第一篇:学习贯彻中组部干部选拔任用视频会议精神的工作汇报
我局党组历来重视干部选拔任用工作,把其作为廉洁从政、转变作风的重要工作抓紧抓好,形成了良好的用人风气,树立了正确的用人导向。中组部干部选拔任用视频会议召开后,局党组把学习贯彻会议精神列入当前工作的一项重要任务,深刻学习领会,抓好具体落实,推动我局干部选拔任用工作上了一个新的水平。其特点就是“三个好”,即贯彻好、认识好、行动好。现将有关情况汇报如下:
一、贯彻好
市委召开会议传达贯彻中组部干部选拔任用视频会议精神的第二天,我局党组就立即召开局党组会议,局党组书记、局长xxx传达了中央和省委在xx分会场视频会议上的重要讲话,还传达了xxx书记关于落实视频会议精神的有关批示和xxx副书记的讲话精神,重温了《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”等干部选拔任用法规性文件,通报了近期在全国各地发生的违反干部选拔任用条例的典型案件。同时回顾和总结了我局几年来在干部选拔任用工作上的重要经验,加深了局党组成员对干部选拔任用程序、原则的理解。从而进一步增强了严格按照党的原则做好干部选拔任用工作的坚定性,增强了贯彻执行《干部任用条例》的自觉性,增强了抓好干部选拔任用工作的责任感和使命感。
二、认识好
通过学习和讨论,局党组成员一致认为,这次中组部视频会议意义重大,非常及时,贺国强部长从提高认识、严格程序、注重质量、严肃纪律等四个方面对干部选拔任用工作进行阐述,讲话具有很强的针对性、实践性和指导性,为我们进一步做好干部选拔任用工作指明了方向。当前的关键,在于不折不扣地贯彻落实好会议精神,确保取得实效。大家表示,一定要从践行“三个代表”重要思想的高度,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,从建设高素质干部队伍的高度,充分认识贯彻落实中组部干部选拔任用视频会议精神的重要意义,牢牢把握党的干部工作原则,从我做起,切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,在带头执行《干部任用条例》上当好表率,为我市创建林业生态市和实现林业跨越式发展选好干部、用好人才。xxx局长承诺将坚决按照视频会议精神要求,带头执行《干部任用条例》及有关规定,带头坚持正确的用人导向,带头接受监督。如发现用人不对时,局党组其他成员可及时纠正。
三、行动好
在xxx局长的主持下,经过充分研究,局党组制定了贯彻落实中组部干部选拔任用视频会议精神的具体措施。
(一)深入学习和领会《干部任用条例》和中组部会议精神,切实增强贯彻执行的自觉性。一是局党组把《干部任用条例》和有关规定作为今后一个时期理论中心组学习的重要内容。结合党的十六届五中全会精神的学习贯彻,切实提高局党组成员对选拔任用干部的认识,努力形成严格按照干部选拔任用标准选人用人的良好氛围。二是广泛开展《干部任用条例》宣传教育。由局人事科组织局机关各科室和局直属各单位学习《干部任用条例》和中组部视频会议精神,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和利益观,为从源头上杜绝“跑官要官”现象和扩大监督面打下扎实的思想基础。
(二)严格按照条例规定的程序办事,全面落实选人用人机制。按照中组部视频会议精神,由局党组“一把手”带头执行,不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》和有关规定,真正做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,使程序成为用人上不正之风无法逾越的屏障。一是要认真执行关于民主推荐的相关规定;二是要严格按照《干部任用条例》规定的范围进行充分酝酿协商;三是要坚持集体讨论决定干部。切实做到不经推荐的不考察,不经考察的不提名,不经提名的不研究,不经研究的不任用。要坚持“以实绩看德才,凭德才用干部”,认真抓好局机关中层领导干部和市属国有林场领导班子的选拔任用工作,把一些“想干事、会干事、干成事”的优秀干部选拔到重要岗位上来,把各方面优秀人才集聚起来,为我市创建林业生态市和实现林业跨越式发展提供坚强保证。
(三)以贯彻落实中组部有关规定为抓手,切实加强对干部选拔任用工作的监督。要对照《干部任用条例》的要求,加强事前、事中监督和对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等全过程的监督,进一步健全和强化干部监督工作的各项工作机制,防止“带病提拔”、“带病上岗”的情况发生。局人事科要对近几年来干部选拔任用工作情况进行一次全面回顾,抓紧把经过实践检验比较成熟的做法和经验转为制度,健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系;要对干部工作中的薄弱环节和重点难点问题进行积极探索实践,有针对性地提出解决办法,确保中组部视频会议提出的各项要求落到实处。
第二篇:在学习贯彻中组部干部选拔任用工作视频会议精神会议上的讲话
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。昨天下午市委常委会议专题听取了中组部视频会议精神汇报,认真学习了贺国强同志和孙淦同志的重要讲话。XX书记对开好这次会议非常重视,要求及时、全面地贯彻落实会议精神,并结合XX的实际,认真解决在干部任用工作中存在的问题,进一步加大干部人事制度改革力度,努力提高干部选拔任用工作的水平。
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中组部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议的精神,按照中央、省委和市委的要求,进一步提高干部选拔任用工作的水平,切实加强全市各级领导班子和干部队伍建设,为XX市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
刚才,XX同志传达了中组部视频会议精神,XX同志通报了省委组织部检查组到XX市检查贯彻执行《干部任用条例》的情况。大家既学习了中央和省委的精神,又了解了全市的基本情况。根据市委常委会研究的意见,我受XX书记委托,就如何贯彻落实好中组部视频会议的精神讲三点意见。
一、充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性
这些年来,中央一再强调要严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。在中组部召开的视频会议上,贺国强同志历数2002年以来中央、中组部制定的有关干部选拔任用工作的8个重要文件,其数量之多、工作力度之大,是历史上少有的。听了贺国强同志的讲话后,我一直在思考,为什么中央要一再强调干部任用工作?为什么中组部要召开这次视频会议,对严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部工作进行专题部署?我想,原因主要有三个:
第一,必须以好的制度选人用人。建国以来,我们国家还没有一套科学完整的干部任用制度,直到1995年《干部任用工作暂行条例》颁布以后,干部任用工作才逐步走上了正轨。经过长达7年的实际操作,中央在吸收各地实践经验和干部制度改革成果的基础上,对《暂行条例》进行了系统的修改,在2002年正式出台《干部任用条例》,并且适时制定了相关的法律法规,并逐步形成了一套较为完整的制度体系。这是依法治国理念在党内工作中的具体体现,是坚持党要管党、从严治党原则的必然要求,是用科学的制度保证正确选人用人的根本所在。第二,必须严格按照制度办事。《干部任用条例》和中央、中组部有关干部任用工作的规定出台以后,各级党委(党组)及组织人事部门,紧密结合自身实际,大胆进行探索,不断完善相关制度,使干部选拔任用工作逐步走向科学化、民主化、制度化的轨道,一大批德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁和群众公认的优秀干部走上领导岗位,各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,有力地促进了经济和社会的全面协调可持续发展,干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高,对遏制用人上的不正之风和腐败现象的信心进一步增强。但是,有些地方在执行制度的过程中还存在着一些不容忽视的问题。贺国强同志在讲话中从全国的角度指出了存在的三个方面的问题,第一个是程序方面的问题;第二个是在用人上存在不正之风,“跑官要官”、“买官卖官”问题时有发生;第三个是干部考察工作不够深、不够细,不够全面,导致用人失察失误。这些问题的存在,破坏了干部任用工作的严肃性,干扰了领导班子和干部队伍建设,损坏了党的形象,影响了当地经济社会的发展。出现这些问题的原因是多方面的,但归根结底是没有按照党的原则办事,没有认真执行干部工作的各项制度。因此严格按照《干部任用条例》和有关规定办事显得尤为重要。第三,必须加强对干部任用工作的监督力度。中央、中组部2002年以来下发的有关干部任用工作的8个文件,都把干部监督作为重要内容。特别是中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》,贯彻了中央关于加强对领导干部和干部选拔任用工作监督的新要求,吸收了干部监督工作实践中创造的新经验,是各级组织部门开展干部监督工作的基本规章。干部任用工作中存在这样那样的问题,在一定程度上也与干部监督工作不到位有关。因此,认真贯彻执行好中组部的《意见》,对于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制,切实加强对干部的日常教育、管理和监督,加强对干部选拔任用工作全过程的监督,进一步提高干部监督工作水平,建设一支高素质的干部队伍,具有至关重要的意义和作用。
从全市的情况看,9月初,省委组织部检查组对市委2004年元月以来贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了检查,感到XX市总的情况是很好的,干部选拔任用工作比较规范,取得了比较好的效果,有的工作还有创新,认为近些年来特别是中央颁布《干部任用条例》以来,市委是严格按照《干部任用条例》的规定办事的。对检查组指出的3条不足,XX书记要求要尽快改正和完善。XX书记指出:党中央制定的《干部任用条例》是最科学的,要严格按照《干部任用条例》办事,大胆使用想干事、能干事、干成事的干部,使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,建设一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的高素质干部队伍,为XX市实现历史性跨越提供坚强保证。按照XX书记的要求,市委严格按《干部任用条例》办事,注意广泛听取各方面意见,坚持公道正派用人。省委组织部检查组对此给予了充分肯定。但从全市范围看,我们在干部选拔任用工作方面还存在着一些不容忽视的问题。根据市委组织部检查组对各区(市、县)和部分市直部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查的结果看,主要存在四个方面的问题:一是有的单位对《干部任用条例》的学习宣传不够深入、持久,少数领导干部和组织人事干部对《干部任用条例》还达不到熟悉和精通的要求;二是有少数单位在干部选拔任用过程中存在民主推荐不够规范、考察考核不深不细的情况;三是有的单位党委(党组)会讨论干部问题的记录不规范;四是有的单位《干部任免审批表》填写不规范,《干部考察材料》的撰写过于简单,干部文书档案、干部人事档案的收集、整理、归档不够规范和及时,等等。对此,我们必须引起高度重视,坚决进行整改。
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。XX书记在市委七届十四次全会明确提出“要始终牢记‘做表率,走前列’的殷切期望,切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标,必须有一支德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁、群众公认的高素质干部队伍作保证。而要建设一支高素质的干部队伍,必须严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。这既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,又是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保证。我们一定要从立党为公、执政为民,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性,进一步增强做好选拔任用干部工作的责任感和使命感。
二、严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部
为什么XX书记要讲党中央制定的《干部任用条例》是最科学的?我理解,主要是因为《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想,贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,吸收了干部人事制度改革的新成果。它的科学性集中体现在《干部任用条例》中原则、标准的实践性以及程序、方法的系统性和可操作性上。因此,《干部任用条例》是我们党选拔任用干部的基本规章,是源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。各级党委(党组)及组织人事部门要进一步提高认识,切实做到“坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松”。如何做到这一点呢?我认为关键就是要坚持“四个高”:
(一)要高标准地执行程序
《干部任用条例》以程序为主线,对干部选拔任用的各个环节作了明确规定,只有认真地、不敷衍地执行《干部任用条例》规定的原则、标准和程序,干部选拔任用工作才能健康进行,用人上的不正之风才能得到有效遏制,用人失误的问题才能切实得以解决。根据当前选拔任用干部工作的情况,要注意抓好以下几个环节的工作。
第一,要广泛进行民主推荐。民主推荐是选准用好干部的基础性工作。
民主推荐干部应当坚持会议推荐和谈话推荐两种方式并用。在开展民主推荐工作中要特别注意两点:一是要规范组织推荐与个人推荐行为。贺国强同志在讲话中强调,除特殊情况可由组织推荐外,没有通过民主推荐的干部不能列为考察对象。比如,天津市坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序,市委明确强调,不准简化民主推荐的程序,更不准以“特殊需要”为由随意用组织推荐代替民主推荐。因此,我们对“特殊情况”的把握一定要慎之又慎,一般情况下最好不用或少用,尽量扩大民主。领导干部推荐干部人选,必须负责任地写出署名推荐材料,不能采取授意、暗示的方式把个人意识转化为组织名义来推荐干部。领导干部署名推荐干部人选是《干部任用条例》许可的,但是不能因为是领导干部推荐的人选就省掉必要的程序和环节。这方面我们有的地方是有深刻教训的,希望大家引起重视。二是要正确运用推荐结果。考察对象应该在得票比较集中的人员中产生,这样才能真正体现群众公认的原则。要对推荐结果的真实性、合理性进行综合评估,尤其是对组织平时掌握的情况与民主推荐时的情况差异较大的,要做深入的分析,同时还要考虑班子结构等因素。既不能忽视民主推荐的结果,也不能忽视干部德才情况,简单地以票取人。如何综合评估推荐结果是一个难点。天津市的经验是,把投票推荐和个别谈话推荐的情况、不同层次人员推荐的情况等进行综合分析,结合对干部日常考察考核的结果,根据领导班子建设和实际工作的需要,慎重确定考察对象。
第二,充分进行酝酿协商。酝酿协商是发扬民主、取得共识的不可缺少的重要环节。因此,要根据职位和拟任人选的情况,严格按照《干部任用条例》规定的范围进行酝酿和沟通,在确定考察对象和会议决定前,要认真征求各方意见。需要特别强调指出的是,对拟提拔的干部,在党委会讨论决定前,要征求纪检监察机关的意见。要进一步规范征求意见的办法,建立组织部门和纪检机关干部选拔任用工作沟通制度,防止干部考察失真失实,切实把干部选准用好。对于双重管理干部的任免,主管方要自觉听取协管方意见,协管方要认真负责地提出意见,对于沟通酝酿中有重大意见分歧的,要深入分析原因。
第三,坚持集体讨论决定。讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。要保证领导干部成员有足够的时间听取情况介绍,充分发表自己的观点和意见,要充分发扬民主,不能搞临时动议。不能搞少数人说了算,也不能先定调子,搞变相的个人说了算。XX书记在市委书记会酝酿人选及市委常委会议讨论干部时,都是在最后发言,不定调子,给各位常委充分发表意见的空间。贺国强同志提出“要认真执行党委会无记名投票表决市县两级党政正职制度,根据一些地方的做法,也可以视情况,把表决扩大到省直、市直部门的正职”、“地方党委常委会任用下一级党政正职干部,只有在党委会全体会议闭会期间,急需任用时,才能采用征求全委会成员意见的方式,不能有意规避党委会全体会议表决”,我们要结合实际贯彻落实。
(二)要高质量地搞好干部考察
第一,要全面深入地考察干部。要依照《干部任用条例》和不同领导岗位的职责要求,对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解,深入考察。干部考察工作是选准用好干部的关键环节。考察准确,任用才能得当;考察失真,任用必然失误。怎么样有效地避免考察失真、失误呢?根据中组部视频会议精神,在干部考察工作中要注重考察了解被考察对象以下四个方面的情况:一是勤政廉政的情况。主要看是否有强烈的事业心和责任感,能否自觉遵守中央的有关廉洁自律的有关规定,做到勤政为民、廉洁奉公。XX书记在七届十三次全会上明确提出了“戒空谈、抓落实、干成事、不出事”的要求,我们要把这十二个字作为考察干部勤政廉洁的重要标准,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。在干部廉洁自律方面,要重视少数人的意见。二是贯彻民主集中制的情况。对班子成员主要看是否能够自觉维护班子的团结。对主要领导主要看是否善于发扬民主,集思广益,实现正确的集中,领导班子其他成员是否正确履行职责,同时监督其他成员履行职责。考察班子“一把手”尤其要注重了解执行民主集中制的情况。三是求真务实的情况。主要看是否脚踏实地,真抓实干,做到讲实话、办实事、求实效。XX书记明确指出“要以发展论英雄,凭实绩用干部”,我们要把这一条作为考察干部求真务实的重要标准,绝不能让那些心浮气躁、搞形式主义、甚至弄虚作假的人受到重用。四是心理素质的情况。主要看面对复杂的矛盾和问题,是否有良好的心态、宽广的胸怀、坚强的意志和昂扬的精神状态。考察各级领导班子的“一把手”和从事纪检、组织人事工作的领导干部时,尤其要注意心理素质情况方面的要求。与此同时,要建立考察情况分析制度,及时研究、分析考察情况,尤其是对有较大意见分歧的,要摸清情况,找出原因,研究进一步深入考察的方案。中组部考察组在这一点上做得非常好,他们到各地考察,每天晚上考察组的同志都要汇总考察情况,认真分析研究,及时调整考察方案,提高了干部考察工作的质量。
第二,要经常性地考察干部。经常性的考察、定期分析班子运转情况是准确识人用人的关键环节之一,也是组织部门经常性的工作,但由于各方面的原因,当前这项工作在一定程序上被弱化了。要把经常性的考察和干部任前考察结合起来,了解考核、班子民主生活会、述职述廉和巡视情况,加强对干部的日常了解,使干部任前考察和日常考核情况相互印证。在这方面浙江省湖州市有一套完整的做法,市委组织部领导同志通过定期走访、参加民 主生活会、带队考察考核干部、与干部谈心谈话、组织调查核实群众信访反映的问题等方式,及时了解各单位领导班子和领导干部贯彻落实上级机关重大决策情况、完成岗位目标情况、思想和工作作风情况等,每季度召开一次分析会,对领导班子和领导干部作出阶段性评价,为市委选拔干部、调整班子提供了重要的参考依据。
这里要强调一下,最近中组部正在全国开展党政领导班子和领导干部届中考核评价试点工作,这是一个综合评价体系,规定了考核评价的对象、内容和基本原则。我市白云区作为全省的试点正在开展相关工作。按照中组部要求,考核评价试点工作建立了比较完整的组织体系,领导小组由市直28个部门的正职或主持日常工作的副职组成。领导小组除了组织考核评价试点工作外,其成员还要按经济社会发展各项指标的分值要求进行评价打分,提出评定意见。中组部将在试点的基础上,出台《综合考核评价办法》。贺国强同志指出,在明年开始的市、县、乡换届工作中要运用《综合考核评价办法》来考察干部。所以各地各部门要关注这方面的情况,为搞好明年换届干部考察工作作好准备。
(三)要高效能地进行监督
第一,要加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查。全市各级组织人事部门要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》,坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督有机地结合起来的方式,使检查工作经常化、制度化。对发现的问题,要及时纠正,坚决整改。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,凡在重要问题上有分歧,或需要破格提拔的,在党委作出决定前,应当征求上一级组织部门的意见。
第二,要坚决查处违反干部选拔任用规定的行为。为解决“跑官要官”、“买官卖官”和干部“带病提拔”等问题,中组部下发了《关于解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》,提出了“11条措施”,抓住了干部选拔任用和监督工作的关键,领导干部尤其是主要领导干部必须熟悉和掌握,模范地遵守和执行。组织人事部门的同志要将“11条措施”熟记于心,融会贯通,认真贯彻落实,及时发现和纠正工作中存在的问题,坚决防止干部“带病上岗”、“带病提职”,严肃惩治“跑官要官”、“买官卖官”等腐败现象。要认真做好举报受理工作,充分发挥群众的监督作用。对“11条”措施出台后发生的严重违规用人问题,要从严处理。从明年开始,市、县、乡将陆续换届,怎样严肃认真地把好选人用人关,组织工作任务重、责任大。因此,从现在起,就要特别注意和防范用人上的不正之风,发现问题要坚决纠正。要按照权责一致的原则,完善干部选拔任用工作责任追究办法,加大责任追究力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的,必须对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违规行为的,要追究有关责任人的责任。对用人上的不正之风严重,干部群众反映强烈,以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的地区和部门,要追究“一把手”及相关领导干部的责任。切实做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。
第三,进一步加强和改进干部监督工作。干部监督工作要坚持以正面教育为主,以预防为主,以事前监督为主的原则,把教育、预防、事前监督贯穿于干部教育培养、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,对领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性问题,要及时加以提醒,帮助纠正,防微杜渐。要注重制度创新,切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化,变消极监督为积极监督。要加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督,形成科学分工、互相配合,实现合理制约、高效运转的机制。要扩大信息来源,建立和完善覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。
(四)要高水平地建立健全机制
江泽民同志曾指出:“用人上的不正之风是危害最大的不正之风,而且还会带来和助长其他方面的不正之风。选贤任能,关键是要建立科学的选人用人机制。”因此,要建立健全科学的干部选拔任用机制,为选贤任能提供制度上的保证。
第一,要尽快形成一套较为完整的制度体系。根据中央和省委的要求,近些年来全市各级党委(党组)及组织人事部门结合实际大胆探索,先后建立健全了考察预告、差额考察、考察情况反馈、任前公示、任职试用期、干部任免票决、公开选拔、竞争上岗等一系列制度,有力地推进了干部工作的科学化、民主化和制度化。对这些已经采用并被实践证明是行之有效的办法和措施,一方面,要坚持执行好。比如,要认真落实考察预告制度和任前公示制度,对反映的问题要调查清楚,不能留有疑点。比如,认真执行干部任职试用期制度,加强对干部的跟踪考察,把好干部选拔任用的最后一道关口,等等;另一方面,对已有的各项制度要不断加以完善,使之相互配套,相互补充,进一步完善选贤任能的制度体系,为优秀人才脱颖而出创造良好的条件。
第二,要积极稳妥地制定相关的配套制度。最近,市委组织部在干部人事制度改革方面作了一些有益尝试,比如:在考察市财政局、市法院和市检察院的干部时,开展了“两推一陈述”的试点(即首次推荐陈述对象、个人陈述、定向推荐考察对象);在选拔县级后备干部时,采取“双推一测一考”的办法等,这些做法得到了省委组织部的肯定。根据中组部视频会议的精神和XX书记的要求,组织部门如何进一步总结经验,深化干部人事制度改革,提高干部选拔任用工作的质量呢?我想有以下七个问题值得思考和探索。一是如何实行干部考察资格认证制度,保证考察人员素质,建立一支精干、高效的干部考察队伍。考察人员的素质如何,直接关系到考察工作的质量和效率。组织部门由于工作多、任务重,经常会出现人手不够的情况。有的地方为了按时完成考察任务,临时从本单位其他处室或外单位借人参与考察,有的不熟悉干部考察业务,怎么能够胜任考察工作?浙江省湖州市为了保证考察人员素质,推行了考察资格认证制度。事先对组织部门的干部进行集中培训,组织严格的考试,对成绩不合格的取消参加考察工作的资格,以保证高标准、高质量地完成考察工作任务。
目前,湖州市委组织部已有31名干部取得了考察资格。二是怎么样处理好“组织推荐”与“民主推荐”的关系,努力扩大干部选拔任用工作的民主。三是如何严格履行程序,有效地执行好“民主推荐中得票率不超过半数的干部,一般不列为考察对象”的规定。四是如何规范领导干部署名推荐干部人选工作,并使之规范化、制度化。五是怎样实行干部选拔任用工作记实制度,建立干部选拔任用工作记实档案,如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定情况,为实施责任追究提供依据。六是如何进一步加强干部选拔任用工作的计划性,确保酝酿、考察有充分的准备时间,使干部考察工作不“仓促上阵”,保证考察质量。七是怎么样改进和完善民主测评、个别谈话等传统的考察方法,探索民意调查等新的方法和手段,开展对干部“生活圈”、“社交圈”的考察,扩大听取意见的范围,多渠道掌握知情者的意见等等。总之,要以提高干部选拔任用工作质量和效率为目标,不断深化干部人事制度改革,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。
三、切实加强对干部选拔任用工作的领导
严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,事关全局、事关长远,意义重大。各级党委(党组)要切实加强领导,组织人事部门要切实履行职责,真正把《干部任用条例》和有关规定贯彻执行好,不断提高干部选拔任用工作的水平。
第一,要落实领导责任
全市各级党委(党组)要切实加强领导,确保不折不扣地严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。每年研究部署工作,要把学习贯彻执行《干部任用条例》等选拔任用干部的规定作为党的建设的重要工作进行安排,列入目标管理。每年领导班子民主生活会,要把学习贯彻《干部任用条例》的情况,作为重要内容,认真进行对照检查。每年总结工作,要把贯彻执行《干部任用条例》、加强领导班子和干部队伍建设工作作为重要内容。省委副书记孙淦同志在讲话中强调指出,“对出现问题的,一把手是第一责任人,分管副书记负主要责任,组织部长负具体责任,只要书记、副书记、组织部长都尽到了责任,就不会发生问题。”要依照《干部任用条例》的规定,重点加强对“一把手”用人情况的监督,科学规范和有效约束各级党委(党组)主要负责人的用人行为。居官守职,以公正为先。公则不为私所惑,正则不为邪所媚。XX书记在严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部上,给全市各级领导干部作出了表率。作为“一把手”,XX书记对《干部任用条例》领会得深、把握得准、执行得严,并且经常强调要严格执行《干部任用条例》,公道正派地选人用人。各级党委(党组)书记在班子中处于核心地位,在用人上具有很大的发言权,要带头学习《干部任用条例》和有关规定,熟悉干部任用工作的原则、条件、程序和纪律;要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事,自觉遵守干部工作的纪律;要督促班子成员学习和执行好《干部任用条例》的规定。要做到这一点,关键是要“熟悉条例,坚持原则,公道正派,任人唯贤”。比如,吉林省桦甸市委制定了《市委书记主持讨论决定干部任免制度》,明确规定:市委书记主持讨论决定干部任免事项的常委会(全委会),必须保证三分之二以上的成员到会;必须安排足够的时间,保证组织部门逐个详细介绍拟任人选的推荐、考察、酝酿情况和任免理由,保证与会人员充分发表意见;在讨论过程中,市委书记不得抢先发言,提倾向性意见。讨论决定的拟任人选与市委书记有血亲和姻亲关系的,市委书记应主动回避。这是值得我们学习借鉴的。
第二,要加强组工队伍建设
组织人事部门作为党委(党组)管理干部人事工作的职能部门,在干部选拔任用工作中肩负着十分重要的责任。组工队伍能力如何,工作水平如何,作用发挥怎样,直接关系选人用人的质量。各级组织人事部门要进一步增强责任感和使命感,在党委(党组)的领导下,认真履行职责,敢于坚持原则,敢于实施监督,切实为党和人民把好选人用人关。要切实加强组工队伍建设,不断提高组工干部队伍的政策水平、工作能力和业务素质,努力建设一支适应新形势需要的高素质的组工干部队伍。
第三,要加强制度建设
组织部门的工作特别是干部工作的程序多、政策性强,因此要加强制度建设,以制度规范工作流程,以制度来提高工作质量和效率。比如,对《干部考察材料》的撰写和格式,填写《干部任免审批表》的要求,如何制定考察工作方案,考察组人员的基本条件,文书档案及干部人事档案的收集、整理和归档,干部考察工作的纪律等等,都要有明确的规定。只有这样才能不断提高工作质量和效率,才能把干部选拔任用工作提高到一个新的水平。
我就讲这几点。谢谢大家。
第三篇:中组部解读干部选拔任用标准
中组部解读干部选拔任用标准
坚持德才兼备、以德为先用人标准
――认真学习贯彻党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调:“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结,是对党的组织路线和干部政策的丰富发展,是新时期党的干部工作的重要指导方针。深刻理解和全面贯彻这一重要标准,对于建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,具有极其重要的意义。
一、坚持德才兼备、以德为先用人标准是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证
新的历史条件下,世情、国情、党情的深刻变化对干部的德才素质提出了新的要求。坚持德才兼备、以德为先用人标准,是我们党顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼,保持党的先进性和纯洁性的重大政策和战略举措。
(一)坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要。用什么样的标准选人、选什么样的人,是否把干部的德放在首要位置,是判断一个政党先进性的重要标准,决定着一个政党的兴衰成败。选拔任用干部既注重才能,更注重品德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,使各级领导权特别是党和国家领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中,对于确保我们党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终走在时代前列,具有决定性作用。我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。当代中国共产党人要继续承担好这个历史使命,从新的历史起点出发,应对前所未有的严峻挑战,应对世所罕见的困难和风险,紧紧抓住并用好我国进一步发展的重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的宏伟目标,开创中国特色社会主义事业新局面,必须拥有一支具有坚定理想信念,坚定不移信仰马克思主义,坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移贯彻执行党的路线方针政策的执政骨干队伍。坚持德才兼备、以德为先用人标准,是建设这样一支执政骨干队伍的关键。
(二)坚持德才兼备、以德为先用人标准,是全面提高干部队伍素质的需要。干部队伍的素质如何,直接影响着党的先进性。我们党在不同历史时期,培养和造就了一批又一批、一代又一代德才兼备的骨干队伍。特别是改革开放以来,我们党全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,干部队伍整体素质得到明显提高。但也要清醒地看到,当前干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期,不仅新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导和工作岗位,而且“文革”前入党和参加工作的干部也已经或将要退出领导和工作岗位,改革开放以后成长起来的干部逐步成为干部队伍的主体。总体来说,现在的干部学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强,但由于一些干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验,加上在个人成长中忽视“内功”修炼,以致在执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验面前,党性修养、作风养成和道德品行呈现明显不足,许多干部出问题往往不是出在才上,而是出在德上。有的理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;有的宗旨意识淡薄,对群众缺乏感情,想自己的东西过多,没有把主要精力用在工作上;有的贪图安逸、追求享受,和组织讲条件,不愿到基层和艰苦地区工作;有的过分看重自己的能力和贡献,忽视组织的培养、同事的支持和群众的努力,骄傲自满、自以为是。还有一些领导干部由于缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨练,处理复杂问题、驾驭复杂局面、做群众工作的实际本领不强,领导科学发展的能力亟待提高。这就迫切需要全面贯彻德才兼备、以德为先用人标准,树立正确用人导向,教育引导广大干部把德放在更加突出的位置,自觉加强党性修养,注重实践锻炼,努力提高思想政治素质和领导水平。
(三)坚持德才兼备、以德为先用人标准,是提高选人用人公信度的需要。提高选人用人公信度,是党的十七大对干部工作提出的重大任务,体现了选人用人让全党满意、让群众满意的本质要求,对于增强党的威信、提升党的形象、激发党的内生活力,具有十分重要的意义。提高选人用人公信度,关键是干部选拔任用工作和选拔出来的干部得到干部群众的广泛认可。这就要求我们必须坚持德才兼备、以德为先用人标准,并把这一标准贯彻落实到干部工作的各个方面。当前,在干部选拔任用工作中,一些地方和部门存在着重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象,致使一些品行不端、作风不实、投机钻营、有才无德的人得到提拔重用,群众反映强烈,严重影响选人用人公信度。贯彻德才兼备、以德为先用人标准,把干部的德作为一个标杆、一种导向高高举起,坚持公道正派、坚持任人唯贤,把德才兼备的人选准用好,就能让选拔出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,就能极大地调动广大干部群众的积极性,有效提高选人用人公信度。
二、深刻理解坚持德才兼备、以德为先用人标准的基本要求
德才兼备、以德为先作为新形势下党的干部路线的集中体现和选人用人的根本标准,具有丰富的时代内涵和很强的现实针对性、指导性,需要我们深刻理解和全面把握。
(一)正确把握德与才的辩证关系。这是理解和贯彻德才兼备、以德为先用人标准的前提。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”德是才的统帅,决定着才的作用的方向;才是德的支撑,影响着德的作用的范围。与才相比,德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先用人标准,就是选人用人要以德为前提、以德为先决,同样是能力强的干部,谁在德方面表现更加突出,就提拔重用谁;对于在德方面存在严重问题的干部,本事再大也不能提拔重用;对已在领导岗位上德出了问题的干部,还要坚决调整下来。当然,德与才是辩证统一的,强调以德为先,也决不能忽视才。一个干部有德无才,政治上虽然可以信赖,但难以托付重任。因此,在选拔任用干部工作中,必须把德才兼备、以德为先用人标准作为一个整体来认识、来把握、来贯彻,既要把好政治关、又要把好才能关,真正把那些品德好、同时又有真才实学、能力突出的干部选拔上来。
(二)正确把握德的重点。贯彻德才兼备、以德为先用人标准,首先要把握好干部的德。《决定》在总结党的选人用人历史经验的基础上,综合不同层级领导干部德的共同点,提出了当前和今后一个时期看干部德的重点:一是是否忠于党、忠于国家、忠于人民。对党、国家和人民无限忠诚,时刻把党和人民放在心中最高位置,是共产党人的立德之基。领导干部必须忠于党的事业,听党的话,永远跟党走,坚决贯彻执行党的路线方针政策,始终与党中央保持高度一致。必须始终把维护国家整体利益贯穿于改革发展稳定的实践中,在国家利益受到
损害的时候,敢于挺身而出,旗帜鲜明地开展斗争。必须坚持立党为公、执政为民,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众有深厚的感情,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是是否确立正确的世界观、权力观、事业观。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,是领导干部的修德之本。世界观决定着人生观、价值观,权力观决定着地位观、利益观,事业观决定着工作观、政绩观。领导干部只有牢固树立马克思主义世界观,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、分析问题,只有始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益而决不能为个人谋私利,只有把自身的价值实现和人生追求融入为党和人民事业的不懈奋斗之中,才能在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑,为人民掌好权、执好政、办好事。三是是否真抓实干、敢于负责、锐意进取。领导干部要坚持一切从实际出发,说老实话、办老实事,埋头苦干、不事张扬;坚持原则、敢抓敢管,面对困难、勇挑重担,出现失误、敢于负责;始终保持积极进取的精神状态,以改革创新精神研究解决新情况新问题,不断取得新成效。四是是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。在目前社会环境比较复杂的情况下,这方面修养显得尤为重要。一个干部能做到办事公道、为政清廉、待人平等、律己严格,自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑,堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事,这样的干部在德的方面才是过硬的。
(三)正确把握考察德的途径和方法。识人难、用人难,往往难在识德上,如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大难题。《决定》通过对干部考察工作的全面分析,提出了考察干部德的主要途径。一是从履行岗位职责中考察干部的德。判断干部的德,不仅要看他说得怎样,更重要的是看他做得如何。要通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等,全面了解干部的德。二是从完成急难险重任务中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。要重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情,特别是在重大灾害和突发事件面前,要看干部能否冲在一线、沉着应对、坚韧不拔,始终站在党和人民的立场上,按照党的政策和国家法律做好工作。三是从关键时刻表现中考察干部的德。干部的理想信念、政治立场等往往在面对重大问题、重大政治事件时表现得最为充分。在大是大非问题面前,是立场坚定、态度鲜明,还是见风使舵、盲目跟从;是坚持原则、勇于斗争,还是是非不分、退缩逃避;是服从组织、顾全大局,还是敷衍塞责、讨价还价,是对一个干部政治品德的深刻检验。四是从对待个人名利的态度中考察干部的德。在这个问题上,关键要看干部对待个人升迁的态度,是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选,以大局为重服从组织安排,还是采取不正当的手段,跑官要官、求情拉票。要看干部在利益诱惑面前,能不能保持清醒头脑、不为所动。还要看干部在荣誉面前,能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。
考察干部的德除采取上述途径和方法外,还要结合工作实际不断拓展和完善。要注意全面、历史、辩证地看干部的德,要从为官和做人两个层面上去分析、从全部的成长轨迹中去把握、从优缺点的准确认识中去评价,从工作之余的情况中去了解。要注意从群众的口碑中了解干部的德,对干部德的情况群众最有发言权,既要了解“现实的口碑”,又要到干部曾经工作过的地方了解“过去的口碑”,在对比分析中获得群众对干部德的真实评价。要注意听取少数知情人的意见了解干部的德,干部品德上的一些重大问题往往知晓的范围很小,有一定隐蔽性,多数人可能不明就里,这时少数知情人的意见更具有真实性,更有利于了解干部的德。
三、把坚持德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部队伍建设的各个方面
坚持德才兼备、以德为先用人标准,既要贯彻到考察干部、识别干部、选用干部中,又要体现在教育干部、培养干部、管理干部中,真正落实到干部队伍建设的各个方面,尤其要把干部德的养成放在更加突出的位置。
(一)坚持正确用人导向以立德。用人导向是一面鲜艳的旗帜。用准一个干部,就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部,就会挫伤干部群众的积极性,甚至败坏党的风气。选人用人要坚持从党的事业出发,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要让那些品德高尚、能力出色、实绩突出、作风正派、群众公认的干部受关注、受尊重、受重用;让那些品德低下、能力平庸、不干实事、不敢负责、作风飘浮、群众信不过的人,没有市场、没有位置、没有地位,真正让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。通过树立正确用人导向,在全社会营造更加重德的浓厚氛围,引导干部更加注意品德修养,按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。
(二)加强教育培养以育德。干部教育培养要把育德放在首要位置,采取多种措施常抓不懈。把干部德的教育作为干部教育培训的必修课,教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,努力做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,始终保持共产党人的高尚品德。要坚持经常性教育与集中教育相结合,当前,要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,引导广大干部自觉加强党性修养和作风养成,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持教育培训与实践锻炼相结合,引导广大干部注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品质,在直面矛盾、破解难题中培养敢于负责、勇于创新的精神,在自觉践行党的宗旨、为群众排忧解难中增强为民意识、升华爱民情怀,真正做到为民、务实、清廉。
(三)严格管理监督以律德。干部良好品德的养成,既靠严格自律,也靠管理监督。一方面,干部要严以律己,自觉培育敬畏之心,敬畏历史、敬畏人民、敬畏法纪,始终以党的纪律、党性原则和道德规范严格要求自己,珍重自己的人格、珍重自己的声誉、珍重自己的形象,慎微、慎独、慎友,自警、自省、自励。另一方面,组织上对干部要严格要求、严格管理、严格监督,坚决纠正干部管理中失之于宽、失之于软的现象。要完善谈心谈话制度,增强谈话的针对性,在干部思想波动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时,及时提醒打招呼。要加强对干部执行政策、纪律、制度等各种规矩的督促检查,做到言必信、行必果,坚决维护党的规矩的严肃性。要认真贯彻落实党内纪律处分条例和党内监督条例,充分发挥党内监督对干部的约束和警示作用。要把党内监督、群众监督、社会舆论监督结合起来,努力形成对干部监督的强大合力。(作者:沈跃跃中央组织部常务副部长)
第四篇:干部选拔任用情况工作汇报
带头抓监督守纪律讲规矩
确保干部选拔任用工作风清气正
尊敬的某主任,各位领导:
党的十九大以来,在出台一系列科学选人用人制度的基础上,中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。这个《意见》的出台对于深入贯彻从严治党、关键是从严治吏的要求,确保从严落实干部选拔任用工作条例,确保公道正派选人用人,建设一支宏大高素质干部队伍,具有十分重要的意义。《意见》出台以来,我市在加强干部选拔任用工作监督方面,进行了一些积极务实的探索和实践,取得很好成效。下面,根据中央、省委通知要求,就我市贯彻落实《意见》的情况做个简要汇报。
一、强化政治责任,把选准用好干部作为第一位的职责来抓
选准用好干部,是永葆党和人民事业兴旺发达的组织保证。我市委历来高度重视选人用人工作,突出落实党委主体责任和书记第一责任人的职责这条主线,坚决树立正确的选人用人导向,在科学选人用人过程中落实监督责任。
一是把履行选人用人主体责任作为党委担负的重要职责。
市委始终把选准用好干部作为第一位的职责来抓,重点把大事、把方向、把重要岗位干部任用。把大事,就是突出抓好动议提名、研究任用等关键环节,用全局的思维,通过选用一个干部盘活一盘棋,形成良性循环,调动各级干部的积极性。把方向,就是突出围绕事业选干部,对于那些政治素质高、担当意识强、廉政纪律好的干部,提拔使用到关键领导岗位上来,形成“敢为、善为、有为”的干事创业导向。把重要岗位干部任用,就是突出抓好“一把手”和人财物比较集中的岗位干部的任用,突出重点对象、重点领域,打造素质过硬的执政骨干队伍。
二是把履行选人用人第一责任作为党委书记的政治担当。
作为市委书记,我时时刻刻把选人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上,认真履行选人用人“第一责任人”的职责,支持组织部门大胆开展工作,切实做到了“担责不推卸、信任不放任、支持不干预、分析不定调、动议不圈定”,为纪检监察机关大胆履行监督责任,组织部门公道正派选拔任用干部营造了良好政治生态环境。担责不推卸,就是该担的责任坚决担起来,该把的关坚决把住,该发挥的作用坚决发挥到位,坚决顶住来自各方面对干部工作的干扰和干预;信任不放任,就是对纪检监察机关和组织部门履行监督职责、选拔任用干部上充分信任、充分授权,但对他们要求更紧一扣、标准更高一格、纪律更严一层,做到既严格要求,又撑腰打气;支持不干预,就是支持纪检监察机关和组织部门按照组织原则、程序规定独立开展工作;分析不定调,就是充分听取组织部门对班子和干部的综合分析研判意见,绝不事先定调子;动议不圈定,就是在“五人小组”范围动议充分、酝酿透彻,支持组织部门公正履行职责,对人选程序之内议透,程序之外绝不打招呼、递条子、设框子。三是把树立正确选人用人导向作为选用干部的关键所在。
选什么人、用什么人,就是树旗帜,立导向,是建设高素质干部队伍的关键所在。我们按照习近平总书记提出的“20字”好干部标准,旗帜鲜明地提出了落实“20字”好干部标准,强化“五个注重”的选人用人导向,为从源头上抓好干部队伍选用监督提供了强力保障。在具体工作中,我们坚持把坚定的理想信念作为选人用人的第一位标准,把那些政治素质高、党性观念强、立场坚定的领导干部放到关键岗位,坚决不用“缺钙”、“摇摆”、“带病”的干部。特别是近两年来,我们坚决落实党的十九大精神,坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话和视察X重要讲话精神,立足我实际,逐步提出并认真践行“更加注重质量效益,坚持内涵发展;更加注重资源环境,坚持生态发展;更加注重科技人才,坚持创新发展;更加注重城乡统筹,坚持协调发展;更加注重改善民生,坚持民本发展;更加注重依法治市,坚持规范发展”的“六个更加注重”的发展理念,并努力以理念的内化于心、外化于行,打好用科学发展理念武装头脑的干部队伍基础,以规范化的干部选拔任用工作保证选拔具备科学发展理念的优秀干部。特别是突出围绕正确的政绩观选用干部,引导各级领导干部不以GDP论英雄,保持从政定力和平常心态,多做打基础利长远的事情,多创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。同时,我们把以民为怀的群众观作为选用干部的重要标准,倡导选用为群众办实事、办好事的干部,让群众多得实惠、快得实惠、共享改革发展成果。今年,全市公共财政民生支出X亿元,占到了财政支出的X%;中小学校车实现了城乡“全覆盖”;在全省率先全面推行住院“起付线以上全报销”制度,群众满意度和幸福指数明显提升。
二、严明政治纪律、政治规矩,严格按中央制度规定选人用人
作为一级党委、一级党委书记,要履好职、从好政,最核心的是在选人用人上守得好纪律、讲得好规矩。党的十八大以来,中央对干部选拔任用工作提出了一系列新思想、新论断、新要求,在今年的全国组织部长会议上,又进一步提出了“四个从严”的具体要求。面对严上加严,越来越严的新形势、新常态,在选人用人上遵守纪律、讲规矩,就是要坚决遵守新修订的干部任用条例、干部选拔任用监督意见、四项监督制度等文件规定,牢固地树立起政治规矩。
一是中央明确规定的,就坚决照办,严格落实到位。
这既是政治原则、政治纪律,更是地方党委和党委书记应尽的义务和责任。比如,个人有关事项报告工作。党的十八届三中全会明确提出,要认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。每年1月份,按照省委组织部部署要求,我们组织省管干部和市管干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》。我们我在全面落实中央和省委要求的基础上,进一步扩大了干部监督面,自今年开始将报告个人有关事项人员范围延伸到全市正科级领导职务干部,全市X名省管干部、X名县级干部和X名正科级干部全部详细全面填报了个人有关事项。这既是对干部的无形约束,更是对干部的有力保护。再比如,干部选拔任用重要事项报告工作。根据中央要求,对领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务,领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用等情况从严把握,我们在市委研究决定前,按要求均征求了省委组织部的意见。对乡镇党政正职在同一岗位任期不到X年进行调整的情况严格审核把关,确需调整的,按照要求书面报告省委组织部。近两年来,我们还实行了县区委管理干部调整事前备案监审制度,对沟通调整人选发现的问题的,坚决停止选拔任用程序或作出岗位调整,涉及乡镇(街道)党政正职X人。二是中央要求整改的,就坚决纠正,不怕啃硬骨头。
担当就要担在难处,守土就要守在实处。我们我始终坚持做到中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝。比如,解决超职数配备干部问题。一直以来,认为这个问题时间跨度长、涉及干部多、解决难度大,一直没下决心彻底解决。中央和省委安排部署后,我们迅速行动,坚持抓早、抓快、抓深、抓细,坚决贯彻上级要求,积极研究整改措施,率先在全省解决了超职数配备干部问题,得到了省委组织部肯定。比如,规范清理党政领导干部企业兼职(任职)工作。我们根据中央和省委有关通知要求,认真研究措施,及时安排部署,严格执行政策,坚决规范清理,全市X名在企业兼职(任职)干部全部清理完毕。比如,规范退(离)休干部社团兼职工作。我们把上级通知精神传达到每名退(离)休领导干部,了解有关政策要求,统一思想认识,做好摸底排查,经清理辞去兼职X名,完善备案手续X名。三是中央确定改革的,就紧密结合实际,勇于探索创新。
我们始终坚持边改革、边创新,边探索、边实践,紧密结合我市实际抓好改革任务的落实。比如,总书记要求“把了解干部的功夫下在平时”,我们探索了干部《实绩考核管理系统》和《适岗能力分析系统》,运用现代信息手段,既加强科学发展过程考核,努力把干部实绩动态掌握起来,又加强了对干部信息的整合,努力为干部精确画像。完善科学发展综合考核评价机制,创建督导考核信息化管理系统,建立决策、执行、督查、考核“四位一体”机制,切实发挥好督导落实、选用干部的“指挥棒”作用。同时,强化双向约谈了解。一方面,积极接受干部约谈,畅通经常性交流渠道;另一方面,全覆盖约谈市管干部,主动了解,把干部情况平时就掌握起来。比如,为了更好选准用好干部,我们加大综合分析研判力度,对领导班子及成员基本情况,近五年工作实绩、受表彰奖励等正面信息,以及纪检监察、巡视审计、信访举报等方面情况的负面信息进行综合分析,研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要依据。去年,我们结合开展党的群众路线教育实践活动,对市管领导班子整体运行情况和领导干部作用发挥情况进行了一次全面分析研判,共研判县级领导班子X个,县级干部X名。比如,探索细化防止干部带病提拔措施办法。严把动议酝酿关,列出X个风险点,认真开展风险评估,并严格审核干部监督信息,凡存在可能影响干部选拔任用问题尚未查清的一律不予动议;实行基本信息审核和负面信息核查前置,对“合法性”存疑的,一经查实停止选拔任用程序。今年初,我们取消了X名隐瞒填报事项的拟任乡镇党委书记人选资格。
三、主动接受群众评价和监督,在全社会推动形成清风正气
加强对干部选拔任用工作的监督,最有效的办法就是让选人用人权在阳光下运行,让更多的群众参与监督工作,在更广泛的社会空间内“透视”干部选拔任用工作。
一是织密群众监督网。
党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。只有听到群众的真反映,党员干部的问题才“真难盖”;只有征求到群众的真意见,从严治党才真有效。为此,我们在畅通信件、电话、网络、短信等举报受理平台的基础上,对干部考察预告和任前公示范围扩大到干部常住居民小区,了解其道德品行和家风等情况,实行全方位立体式监督。特别是,我们结合党的群众路线教育实践活动,立足我实际,创新性开展了两项监督工作。一个是,市直、县(区)直单位和乡镇(街道)负面表现(不满意)测评活动。该活动覆盖X个市直、X个县(区)直单位和X个乡镇(街道)各级主要领导干部,参与测评的对象选取了包括 “两代表一委员”、基层干部、服务对象、网民等X多个群体的测评对象。同时,通过引入第三方数据统计汇总方式,最大程度减少人为因素干扰,从另一个侧面加强了对干部选拔任用工作的全方位监督。去年的市直部门负面测评中,我们对负面评价列前X位的部门在报纸、电视台等媒体上进行了公开曝光,被曝光部门和广大干部群众都点赞支持。再一个是,市级领导干部“联村为民”活动,驻村蹲点面对面听取群众对干部工作的意见。市委常委带头到所联系的村驻村蹲点X天,住在村里,融在群众中间,听真话、摸实况,既解决发展难题,又征求干部选用意见,群众满意度不断提升。这项活动,我感触特别深,虽然自己从小是在农村长大,但是从参加工作以来,几十年了就再也没有在农村里住下过。群众信任的目光、知心的话语、朴素的感情以及劳动的艰辛,让我永远难以忘怀。特别是他们对我们党的依赖、对我们干部的宽容,让我备受感动。今年X月X日,驻村蹲点工作再次启动群众反映基层干部作风和能力有了很大改善,这也说明我们的干部监督管理是有效的。
二是紧盯社会热点监督。
党员干部是不是具有“好干部”标准,一个重要体现就是能不能关键时刻顶得住,有效化解社会矛盾,真正维护好群众权益。尤其是群众反映最强烈的,就是我们最需要改进的。如果我们只是从自己的感知出发找问题,而不关注群众的感受,就会搞成形式主义。为此,我们围绕群众关注的热点问题,突出抓好重点对象、重点领域、重点时段的监督,加强对干部选拔任用的监督。比如,在重大项目工程实施中,是不是存在与民争利,有没有发生截留补偿款,能不能运用法治思维和法治方式化解纠纷,作为监督管理干部的重要内容,作为选用干部的重要依据。再如,去年村(社区)“两委”换届中,对严肃换届纪律,履行换届承诺事项,进行了重点督查,为实现顺利换届奠定了坚实基础。人民来信来访比上届换届时下降X%。同时,我们不断深化领导干部“接访日”活动,将群众信访作为送上门的意见。对反应的干部问题,坚持有访必查,实行主管单位调查和上级机关直查的信访双查制度,一般问题责成主管单位党委(党组)调查处理,一旦主管单位调查不清、结果不实,则由上级组织或纪检等机关直接调查,绝不轻易放过有任何问题的干部。
三是强化监督责任追究。
习近平总书记指出,坐而论道,不如强化问责。在落实管党治党责任上,市委全力支持纪委监察机关、组织部门突出主业,我先后多次亲自组织主持召开县委书记、纪委书记、组织部长座谈会或面对面约谈等,层层压实压紧责任,始终保持严肃责任追究的“高压态势”。一方面,严肃追究问题干部本人的责任。坚持以“零容忍”的态度,严厉惩治腐败,查处“四风”问题,支持纪检监察机关查处了一批大案要案,做到了发现一个查处一个,有腐必惩、有贪必肃,给各级党员干部当头一棒的警醒。坚持工作导向、考核导向和用人导向相统一,强化考核督导结果运用,对那些工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的干部和不顾科学发展要求,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”,动真格进行调整,并严肃追究责任。另一方面,严肃追究管用干部的责任。通过巡视和干部监督管理专项督导,对管党治党不严,致使干部问题频发、不正之风蔓延的,追究管理之责;对用人失察失误造成恶劣影响的,严肃追究党委(党组)特别是“一把手”的责任。通过真问责、严问责,各级落实管党治党责任的自觉性进一步增强。以上发言不当之处,敬请各位领导批评指正。
第五篇:关于干部选拔任用工作汇报材料
关于干部选拔任用工作汇报材料
**局高度重视并召开党组会议,对干部选拔任用、深化人事管理考核作了深入研究和探讨,在深挖问题根源的同时,结合我局实际,完善人事管理机制,在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度,并将其始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节,进一步推进干部选任工作的民主化和科学化,现将情况汇报如下:
一、全面自查,深挖问题根源
通过认真梳理,分析我局近年选人用人情况,主要集中在3点。一是干部队伍年龄结构不优。我局在职人员**人,其中45岁以上人员**人(含50岁以上人员**人),占比****%,老龄化严重,年轻干部数量较少,与大力选拔配备年轻干部职工的要求有差距。二是干部职工交流不顺畅。我局应有班子成员*名,但因干部交流调动等因素影响,自2019年末至2020年初期间,实有班子成员*名,配备不齐整,制约了班子的整体合力和工作效率。三是选人用人制度还需进一步完善,在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,尚不完善。
二、强化管理,确保人尽其才悉用其力
(一)坚持人事相宜,严格党员干部选拔任用程序
严格把好“三关”。一是把好民主推荐关,采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部考核的测评结果相结合,将谈话推荐与会议投票推荐相结合,将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等,防止简单以票取人。二是把好考察识别关,在考察对象的工作股室进行重点访谈,听取考察对象直接领导、身边同事和服务对象的评价,全方位了解。“对“三龄两历一身份”、个人有关事项等内容重点把关,不符合的不上会。
三是把好任前公示、任职试用期、任职谈话等制度,并全面落实于干部选拔任用工作。
****年*月,对*名拟任干部进行了任前公示。(%1)
坚持严管厚爱,开展超职数配备干部专项自查
坚持严管厚爱,严抓干部作风建设。强化监督提醒教育,通过压力传导和正向激励,加强全方位监督,大力夯实推进、考察、审查、监督四大责任,实行干部职工全程纪实,大力开展单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。多次向书记请示、与编办协商,我局*名******的历史遗留问题彻底解决;通过鼓励自收自支人员参加全县统一考试进一步理顺局内编制,我局*名自收自支同志,已有*名同志通过考试,成功转岗。加强对干部出入境情况的监督管理,梳理我局副科级以上党员干部护照、港澳通行证持有情况,为后续交接组织部做铺垫。
(三)坚持“三项机制”,积极搭建干部成长进步平台
一是把深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》作为首要任务,通过与****政企双向交流、到****驻村锻炼等途径,推动干部思想再解放、能力再提升、历练更丰富。
二是积极组织青年干部参与县党外人士和中青年干部培训课程、各专业骨干到***学习统计基础规范化建设先进经验,办公室同志到**参与“****公文写作”培训,并通过新老传帮带,集中我局行家里手的经验优势,在实际工作中提升干部综合水平。同时邀请****到我县授课,就我县****等有关内容进行解读。三是做好新进人员干部人事资料保存,****年至****年期间招录在编人员*人,均保存在册。
三、坚持党管干部,激发干部队伍活力
目前,我局通过“招才引智”“公开招聘”“公益岗位”等方式在****年至****年期间共招录青年干部***人,进一步优化干部队伍年龄结构。后续我们将持续加强优秀年轻干部职工培养,按照上级“培养造就可靠接班人”要求,建立常态化的年轻干部职工选拔机制,为优秀年轻干部职工脱颖而出提供制度保证,对看准的优秀年轻干部职工要敢于打破常规大胆使用,有计划地把优秀年轻干部职工放到关键岗位使用。健全干部职工退出机制。认真落实干部职工能上能下制度,加大对因身体、年龄等原因不适宜担任现职的干部职工调整力度。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高组织工作科学化水平奠定基础。