关于抓好平安村居长效管理机制建设的通知

第一篇：关于抓好平安村居长效管理机制建设的通知

关于抓好平安村居长效管理机制建设的通知

各村委会、社区居委会：

为落实平安村居长效管理机制，南海区每年对获得“平安村居”称号的村（居）进行复评，区、镇对复评中获得“平安村居”称号的村（居）进行奖励，对复评不达标的“平安村居”进行摘牌，并重新按照“一村一策”进行整改。

另，公安方面从今年起每月对各镇（街）随机抽两个村（居）进行检查，主要检查硬件的正常使用情况和各岗亭出入口值班及登记情况、车辆及出入人员登记情况、视频监控值班及登记情况、资料保存情况等（这点也是区“平安村居”管理的要求和年度复评的内容之一）。

因此，请各村（居）按照南海区“平安村居”管理试行办法对照落实，抓好长效管理。请各村（居）做好安全小区及视频监控资料（表格）的登记，要从现在起真实地做好登记，不要做假。为了不浪费，请各村居核算本村（居）一年里要用多少登记资料，一次性印刷。现将《南海区“平安村居”管理试行办法》（去年已下发，现再发，请妥善保存）及安全小区及视频监控资料（表格）目录发给你们，各村（居）需订印登记资料的数量请在2012年2月22前报综治办（发电子文档）张瑞尧，以便统一印刷，印刷费用由各村（居）支负（单价有所提高，请看明细表）。

„„平安村居建设领导小组

2012年2月14日

第二篇：“平安村居”建设经验材料

“平安村居”建设经验材料

我们石东村地处莆田高新技术开发区北部，福厦公路、福厦铁路穿境而过，是江口镇的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在江口镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方

案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我村已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人，安置15人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防

工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

第三篇：浅谈企业效能监察长效管理机制建设

浅谈企业效能监察长效管理机制建设

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论文关键词:效能监察;机制建设;企业管理

第四篇：质量安全长效管理机制

关于建立和加强----市公路水运建设工程

质量安全长效管理机制的通知

各县（市）、区交通局，市高指，市交通质监站，公路局，港航局，绕城高速公路建设指挥部，----港集团公司，----交投公司，相关建设项目业主、指挥部、参加单位：

为巩固全市“公路水运工程质量安全整治提升百日活动”的成果，进一步提升我市公路水运建设工程质量安全生产监督管理水平，决定开展建立和加强----市公路水运建设工程质量安全管理长效机制工作。

一、公路水运工程质量安全长效管理机制的主体 市级交通部门（包括市交通局、市交通质监站、市公路局、市港航局），各县（市）、区交通局，各在建项目业主及参建单位。

二、公路水运工程质量安全长效管理职责

（一）市级交通部门

市交通局牵头建立和加强全市公路水运工程质量安全管理长效机制工作，认真履行公路水运工程质量和安全生产的管理工作职责，组织市交通质监站、市公路局、市港航局开展全市公路水运工程质量安全管理长效机制落实情况专项督查。

市交通质监站、市公路局、市港航局积极履行质量安全长效管理日常检查职责，配合开展专项督查工作。

（二）各县（市）、区交通局

各县（市）、区交通局负责建立和加强辖区内公路水运工程质量安全管理长效机制工作，认真履行公路水运工程质量和安全生产的日常管理工作职责，落实辖区内在建项目参建各方信用管理及质量安全管理职责，对专项督查通报提出的相关问题进行跟踪整改。

行政区域内的以指挥部为建设业主、乡镇为建设业主、BT形式的工程，应纳入交通行业监管范围。

（三）参建单位

1．建设单位是项目实施安全和质量管理总的责任单位，要全面负起管理职责。组织设计、施工、监理等单位加强质量安全管理，确保工程质量安全。要定期和不定期地对质量安全管理体系运行情况，勘测设计单位、施工单位和监理单位落实质量安全责任情况进行检查。

2．设计单位对建设工程设计质量安全负责。要加强项目实施工程中的驻场设计服务，根据工程情况，不断优化设计方案，降低工程风险。对施工单位发现的设计错误、遗漏或对设计文件的疑问，要及时予以解决，同时对施工安全提出具体要求和措施。

3．施工单位对建设工程施工质量安全负责。要按照设计图纸和技术标准进行施工，严格执行有关质量安全的要求，认真落实设计方案中提出的专门质量安全防护措施，对列入建设工程概算的安全生产费用，不得挪作他用。

4．监理单位对施工质量安全承担监理责任。监理单位应认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保专项施工方案符合工程建设强制性标准。要发挥现场监理作用，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。落实安全监理巡查责任，履行对重大安全隐患和事故的督促整改和报告责任。

三、质量安全长效管理的重点内容

（一）质量管理行为

工程项目参建各单位质量管理制度完善，质量管理责任人明确。建设单位无违规指定分包、指定采购、强令赶工；设计变更管理规范。施工单位人员和设备按合同要求及时到位，质量保证体系运行有效、良好。监理单位人员和设备按合同要求及时到位，验证试验和抽检试验符合要求，旁站制度落实。设计人员按合同要求进驻现场，服务到位，设计变更及时合理。

（二）施工工艺

路基工程施工中临时排水设施符合设计要求，软基处治技术指标控制到位，并按要求进行沉降观测。路面工程集料级配符合要求，混合料均匀性控制准确，拌合楼等机械设备符合投标要求。桥梁工程桩基础完整性检测报告可靠，混凝土质量通病治理方案合理，效果明显，孔道注浆质量合格。隧道工程光面爆破效果良好，监控量测符合设计要求，初期支护按要求施工设臵，衬砌混凝土背后无空洞。交通安全设施工程设臵合理、规范，防撞护栏安装牢固。

（三）工程实体质量

路基工程中的压实度、弯沉，软基处治深度，路面工程压实度、厚度，隧道工程中衬砌混凝土厚度，交通安全设施中的防撞护栏厚度，以及结构工程中混凝土强度、保护层厚度等涉及结构安全和使用工程的重要实测项目。检测合格率必须大于90%。

（四）安全生产

工程项目参建各单位安全生产管理网络体系健全，安全生产制度落实，安全管理责任人明确。安全检查工作到位，隐患及时处理。安全生产费用落实，使用规范。应急预案健全，并适时组织演练。安全生产教育到位。专项施工方案有针对性。安全台帐齐全、真实、规范、闭合。施工现场安全措施完善到位。

四、建立公路水运工程质量安全长效管理督查机制

（一）督查对象

各县（市）、区交通局：是否对辖区内公路水运建设工程质量安全进行常态化管理。

项目业主及参建单位：在建公路水运项目质量安全长效化管理机制是否建立。

（二）督查责任分解

市交通局负责总体督查工作，制定督查计划，组织开展督查，对督查结果进行通报。

市交通质监站负责制定督查建议计划，每季度第一个月上旬将建议计划报局，会同局建管处、局安全处、市公路局、市港航局具体做好督查工作，做好督查结果汇总工作，每季度第一个月上旬将督查结果报局。

市公路局根据督查计划，配合做好公路项目督查工作。市港航局根据督查计划，配合做好水运项目督查工作。各县（市）、区交通局负责做好辖区内公路水运工程质量安全管理长效机制落实情况自查工作，开展辖区内项目抽查，跟踪问题项目整改。

（三）督查方式、抽查项目、时间和内容

督查方式：市交通部门抽查项目，各县（市）、区交通局自查并抽查项目相结合的方式进行。抽查时采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机检测等方式进行。

抽查项目：全市在建的公路水运工程，重点督查投资额3000万元以上的公路工程项目，投资额1000万元以上的水运工程项目。原则上各县（市）区安排一到两个，抽查项目一般督查时确定，安排时先考虑在行业管理部门平时检查中发现问题相对较多的项目。

抽查时间：抽查一般每季度安排一次。抽查、自查内容详见附表。

（四）抽查时相关单位上报下列资料

1．被抽查的县（市）、区交通局的自查报告； 2．被抽查的项目施工单位对各单位工程的质量、安全情况进行自查，填写自查报告；

3．被抽查的项目监理单位要对工程的质量、安全情况进行检查，并对自身的监理工作进行自查，并形成自查报告；

4．被抽查的项目建设单位对施工、监理单位自查情况进行核查确认，对结果是否属实进行确认，对合同段的质量、安全状况进行评价、排名，形成自查报告。

（五）督查结果综合评定

1．根据平时监督检查和季度督查情况，确定参加评价的工程项目，评定等级。

2．质量督查内容的评定分五个档次，分别为好、较好、一般、较差、差。

3．质量监督督查评定等级以施工工艺、工程实体为主要评定依据，并结合管理行为综合评定。

施工工艺、工程实体中有其中之一被评为一般的，综合评定不得评为好；施工工艺、工程实体中其中之一被评为较差及以下的，综合评定须评为较差及以下； 管理行为为一般或者较差的，综合评定在施工工艺、工程实体两者基础上下降一级；管理行为差的，综合评定须在一般或一般一下。

4．安全检查时，对检查内容进行督查并进行打分，每项检查内容的扣分最多扣至0分。在评价时限内如多次检查的检查内容不重复的，扣分要累计；如检查内容重复的，按照平均分进行评价。每次检查结果需经建设单位代表签字确认。

5．通过工程质量、安全检查，汇总形成公路、水运工程建设项目质量、安全状况总体评价情况（附表2），公路、水运工程建设项目质量、安全状况汇总表（附表1）及县（市）、区交通局工作考核评价表（附表10），（六）通报排名及时间

市交通局对每季度的工程质量、安全状态进行一次全市通报，通报将专项抽查检查结果和市级交通部门日常行业管理现状相结合进行排名。

通报时间定为每季第一个月份，与诚信体系动态管理时间一致。

各县（市）、区交通局、各项目业主、各建设指挥部要参照文件的精神对辖区内建设项目或自身管理的建设项目的质量、安全建立长效机制落实情况督查推进机制，以提高全市交通建设质量和安全管理水平，在执行过程中遇到问题可向我局建管处及时反馈。附件：检查用表（1-10）

二○一○年三月二十六日

第五篇：环境卫生长效管理机制

石井镇 村环境卫生长效管理机制

为加强环境卫生整治长效管理工作，促进社会主义新农村建设，使广大群众形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会氛围，巩固村庄环境卫生整治成果，不断改善公共环境卫生基础设施，加强卫生宣传和健康教育，切实抓好环境卫生整治和除害防病工作，提高我村环境卫生质量，努力把我村建设成干净卫生、环境优美、生活舒适的美好家园，加快我村经济建设和社会事业发展创造良好的外部环境。结合我村实际，制定我村村庄环境卫生长效管理机制如下：

一、组织领导

１、加强领导，健全环境卫生工作的组织领导体系。环境卫生整治工作实行村两委组织、分级负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针，实行目标管理和分工负责制。村两委要切实加强对整治考评工作的领导，形成村主要干部亲自抓，分管干部具体抓，全民参与，人人动手，确保各项组织、人员、经费、任务、措施“五落实”。

2、村“家园清洁行动”领导小组要在村两委的领导下组织开展本村内的城乡环境卫生整治工作，对本村内的城乡环境卫生整治工作进行监督和指导。组织开展村内环境卫生整治活动的督导、检查和评比，做到有规划、有部署、有检查、有考核、有奖惩，责任明确，措施有力，工作到位。

３、各村民小组成立２至３人组成的环境卫生管理工作机构，负责对本村民小组内环境卫生整治工作的管理及指导。

二、村两委实行分工负责制，建立综合管理保障机制

１、村两委要加强对村庄环境卫生整治工作的领导，把村庄环境卫生整治工作纳入村两委社会发展计划，不断提高卫生管理水平。

２、建立联系制度。建立村级卫生监督指导员挂钩联系制度，定期不定期地对各村民小组开展城乡环境卫生整治工作情况进行督查指导。

３、按照职责分工，密切协作，各司其职、各负其职。要围绕环境卫生整治、社会主义新农村建设要求，每年解决一项或几项实际问题，促进村庄环境卫生整治工作与社会主义新农村建设水平不断提高，共同做村庄环境卫生整治工作。

三、职责与要求

1、建立完善的卫生管理制度，有环卫保洁队伍，落实人员、经费。垃圾应定点密闭收集，日产日清，集中进行无害化处理，定期对垃圾收集点进行消杀。

２、公厕有专人负责清洁卫生，粪便进行无害化处理，无露天粪坑。３、道路平整，环境整洁，家禽牲畜实行圈养。４、无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象。

５、无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。６、庭院清洁，物品堆放整齐。７、村民有良好的卫生习惯。

四、个人行为要求： 不得有下列行为：

１、随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头及各种食品包装等废弃物。２、乱倒垃圾、污水、粪便。

３、乱搭、乱建、乱贴、乱画、损坏公共卫生设施。４、在禁止吸烟的场所吸烟。５、在公共场所无放养家畜、家禽。

五、开展城乡环境卫生整治宣传工作

１、要进一步加大城乡环境卫生整治宣传教育力度，结合社会主义新农村建设要求，广泛开展农村环境卫生整治工作的宣传。要经常性地开展村庄环境卫生整治宣传与健康教育宣传，并根据村庄环境卫生整治工作重点，适时开办专题栏目。

２、在中小学生中开展教育一个学生、带动一个家庭、促进社会共同进步的宣传教育活动，大力普及卫生知识，增强学生社会公德意识和环境保护意识，树立讲卫生、爱护环境的良好新风尚，积极倡导文明健康的生活方式。

３、村设有固定的健康教育宣传栏或板报，每两个月至少更新一次内容。

六、检查考核

加强督查力度。由村两委组织人员进行村庄环境卫生整治工作的落实情况进行定期、不定期的督查，以确保此项工作的贯彻落实，发现问题及时通知整改。对村环卫保洁人员每半年进行考核，对不称职的人员予以更换。

村委会

二0一一年四月十五日