市法制局党支部工作总结

第一篇：市法制局党支部工作总结

今年以来，我局党总支部在市委、市政府的领导下，在市直工委、市府办党委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开展以实践“三个代表”的重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届五中全会精神，并致力结合我局实际，紧紧围绕党委、政府的中心工作，与时俱进，开拓创新。工作中坚持“党要管党，从严治党”的方

针，狠抓党的作风建设，努力提高党员同志的思想认识和理论修养，认真做好领导干部职工的思想政治工作和思想道德建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员工作的积极性和创造性，大力加强党风、政风建设，大力提倡“爱业奉献、依法行政、依法治市、以人为本”的精神，使局的工作作风发生了深刻的变化，使局党支部能以饱满的工作热情，扎实的工作作风，崭新的精神面貌做好各项工作，现将2005年的工作总结如下：

一、积极开展以实践“三个代表”的重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

我局参加第一批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全局党员领导干部共7人，全部参加教育活动，党员参学率100。学习活动期间在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的具体指导下，紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，紧密联系政府法制工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利地完成教育活动的各项任务，达到了预期效果。

二、加强理论学习，切实完善和改进党的作风建设

作风建设是党的建设的重要组成部分，局党支部一如既往地以党的理想、宗旨和“三个代表”的重要思想以及十六大精神为指导，坚持不懈地对党员进行理想和信念教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨和群众路线的优良传统进一步发扬光大。我局首先组织党员认真学习，深刻领会十六届五中全会精神，认真落实局党支部在年初工作计划，并结合每周星期一的学习制度，召开了学习辅导会和讨论会，宣传党的十六届五中全会精神和我国经济建设、[本文作者申明:仅提供给xiexiebang.com！]精神文明建设和民主法制建设以及各项事业取得的新进展，提出学好加强党的执政能力建设需要重点把握的问题，要求全体党员按照局党支部的意见和调研课题，结合法制工作的实际，立足本职岗位，明确目标，真抓实干，为**经济发展出谋划策。同时，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立新时期共产党员的新形象。其次，加大对入党积极分子的培养力度，组织他们参加党的活动，听党课、学党章，提高政治素养和理论水平，同时经常与他们谈心，确定专人负责，全面关心他们的成长。再次，党支部抓住依法行政、依法治市的契机，精心组织党的知识学习，坚持“走出去，请进来”的方法，使优秀干部学习党的路线、方针、政策，学习中国革命史，了解改革开放后祖国日新月异的变化，帮助他们树立正确的人生观和世界观，坚定他们为共产主义事业奋斗终身的坚强信念。并且注重对他们的日常工作进行指导。本年度按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，发展了党员1名，为本局增添了新鲜血液。

三、抓好局的政治思想工作，促进局各项工作顺利开展

1、抓好局的政治学习。组织全局干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会十六届五中全会精神，紧密联系我国现代化建设以及政府法制工作的实际，树立科学的世界观和价值观，领会和掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强辨别是非和抵御各种错误思想的能力。

2、继续加强干部职工的职业道德教育和行风教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“爱国奉献、爱局敬业”的公务员新形象。并且结合宣传贯彻《行政许可法》和国务院全面推进依法行政实施纲要的契机，开展多种形式的活动，增强他们的党性、理性，努力为干部职工办实事、办好事，尽力解决他们的后顾之忧，使他们能全身心投入工作之中。

3、坚持德育为首，[找文章还是到xiexiebang.com，更多原创！]加强干部职工的思想政治工作，坚持对干部职工进行爱祖国、爱单位、爱岗的教育，深入开展争创人民满意公务员的活动，加强法制教育，努力提高局干部职工的文化素质和业务素质，优化法制环境，全面推动局的精神文明建设。

4、围绕党委政府的中心工作，积极主动做好法制工作。法制工作与党委政府工作分工不分家，目标只有一个，就是推动**经济再上新台阶。因此，局党支部积极认真主动做好法制工作，全面推进依法行政，结合党委政府的重大决策，对一些急需要解决的问题提出建议。坚持依法治市、依法行政等方面的监督，使我市投资环境进入法制化轨道。

四、加强对干部职工的领导，支持干部职工开展工作

1、在局党支部的领导下，做好干部职工的思想工作。积极为**经济的发展献计献策，认真组织干部职工开展政府法制工作，高标准严要求搞好法制工作。关心干部职工的生活，为他们排忧

解难，在推进依法行政和民主化管理上发挥了重要作用。

2、局党支部历来十分关心干部职工的工作，一方面能了解干部职工的思想和生活情况，关心他们的疾苦，另一方面，能认真听取干部职工对单位发展的合理化建议，发挥干部职工的积极性。

五、“十八五工程”取得初步成效

我局党支部坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真落实“

十八五工程”的各项任务。

1、挂钩基层工作取得初步的成效。从今年1月起，本局与市人事局和中国银行**分行根据市十百千万干部下基层挂钩联系的要求，负责对罗定市围底镇坨冲村的扶持工作。目前，已与该两个单位对坨冲村进行扶持，投入资金扶持群众养猪，并且种上黑榄近200多亩4000多棵。使今年该村集体收入可望达3万元。对于郁南县千官镇的计生挂钩点，我们也加强联系，筹措资金予以扶持，得到该镇党委、政府的好评。

2、结对扶助贫困学生。根据市委的要求，今年9月，局领导积极捐资助学，其中局长500元，两名副局长各300元，全局同志也随之积极响应，共捐得资金2250元，并于9月12日送到结对帮扶贫困学生云安中学高一学生陈广银手中，解决了该名学生一年的学杂费用。

3、积极开展捐款送温暖等活动。根据上级的捐款通知要求，我局积极响应，发动干部职工捐款，全局干部职工纷纷行动，全年共捐款送温暖两次，共捐得资金2900元。

一年来，我局党支部在党委政府以及市府办党组的正确领导下，依靠广大党员和全体干部职工，围绕党委政府中心工作，团结一致，积极进取，努力工作，为**经济再上新台阶出谋献策。但我们不能以此为满足，面临新的形势、新的机遇和新的挑战，我们一定要加倍努力，与时俱进，努力开创法制党建工作的新局面。

第二篇：市法制局上半年工作总结和下半年工作重点

市法制局上半年工作总结和下半年工作重点

一、xx年上半年工作总结

XX年，市法制局按照市委、市政府的统一安排，紧紧围绕全市中心工作，以贯彻落实《法治政府建设实施纲2016-2020年)》为工作主线，不断加强自身建设，全面履行职责，切实做好了各项政府法制工作，取得了一定的成绩。

（一）当好政府参谋助手，推进法治政府建设。一是坚持政府常务会学法制度，围绕加强网络安全防范、强化安全生产监管、完善行政决策机制、违法建筑整治等热点、难点问题，及时编印了《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《云南省重大行政决策程序规定》、《云南省违法建筑处置规定》等法律、法规和规章学习材料，在市政府常务会组织集体学习。二是对市政府决策涉法事项进行研究，提出法律意见。参加市政府涉法事项决策会议，对重大决策参与调研，进行法律分析，对XX项决策事项提出了法律意见；在合法性审查的同时，强化决策程序的审查，对没有充分征求部门和社会公众的意见、进行社会稳定风险评估或者对反对意见较多、意见分歧较大的重大决策事项，建议市政府缓决策或者不决策。三是围绕落实《法治政府建设实施纲要（2014-2020年）》及省、州党委、政府的相关部署要求，结合我市“十三”规划目标，草拟了《XX市法治政府建设规划暨实施方案(2016—2020年)》，经市政府常务会研究、市委常委会审定，印发实施。四是及时向市政府推荐聘请了本届政府法律顾问7名，并进一步完善市政府法律顾问室工作机制，指导和督乡镇政府、市政府部门，建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，建设法治政府和化解社会矛盾、创新社会管理，促进全市经济社会科学发展。

（二）严格履行审查职责，切实规范行政行为。一是加强源头管理，报请市政府办印发了《关于申报2017规范性文件制定计划的通知》，为规范性文件出台定规矩、立计划，把规范性文件制定与经济社会发展的重大决策相结合，精简数量，提高质量，构建有利于科学发展、和谐发展的体制机制。二是认真做好规范性文件的审查、备案工作，对制定主体、制定依据、制定内容、制定权限和制定程序等进行合法性审查，切实发挥规范性文件的制度引领保障作用。今年以来，我局共审查，市政府及部门规范性文件X份，上报登记、备案市政府规范性文件X份，涉及农村集体土地上房屋征收补偿、餐饮客栈业整治等；同时指导并参与《XX餐饮服务业管理办法》、《XX市民宿客栈管理办法》的起草，对部门征求意见的4份规范性文件提出了法律意见。三是坚持重大行政处罚案件的备案审查。今年以来，共督促行政执法部门报备重大行政处罚案件495件，并随机调取部分案卷进行评查。

（三）加强法律指导，服务经济社会发展。主动融入全市经济社会发展大局，认真研究法律法理，及时提供法律建议，为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供全方位的法律服务：围绕“洱海保护七大行动”，先后多次参与洱海流域餐饮客栈违法经营整治、违法建筑整治方案的论证，并按照市委、政府的安排，在我局设立了政策法规保障组，组织梳理并规范整治中的执法程序和文书，对整治过程中出现的法律问题提供法律意见，保障了整治工作的依法有序进行；围绕我市城镇棚户区改造全面推开，加强政府房屋征收补偿相关公告审查，依法提出审查意见11件；围绕加强代征安置用地和中心城区建设用地管理，推进我市农村土地三项制度改革试点工作，以及实现社区工作准入制度，积极参与有关政策措施的制定，适时提供法律建议；围绕全市安全生产整治行动，积极配合市安监、市管部门对银桥石材加工综合整治中法律问题的研究处理。二是积极加强政府重大合同（协议）审查修改工作，在确保合同（协议）的合法性的同时，注重歧义条款的明确界定，努力做到合同权利义务条款语义清晰、责任明确，努力为政府把好法律审查关，减少和降低政府在经济社会管理事务中的法律风险。今年以来，我局共审查修改政府合同（协议）XX份，涉及PPP项目合作、政府购买服务、招商引资等，针对合发现的问题，及时提出意见和建议，确保合同条款的严谨和周密。三是认真回复市政府办和乡镇政府、市政府部门征求意见事项、文件100余件，从合法性、合理性和可操作性等方面提出意见建议。

（四）认真办理涉法事务，依法化解推进社会矛盾。一是积极开展行政复议和行政应诉。今年以来，共受理行政复议案件X件，结案X件，案件涉及土地争议、行政处罚、行政许可等方面；在案件审理中，坚持权利告知制度、与当事人见面制度、重大复杂案件调查等制度，公正办理行政复议案件；对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，努力提高行政复议案件办理质效，妥善化解行政争议，促进了社会和谐稳定。同时，认真组织市政府行政应诉工作，按规定组织政府领导、政府法律顾问、承办部门参加行政诉讼5件次，政府负责人出庭应诉率达100%。三是积极指导行政调解和参与信访工作。我局始终把行政调解工作摆在重要位置，认真贯彻落实省、市以及市委、市政府有关工作要求，以化解矛盾、构建和谐为基本目标，按照上对市委、市政府负责，维护政府形象，下要对行政相对人讲法讲理，化解行政争议，给当事人满意答复的要求。积极指导和配合相关部门处理行政管理、安全事故、征收补偿等纠纷，并参与市领导信访接待日接访和部门信访处理15次。在工作中，坚持用法引导当事人，对合法、合理诉求给予支持；对不合法、不合理的诉求讲明事理，使大多数争议得到妥善的解决，促进社会和谐稳定。

上半年，我局整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但在工作推进中仍存在一些困难和问题。一是人员少、杂事多，队伍建设还不能适应当前政府法制工作的需要；二是面对日益繁重政府法制工作，工作调研、创新不够，工作质量和效率有待进一步提高；三是指导推进全市依法行政工作，建设法治政府的措施不够有力，乡镇政府和市政府部门行政执法工作总体水平仍然不高，且发展不平衡；四是行政复议、行政应诉工作压力大，全市行政调解工作制度还不够健全，依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高。

二、下半年工作重点

在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫；在加强指导，解决难题上下功夫，有力、有序、有效地把全面推进依法行政，建设法治政府的各项工作向前推进，着力作好以下几方面工作：

（一）建立健全依法行政工作制度，扎实推进法治政府建设。按照《XX市法治政府建设规划暨实施方案(2016—2020年)》的要求，建立健全依法行政工作制度，强化对依法行政工作监督检查，落实依法行政工作报告制度，推动法治政府建设不断深入。

（二）完善和落实学法培训制度，提高法治意识和能力。会同有关部门进一步完善行政机关领导干部、行政执法人员的学法培训制度，落实每年不少于2期领导干部法制讲座，以及行政执法人员办证换证培训和行政执法专题培训，不断提高使领导干部、行政执法人员的法治意识和能力。

（三）健全政府法律顾问制度。修订完善市政府法律顾问室工作规则，加大对全市行政机关健全政府法律顾问制度工作的监督指导力度，确保在2017年前实现市、乡（镇）两级政府和市政府工作部门、直属机构法律顾问全覆盖。

（四）进一步提高制度建设的质量。高质量做好《XX市餐饮服务业管理办法》、《XX市民宿客栈管理办法》等一批规范性文件的制发工作；在清理公布规范性文件制定主体的基础上，对市、乡（镇）政府及市政府各部门的规范性文件组织进行1次全面清理，并建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（五）进一步加强行政执法监督。继续开展行政执法案卷评查工作，深入推进综合执法工作，创新行政执法监督的方式方法，加强重点乡镇政府和市级执法部门行政执法监督，及时破解执法工作中新问题，规范行政执法行为，提高行政效率。

（六）进一步推动行政复议规范化建设。进一步畅通复议渠道，提高行政复议案件质量和效率，做好行政复议及行政应诉工作，进一步做好行政复议工作，积极化解行政争议。进一步拓宽行政复议案源，探索行政复议审理新方式，力争行政复议案件数量和质量再上新台阶。

（七）创新社会矛盾化解机制。强化与市级有关部门的沟通协调，建立健全会矛盾联动化解工作机制，深入开展矛盾纠纷的化解工作，推动劳动争议、医患纠纷、环境污染纠纷、物业纠纷等重点专项领域的行政调解工作不断深入。

（八）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平。夯实法制机构队伍，强化工作责任，完善规程；通过培训等途径，提高法制队伍整体素质，努力提高业务能力，确保各项工作规范化运行。

XX市法制局

第三篇：工作总结_局党支部

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工作总结_局党支部

**年我局在市公司党委和县委的正确领导下,局党支部带领全体党员高举邓小平理论伟大旗帜,贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的论述，进一步解放思想，更新观念，以通信建设为中心，自加压力，团结进取，较好地完成了全年的各项任务，现将一年来党支部工作总结如下：

一、大力推进党风廉政建设工作

我局坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和反腐败三项任务的工作格局，加大力度，标本兼治，明确工作目标，强化工作责任，发挥表率作用，努力做到讲团结、讲形象、讲工作，使反腐倡廉工作取得新的成效，有力地促进了全县电信事业的发展。

1、局长、副局长分别写出廉洁自律承诺书交县纪委备案，并向全体干部职工公布，以便接受监督。

2、制定了党风廉政建设责任制和相关配套制度，印发了《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设责任制考核细则》及考核评分标准，规定党支部书记、局长为党风廉政建设的第一责任人，对全局党风廉政建设负总责，副职根据工作分工，对职责范围内的廉政建设负责，对分管部室领导干部的廉政情况负连带责任，实行“一岗双责”

3、建立了党风廉政建设考核制度、报告及述职制度、评议制度、廉政档案制度及责任追究制制度，局党支部对其成员每年集中考核一次，并将考核结果记入廉政档案。

二、加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用

为增强党组织的战斗堡垒作用，我们支部一班人从狠抓领导班子自身建设入手，一是重新制定了《加强领导班子建设的有关规定》、《廉政建设制度》、《民主生活会制度》等制度，从而提高了自我约束力；二是支部成员坚持学习制度，凡是要求党员学习的文件及材料支部成员先学习一步，一年来加强了中心组理论学习，并集中一个月的时间开展了以胡长清、成克杰等反面典型材料的警示教育学习活动；三是定期研究检查对照党建工作贯彻上级党组织对党建工作的要求，做到了党建工作与电信发展同步安排，同步检查，同步落实、同步考核；四是坚持好民主生活会制度，**召开支部成员会十二次，党小组会四次，在民主生活会中，同志们积极交流思想，敢于开展批评与自我批评，使政治素质和自身修养不断得到提高。

三、加强党性教育，全面提高队伍素质

一年来，我局党支部认真组织和坚持学习制度，组织班组长以上行管人员和党员参加学习共四次，其主要内容：一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使我局党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；二是学习社会主义市场经济理论，抢抓机遇，加快发展，为电信走向市场，参与竞争增强了紧迫感；三是注意抓好新党员的学习，启发党员用党章规范自己的言行，统一了党员的思想和行动，增强了组织纪律观念；四是学习各项法律知识和时事政治等；五是坚持上好党课，在教育内容上，注重结合电信自身的实际情况进行开展教育活动，通过党课教育，使党员提高了政治素质，较好的发挥了党员的先锋模范作用，收到了良好效果。

四、强化优质服务，狠抓纠风工作

我们把纠风与改善服务工作当作两个文明建设的内容和反腐倡廉的重要任务之一，并把纠风与服务工作作为“书记工程”来抓，确定了以行风评议为动力，群众满意为标准的指导思想，提出了自加压力，自找差距，自列重点，自我整改的工作要求，制订了《清丰县电信局民主评议行风工作实施方案》建立了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的组织领导新格局，为做好纠风和服务工作奠定了基础。

在此基础上，又制订印发了《电信营业服务规范》、《装、移、修机人员行为规范》重新修订了《承诺服务制度与细则》定期召开用户座谈会，实行了“首问负责制”明确被首问人的义务和责任，杜绝推诿扯皮现象的发生。

五、积极培养入党发展对象，搞好党员发展工作

在**年中，我局支部按照党章的具体要求“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”积极稳妥的培养教育入党积极分子，在这方面我们主要采取了早入手，早组织，早落实并注意从生产一线中发展新党员，同时重视并吸收青年优秀知识分子和业务技术骨干入党，**年共向上级推荐入党积极分子6人，34名党员自动上交党费2426元，从而确保了我局支部党员队伍健康有序的发展，壮大了党员队伍，为党组织增添了新的血液。

五、坚持党政工团齐抓共管，确保计划的圆满完成**年，我局党支部认真组织各方面开展活动：一是工会结合认真履行民主管理企业职能，组织各种劳动竞赛活动四次；二是充分发挥共青团的作用，在本局的业务发展及各项作中开展“比、学、赶、帮、超”活动，为丰富他们的业余生活，我们结合青年特点开展了丰富多彩的文体活动，活跃了电信职工原文化生活；三是狠抓了计划生育工作，做到严格执行政策，建立健全制度，按上级要求及时组织育龄妇女上站检查，做到了无计划外怀孕和生育；四是认真抓好综合治理和安全生产工作，防止了各类事故的发生，特别是加强了特殊岗位和交通司机等人员的管理实现了安全生产无事故和刑事案件的发生。

**年，我们党支部的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不足和薄弱环节，在开展思想政治工作方面做的还不够深入细致，在党员教育上缺乏灵活多样性，在党员的教育管理中还有薄弱环节，这些问题都需要引起高度重视，在今后的工作中努力加以克服。在市公司党委和县委的正确领导下，切实做好党的建设和党员的先锋模范作用，为圆满完成各项任务，做出新的贡献，使我局的党建工作再上一个新台阶。

第四篇：法制局工作总结及工作计划

法制局工作总结及工作计划

2015年，我局按照“三严三实”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政府法制工作职能，顺利完成了各项工作任务和预期目标。

一、主要工作

2015年，我局领导干部通过在思路上与时俱进、措施上求实创新，大力推动了依法行政和法治政府建设工作，并取得明显的成效。

（一）扎实开展“三严三实”专题教育，转作风换实效

按照市委关于抓好“三严三实”专题教育的工作部署，5月29日，我局召开市法制局“三严三实”专题教育动员会，全面贯彻落实从严治党要求，深入推进党的思想政治建设和作风建设工作。在全局干部职工中开展“三严三实”专题教育，我局一是制定并集中学习本局印发的《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》；二是由局党组书记、局长余学忠同志带头给全局干部职工上“三严三实”专题党课。党课重点围绕什么是“三严三实”、为什么要开展这次专题教育和怎样才能做到“三严三实”等问题，并结合了我局的实际，不回避地指出了我局作风建设中可能存在的问题，深刻阐述了“三严三实”的理论价值、实践意义和丰富内涵，对践行“三严三实”、开展专题教育提出了明确要求，为进一步抓好我局干部队伍作风建设丰富了教育载体和方式。

落实从严治党和严以用权的要求，认真整改“不严不实”问题。一是局班子带头严格落实对超标办公用房的清理调整方案和积极参与公车改革工作。其中，经局班子集体研究，我局在原本可以保留一辆机要通信应急用车和一辆执法执勤用车编制的情况下，主动放弃保留所有局公务用车，全面彻底参与车改。二是规范公务接待活动，从严管理和控制“三公经费”。据统计，我局2015年“三公”经费开支为5.63万元，去年同期为22.96万元，同比下降75.5%。

（二）加强规范性文件审核备案，营造良好的法治营商环境

2015年，我局涉法性文件审查任务依然繁重，共累计审核办理规范性文件和涉法文书757份，较去年同期同比上升23%。其中，审核办理省、市规范性文件征求意见稿约200份。

在去年规审工作中，我局更加注重了在保障和服务改革发展大局、促进经济持续健康发展、维护公共安全以及保障和改善民生等我市重点工作领域的规范性文件制定，并为9月底刚刚取得的地方立法权做好相关研究工作。

一是去年年初之时，我局按照市政府印发《XX市规范性文件制定及管理办法》的要求，进一步规范和加强了对我市规范性文件制定和审核等一系列程序的管理，重点推动2015市政府规范性文件立项工作，负责将市直各部门按照《立项申请通知》要求报来的30件立项申请进行甄别、梳理，并最终汇总形成了《XX市人民政府2015制定规范性文件计划》。该计划已于4月经六届第70次市政府常务会议审议通过，正在执行实施之中。二是在制定、审核规范性文件中，我们严格按照立项计划，多方协调，充分论证，广泛听取意见，努力避免“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的问题，以更加有效地规范我市市场经济秩序和各级行政机关的行政执法行为，并审核办理一大批相关规范性文件和涉法文书。如：《XX市中心区域机动车辆路桥通行费年票制实施办法》、《XX市北江（市区河段）游船整治工作方案和办法》、《XX市基本公共服务均等化综合改革试点实施细则》、《XX市住宅工程常见缺陷防治措施100条的公告》、《XX市本级财政资金审批管理暂行办法》等。三是明确规范性文件制定主体。我局联合市编办颁布《关于公布XX市级行政机关规范性文件制定主体的公告》，将市政府审核确认的43个市直规范性文件制定主体进一步明确，要求凡不具备行政规范性文件制定主体资格的行政机关、议事协调机构、临时机构、部门的内设机构及其他所属机构不得以本单位名义出台规范性文件，相关文件不得作为实施行政管理的依据。

四是做好专项规范性文件清理工作。如：开展《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于广东与香港、澳门基本实现服务贸易自由化有关规范性文件专项清理工作；协助市财政局开展清理规范税收等优惠政策及相关规范性文件。

五是加强相关立法调研和准备工作。3月底，局规审科负责人参加了我市人大常委会组织前往湛江、惠州两市人大常委会学习考察有关立法筹备工作。5月下旬，局主要领导到省参加“广东自贸试验区制度改革”专题研讨班，重点学习广东自贸试验区制度改革思路与制度框架设计，深入研究利用制度优势推进改革开放的路径与具体措施。5月中旬至6月中旬，我局派规审科负责人参加广东省人大常委会办公厅举办的第一期地方立法工作培训班，积极为地方立法权的取得做好充分的研究和准备，11月初，政府规章办理科负责人到广州参加由省法制办组织的广东省第二期地方立法培训班。

（三）大力创新行政复议案件办理工作，努力化解各类行政争议 2015年，我局代表市政府处理行政应诉案件54宗，同比上升980%；代表市政府作为被申请人参加行政复议的案件5宗，同比下降50%；共受理行政复议案件102宗，同比上升17%，审结97宗，同比上升17%。2015年以来，结合“三严三实”的要求，我局进一步优化行政复议工作方式方法，充分发挥行政复议在化解行政争议、维护社会和谐稳定的主渠道功能。在具体办理复议案件过程中，我们力求提高办案效率和效果，一方面是坚持不断改进行政复议审理方式，注重运用和解、调解方式审理案件，部分疑难复杂或申请人数众多的案件探索性采取了开庭审理的方式。另一方面是合理调整书面审理、“坐堂”办案为主的传统审理方式，要求办案人员多下基层，多看现场。特别是对山林土地纠纷中群体性利益、群体性矛盾较为突出的案件，我们尤其注重办案与排解社会不稳定因素、化解社会矛盾、维护社会稳定相结合，努力做好群众的说服教育和疏导工作，以理服人。既充分发挥行政复议的行政执法监督职能，又注意发挥其化解纠纷职能、权利救济职能，防止作出形式合法实体不公的行政复议决定。经统计和研究分析，我局上半年受理的复议案件多为山林矿产资源纠纷案件，主要原因是我市山林土地比较多，且近年二广高速、武广铁路、广乐高速等建设项目接连上马，涉及征地拆迁较多，而早期山林权证和土地房产所有权证又表述模糊，容易引发相关纠纷。

（四）通过以考促建、积极参与深化行政审批制度改革，扎实推进依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先从制度建设上着手，一是负责起草编制了《XX市案卷评查办法》，提高对行政执法案卷的管理质量和评查水平；二是研究修订了《XX市规范行政执法规定》，进一步指导各部门规范实施行政执法行为、完善执法程序、提升执法水平。

2、按照省市关于继续深化行政审批改革、编制政府权责清单的要求，我局进一步加大、加快了对相关审核事项的审核力度和办理进度。一是认真办理市编办送审的《XX市县级政府行政审批事项通用目录>（稿）部分事项》、《XX市质监局关于特种设备使用登记权限下放的请示》、《市环保局拟移交XX区环保部门监督管理职责清单》和市工商局送审的《XX市商事登记改革后续监管清单(2015)》，并已全部出具了相应的合法性审查意见。二是按照市编办的要求，迅速制定了《XX市法制局权责清单》，并明确本局的权责内容主要为“其他管理事项”，其中涉及事项共计为30项。三是和市编办于去年4月进行了联合发文，向市政府报送了《关于核拨政府权责清单审核经费的请示》（清法2015]18号），提出将继续开展市、县级非行政许可审批事项清理工作，并出台市、县级政府部门权责清单，明确市级政府第二批权责清单共涉及40个单位，预计事项8000项左右。为确保权责清单编制工作按时保质完成，我局商市编办，拟通过政府购买服务形式将市直各单位权责清单事项的合法性审查委托给律师事务所承担，并由我局对律师事务所审查质量进行监督。现该方案已取得市政府的支持，正在积极实施当中。

3、积极迎接省考评组对我市政府开展的2014依法行政考评工作。在收到《省考评方案》及《省内部考核通知》后，我局积极汇报、请示市政府，以市依法行政工作领导小组办公室名义通知、布置市政府各部门、各县（市、区）整理报送2014依法行政工作的材料，并安排落实具体人员收集、整理了大量相关的考评指标材料，制作材料目录。同时，我局负责代拟起草了本级政府2014依法行政工作的书面报告，并上报省政府。为了全力保障做好迎接省对我市依法行政考评，我局考评工作分管领导还提前组织科室人员分赴8个县（市、区）、26个市直单位进行督查指导，严格抓好依法行政考评要抽查、考核指标的收集与整理，并结合今年的考评任务和重点，编制了我市《2014依法行政考评方案》逐一对照抓落实。通过以上努力，全市如期完成了省考评组对我市依法行政的考评。

据统计，按照我省关于加强行政执法责任制的有关规定和要求，2015年，我局主要采取组织学员集中观看全国知名专家、教授授课视频的培训形式，分别举办了七期市直单位行政执法人综合法律知识培训班，参训人数累计达到百余人。

按照大力推进依法行政工作的相关要求和《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，2015年，我局办理《广东省行政执法证》共3308人次。其中：市直单位办理了747个，新办76个，换证671个。各县（市、区）共办证2561个。

（五）加强政府法律事务研究办理，积极预防政府涉法风险

紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真做好政策决策的论证研究、审核把关工作，确保政府决策的合法合理，逐步提高政府决策的法制化水平。2015年，我局参加市委常委（扩大）会议10次，市政府常务会议16次，共办理审核有关议题180项，其中绝大部分的法律建议都得到采纳和肯定。如：研究中小河流治理项目2015年市级配套缺口资金问题、研究大燕湖片区新农村建设项目贷款资本金问题、研究广清产业园基础设施建设相关费用问题、《XX市推进县级公立医院综合改革实施方案》和《XX市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》等议题。我局通过加强对相关上会议题的研究论证和提前其中准备，认真查阅相关政策法规，积极为政府依法决策提供科学化的意见和建议，努力促进社会和谐稳定和维护群众的合法权益。

此外，为全面贯彻落实十八届三中、四中全会提出关于“普遍建立法律顾问制度”、“积极推行政府法律顾问制度”的精神，我局还于今年4月底前已积极推动并完成在全市各县（市、区）普遍建立县级政府法律顾问制度的目标。并按照市政府主要领导的指示精神，为7位副市长各配备了一名法律顾问，以利于进一步推动依法行政和保证行政决策的合法性、科学性，提高行政管理的质量和效率。11月20日，我局正式印发了《XX市人民政府法律顾问考核办法》（清法2015]50号）和《市政府和副市长法律顾问续聘方案》，（清法2015]49号），现我局正按照该文、该方案的规定，加强了对市政府和副市长法律顾问的考核管理工作和进行市政府和副市长法律顾问续聘工作。截至目前，所配备法律顾问的工作整体开展良好、运作顺畅，赢得了市政府领导的普遍肯定和认可。

2015年，我局的政府法律事务科收到并承办政府法律事务352宗，其中近282宗交由市政府法律顾问研究处理。其中包括广清城轨清远站tod项目研究、燕湖新城项目、广清基金落地项目、国开行贷款项目、粤东西北基金项目、乐美公司拆迁补偿项目等一批较重大的律事务的问题研究。例如邝庆刚律师对广清城轨建设所涉采石场关闭需要补偿等事项进行了详细调查研究，并依法提出了切实可行的法律建议，推动了广清城轨的建设；温福荣与季忠良两位律师在对标的为9亿元的《XX市燕湖新区建设开发有限公司的增资协议书》等合同文本进行法律审核中，提出了长达数千字的法律意见，多数被采纳，最大限度维护了市政府的合法权益；温福荣与季忠良律师还全程参与了广清城轨建设中所涉乐美文具公司拆迁补偿事项的处理，通过释法讲理，与被征收人多次面对面进行艰难谈判协商，最终在与市政府相关领导及相关部门的共同努力下得以与被征收人的协商解决，为市政府避免了不必要的巨额财政支出。法律顾问逐步由幕后走向前台，法律服务范围不断扩大。法律顾问的服务范围不仅涉及到民事、经济、行政等一系列法律事务，还涉及到一些行政许可、行政强制、行政赔偿、重点改革事项的咨询论证以及规范性文件的起草等工作。同时，还广泛参与到市政府作为被申请人（被告）的行政复议、行政诉讼以及有关信访案件的协调办理。法律顾问的工作不再局限于涉法文件的书面审核以及有关涉法问题事后的协调处理，而是由幕后逐步走向了前台，工作的重点转为事前的把关和预防，有效地避免了政府决策中潜在的一些法律风险。

据统计，2015年，我局共承办政府法律事务352件，其中近282件交由市政府法律顾问处理，另派员参加与政府法律事务相关的各类协调会达212余次。

在工作取得一些明显成效的同时，我们也看到主要问题的存在：一是法制力量薄弱仍然是制约法制工作难以开拓性全面开展的主要问题。尤其是当前承接地方立法任务后大增的工作量和工作压力，但就目前的地方立法技术和立法水平短期内还不能完全达到上级对立法工作提出的高、严要求；二是部门法治性思维已经初步具备，但是良好而浓厚的社会法治化氛围还未真正形成；三是法制系统从业人员的法律业务水平参差不齐，特别是县（市、区）法制部门进入了新老人员变动比较大的交替阶段，对专业性要求较高的业务工作开展稳定性产生了一定的影响。

二、2016年工作设想

2016年，我局将继续坚持以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以推进法治政府建设为目标，自觉服从并服务于市委、市政府的中心工作，认真落实“三严三实”要求，积极做好政府法制日常业务工作的同时，着力推进以下几个方面的工作。

一是充分运用“三严三实”专题教育学习的成果，指导抓好我局干部队伍的作风建设工作。严格按照“三严三实”专题教育的要求，结合我市开展“公述民评”、“正风行动”、“纪律教育学习月”和党风廉政建设工作的纪律要求，不断巩固、扩大和运用好专题教育的学习成果来指导抓好我们的党风廉政建设和干部队伍建设工作，切实抓好问题的整改落实，努力改进工作作风和创新工作方式，大力提高服务效能，努力把各项工作做深、做细、做实，争取实实在在的效果。

二是以依法行政考评工作为抓手，进一步加大依法行政推进力度。重点是围绕依法行政考核指标，积极挖掘工作亮点，认真反思和检查工作中的不足，认真落实郭市长本月在全市依法行政部署工作会议上的讲话精神和要求，通过以考促建，大力促进全市依法行政工作水平的提高。

三是坚持推行市政府法律顾问跟踪服务市重点项目及市政府投资项目，不断改善、提升为市政府领导班子成员配备法律顾问的服务水平和工作质量。在下一步工作中，结合两年来市政府法律顾问制度的运作经验累积，我局将更加注重改善、提高市政府法律顾问的服务水平和工作质量。通过统筹安排市政府法律顾问走访重点企业和对口服务市重点建设项目及政府投资项目，做好市政府领导班子成员配备法律顾问的管理工作，进一步推动依法行政和保障行政决策的合法性、科学性，提高行政管理的质量和效率，积极营造良好的法治化营商环境和依法行政氛围。

四是建立健全行政复议开庭审理制度，研究开展建立行政复议委员会工作。通过增加开庭审理和集中协商调处，促进较复杂案件和申请人数众多案件顺利审结，通过加强业务学习培训，进一步增强复议队伍实力和办案水平，促进重大、疑难案件的对口办理和研究解决。五是加强相关立法调研和学习培训工作，进一步充实专职立法承办队伍。积极配合市人大顺利行使好地方立法权，并做好市政府行使政府规章制定权的准备工作，按照高质量、严要求行使好我市地方立法权。六是继续开展市直执法人员执法培训，全面提高行政执法水平。同时，通过不断完善和落实政府常务会议、部门办公会议学法制度以及领导干部法律知识、依法行政知识培训计划，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。七是加强指导，积极引导各县（市、区）不断完善和提升政府法律顾问管理制度和运作水平，切实抓好对县（市、区）法制工作人员的业务培训工作。通过外引内培，稳步加强基层政府法制队伍建设，不断提高法制服务水平和质量。

第五篇：县法制局工作总结

县法制局工作总结

开年来，我办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“苦战三年、跨入一流”的工作目标，依法履职，全面推进依法行政，为经济社会发展打造良好的法制环境。现将主要情况总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

一是围绕服务全县经济发展，加强规范性文件审查。紧扣县委、县政府关于经济发展工作的部署，上半年我办共审核规范性文件36份，因不符合法律法规规定退稿2份。其中，为进一步优化经济发展环境，解决园区企业反映的收费混乱问题，我办牵头调研论证，起草了《xx县入园工业企业收费管理暂行办法》，认真审查优化经济发展类文件20份。同时，为支持我县经济社会发展，积极争取上级政策支持，我办着重审查《小额贷款公司试点联系会议制度》、《中小企业融资担保公司股权转让及增资扩股》等文件5份，为我县企业发展提供法律支持；其他涉及民生类文件9份。

二是加强政府法律事务工作，有效防范政府涉法事务风险。一方面，加大对政府招商引资项目合同文书审查力度。围绕大别山实验区建设契机，鄂东滨江新区、北城新区建设全面启动，我办全程参与相关项目的商务谈判，积极为招商引资项目提供法律政策支持，提前介入相关合同文书的审查工作。如滨江新区bt投资模式建设合同、北城新区“一路一桥”建设合同、北城新区楚街文化城市综合体项目合同、北城新区五星级酒店及商业综合体投资合同等。上半年，我办共审核招商引资项目合同48份，涉及投资额111.58亿元。另一方面，加强招投标及财产权属证书审核工作。上半年，我办共审查招投标备案文件23份，涉及金额32256万元；审核房产证12份，涉及面积1341.52平方米，涉及金额47.476万元；审核水面滩涂养殖证8份，因资料不全退回2份，水域面积944亩，有效地防止了国家税费的流失。

三是坚持复议为民的宗旨，加强行政复议和应诉工作。一方面，进一步加强行政复议工作。上半年，我办共受理行政复议案件9件，已审结7件，其中维持5件，因申请人撤回复议申请而终止审理2件；其余3件正在审理之中。针对行政复议案件，我们在查清事实的基础上，找准双方当事人的争议焦点，通过召开听证会、座谈会等形式，积极促使当事人加强交流沟通，充分发挥行政复议化解行政争议的作用，努力做到定纷止争、案结事了，达到法律效果与社会效果的相统一。另一方面，积极做好行政应诉工作。今年共代理行政诉讼案件3件，我办认真履行职责，积极应诉，切实维护政府行为的权威性和严肃性。四是积极开展行政权力规范清理，加强法制监督。半年来，我办积极协助县纪委做好行政权力清理规范工作，目前该项工作已进入初步清理审核阶段。全县60家单位共报送行政权力6098项，报送法律依据1671项；经初步清理审核之后，全县47家共报送行政权力4967项，报送法律依据1317项。通过清理之后，“权力清单”将更加明晰，有利于建立权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制，为打造阳光透明政府、建设法治政府夯实了基础。五是积极办理信访案件，有效化解社会矛盾。2013年上半年，我办共审查以县政府名义回复的信访案件29件，目前已全部办结。通过办理信访案件，积极向信访人解释相关的法律法规和政策规定，大力化解社会矛盾，并促使信访人通过合法的渠道依法理性地表达利益诉求，维护了社会秩序稳定。

六是招商引资工作有所进展。自去年县委布置招商引资工作任务以来，我办现已与xx市景陶科技有限公司达成初步合作意向，目前正在磋商过程中。同时我办还派出一名副主任在县人大招商引资工作团队，专门负责招商引资工作。

二、存在的主要问题

上半年，我办整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在以下问题：推进依法行政工作力度和措施不够；办公室内部工作繁琐杂乱，未做到井然有序；工作效率有待进一步提高；规范性文件起草审查制度有待进一步完善；招商引资工作任务压力大，主、客观等方面因素影响了该项工作任务顺利完成；调研、总结、创新方面不够主动，政府法制工作宣传力度不够等。

三、下半年工作打算

下半年，我们将围绕县委、县政府“苦战三年、跨入一流”的目标，结合本办实际，做好以下工作：

一是深入贯彻落实省第十次党代会和全县三级干部会议精神，从实际出发，推进依法行政工作，把“法治政府”建设方案化、项目化、具体化，加快建设法治浠水进程。

二是加强依法行政年终考核工作。依据县委统筹目标考核部的工作要求，制订依法行政的详细考核细则，以考核为抓手，扎实推进依法行政工作。

三是加强规范性文件审查和政府法律事务工作。完善规范性文件起草审查制度，加强规范性文件审查，从源头上保证行政决策的合法性。强化政府法律事务工作，有效防范政府涉法事务风险。

四是加强行政复议和应诉工作。积极推进行政复议规范化建设，筹建县级行政复议委员会，切实发挥行政复议化解行政争议的优势，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

五是积极开展行政执法案卷评查活动。通过开展行政执法案卷评查活动，查找各单位行政执法中存在的问题并予以纠正，进一步规范行政执法行为。

六是加强法制监督，规范行政权力运行。通过前期行政权力清理审核工作，逐步完善行政权力网上试运行工作，强化法制监督力量，进一步规范行政权力，打造高效政府、透明政府、责任政府、法治政府。七是加强政府法制宣传工作。及时撰文宣传报道我县政府法制工作新动态，总结经验，突出工作重点和亮点，加大政府法制宣传工作力度。八是加强机关建设。严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”xx县委“十条禁令”等相关规定，开展以“三思三创”、“坚持群众路线，争做清正表率”等为主题的宣传教育活动，解放思想，切实转变工作作风，理顺机关工作职责，提高干部履职能力，努力创造风清气正、干事敬业的氛围，促使政府法制工作取得新成效。