2010年民族团结示范村建设实施方案

第一篇：2010年民族团结示范村建设实施方案

XX[2010] 10号

XX关于开展参与平远地区

民族团结示范区平安建设工程的实施方案

为深入开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动，切实形成全民受教育、人人促团结的活动氛围，按照县委的统一部署和县综治办实施方案的要求，经院党组研究决定开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动。现结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“团结、进步、和谐”为主题，大力营造爱党、爱祖国、爱社会主义的浓厚舆论氛围，1

大力营造加强民族团结、维护祖国统一、共同团结奋斗、共同繁荣发展、反对民族分裂的浓厚舆论氛围，大力营造

抓住机遇、乘势而上、加快发展的浓厚舆论氛围，坚定各

民族对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开

放和现代化建设的信心，进一步增强各民族之间的团结，为全面推进我县各项事业，营造良好的氛围，提供强大的精神动力。

二、成立领导小组

组 长：XX

副组长：XX

成员： XX

为便于开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工

程工作，领导小组下设办公室，XX任办公室主任，成员有

XX、XX负责办理院参与平远地区民族团结示范区平安建设

工程工作的相关事宜。

领导小组各成员要充分认识到新的形势下开展民族团

结进步活动和各民族思想道德建设的重要意义，统一思想，提高认识，切实加强对平远地区各民族思想道德建设。各

部门要各负其责，密切配合，共同民族团结示范区平安建

设工程活动。切实把民族团结各项活动与检察工作结合起

来，把维护民族团结的思想渗透到各民族人民心中。

三、活动内容

1、召开动员大会。我院定于2010年5月12下午召开

“开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动动

员大会”，按照县委、政法委统一部署所提出的具体要求，以“团结、进步、和谐”为主题，以唱响“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主旋律，对全体干警进行动员，对深入

开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动进行

具体安排部署。

2、充分利用我院的资源，通过板报、报刊、检察局域

网站、宣传栏以及院务会等多种形式，大力宣传改革开放3

0年的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，展望未来发展的美

好前景。

3、认真落实干警思想政治工作。在全院中广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的学习和宣传教育，把教育内容融入到课堂教学之中，牢

固占领教育主阵地，强化全体干警维护民族团结的意识。

4、各科开展以“团结、进步、和谐”为主题的读书征

文、讲故事、演讲、知识竞赛等活动，让干警了解中国各

族人民的奋斗历史，激励干警树立报效祖国的强烈愿望，切实肩负起应有的社会责任，促进民族间大团结，共创和

谐社会。

四、活动要求

1、领导小组成员高度重视，切实制定可行方案并进行

落实。

2、活动形式力争创新，体现时代性，通过不同形式教

育干警和挂钩村的各族人民，让他们感受到民族团结的重

要，加大教育感染力、影响力和说服力。

3、在全院范围内积极发掘理好民族团结活动信息，注

意文本和图片资料的收集和归档。

XX

二〇一〇年五月十二日

报：县委、县综合办。

送：县政府、人大、政协、纪委。

发：本院内设机构，办存。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二〇一〇年五月十二日

（共印22份）

第二篇：民族团结示范村建设[范文模版]

抓好民族团结进步示范村建设 促进民族地方经济社会更快发展

吴学军 2010-11-26

如何引领少数民族群众发展生产、脱贫致富，是摆在民族工作部门面前的一大难题。今年年初以来，毕节地区民族和宗教事务委员会积极探索，大胆实践，以民族团结进步示范村建设为统揽，推动全区民族团结进步事业蓬勃发展，进而促进少数民族和民族地方经济社会实现又好又快、更好更快发展。

一、工作开展情况

“民族团结进步示范村”建设是践行科学发展，牢牢把握推进新时期“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，扎实推进少数民族和民族地方经济社会又好又快发展，有效地促进民族地方新农村建设，切实弘扬优秀传统民族文化，不断探索新形势下民族地方（村寨）新农村建设与民族文化传承保护，民族团结进步相结合的新路子，是在目前情况下促进民族地方拉动内需、刺激经济全面发展的新举措，是推进毕节地区经济社会历史性跨越的一项不可或缺的工程。2008年12月，省民委在全省开展了民族团结进步示范村试点创建活动，拉开了建设民族团结进步示范村的序幕。我区经过2009年的探索和实践，全区上下进一步深化了对民族团结进步示范村建设工作的认识，今年年初，地区民族和宗教事务委员会出台了《毕节地区创建民族团结进步示范村实施意见》、组织召开了民族团结进步示范村建设现场会并将示范村建设工作单列考核，实行“一票否决”，对示范村建设工作开展不力的县市区，年终取消评先选优资格。各县市区进一步加大了工作力度，结合各自实际制定了具体工作措施，示范村建设取得明显成效。如大方县把示范村建设与乡村旅游相结合，选择3个乡镇4个村12个组作为示范村建设试点，涉及3059户11786人,少数民族人口占47.86%，2009年以来共投入3981万元用于试点村寨进村进组公路建设、窜户路建设、院落硬化、改厕改灶，民族民居建设，调整产业结构等，两年完成通村油路15.7公里，完成通组公路5公里，联户路完成10187米，院落硬化基本完成，民族民居建设完成753户。除“示范村”建设外，县财政还投入民族地方和民族文化建设资金1.5亿元。通过示范村的示范带动，使“三个离不开”的观念更加深入人心，有力地促进了少数民族和民族地方的经济社会发展，为推动毕节试验区实现“强区升位、跨越发展”目标作出了积极贡献。

二、几条有益经验

通过两年来的工作实践，我区的民族团结进步示范村建设积累了一些有益经验，总结起来主要有以下几条：

（一）示范村建设必须注重规划，做到规划先行。规划是示范村建设工作的龙头，专家指导、科学论证、规划先行显得尤为重要。在编制总体规划时，要注重与经济社会发展总体规划相结合，与少数民族事业发展规划相结合，与新农村建设规划相结合，与少数民族群众的实际生产生活需要相结合，与当地民族传统文化特色相结合，实实在在地做到保护、传承和发展相结合。

（二）示范村建设必须整合资源、协力共建。示范村建设任务重、投入大、涉及面广，仅靠民族工作部门有限的资金是远远不够的，必须整合资源，多元投入。将新农村建设、扶贫整村推进项目统筹安排，捆绑投入，积极协调发改、水利、农业、林业、国土、交通、通信、广电、教育、卫生、财政对创建活动投入，有效地整合各方面资金。按照“渠道不乱，投向不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则，把来自不同渠道的资金有效衔接，互取优势，互相配套，形成协调发展，共同受益，互利双赢的格局。

（三）示范村建设必须彰显民族文化、突出民族特色。民族团结进步示范村的建设是我国全面推进小康建设的一个特色层面，既要符合新农村建设的要求，又要充分展示民族文化的特色。因此，要始终突出：传承和弘扬民族文化，增强民族文化的保护意识和民族认同感。要组织开展好民族传统节日活动，丰富民族文化生活，进一步增强村民的民族自豪感和民族自信心。加强民族团结，发展民族教育，坚持以村办小学为阵地，实施“五个一工程”，围绕素质教育，开设民族文化常识课，把民间工艺、民间舞蹈、民族常识、民风民俗引入课堂，使奋发向上的民族精神得以升华。民居改造设计要突出民族文化元素、利于产业发展、贴近群众需求、提升生活质量、美观舒适实用。注重与现代生活需求相结合，彰显地方性、民族性、差异性和现代性。要坚持保护、开发和利用并重，挖掘、传承和创新并举的原则，对民族文化精品进行挖掘整理、保护和传承，使民族传统文化与现代文明相得益彰，共同发展。

（四）示范村建设必须注重产业结构调整，实现助农增收。民族团结进步示范村建设必须紧紧围绕“两个共同”的主题把发展民族经济、提高各族人民的生活水平作为全部工作的核心，千方百计加快少数民族地区的经济社会发展，不断提高各族人民群众的生活水平。具体来说，就是要帮助当地群众找到一条稳定的增收路子，让农民尽快增收致富。这就要求在工作中务必结合自身实际，把着力点放在引导调整产业结构，培育主导产业上来，只有生产发展了，“示范村”才能焕发生机、持续发展。

三、几点体会

（一）政府主导是关键。两年来的建设实践表明，只有各级党委、政府高度重视，自觉地将“民族团结进步示范村”建设摆上重要议事日程，把此项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，示范村建设才能真正取得实效、发挥作用。

（二）群众参与是基础。示范村建设中，当地群众既是建设工作的直接受益人，也是建设工作的主要参与人，无论是村庄建设、民居改造还是农村产业结构调整，都离不开当地群众主体作用的发挥，离不开当地群众的支持和参与。因此，需要强化当地群众的参与意识，积极引导当地群众投入到民族团结进步示范村建设中来。

（三）合力共建是保障。建设民族团结进步示范村是一项全新的工程，也是一项庞大的社会系统工程，单靠民族工作部门的力量是远远不够的。因此需要紧紧依靠社会各方面力量，努力形成共建合力，努力推动“示范村”建设与经济建设，与农业适用技术推广应用，与传承和弘扬优秀传统民族文化，与推进基层民主政治建设和基层组织建设相结合，形成齐抓共管、合力共建的新格局。

（四）构建和谐是目的。示范村建设是促进民族地方社会主义新农村建设，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的重大举措，是巩固和发展民族团结、社会稳定的重要工作任务。通过开展示范村建设，进一步改善当地群众的生产生活条件，进一步缩小民族地方与非民族地方之间的差距，努力做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，早日建成社会主义和谐社会。

四、几点需要注意的问题

一是要保护生态环境。要始终保持生态环境与自然和谐，坚决防止大量开山、砍树、填塘的作法，依山就势，顺其自然，要注意保持水源与土壤不受到危害，研究落实防治严重自然灾害的措施。

二是要与时俱进。要注重现代文明的引入，建设材料要尽量使用耐用节能材料，绿色环保材料；要适应现代生活方式，大力发展农村沼气池配套、节水配套，从而提高居民的生活质量，要在节约用水、节约用地、节约各种资源上下功夫。

三是要注重人文环境的保护。对村落及其附近的人文环境要积极保护，新老建筑格调要相得益彰，以增加人文气息，传承历史记忆。

四是要量力而行。工作中要充分考虑群众的承受力，要坚持自愿为前提，决不能强迫命令，劳民伤财，要坚持耐心、细致的思想工作，帮助少数民族同胞算细账、引导他们自愿干。

第三篇：2010年民族团结示范村建设实施方案

XX[2010] 10号

XX关于开展参与平远地区

民族团结示范区平安建设工程的实施方案

为深入开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动，切实形成全民受教育、人人促团结的活动氛围，按照县委的统一部署和县综治办实施方案的要求，经院党组研究决定开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动。现结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“团结、进步、和谐”为主题，大力营造爱党、爱祖国、爱社会主义的浓厚舆论氛围，大力营造加强民族团结、维护祖国统一、共同团结奋斗、共同繁荣发展、反对民族分裂的浓厚舆论氛围，大力营造抓住机遇、乘势而上、加快发展的浓厚舆论氛围，坚定各民族对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，进一步增强各民族之间的团结，为全面推进我县各项事业，营造良好的氛围，提供强大的精神动力。

二、成立领导小组

组 长：XX 副组长：XX 成 员： XX 为便于开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程工作，领导小组下设办公室，XX任办公室主任，成员有XX、XX负责办理院参与平远地区民族团结示范区平安建设工程工作的相关事宜。

领导小组各成员要充分认识到新的形势下开展民族团结进步活动和各民族思想道德建设的重要意义，统一思想，提高认识，切实加强对平远地区各民族思想道德建设。各部门要各负其责，密切配合，共同民族团结示范区平安建设工程活动。切实把民族团结各项活动与检察工作结合起来，把维护民族团结的思想渗透到各民族人民心中。

三、活动内容

1、召开动员大会。我院定于2010年5月12下午召开“开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动动 员大会”，按照县委、政法委统一部署所提出的具体要求，以“团结、进步、和谐”为主题，以唱响“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主旋律，对全体干警进行动员，对深入开展参与平远地区民族团结示范区平安建设工程活动进行具体安排部署。

2、充分利用我院的资源，通过板报、报刊、检察局域网站、宣传栏以及院务会等多种形式，大力宣传改革开放30年的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，展望未来发展的美好前景。

3、认真落实干警思想政治工作。在全院中广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的学习和宣传教育，把教育内容融入到课堂教学之中，牢固占领教育主阵地，强化全体干警维护民族团结的意识。

4、各科开展以“团结、进步、和谐”为主题的读书征文、讲故事、演讲、知识竞赛等活动，让干警了解中国各族人民的奋斗历史，激励干警树立报效祖国的强烈愿望，切实肩负起应有的社会责任，促进民族间大团结，共创和谐社会。

四、活动要求

1、领导小组成员高度重视，切实制定可行方案并进行落实。

2、活动形式力争创新，体现时代性，通过不同形式教 育干警和挂钩村的各族人民，让他们感受到民族团结的重要，加大教育感染力、影响力和说服力。

3、在全院范围内积极发掘理好民族团结活动信息，注意文本和图片资料的收集和归档。

XX

二〇一〇年五月十二日

报：县委、县综合办。

送：县政府、人大、政协、纪委。

发：本院内设机构，办存。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 二〇一〇年五月十二日

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第四篇：建设新农村示范村实施方案（本站推荐）

文章标题：建设新农村示范村实施方案

为把**村建设成“富裕之村，文明之村，和谐之村，秀美之村”，成为全市新农村示范村中的精品，从而推进全镇乃至更大范围内的建设新农村事业，特制订本实施方案。

一、目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，聚全镇之力，引八方之援，在**村掀起新农村示范村建设热

潮，经过五年努力，**村的政治、经济、文化、党建、社会及村容村貌有一个全新的飞跃，成为我镇“三农”工作核心驱动力，推动我镇其它15个村的和谐社会建设及小康事业建设进程。

一是建设“富裕**”。农业生产快速发展：形成辣椒、烟叶、玉米种植和肉牛、黑山羊养殖、渔业等主导产业，其产值占到村经济总量的60以上，村级经济以每年8的幅度增长。其次，农民收入大幅提高：在5年内，**村达人均纯收入达到或超过7000元，并以年8的幅度递增；剩余劳动力中的失业率控制在5以下，80以上的劳动力经过了职业技能培训，人人均有一技之长。90以上的农户有致富门路，其稳定收入占到纯收入70以上。再次，农民生活大为改善。80以上的农户住上了经济、适用、美观的楼房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、养老保险落到实处，完全实现病有所医、老有所养。

二是建设“秀美**”。村庄规划科学合理，村容整洁、环保，所有空坪隙地全部绿化；村内路网布局合理，主干道路全部硬化；农网改造100完成，数字电视和通讯入户率达100，生态环境得到较大改善，家家户户均能用上自来水或纯净水，沼气等清洁能源入户率达100。改水、改厨、改厕、改栏、改浴基本完成；保洁制度健全，垃圾及时收集清运并逐步实现无害化处理；建有洁净明亮的村部、卫生室、图书室、广播室、文化体育娱乐中心以及远程教育点，公共管理设备运转和管理维护步入正常。

三是建设“文明**”。通过开展农民群众喜闻乐见的活动，文明创建活动进组进户，合作医疗率和计划生育合格率均达100；家庭和睦，邻里相助、人人崇尚科学、封建迷信活动绝迹；村风淳朴，无打架斗殴、无买码赌博、无违法犯罪、无刑事案件。

四是建设“和谐**”。按《村民委员会组织法》，实行村务公开，规范“一事一议”，发展各类农民合作组织（牛羊养殖协会、菜篮子协会等），参加合作组织的农户占总户数的比例达50；党群、干群关系和谐，人与人之间和谐，人与自然和谐，村、支两委班子战斗力强、凝聚力强、号召力强，成为先进基层组织；各项工作制度健全，各种活动经常开展，不出现任何村级债务。

二、实施步骤

一是成立班子，形成中流砥柱。成立镇建设新农村工作领导小组，由镇党委书记周征同志亲自担任组长，朱建辉同志任常务副组长，郑志红、徐放明、仇登峰、韩红霞、翁中阳等同志任副组长，戴建兵、周军、徐四仁、任定国、李静、周建青、周吉文、余德清、周志兵及部门单位一把手为成员，领导小组负责新农村建设工作的指导、协调、督促、实施。领导小组下设办公室，由刘国辉同志任办公室主任。同时，建立干部联系制度，在**村的每一个项目都有1名干部具体联系，有1—2个部门单位作扶助后盾单位。

二是深入发动，营造浓厚氛围：2月中旬—3月中旬，认真组织召开党委扩大会、乡村干部、党员骨干会，统一思想，全面发动，并制订新农村建设实施方案。

三是精心规划，绘好编制蓝图：3月中旬—4月中旬，由有资质的规划部门编制建设规划，并经过村民（代表）大会通过，报上级批准实施。编制规划的原则：坚持科学发展，突出经济发展，贯彻生态理念，体现文化内涵，反映地方特色。具体做到村内的生产、社会生态等功能的合理分区，教育、文化、卫生、娱乐等服务设施的合理设置，有利于可持续发展。

四是认真实施，追求一流效果：4月份规划制订后，按照编制规划实际要求，突出重点，抓住关键，精心组织，加快实施。重点抓好“五新一好”。

（一）、优化环境促进发展。

1、公路建设：在5年内，构筑两横四纵的公路网络，通组公路硬化率达到100，通户道路的硬化率达到50。其中与乡西路相接，新建长约300米，宽约6米的水泥路直达余子塘钓鱼休闲基地，并在新建路边植入观赏价值与经济价值均高的树木，在路口建好“社会主义新农村——**村”的门楼或“社会主义新农村**村欢迎您”的大型文化石或文化碑，并在门楼侧或文化石（碑）基标好“社会主义新农村**村建设规划图”。

2、水利建设：抓好周公塘、余子塘、**塘的扩容及水泥护坡，抓好全村所有渠道的维修、加固，对所有的干渠进行硬化；

3、农网改造：抓好第三批农网改造工作，实现城乡同网同价；

4、生活用水：今年内全村农户用上自来水、摇井水，饮用洁净水入户率达100；

5、文教卫方面：2年内完善村卫生室、图书室、现代远程教育站和体育场所等公共设施建设；

6、通讯信息：5年内，程控电话实现每户一门，数字电

视入户率达到100。

7、住房方面：在规划区内拆旧换新、以旧换新，改造、新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，不搞简单的整齐划一，千房一面；

8、环境方面：以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改厕、改圈、改出）为突破口，彻底改变“脏乱差”现象。同时大力推广使用沼气能源，积极使用秸秆沼气，开发循环经济，争取用5年时间基本实现道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化。

（二）、以人为本提升发展。

1、充实其知识：以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。通过实施“农民知识化工程”，和“阳光工程”，使18岁以上、45岁以下年龄段的、劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工职业技能。

2、文明其精神：认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力发展文明家庭、文明村组创建活动，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力及黄、毒、赌、盗、抢等，倡导健康、文明、科学的生活方式。

3、强健其体魄：建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系、基础体育设施。

4、完善其组织：发育、壮大牛羊养殖协会等新经济组织、协会、联合社，为农民提供产前、产中、产后服务。做到村主导产业都有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到60以上。并围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

（三）、做强产业推动发展。

1、做大玉米产业。负责人：翁中阳、仇登峰。实施时间：2006年初具规模，2007年种植规模达650亩。成为全省玉米种植的典范。具体实施：玉米产业分东西片，东片在**片的山坡上（150亩），西片在周公片的山坡上，周公片的玉米带与清泉村的玉米带联为一体（共500亩），其中玉米地中套种豫薯868。

2、做强牛羊养殖产业。负责人：徐放明、阳义华。实施时间：2006年着手实施，2007年初具规模和成效。具体实施：依托全省有名的镇牛羊养殖协会，开发开然河洲草场，在**片成立牛羊小区，养殖黑山羊300头，养殖肉牛300头，实现边际效益的最大化。

3、做好辣椒产业。负责人：仇登峰、罗敏。实施时间：2006年。具体实施：帮助乡友周建国搞好“一片红”辣椒种植加工有限公司，辣椒基地面积达50—100亩，实现辣椒种植户增收800元/户以上。

4、做优烟叶产业。负责人：仇登峰。具体实施：种植烟叶面积达100亩—200亩，成立晒黄烟基地。

5、做俏优质稻产业。负责人：翁中阳、刘明亮。实施时间：2006年——2008年。具体实施：在与白水村相联的**村余家片一带，种植优质稻面积达800亩。

6、做活水产产业。负责人：郑志宏。实施时间：2006年—2007年。借乡友周国安之力，在余家片的余子塘建设钓鱼休闲基地——在余子塘东侧、西侧、南偏西侧扩容，条件成熟时用小桥相接，并在塘的北侧征收民房，改建成“农家乐”，成为园林式的休闲基地；将基地建成特种水产养殖中心，同时与当地渔民联系，购其在汨罗江中所捕之鱼置于余子塘，以作垂钓之用。

三、保障措施

工作中把握三原则：一是政府引导，民为主体。党委、政府组织和引导农民群众和社会力量积极参与新农村建设，充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。二是实事求是，量力而行。既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三是突出重点，整体推进。抓好示范带动，做好以点带面。具体的保障措施如下：

一、发扬团队精神，强化部门责任。

聚八方之力，重点建设**村，全力推动大面村：

1、发动全镇各界人士：镇机关干部、各部门负责人要在建设社会主义新农村事业上各司其职，各尽其能。负责组织的同志与示范村支部抓住第三批共产党员先进性教育活动契机，引导党员发挥先锋模范作用，制定为新农村建设作贡献，办实事的计划书，并鼓励行动落实；负责宣传的同志协同镇联校，协助示范村搞好精神文明建设，在“星级文明户”建设上做好文章；负责计育工作的同志要将**村建成计划生育工作示范村；负责企业的同志在**村的招商引资、兴办企业上做出成效；负责农业、科技的同志协同农机站、农技站、畜医站、林业站、镇农校抓好农业产调、科技下村、农产品深加工、农协等工作；负责交通的同志要抓好**村公路勘察设计，积极向上争取计划；负责文卫的同志协同卫生院：做好环境卫生整治、改水改厕、医疗卫生体系建设工作；负责司法的同志将**村建成治安模范村；负责民政的同志在**村切实做好扶贫帮困工作，彻底消除贫困现象。

2、带动全镇各村群众：全镇的16个村，1000人以上的村组织8—12名志愿者，1000人以下的组织6名志愿者，志愿者采取自愿报名，村级批准原则，从有条件的党员和群众中选择，成为志愿者后根据自己的实际情况全力支持以示范村为重点的新农村建设。

3、联系本镇各位乡友：联系楚塘村的周建国乡友，做大做强“一片红”辣椒公司；联系**村的周国安乡友，落实并做优**钓鱼休闲基地；联系周昌贡乡友，争取搞好烟叶示范基地。同时，进一步完善《乡友名录》，进一步密切同各位乡友的关系，争取新农村建设的一切外援。

4、牵引镇外各种力量：抓住普光寺建设的机会，争取邓素贞女士等域外人士的爱心投入。

二、规范运作形式，建立长效机制。

1、建立科学的管理机制。充分发挥村民自治组织的作用，建立健全村规民约，充分发挥村民理事会、老干协会、人大代表、农村骨干的作用。通过村自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明组”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

2、建立有效的激励机制。在**村的新农村建设中有贡献的单位、个人，比照三个文明建设的奖励办法进行奖励。

《建设新农村示范村实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读建设新农村示范村实施方案。

第五篇：村新村建设示范村实施方案

XX镇人民政府

关于报送《XX镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实施方案》的报告

县档史局：

现随文报来《XX镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实施方案》，请审阅。

双河镇人民政府

二〇一二年五月二十二日

抄送：莲花村，档。

莲花村创建社会主义新农村示范村建设

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加快新农村建设的战略部署，有计划、有步骤、有重点的加快我村的新农村建设，根据我村实际，特制订莲花村新农村示范村方案。

一、基本情况

莲花村位于双河镇政府西部，东与双河社区接壤；南与双河社区、谢家村毗邻；西与谢家、马家两村相连；北与鲤鱼村、红军镇的张家碥为友。总面积9平方公里，耕地1066亩，林地6682亩，人均耕地2亩。辖区4个组，301户，1219人。

近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干、实干，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件，发展支柱产业，脱贫致富奔小康方面做了大量的工作。先后被政府评为“文明村”、“五好”党支部等称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵、建设社会主义新农村的决心大，信心足。

二、总体要求

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过1-3年的努力，力争把莲花村打造成各具特色的生态文明新村居，为我村全面推动新农村建设发挥示范和带动作用。

三、目标任务

我村新农村示范村建设按照有“一个建设总体规划，一个主导或特色产业，一个卫生整洁的村庄，一个和谐文明的环境，一套民主管理制度”的建设思路，把示范村建设成“五通、四化、三提高”的社会主义新农村。“五通”即：水通、电通、路通、电话通、广播电视通；“四化”即：布局优化（村庄布局合理，建设规范化）；村庄绿化（村庄绿化覆盖率达40%以上，古树、古木、古迹得到有效保护，有公用休闲健身绿地，乡村道路、河道两旁、农户庭院实现绿化）；道路硬化（进村居道路和村居内路网布局合

理，道路硬化到户，宅间通道符合消防安全要求）；环境洁化（垃圾集中堆放处理，沟渠水体清澈、村内有专用公厕，卫生厕所普及率达90%以上，人畜粪便实行无害化处理，给排水通畅，自来水普及率或安全饮用水达100%，农户普遍使用清洁能源）；“三提高”即：农民收入新提高、农民素质新提高（使初中入学率达到99％以上，45岁以下农民普遍接受一次职业技能培训，两年内全部实行农村新型合作医疗和社会养老保险）、农民自治管理水平新提高（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。

四、基本原则

（一）农民自主，政府扶持。农民是新农村建设的主体，又是最大的受益者，农民的积极性和主动性很大程度上决定着新农村建设的成效，因此既要加大政府支持力度，强力推动，更要充分尊重群众意愿，动员群众、依靠群众、组织群众和教育群众积极筹资投劳建设自己美好家园。

（二）城乡统筹，规划先行。按照科学性、前瞻性和可操作性的要求，规划要立足长远，综合考虑工业化和城镇化发展的趋势，农村劳动力转移的趋势，产业结构调整和变化的趋势，广大农民群众物质文化需求提高和人居环境不断改善的趋势等，科学布局，认真制订建设规划，严格组织实施。

（三）因地制宜，分类指导。选取的示范村在自然环境、自然资源有差异，建设过程中要因地制宜，分类指导，宜搬则搬，宜治则治，宜建则建。在村庄布点、村庄规划、村庄整治、配套设施（文化、教育、卫生、体育、公共设施和商业网点等）和房屋式样上要召开各种形式的会议，充分征求群众意见，使示范村群众的生产条件、生活环境得到显著改善。

（四）量力而行，讲求实效。要充分考虑农民的实际承受能力，从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手，选准工作切入点，制定切实可行的项目措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来，分步骤、分阶段推进，不急于求成，不搞花架子。

五、建设重点

（一）建设新村居。按照符合规划，尊重民意，突出特色，量力而行的原则建设示范村。2012年重点是加强环境卫生综合治理，通过开展“四清”（清垃圾、清污泥、清杂草、清路障），“四改”（改水、改厕、改圈、改路），实现生活垃圾和污水集中处理。大力推广使用沼气、煤气等洁净能源，加快村庄绿化，庭院洁化，街巷净化。

（二）发展新产业。根据莲花示范村的资源条件，按照“一村一品”优质、高效、生态、安全的要求，在加快二、三产业发展的同时，加快农业结构调整的步伐，发展具有村居优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地。重点发展优质畜牧养殖、优质核桃基地、优质无公害蔬菜等，并围绕每个产业组建一个农民专业合作组织。

（三）培育新农民。在抓好农村基础教育的同时，按照“有文化、懂技术、会经营、善合作、守法律”的要求，广泛深入地开展对农民的教育培训工作。条件许可下要创建农民培训学校。继续实施“雨露计划”，提高农民的就业能力，加快劳动力向二、三产业转移步伐，鼓励农民自主创业。加强示范村居文化体育设施建设，要求每村建设一套基本完善的基础体育锻炼设施。

（四）塑造新风貌。加强农民思想道德和民主法制教育，广泛

开展文明创建活动，移风易俗，破除迷信，树立文明婚丧新风尚。抓好计划生育工作，开展文明村、文明户评选活动。加强农村社会治安综合治理，打造平安村，构建和谐新农村。

（五）创建新机制。加强村“两委”班子和党员队伍建设，充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用；建立新农村建设理事会，增强新农村建设的活力；加强体制机制建设，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法制订村规民约，推进村务公开；完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。

六、实施步骤

我村新农村示范村建设分三个阶段组织实施：

（一）宣传发动阶段。2011 年 4 月起至示范村建设任务完成止，为宣传发动阶段。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区有关精神，学习外地先进经验作法，部署我村新农村示范村建设。二是培训骨干。培训社会主义新农村建设骨干，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的重要意义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进良好机制。

（二）建设阶段。2011年4月起至2013 年10月止，为期3年。2011年7月，完成示范村“三清两拆”工作； 2012年12月全面完成改水改厕的各项工作；2012年7月全面完成改路工程；2012 年9月全面完成下水道建设、路灯、绿化等工程完成；2013

年5月全面完成活动室建设、休闲健身场所建设、宣传长廊和宣传画的制作。

（三）检查验收阶段。各镇人民政府是新农村项目建设责任单位，负责编制项目实施方案，并对建设实施、资金使用及项目实施的效益规模等全过程负责。镇新农村建设工作领导小组办公室要把示范村建设的各项目标任务，分解落实到相关部门和相关责任人。村社会主义新农村建设工作领导小组制定科学、切实可行的目标管理和考核体系，对工作扎实、推进效果好的镇村干部予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的镇村干部予以通报批评。

七、具体措施

（一）成立机构。镇政府已成立新农村建设工作领导小组，并设立办公室。要求示范村也要成立相应组织机构，具体负责新农村建设工作，负责参与、协调、监督、管理新村建设过程中的各项工作。逐步形成“县指导、镇主抓、村实施、户参与”的四级齐抓共管的工作机制。

（二）加大督查力度 确保工程质量。为保障新农村建设质量，积极吸纳村内的老党员、老干部、代表成立了新农村建设督查小组，通过督查组对工程质量监督，提高资金使用程度，对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现问题及时上报工作组，针对出现的问题要想办法解决，从而确保新农村建设如期保质保量的完成。

（三）明确责任 狠抓落实。为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设纳入经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业农村工作跃上新的台阶。要

把共产党先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设 工作的成效来展现共产党的先进性，广大农民群众是新农村建设的主体。他们的生动性和创造性的发挥直接关系到新农村建设工作的成败，在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施，把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。