告成镇完善和巩固村容村貌长效管理机制的通知

第一篇：告成镇完善和巩固村容村貌长效管理机制的通知

告成镇关于进一步完善和巩固村容

村貌长效管理机制的通知

各村、镇直各单位：

为切实改善农村生产生活条件，进一步提高农村生活垃圾的集中收集和处理率，建立健全农村环境卫生管理长效机制，实现农村环境卫生管理经常化、制度化、规范化，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强组织领导

做好农村村容村貌综合整治，对改善农村生活环境质量、促进经济发展、推动新农村建设具有十分重要的现实意义。各村要进一步深化认识，把农村村容村貌综合整治工作作为贯彻落实科学发展观、建设和谐告成的重要举措，切实加强领导，健全组织，落实具体人员，解决工作经费，广泛发动广大干群积极参与，务求农村村容村貌综合整治取得实效。

二、强化宣传，弘扬新风，营造浓厚的卫生综合整治氛围

（一）突出教育引导，注重培养新农民。以“热爱家乡、美化家园、健康行动”为主题，充分利用电视流动字幕、板报、宣传栏、召开群众大会等不同形式，教育群众自觉维护村庄公共环境卫生，增强群众参与村容村貌综合整治活动的责任感和使命感。

（二）结合文明创建，倡树时代新风尚。深入开展农村精神文明创建活动，提升农民文明素质，促进和谐乡风的形成。各村要结合实际，以“卫生示范村”和“卫生示范户”评选为载体，引导群众养成科学、文明生产生活方式。

（三）围绕环境整治，打造整洁新农村。以“热爱家乡、美化家园、健康行动”为主要内容，深入开展“集中整治月”活动，充分发挥村民主体作用，群策群力，齐心协力，打造干净整洁的农村人居环境。

三、全面实行“户分类、组保洁、村收集、镇转运”的运行模式

1.户分类。农户主动做好垃圾分类，将废纸、塑料、玻璃、金属、布料和残余饭菜分别倒入不同垃圾池，防止虫蝇乱飞、污水四溢、臭气熏天。

2.组保洁。各村民组保洁员主动做好房前屋后卫生保洁，可利用垃圾生产有机肥、还田等方式进行处理，或将垃圾投放到本组专门设置的垃圾收集房。

3.村收集。垃圾集中处理由村委会组织实施，要盯紧“三边”（路边、山边、河边）和公共活动区域，抓好重点路段、重点部位的环境卫生整治。村级卫生保洁人员每天将垃圾收集房内垃圾转运至乡镇垃圾中转站。

4.镇转运。镇爱卫办负责每天将垃圾中转站垃圾转运至垃圾处理场进行无害化处理后集中填埋。

四、分级管理，定岗定责，创建高效的卫生综合整治队

伍

（一）成立村容村貌综合整治领导小组

各行政村的村容村貌综合整治工作由村支部书记负总责。各村都要成立村村容村貌综合整治领导小组。主要职责为：（1）制定村容村貌综合整治的具体办法,将领导小组名单、环卫工名单、卫生制度、环卫工职责等制做板面，固定在群众相对集中场所；（2）做好村容村貌综合整治的日常督查，做到有检查，有记录，有奖惩；（3）定期开展“卫生示范户”评选活动，号召群众搞好庭院卫生，养成良好卫生习惯。

（二）环卫工的录用条件、职责、待遇及管理

1.环卫工录用条件：热爱集体，乐于奉献，有较强的服务意识，身体健康，责任心强，在群众中有一定威信。原则上每村应选定3名保洁员，各村可根据各村实际情况在总人数不增加的前提下，对各村环卫工名额进行合理调配，多配备的环卫工费用由村负担。

2.环卫工主要职责：（1）对分包区内的道路、边沟、墙壁、街道及绿化带做好卫生保洁，使分包区达到干净、整洁、有序。（2）做好村垃圾集中堆放点的管理和垃圾清运工作。

（3）对分包的垃圾池要规范垃圾倾倒，确保垃圾入池，并做到及时清理，环境卫生要达到全天保洁。

3.环卫工待遇:村环卫工工资由由镇、村两级自行解决，也可采取一事一议等方式由村民承担村容村貌综合整治任务，或筹集村容村貌综合整治经费。各村要列出专项资金，用于环卫人员工资补贴。

4.环卫工管理：环卫工由镇、村共同确定，并将环卫工名单报镇村容村貌综合整治办公室。环卫工由镇、村二级实行动态管理。要建立环卫人员档案和环卫人员管理制度，各村要与环卫工签订目标责任书，对环卫人员定岗位、定路段、定责任、定标准，严禁将环卫工作为照顾或福利待遇进行安排。环卫工工资发放要和日常检查考核挂钩，在村容村貌综合整治检查中，每月有一次不合格，给予警告。二次不合格的停发50%工资。三次不合格，停发当月全部工资，并及时调换环卫工作人员。

五、合理布局，配备足够的村容村貌综合整治设施

（一）垃圾池建设。1.数量：人口密集的村垃圾池数量以每20户一个为宜，人口居住较分散的村垃圾池数量以实际需要为准；2.规格：垃圾池容量一般不少于3立方；较分散户的规格可适当减小；3.选址：垃圾池位置的选定原则是方便群众，远离主干道，不影响观瞻。不适宜建垃圾池的街道或街面商户，要户户备垃圾桶（箱），统一收集。村内的垃圾池要统一设计，统一编号，专人管理，垃圾池（桶）内的垃圾要及时清理。

（二）垃圾填埋场建设。各村垃圾填埋场的选定和建设由镇、村负责，垃圾填埋场数量根据各村实际而定，位置要选择在方便运送、远离水源及村庄、背风的地方，严禁建在主干道路两侧及河道内。建在平地上的，要挖出足够的空间。

所有垃圾填埋场每填埋1米左右，要用土进行覆盖，填满后栽上树木进行绿化。

（三）工具配备。垃圾清运车配备由镇爱卫办负责；扫帚、灰斗、保洁服装等必要的清运垃圾工具由各村配备。各村要在11月15日前对各村的垃圾池、垃圾填埋场建设情况进行拉网式检查。垃圾池密度不够或不能满足需要的，要重新规划建设。选址不当，或不符合建设要求的，要立即更改。垃圾场的选址由各村负责检查。今年年底前各村垃圾池、垃圾填埋场务必按要求选址定位，完成建设发挥作用。

六、强化组织领导，严格保洁工作的督导奖惩

（一）加强组织领导。为加强工作领导，镇党委、政府成立由镇长何聪道任组长、镇党委副书记张志华任常务副组长、镇武装部长文晓鹏任副组长的村容村貌综合整治工作领导小组。各村要将此项工作摆上重要议事日程，确保达到“村有垃圾填埋场，有足够量垃圾池，各责任区有专职环卫工，农村环境整洁卫生”的工作要求。

（二）明确职责范围。全镇24个行政村均要进行村容村貌综合整治，建立卫生管理长效机制，保持村容村貌整洁。镇村主干道、示范村、公路沿线村作为重点村，要加大整治力度，完善卫生管理机制，做到全天保洁。

（三）强化督查考核。镇村容村貌综合整治督查组将以明察暗访的形式，对全镇24个行政村的卫生整治情况，一周一督查，一月一排序，考核结果向全镇通报，并纳入绩效考

核。同时要加大对反面典型的曝光力度，每月至少要确定1个以上后进村进行曝光，被督导曝光一次的，停发当月环卫工工资。对被曝光的村要限期整改，整改结束后由督查组进行回访；凡被媒体曝光或被村容村貌综合整治办公室通报的，将按照《告成镇村容村貌镇容镇貌综合整治达标村分类实施方案》规定实施责任追究。

各村、镇直各有关单位要提高认识，加强领导，进一步细化督导、奖惩机制，采取得力措施，健全农村环境卫生长效管理机制，明确任务，明确责任，层层抓好落实，确保村容村貌综合整治工作取得明显成效。各村要对照此通知，明确任务，强化责任，确保此项工作顺利实施。

附件：告成镇村容村貌路容路貌专项综合整治长效管理

制度

告成镇人民政府

二〇一一年十一月七日

第二篇：关于进一步完善和落实文化市场长效管理机制的意见

富阳市人民政府

富政函〔2006〕80 号

关于进一步完善和落实文化市场长效

管 理 机 制 的 意 见

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

为进一步完善长效监管和协作机制，加强对文化市场的管理，加快发展文化产业，针对当前我市文化市场管理工作实际，经市政府研究，现就进一步完善和落实文化市场长效管理机制提出如下工作意见：

一、健全文化市场管理网络

（一）进一步完善乡镇、街道文化市场管理网络，消除管理死角。针对农村文化经营场所分散、部分经营者法制意识淡薄、文化市场管理薄弱的特点，各乡镇、街道要完善当地文化市场管理网络，建立乡镇级文化市场管理队伍和村级文化市场联络员队伍，落实文化市场监管工作经费。市文化市场行政执法大队建立

乡镇（街道）联络员队伍，发现问题，及时与有关部门联系，联合查处违法违规经营行为。为落实各地文化市场管理责任，市政府将文化市场管理特别是农村文化市场管理工作，列入对乡镇、街道精神文明建设考核内容。凡是农村文化市场出现问题，造成严重后果的，将取消评选先进的资格。

（二）完善文化市场管理部门与110联动机制，创新管理方式。将各有关管理部门的值班举报电话纳入公安110指挥中心体系，市民发现文化市场经营活动中有违法乱纪行为，可以直接向110投诉举报，避免因各部门举报电话繁多而给市民带来的不便，最大限度地提高职能部门及时处置各类突发性事件和查处违规经营行为的能力。

（三）制定出台举报奖励制度，拓宽信息渠道。市文化广电新闻出版局要在原有举报办法基础上，利用12318文化市场举报电话，拓展市民举报范围，重新制定有奖举报办法，举报范围扩展至文化市场管理所有项目和所有地域，进一步畅通渠道，发挥社会监督的作用。

（四）建立文化市场管理部门联络室，加快处置速度。进一步整合执法力量，探索文化市场长效管理机制，适时设立公安、工商、城管驻文化市场行政执法大队联络室，形成执法合力。各有关部门在各司其职的同时，要加强沟通，密切合作，共同推进文化市场行政执法工作。

二、构建齐抓共管联动格局 — 2 —

（五）建立和完善联席会议制度，夯实管理基础。在市文化市场管理工作领导小组领导下建立文化市场管理工作联席会议制度。联席会议由市文化、公安、工商、城管、电信等部门为骨干，吸收媒体、教育、共青团、财政、法制办、监察等单位参加。定期召开联席会议，研究分析文化市场形势，制定相关对策，解决存在的问题，共同促进文化市场健康、繁荣发展。

（六）进一步完善联合检查和市场巡查机制，形成管理合力。为使文化市场管理真正形成合力，由负有主要行政管理职责和拥有处罚权的部门牵头，相关部门参加，有计划、有针对性地组织开展联合检查行动，解决文化市场存在的各种突出问题和难点问题，一般每季度组织联合检查不少于一次。市文化行政部门和有关主要监管执法部门要对文化经营单位进行严格检查，确保每月一次。各有关部门在受理举报及日常检查中发现或查获应依法由其他职能部门处理的违法违规案件，应以书面形式及时通报或移交，相关部门在接报查处后，要及时反馈查处结果。

（七）建立文化市场行政执法工作信息通报和大案要案上报制度，互通管理信息。市文化、公安、工商、城管部门在严格依法行政的前提下，要互通信息，提高执法效能，完善文化市场的日常监管机制，规范文化经营活动。信息通报的内容包括：各部门对文化经营场所设立、变更和文化经营活动的审批情况；文化市场的监管查处情况统计；协助其他管理部门开展文化市场管理工作的情况；市场动态及问题；管理工作调研及建议；有关部门

发现违法违规经营活动移送有管辖权的行政管理部门依法查处的公函；查获的重大案件或发生重大事故情况通报；市委、市政府及市文管委要求相关部门加强监管或依法查处违法违规经营活动的信息。一般工作信息通报实行一月一报制,当月的市场管理信息,在次月 5日前，通过电子邮件形式，进行互相通报，并由市文化市场管理工作领导小组办公室汇总。对迟报、漏报、谎报和隐瞒不报的单位和个人，一经查实，将对相关责任人给予通报批评，直至追究行政责任。

三、完善和创新文化市场管理方法

（八）建立文化市场管理责任倒查追究和考核奖励制度，明确管理职责。由市文化市场管理工作领导小组分别建立相关部门文化市场管理责任倒查追究和考核奖励制度。市文化市场管理工作领导小组办公室要适时检查相关部门对文化市场巡查日志、检查笔录、受理登记、首问办理等制度化工作程序和责任倒查制度。对在文化市场管理中，不认真履行职责，管理不力，发生严重问题被上级有关部门查处或被新闻媒体曝光，影响恶劣的，坚决追究直接管理人员和领导的责任。同时，通过考核评估，对工作主动、积极，与上级和协作部门配合密切，成效显著的单位和个人给予奖励。

（九）出台文化市场突发性事件应急处置预案，及时处置重大突发性事件。为建立和完善富阳市文化市场长效监管机制，提高重大节庆期间文化市场重大突发性事件的应急处置能力，市政 — 4 —

府将出台《富阳市文化市场重大突发性事件应急处置工作预案》，对在文化市场管理工作中出现的有较大影响的突发性事件，要按照“预防为主，及时控制；快速反应，全面出击；果断处置，依法查处”的原则进行处置。

（十）建立文化市场管理理论研讨制度，探索管理方法。为及时掌握和研究解决新形势下文化市场出现的新情况、新问题，市文化市场管理工作领导小组办公室要每年牵头组织文化市场管理理论研讨活动，研究文化市场管理工作新方法，创新工作思路和管理举措，形成科学合理的工作机制，促进文化市场的繁荣发展。

（十一）本意见由市文化市场管理工作领导小组具体实施并负责解释。

二○○六年七月二十八日

主题词：文化

市场

管理

意见

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。

第三篇：XX镇环境卫生长效管理机制的实施方案

XX镇环境卫生长效管理机制的实施方案

进一步引深党的群众路线教育实践活动，确保农村清洁工程的顺利推进，结合我镇具体实际，今年以来全镇农村环境卫生整治大提升工程在扎实有序中推进，取得了长效发展。

一、组织机构及工作职责

为合力推进全镇农村环境卫生集中整治工作的落实。镇政府决定成立全镇农村环境卫生集中整治工作领导组。组成人员如下：

组长：XX（党委书记）

常务副组长：XX（党委副书记、镇长）

副组长：XX（党委委员、纪委书记）

XX（党委委员、组织委员）

XX（党委委员、武装部长、宣传委员）

XX（党委委员）

XX（党委委员）

成员：XX（党政办主任）

XX（安全办主任）

XX（文明办主任）

XX（财政所所长）

XX（农综站站长）

各行政村下乡干部、村官、支书、主任

领导组下设办公室，组成人员和工作职责如下：

组长：XX

成员：XX

工作职责：负责环境卫生的督促检查，整治进展情况通报、汇总。

二、长效管理保洁标准

1、街巷达到“八净、八无”。即主街干道净、背街小巷净、人行便道净、临街巷住房区域净、主体墙面净、绿化带净、下水口净、垃圾池(箱)净、无生活垃圾、无杂草杂物、无乱泼乱倒、无瓜果皮核(纸屑、塑料袋)、无乱堆乱放、无残垣断壁、无乱写乱画、无乱搭乱建。

2、空闲地达到“三无一整齐”。即无生活垃圾、无杂草无杂物、无生活废弃物、闲置物品和可用建筑材料堆放整齐。

3、垃圾集中处置达到“三无、两定、一覆盖”。即垃圾池周边环境达到池外无垃圾、无杂草杂物、围墙无乱写乱画；每日定时上门收集垃圾、且将垃圾运至定点的垃圾场进行填埋，黄土覆盖。

4、道路环境达到“五无、五整洁”。即通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱设摊点、无乱建屋棚；路面干净整洁，排水沟整洁，行道树或绿化带整洁，两旁建筑物和构筑物整洁，沿线门店门外干净整洁。

5、环境卫生长效机制要达到“四有”，即有布局合理垃圾箱、垃圾池、化粪池或公厕等环卫设施，有必要的垃圾清运车辆和工具，有一支专门的环境卫生保洁队伍，有持续稳定的经费保障。

三、长效管理考核办法

（一）组织管理（4分）

1、各村成立农村清洁工程工作领导小组，定期研究工作，明确分管专职人员。（2分）

2、有具体实施方案和工作计划，定期召开工作会议，有会议记录，有年终总结。（1分）

3、将农村清洁工程工作实施情况纳入村干部考核内容（1分）。

（二）制度建设（4分）

1、建立农村清洁工程工作专项经费投入机制，有一定的经费投入，不拖欠保洁人员工资（2分）。

2、建立并落实工作目标责任制，各项保洁制度上墙，实行制度化管理（1分）。

3、做好相关资料留存，建立农村清洁工程工作档案（1分）。

（三）宣传教育（4分）

1、在村庄入口处或公共场所，设立农村清洁工程3块以上公益宣传牌或3条以上宣传标语（1分）。

2、村委会设立创建清洁工程宣传栏，宣传农村清洁工程工作的意义、要求和措施，及时通报创建工作进展情况，（1分）。

3、各行政村村委会每月召开1次农村清洁工程专题会议，进行宣传动员、部署，有会议记录（1分）。

4、每月开展一次专题培训，进行健康、卫生方面的宣传教育，有台帐资料（1分）。

（四）长效机制建立健全（4分）

1、建立专业队伍，保洁员安排合理，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核（2分）。

2、建立相关制度，卫生内容纳入村规民约，“门前三包”责任制入户上墙（2分）。

（五）公共场所（12分）

1、公共场所及周围保持干净整洁、无随意倾倒垃圾和畜禽粪便（8分）。

2、绿化带及时修剪无杂草、无垃圾（4分）。

（六）道路（10分）

县乡道路沿线卫生状况良好。公路沿线两侧路肩路帽无倾倒垃圾、杂物等现象；垃圾桶内的垃圾应及时清运无溢满现象。

（七）河道（6分）

市、县确定的重点检查线路沿途可视的河道（沟渠、池塘）两岸无随意倾倒垃圾，河道旁无成片漂浮、成片悬挂和积沉垃圾。

（八）村庄（50分）

1、进村道路两侧路肩无垃圾杂物堆积，无杂草，路边排渠通畅（12分）。

2、村内主次干道干净整洁，无随意丢弃垃圾和粪便（12分）。

3、村内垃圾进池入桶，及时清运无溢满现象（6分）。

4、村内池塘无漂浮垃圾，无倾倒垃圾现象（6分）。

5、农户房前屋后堆放有序，污水排放通畅，畜禽实行圈养（8分）

6、垃圾池、垃圾桶等硬件设施配套齐全（4分）

（九）公共厕所（6分）

1、公厕内清洁，无杂物堆放。（3分）

2、有自来水冲洗。（3分）

第四篇：镇城乡环境综合治理长效管理机制实施方案

镇城乡环境综合治理长效管理机制实施方案

为切实贯彻落实省、市、县相关会议精神以及关于认真做好城乡环境综合治理的工作部署，巩固提升城乡环境综合治理成效。把城乡环境综合治理作为改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，作为完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，为打造世界现代田园城市努力，务求环境整治工作持久化、制度化、规范化，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“清洁化、秩序化、优美化、制度化”城镇为目标，深入推进城乡统筹，“四位一体”科学发展总体战略，优化城乡环境，提升综合竞争力，确保我镇加快发展、科学发展、和谐发展、可持续发展。

二、组织领导和机构建设

为确保我镇长远发展的科学性、规范性和明确性，切实加强环境治理的持续有效开展，重新调整领导组，以党委书记、党委副书记为组长，党政领导为副组长，相关单位负责人，各村（社区）支部书记和镇属企（事）业单位负责人为成员的环境综合治理领导小组。

（一）城乡环境综合治理工作领导小组

为切实加强对我镇城乡环境综合治理工作的领导，推动我镇城乡环境综合治理工作的顺利开展。**镇城乡环境综合治理工作领导小组调整后组成人员名单如下：

组长：***（党委书记）

***（党委副书记、镇长）

副组长：***（人大主席、党委委员）

***（党委副书记、纪委书记）

***（党委副书记）

***（副镇长）

***（武装部长、副镇长）

***（副镇长）

成员：***（纪委副书记）

***（党政办主任、宣传干事）

***（工会副主席）

***（社事办主任）

***（群工办主任）

***（安办主任）

各村（社区）党总支书记和镇属企（事）业单位负责人镇城乡环境综合治理工作领导小组下设办公室在村镇建设服务中心，由曹清兵兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）城乡环境综合治理牵头部门

城乡环境综合治理由4个部门牵头：

1、宣传办协同分管领导成立“城乡环境综合治理宣传办”，负责“舆论开道”和信息收集，办公室设在宣传办，由宣传干事彭琳负责。

2、城乡环境整治工作分管领导组织成员成立“城乡环境专项检查小组”，负责“纪录护航”和对整治工作进行督查考评，由纪委副书记张建华负责。

3、交通运输管理部门牵头负责全镇公路沿线环境综合治理，由安办主任赵应伟负责。

4、水利站牵头负责全镇河流、湖泊等水域沿线环境综合治理，由水利站站长梅怒涛负责。

各村（社区）和镇属企（事）业单位全面负责本行政区域内公路、河道沿线，所对应街道、背街小巷城乡结合部环境综合治理工作。村镇建设服务中心、城监分队、派出所、经发办、社事办、工会、妇联、教育管理中心、工商、林业等有关部门要按照自身职能职责，对照治理内容和治理要求，各司其职，密切配合，牵头部门及各村（社区）、镇属企（事）业单位切实做好城乡环境综合治理工作。

三、工作要求

（一）加大宣传，努力营造浓厚氛围

城乡环境综合治理是一项顺民心、解民忧、谋民利的的民心工程和惠民工程。各村（社区），各相关单位（部门）要积极组织人员利用宣传栏、广播等形式大造声势，大力宣传开展城乡环境综合整治工作的意义、目标、措施，进一步提高广大群众对开展环境综合整治工作重要性的认识，使环境综合整治工作深入人心，提高群众积极参与的自觉性，从而营造全面动员，人人参与的良好舆论氛围。

（二）加强领导，切实把工作落到实处

各村（社区）、企（事）业单位通力合作，建立健全环境综合治理领导机构，明确整治内容、明确整治重点、明确整治标准，制定工作方案，订立目标，明确任务，落实分工，做到认识到位、措施到位、工作到位。

四、工作内容和目标

（一）健全教育引导

深入推进文明创建。切实开展好城乡环境治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭”的“七进”活动，开展“文明卫生家庭”、“星级家庭”评选活动，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提高全民公共卫生水平。

（二）健全责任落实

明确部门职责分工。城乡环境综合治理工作点多、线长、面广，需要各部门相互配合、协同作战。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实部门责任，健全工作网络，形成工作合力。镇治理办是全镇城乡环境综合治理的牵头部门，负责综合协调和督促检查，搞好镇域内环境卫生清扫、环卫设施设备维护等。机关各室所按照各自职能职责切实搞好环境卫生整治和秩序规范，不断提升治理效果。明确村（社区）责任，落实辖区负责制，组织社区、村组，搞好辖区内的道路、垃圾、居民集中居住区、农村环境治理，以及沟渠、河道等规范管理，加强乡村容貌整治，努力实现清洁化、秩序化目标。明确单位业主责任。城乡环境综合治理是事关全社会的系统工程，各学校、企事业单位和集镇店铺、商铺是切实履行城乡环境综合治理的主体责任，要严格落实“门前五包”责任制。

（三）健全集镇管理

强化集镇清洁管理，将责任细化，落实到具体工作人员，重点地段安排专人负责清扫、监督。按照市上下发的城乡环境综合测评目标内容，制定我镇环境综合治理任务分解表，采取措施，狠抓落实，确保此项工作的有序推进。

（四）健全队伍建设

1、加强环卫队伍建设。进一步增强镇域环卫队伍力量，按照规定定额配齐配足镇域内清扫保洁人员。

2、加强执法队伍建设。进一步整合执法力量，成立城管执法中队，充实执法队伍，加大城管执法力度。坚持教育与处罚相结合，严格执行各项法律法规，对各类违法违规行为依法严管重罚，严肃查处，促进城乡环境秩序化、规范化。

3、加强协管队伍建设。充分发挥协管员作用，对集镇公共区域的卫生进行监督和劝导，制止不文明言行。

（五）健全治理考评

1、制定环境综合治理考核办法。坚持属地原则，各村（社区）支部书记为第一责任人，各村（社区）保洁员、协管员、卫生监督员为直接责任人，全面负责辖区内城乡环境综合治理各项工作。

2、制定环境综合治理测评办法，以“已测促改、以评促变”为测评的基本目的，从环境卫生管理、镇容秩序管理、公共设施管理、垃圾管理、场镇管理、人员管理和市场秩序管理七个方面进行测评。通过测评发现城乡环境存在的问题并及时整改，通过定期多阶段的测评，清楚明晰的展示综合治理效果。

3、制定环境综合治理绩效问责办法。根据相关法律、法规、规章和规定制定此办法，提高城乡环境综合治理工作效能，健全监督机制，确保此项工作取得成效。

（六）健全督查问责

定期督查，不定时抽查。镇城乡环境综合治理办公室组织人员定期对全镇综合治理工作进行全方位督查，坚持每周一期的督查通报和每月一期的督查工作小结。除此之外，采取不定时、不定点的抽查。发动群众监督。镇城乡环境综合治理办公室设立举报电话，动员社会力量参与城乡环境综合整治的监督：对群众通过电话、信函举报的问题，要组织人员深入调查处理；对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，涉及的单位主要负责人和直接责任人必须认真研究，限时解决，在规定时间内未落实到位的，严格追究相关人员责任。

五、责任分工

（一）建立健全城乡环境综合治理干部责任制，各村（社区）及单位要签定责任书，并建立和完善城乡环境综合治理监督管理体系。

（二）全面落实各村（社区）及单位城乡环境综合治理监督责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，推动各村（社区）及单位城乡环境综合治理责任的落实和岗位职责、工作程序、工作标准规范化建设。

（三）严格环境目标责任考核。进一步细化城乡环境综合治理考核目标的分解落实，完善考核奖惩和通报制度，加大对各村（社区）考核中城乡环境综合治理的权重和考核力度。

（四）严格城乡环境综合治理问责制度。对因责任不落实、不作为、慢作为等原因，造成扣分或丢分的，将追究相关责任人的责任。

第五篇：高明镇长效管理机制制定情况摸底

高明镇长效管理机制制定情况摸底

村现有环卫保洁人员名，配备固定垃圾桶个，保洁车辆台，卫生经费筹措方式为(a按户 b按人 c

按地)，元/月（亩），总计筹集卫生经费元，村保洁人员工资报酬为元/月/人，垃圾清运方式采取

（a日产日清 b一次），垃圾收集处理的固定位置