室外活动面积严重不足；
3、无专职保安、无监控报警装臵、无标准食堂、无消毒设备、校车未参检等，在乘车安全、活动安全、饮食安全、疾病防控安全、防火安全等方面都存在一定隐患。
（四）幼儿教师素质低、待遇差、变动大。不少幼儿园受利益驱动，低薪聘请没有合格资质的人员担任教师，不按规定配备相应人数的保教人员。部分教师不愿参加专业培训。不少幼儿园举办者不愿为
员工购买保险。由此造成了我县幼师队伍不稳定，流动性很大。
面对这些问题，我们希望各乡镇、部门要坚定发展的信心和决心，只要全县上下同心协力，抓住当前的有利时机，开拓创新，扎实工作，我县的学前教育工作一定会有新的提升。
三、明确目标，突出重点，大力推进学前教育快速发展 今年是我县加快学前教育发展的关键一年，县政府将加快学前教育发展列入重要议事日程。8月22日以县政府的名义下发了《关于进一步促进学前教育发展的意见》，为我们促进学前教育发展奠定了坚实的基础。
今后一段时期，我县将实行“地方负责、分级管理、部门分工负责”的学前教育管理体制，确立学前教育的基础地位和公益性质，坚持“多元、均衡、优质”的发展思路，形成以公办幼儿园为示范，以社会力量办园为主体，公办与民办相结合的发展格局。我县十二五改革和发展的主要目标是：到2015年，全县学前三年幼儿毛入园率达到75.5%以上；各乡镇均有一所规范的中心幼儿园；师资队伍整体素质提高，幼儿园园长岗位培训合格率达到100%,专任幼儿教师学历合格率达到60%，幼儿园保健医生和保育员持岗位培训合格率65%以上；学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导，基本形成以社区为依托，以学前教育机构为中心，面向广大幼儿家长的科学育儿指导服务体系。
为实现上述目标，要着重抓好以下四方面工作：
（一）抓好公办幼儿园的建设
向社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务是大力发展学前教育根本所在，省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见（鄂政发[2011]27号第二条明确指出：全省每个乡镇至少建好一所独立建制的中心幼儿园，国家发改委、教育部在《关于编制农村学前教育推进工程建设规划的通知》（发改办社会[2011]1303号）
中强调：国家重点支持乡镇、行政大村两级农村公办和公建民营幼儿园的建设，主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥辐射指导的作用。未来五年，国家共用于支持我县乡镇中心幼儿园建设的资金为3600万，其中中央财政约2900万，省级财政约700万，不需要地方配套。各乡镇人民政府要尽量作好公办幼儿园用地规划，要将其纳入本地土地利用总体规划，优先保障和满足幼儿园合理用地需求。
除此之外，财政部、教育部还下发了《关于支持中西部地区利用农村闲臵校舍改建幼儿园实施方案的通知》（财政部、教育部[2011]406号）和《关于印发支持中西部地区农村小学增设附属幼儿园实施方案的通知》（财政部、教育部[2011]407号），我县共争取了15个改建项目和26个增设项目，申请中央补助资金分别为279万和520万元，主要用于解决乡镇以下农村公办幼儿园的发展问题。
（二）积极引导民办幼儿园健康发展
民办幼儿园是我县学前教育的重要力量，全县七所市级示范幼儿园中就有3所是民办幼儿园。特别是近两年来，我县民办幼儿园发展迅猛，据教育部门统计，仅2011年，全县共有新建幼儿园16所，总投资约4300万元，共改建幼儿园5所，总投资约470万元，到十二五末，全县民办幼儿园的发展总量为120所，未来四年，还会有更多的民间资本进入学前教育市场。我们要积极引导和扶持民办幼儿园的发展。特别是要大力发展面向大众，收费较低的普惠性、公益性民办幼儿园的发展。同时，我们还要作好不合布点规划、办园条件差的幼儿园的撤销、整合工作。
（三）加强师资队伍建设
办好幼儿园的关键是要打造一支高素质的教师队伍，教育部门要将幼师的培养作为重点抓好，一是要搞好中小学富余教师的转岗培养，为公办幼儿园的发展作好师资准备。二是有计划地搞好幼儿园在职教师学历提升，这方面教育局工作很主动，走在全省的前头，两年
来已有220名教师参加了学习，希望能一如既往抓下去。三是要着眼长远，在应届初中毕业生中选好苗子，依托本县职业学校开设的幼师专业，为县域幼儿园的发展作好师资储备。四是要将幼儿教师培养纳入中小学继续教育范畴，有计划地开展园长培训，未来四年要对全县幼儿园园长，教师轮训一次。此外，县政府还将适当向公办幼儿园补助编制，招收具有学前教育大专的幼师人才充实学前教育队伍。
（四）加强学前教育管理
县政府已成立了由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，有教育、发改、编制、财政、民政、公安、物价、卫生等十七个部门主要负责人为成员的学前教育领导小组，统筹领导全县的学前教育。今后一段时间全县学前教育管理，将以“强规划、正行为、保安全、升质量”为重点展开。
1、要强力推行幼儿园科学布点。“十二五”期间全县幼儿的发展本着逐年调减的原则，独立建制的幼儿园要从现有的208所调减到145所，到“十二五”末，全县每个乡镇至少建好一所独立的公办幼儿园，全县民办幼儿园总量控制在120所左右。中小学布局调整后的闲臵校舍和富余校舍要优先用于改建幼儿园，鼓励有条件的中小学举办相对独立的附属幼儿园。县教育局根据这一思路代县人民政府制定全县学前教育布局规划，各乡镇人民政府在全县统一规划的前提下，制定本地实施方案，逐步做好不布点规划幼儿园的撤销、整合、重组等工作，大力发展，促进民办幼儿园规模化、规范化。
2、要规范办园行为。教育行政部门要及时掌握幼儿园举办情况和动态，严格执行幼儿园审批和年检制度。各乡镇要与相关部门配合，不定期地开展幼儿园清理整顿行动，对办园条件差、办园行为不规范，存在着严重安全隐患的幼儿园要限期整改，对拒绝整改或整改后仍达不到要求的，属有办学许可证的要吊销办学许可证，勒令停办；属无办学许可证的要坚决予以取缔。
3、要规范招生行为。现在幼儿园的招生市场比较乱，有部分幼儿园为了争抢生源不乏使出了送礼，随意降低收费标准等手段，有极少数幼儿园为了几个孩子要驱车二十多里跨乡镇去接，严重地扰乱了招生秩序，助长了恶性竞争。教育局制定的“规范幼儿园招生行为”的文件很好，希望各地各园要认真领会精神，按照“划片招生、家长自愿、就近入园”的原则逐步推进。对跨区域接送幼儿的校车要坚决制止，不听劝阻的要吊销运营资格。
4、要强化安全管理。各级各有关部门以及各幼儿园要特别重视幼儿园的安全管理，全面加强学前儿童的交通、食品、消防、卫生和活动等方面的安全工作，建立健全安全管理规章制度，实行安全责任追究制，把安全责任层层分解落实到人。对存在隐患的幼儿园要予以整改，存在重大隐患且难以整改到位的要坚决停办。各幼儿园要根据在园儿童数量，按规定配备专（兼）职卫生保健人员，认真落实晨检记录、因病缺勤病因追查登记和传染病疫情报告等制度。要做好园内食品、卫生、消防、校车等安全隐患的排查和整改。要安装“110”报警系统、监控头，要建立食品采购索证登记台账。要经常组织开展安全教育和演练，教给师生员工必要的安全防护知识和逃生方法。
5、要提高保教质量。学前教育是教育体系中一个相对独立的阶段，具有自身的特点和规律。各类幼儿园必须遵循幼儿身心发展规律和特点，坚持保育与教育相结合的原则，认真贯彻实施《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿园教育改革，合理制定适合孩子的保教内容和方法，合理安排幼儿一日活动，创设良好的育人环境，全面实施素质教育，防止和纠正“小学化”、“大班额”、“保姆式”的教学行为。要积极向广大家长宣传科学的学前教育理念，提高家长对学前教育的正确认识。要防止和抵制“应试教育”的消极因素向学前教育渗透，防止将小学的教育内容向幼儿园前移。要抵制各种违背学前教育规律的商业活动和伪科学行为进入幼儿园。
教育部门要加强学前教育教学研究，建立健全学前教育业务辅导和科研网络，开展多层次、多形式的教研活动，要积极组织开展全县性各类幼儿活动和幼儿教师业务比赛，促进学前教育内涵发展，提高学前教育质量。
四、加强领导，狠抓落实，确保各项目标任务如期完成
（一）加强领导，落实责任。县里专门成立了学前教育工作领导小组，统筹全县学前教育发展。各乡镇（场）政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园，要成立学前教育管理办公室，由分管教育的乡镇领导担任办公室主任，同时确定1名专职人员负责管理具体事务，并接受县教育行政部门指导。从今年开始，县委、县政府将把乡镇中心幼儿园建设、幼儿园的清理整顿、幼儿园布局调整等方面的实施情况列入对乡镇部门的工作目标考核。
（二）加大投入，保障经费。加大投入是保障事业发展的关键。县财政将学前教育事业经费纳入公共财政体系，逐步提高财政性学前教育事业经费占同级财政性教育事业经费的比例，并从2011年起每年安排学前教育专项经费，滚动使用，通过以奖代补的方式，支持学前教育发展。民办幼儿园在建设过程中规费收取、税收等方面享受政府性投资教育项目政策，在申办审批、分等定级、教师培训和专业技术资格评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。各乡镇要切实承担起发展学前教育的责任，加快建立健全经费长效保障机制，在财政预算中安排一定比例的学前教育经费，并逐步提高。
（三）密切配合，形成合力。加快学前教育发展，需要各级有关部门和社会各界的密切配合，共同促进学前教育事业健康发展。教育部门要切实履行统筹规划、综合协调、业务指导的责任，县财政、编制、劳动保障、物价、卫生、民政、公安、规划建设等有关部门也要各司其职，分工合作，加强指导和服务。各幼儿园举办主体要按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求，依法、依规
办园。
（四）广泛宣传，营造氛围。各乡镇、有关部门要切实加大对学前教育工作的宣传力度，重点宣传学前教育事业的重要地位和作用，宣传科学的幼儿教育理念，树立学前教育工作先进典型。要大力宣传优秀幼儿教师、幼儿园长的先进事迹，增强全社会尊重幼儿教师、维护幼儿教师权益的意识。要通过舆论宣传，引导全社会关心支持学前教育的改革和发展，营造有利于提升学前教育质量和水平的社会环境。
（五）强化督导，确保实效。县政府教育督导室要把学前教育作为教育督导工作的重要内容，建立健全学前教育专项督导制度，定期对学前教育规划落实、资源配臵、经费投入、教职工待遇保障、保教质量等进行专项督导。要加强对学前教育机构的日常监管和督导评估，建立健全督导结果公告制度，及时公布上档次幼儿园名单，推动学前教育良性健康发展。
同志们，加快发展我县的学前教育，是我们义不容辞的责任。各乡镇、各部门要增强责任感紧迫感，把学前教育作为工作的重中之重，坚持一手抓义务教育巩固提高，一手抓学前教育发展，推进全县基础教育全面、协调、可持续发展，让人民群众切实享受到学前教育改革与发展的成果。各级幼儿园要将安全工作放在首位，严格执行《监利县幼儿园管理暂行办法》，把自己的事办好，办出特色，办成品牌。让我们锐意进取，开拓创新，以坚定的决心、务实的作风和卓有成效的工作，开创学前教育事业科学发展的新局面！
第三篇：在全街道农村干部会议上的讲话
在全街道农村干部会议上的讲话
同志们：
今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。
8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感
经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。
一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。
二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：
1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。
2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。
3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。
三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。
四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。
总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。
目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。
二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。
一是抓好旧村改造工作。
1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。
2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。
3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。
4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。
5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。
二是抓好项目进地工作。
1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。
2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。
3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。
三是抓好招商引资工作。
1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。
2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。
3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。
三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。
（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力
1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。
2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。
3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。
（二）抓好农村班子建设
（三）抓好廉政建设
（四）搞好群众生活保障
第四篇：在全公司纪委书记会议上的讲话
同志们：
我们召开这次会议，主要是系统学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神，研究如何贯彻落实集团本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了胡锦涛同志的重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐
败工作的规定（试行)》。下面，我讲三个方面的问题。
一、要进一步学习领会胡锦涛同志的重要讲话和中纪委六次全会精神，不断增强工作使命感、责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话，站在历史和全局的高度，坚持实事求是的思想路线，分析了形势，明确了任务，提出了要求，内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委常委会提出的全面履行党章赋予的职责，不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》对纪委工作进行了明确定位，是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”，这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色，首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想，提高认识，切实把思想统一到文件精神上来。
一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。胡锦涛同志的重要讲话，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度，我认为，一是党章的重要。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题，有些方面甚至非常严重。胡总书记在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后，指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，帮助党员干部进一步坚定理想信念，进一步加强党性修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。针对存在的问题，特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”，同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题，认识上需要进一步深化，工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以，我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务，维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力，深刻领会讲话精神实质，深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范，做党的忠诚卫士。
二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。十六大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务，这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题？我认为，这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要，又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调，有利于调动反腐败各职能部门的力量，形成反腐败的整体合力，从这个角度来看，对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时，按照协助、组织、协调的要求，目前在实际工作中还存在一些问题，既有其他方面的问题，也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题，这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要，回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求，解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题，充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用，形成反腐败整体合力，提高反腐败工作效率，保证反腐败工作顺利进行，中纪委发布施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规，使纪委协助党
委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远，责任重大，任务繁重，要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成，既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视，也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵，深入理解精神实质，放心、放胆、放手开展组织协调工作，做到认识到位、工作到位。
三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。胡锦涛同志在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部，增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作，这决不是常规性的“要求”，也不是一般性的“规定”，更不是一时性的“号召”，而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进，是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位，是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看，过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事，可能大家还不能接受，现在看这个问题说的就很明确了，而且这是首次明确，是由中央同意、中纪委作出的，这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上，对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定，可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓，任务量更大了，工作面更广了，要求更高了。这就要求我们不负重托，牢记使命，要求再严些，标准再高些，切实增强工作责任感和紧迫感，以适应新形势新任务的要求。
二、要讲求实效，认真扎实地开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践教育活动
中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后，省、市纪委也都提出了要求，集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公司开展的“六观”教育活动，把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动，是中纪委作出的一项重大决策部署，是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际，开展这项活动很重要，也很必要。这项活动开展得好不好，关系到今年目标任务能否实现的问题，关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到，全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比，与肩负的重大使命相比，与广大群众的期望相比，纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高，尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决，既不利于纪检部门的形象，也不利于反腐倡廉工作的开展。对此，我们一定要提高认识，以这次活动为契机，认真解决存在的问题，不断提高自身素质，为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求，认真抓好落实。
2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效，很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象，对照党章检查是否符合要求，是否符合岗位要求，是否符合形势任务要求，从中找准存在的突出问题，查找自身存在的不足，真正认识到自己的差距，要求都要召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足，从思想上深刻分析原因，并制定切实整改措施，进一步加强思想作风建设，提高自身素质，不断适应新形势新任务的要求。
3、要边对照边整改，以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育的成效如何，归根到底看整改。要在活动中边学边改，边改边学，在学中改，在改中学。要针对查找的不足，制定切实可行的整改措施，明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作，靠健全、完善和落实制度，巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作，体现到抓好工作的落实上，以此保证各项目标任务的完成。
同志们，搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务，务实创新地抓好工作落实，继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志，努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。
第五篇：在绩效管理会议上的讲话
我们如何做好绩效管理
作者：成都百裕集团副总裁 高峰
绩效管理能力的高低是一个公司的管理水平的重要标志之一。我们即将在集团职能部门与生产中心推进新的绩效管理体系。下面我就绩效管理工作中大家比较关注的相关问题，进行阐述与说明。
首先，我们要清楚什么是绩效管理。很多人认为绩效管理就是绩效考核，其实这是两个概念，绩效考核只是绩效管理的一个组成部分。如果只强调绩效考核而忽视了其他环节，意义是不大的。绩效管理是一个完整的绩效管理体系，是以实现企业最终目标为驱动力，以关键绩效指标和工作目标设定为载体，通过绩效管理的三个环节来实现对公司各层各类人员工作绩效的客观衡量、及时监督、有效指导、科学奖惩，从而调动全员积极性并发挥各岗位优势以提高公司绩效，实现企业的整体目标的管理体系。绩效管理的三个环节为：制定绩效计划及其衡量标准；进行日常和定期的绩效指导；最终评估、考核绩效并以此为基础确定被考核者的回报。
其次，为什么要进行绩效管理。在日常工作中，如果我们不进行绩效管理，就不能分辨出业绩较好与业绩较差的员工，从而磨灭了优秀员工的工作热情与进取心，也助长了部分人员懒惰心理。只有真正做好了绩效管理，才能够为科学合理的薪酬管理，人员升迁以及奖金分配等做好基础工作；也只有真正做好了绩效管理才会提高企业的执行力与竞争力。第三、谁来做绩效管理。绩效管理应该由被考核者的直属上级来进行。因为日常的工作都是由上级来布置、指挥和检查的，所以对下级的考核，理应由直属上级予以执行。如果不是直属上级来做绩效考核，而是由其他人来进行，则绩效管理就会做得不到位或错误，甚至风马牛不相及。这样无异于做无用功，甚至把我们的整个绩效管理体系搞乱，抹杀员工的积极性，丧失绩效管理的权威性、严肃性。
第四、我们要考核什么。绩效考核是绩效管理中重要的组成部分。绩效考核的方式方法很多，如常用的MBO（目标管理）、KPI（关键绩效指标）、360度评价法等等。但对于我们制造业企业来说，关键业绩指标考核方式（KPI）是比较符合实际需求的。关键业绩指标考核方式，就是上级在给下属做绩效考核时，考核的具体内容必须是关键的绩效指标，因为每一位下级的月、季和年的工作都是依据各自的职位（岗位）说明书展开的，项目都很多，如果上级想要做到面面俱到的考核，难度很大，因为如果我们用百分制来考核，考核的内容假定为50项，而分配到每一项的考核分平均只有两分，员工掌握不了工作重心，可能会平均着力，效果不彰。所以在确定关键业绩指标时，考核的项目应该控制在十个以内。在考核项目中，考核者须把关键的或当前重要的项目加大权重。一般来说，加大权重也不超过30%，也就是30分。如果某个项目考核者不是很重视，或认为员工都能游刃有余地做到，可以不列入考核项目中；如果认为有必要把它列为考核项目，不主张它的权重少于5%，即不少于5分。专家们经过大量的调研认为，如果某项目的权重超过30分，那 么被考核者会把50%以上的精力都放到这个高权重项目上，而忽略了其他工作。当某项目的分数设置少于5分时，被考核者就不予重视、甚至完全忽视它，起不到考核的意义。
第五、如何确定关键绩效指标。
一、上级贯彻什么，我们就考核什么；
二、我们在管理中重视什么就考核什么。——这是如何确定关键绩效指标的最简洁的诠释。通过一个时间段，当我们认为贯彻的、重视的指标，被考核者都能掌握或者能达到目标时，我们需要重新设定关键业绩指标，去考核下一个阶段认为重要的或需要贯彻的关键业绩指标。从管理的角度看，如果一个部门或一个公司的关键业绩指标相当长的时间都不调整的话，则应当认为这个考核指标是僵化的、管理是没有进步的，所以各级管理人员给下级制定的关键业绩指标应该是阶段性的、动态的，因为唯有如此才能够反过来推动管理和工艺不断改革进步。
第六、在考核关键绩效指标的同时也必须考核工作表现。传统的绩效考核过于强调以结果为导向，忽略对被考核者工作表现的关注。因为人是有主管能动性的，情绪与思想是有积极与消极之别的。这些都会在工作表现中体现出来，而工作表现的优劣直接关系到关键业绩指标的达成。完善的绩效管理体系注重考核两个方面的内容，即：一是关键业绩指标，二是工作表现。二者不可偏废，只是这两个方面的权重对不同的级别被考核者应当有所侧重，比如对于高管，工作表现的权重要小一些，如10%-20%，而中层30%，基层的普通员工则可以40%-50%。拿普通员工工作表现来举例，在一些管理很成熟的公司，其操作规程或作业方式都是经过专家论证的、定型的，从一般意义上来说，只要按照规范的作业程序去操作，结果应该就是正确的；反之，不按照这个操作程序规范作业，结果往往就是错误的。而这个操作的过程就是工作表现。在这个方面日企、台企做得比较好，他们认为把握好被考核者的主观能动性，工作质量、效果等等就有了保证。所以我们的下阶段绩效管理将引进工作表现的部分，希望得到大家的理解与支持，也希望达到我们预期的效果。
第七、考核数据、信息的收集。仅仅确定关键业绩指标是不够的，还要了解每一个被考核者每月的关键业绩指标、工作表现如何。肩负考核责任的上级要去关注这些考核指标在被考核下属身上的具体体现。要注重去收集每位被考核者的每天、每班次以及每个项目的数据、工作表现。这个原始记录正确与否、详细如何，至关重要，因为它是绩效考核正确与否的关键。如果考核者敷衍塞责或观察能力弱，没有详细收集记录这些关键业绩指标和员工日常工作表现，当月末进行绩效考核时，就难以对每位下属进行正确的考核，往往跟着感觉走，凭印象、推理来给下属打分，这样的考核是粗放的、甚至是错误的。员工难以认同，会造成相当的负面影响。
第八、考核结果的反馈。绩效管理的重要一环，也是最容易忽视的一环，即公布考核结果，无论部门有十人、还是一百人，考核者都必须把考核成绩上墙或通过OA等形式予以公布，总之通过一个公开的、透明的形式让所有的员工掌握自己的考核成绩，也了解别人的考核成绩。一方面让大家知道自己工作的优劣，以及需要完善的地方。另一方面，也是对考核者在做绩效考核时是否公正、公平与公开的一种监督形式。如果员工自我感觉良好，但是考核的成 绩很差，有可能是被考核员工的自我评价出现重大误差；也可能是具有考核责任的上级对员工的评价出现重大偏差。当有公布考核结果的这个程序，就容易发现问题（包括徇私舞弊的行为）。当我们对这些问题有疑问、有困惑的时候，就可以向具有考核责任的上级进行反馈、沟通。当沟通不畅或沟通不能达成相对一致意见时，员工可以越级反馈、沟通。绩效反馈是对被考核员工的负责，也是对肩负考核责任的上级的负责。
第九、绩效面谈。这个环节在以往的绩效考核中几乎是没有的或者是做得不到位的。在我们即将要进行的绩效管理中，我们把绩效面谈当成重点来抓。绩效面谈就是具有考核责任的上级在月末绩效考核完毕后，要跟那些绩效成绩不理想的员工（如D等员工）或业绩下滑严重的员工进行面谈。绩效面谈前，上级必须很慎重、做足功课，要选择没有外人打扰的环境进行沟通，沟通宜采取一对一的方式，上级认为重要的面谈也可让人力资源部相关人员参与进来。上级要顾及被考核员工的感受，使之感受到尊重与关怀，要把被考核员工绩效、表现不良之处一一加以深层次剖析，帮助员工找回自信、找到绩效改善的方法，并使之产生共鸣。切忌把绩效面谈变成简单的说教，甚至变成了批判会。
第十、考核中的等级划分。在绩效考核的过程中，无可避免的要给被考核的员工评定ABCD等级。为什么要分等级？因为在有人的地方，就会有做得很好的（A）、较好(B)，稍差的(C)、很差的(D)。另一方面我们防止一些具有考核责任的上司们无原则地做老好人，一味给自己的下属们都评定为较高等级A、B等。或者对下属的成 绩视而不见，大比例地评定为较差的C、D等，为了防止出现上述两种情况，需要引入强制比例分布的原则，即规定各个等级都有一定比例规定，原则上不允许有重大突破。如果某部门、某车间在某阶段成绩或表现特别优异，经过申请、批准，可以在考核等级方面有适当的突破，比如A、B等的比例有适当的提高等等。
第十一、绩效管理与薪酬、奖金分配与职务升迁的关系。绩效管理不仅决定着员工的考核奖金，还与薪酬和职务升迁有密切的关联。我们会在下阶段出台《员工升迁管理规定》，设定在过去12个月度考核中A等达10次，而未出现D等者，拟晋升不少于两级工资；A或B等累计6次以上晋升一级工资。在职务晋升方面，对于业绩、表现优秀的员工也给予相应的优先任用的规定等等。这样绩效管理就和薪酬、奖金分配及职务晋升紧密地联系起来，优秀员工就会在良性循环中脱颖而出。
第十二、为何绩效管理会流于形式。为何在很多单位绩效管理往往虎头蛇尾、不了了之，或形同虚设或流于形式？首要的问题是重视不够。管理人员未能自上而下的从战略的高度审视绩效管理、重视绩效管理。往往是三分钟热情，一遇到阻力就停滞不前，所以虎头蛇尾，甚至不了了之。第二个方面是绩效管理在推行之初，有可能会存在磨合中的阵痛，部分管理人员以此为理由拒绝执行绩效管理。部分人员不愿意在执行绩效管理的过程中，不断提出意见和建议，来完善它，使之能持之以恒地推行。第三方面，负有考核责任的管理人员，可能对绩效管理的方式方法与要达到的目的理解不到位或对下属的考核能力欠缺，也会造成绩效管理的虎头蛇尾或流 于形式。第四方面是管理人员对被考核员工的关键业绩指标、工作表现了解甚少，难以着手考核。第五方面是原则性不够，具有考核责任的管理者怕得罪人。在此我们强调，考核者的原则性与考核能力是管理者的重要素质与能力之一，管理者切不可等闲视之。第六方面，上级部门必须对考核者的绩效管理能力起到正真的监管责任。每个上级对自己的下属的绩效管理都要给予足够的关注、纠正和指导。对于具有考核责任的各级管理者的考核能力，也是上级部门对其胜任力的重点考察、考核内容之一。第七方面，人力资源部做为一个专业部门，对各职能部门、车间等等单位的考核工作的原则性、正确性，务必及时跟进、把控与监督。发现问题要及时、细致地进行分析，与相关部门进行沟通，双方沟通尚不能解决的问题，须及时找共同的上级甚至总经理予以解决，而不能让这些问题日积月累堆积起来，这样会造成整个绩效管理体系难以维系。
第十三、旗帜鲜明地反对轮流坐庄。因为上下级朝夕相处，总是有各种不同印象，私人关系有远近亲疏之分或许难以避免，尤其是当考核者面对关系密切的员工工作表现或关键业绩指标不佳时，可能碍于情面不好差评。而给关系疏远的员工评价时，也会有压力，担心这些员工认为是上级在借用权力来刁难他。总之，考核者感觉对员工的评价并非易事。这就让部分原则性较差的考核者倾向于采取ABCD各等轮流坐庄的方式给员工评价。如果上级部门或人力资源部门未能监管到位，这些表面上的强制比例分配，事实上是另一种形式的平均主义，这样对优秀员工很不公平，会扼杀优秀员工的工作积极性；也助长部分工作表现、业绩不佳员工的不良行为，让 他们觉得即使工作业绩、表现不佳也不影响他的奖金、工资等等，这对于我们推行的正规化管理的伤害是很大的。所以轮流坐庄式的考核是绩效管理的大忌，使我们要明确反对的。同时，印象主义也是我们要摒弃的，部分负有考核责任的上级为了减轻自己的负担，缺乏责任感，不关注被考核的下属日常的工作表现，疏于收集被考核人员的各项原始数据，到月末考核时只能是拍脑袋，凭印象给下属进行评价，这样会给绩效管理造成困扰，让被考核员工对绩效管理产生严重的不信任。
第十四、为何会有绩效管理的困惑。通过调研，发现部分人员对绩效管理有消极甚至抵触心理，其理由有三：一认为绩效管理就是扣分、扣工资，扣奖金；二认为开展绩效管理会造成员工之间、员工与上级之间人际关系的紧张；三认为开展绩效管理是增加了考核者的工作量，造成工作时间延长。对此我们要一一进行澄清和说明：首先，科学的绩效管理体系是一个以绩效改善为目的的一项措施，不是单纯的无原则的扣工资减少奖金，因为下阶段将要进行的绩效管理体系固然要减少表现和业绩不良的员工的奖金，同时对关键业绩指标、工作表现出色的员工给予高出既定的奖金基数，也就是在原来的奖金基础上给更高的系数（这是以往绩效管理体系中较少有的情况），所以确切地说，少部分工作表现、关键业绩指标不良的员工的奖金减少了，另一部分工作表现、关键业绩优秀的员工考核奖金基数增加了，这样就达到了奖勤罚懒的作用。如果考核未能相当程度上触动奖金，也就起不到调动员工工作积极性的作用。如果各级考核者为了照顾彼此的面子，做好好先生，干好干坏都一样 评价，等于剥夺了自我的考核权，事实上也丧失了对被考核员工奖金、薪酬与升迁的建议权、支配权，会造成执行力薄弱等弊端。反之，进行绩效管理有利于贯彻公司的各项管理规定，有助于树立各级考核者的管理权威，有利于提高执行力。另一方面，关于绩效管理会增加工作时间的问题，谚语说得好——“磨刀不误砍柴工”，做好绩效管理的同时，员工的工作表现积极，各项工作指标完成得非常出色，绩效改善得以持续推进，从而会不断提高执行力，大大提高单位时间里各项工作质量与进度，达到事半功倍的效果。
（本文为作者在江苏恩华药业集团绩效管理动员会议上的讲话报告，根据录音整理）
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