跨国并购对我国经济安全的影响

第一篇：跨国并购对我国经济安全的影响

跨国并购对我国经济安全的影响

摘要：结合两会期间的热点话题以及“十一五规划”的指导方向，对经济安全的定义做了一定的总结归纳．并分析了外资在华的并购情况，尤其是跨国企业的大规模并购已给中国经济发展带来一系列安全隐患，对中国经济安全产生潜在威胁。针对上述情况，指出要在保证经济安全的前提下有效利用外资，必须构筑经济安全防御体系，而这可以通过出台《反垄断法》及建立审查跨国并购的机构等方式提高政府制度供给能力、改变以GDP及外资并购为指标的地方政绩考核模式、加强自主创新以争夺国际技术话语权等方式实现

关键词：跨国并购；经济安全

背景：

20O6年3月，两会”期间，国家统计局原局长李德水以全国政协委员的身份，提出要谨慎对待垄断性跨国并购”，他认为外国企业不受约束地并购中国企业可能威胁到中国的“国家经济安全和国家主权。李德水对外资并购提出如此强烈的意见，立即引起了一阵不小的波澜。紧接着全国工商联也在 两会”期间提交一份提案，指出“对待外资并购要有底线”。而温家宝总理也在记者招待会上强调了国家对银行业的绝对控股地位。这些都使得外资并购问题成为新的热点，同时也引起了不少人对中国的外资并购的反思.一． 跨国并购与国家经济安全

跨国并购是利用外资的一种形式，其特征主要是通过外商注入资金，获得被并购企业资产的部分和全部的所有权和经营权。从理论上说，作为全球跨国投资的主要载体——跨国公司的对外投资都是出

于其全球性竞争战略的需要，基础在于其技术、产品、管理、品牌等所有权优势，这也就决定了其对投资的控制要求，并且越是所有权优势明显，其控制经营的趋向也越明显。近年跨国投资的发展状况，已验证了这一理论，即跨国收购、兼并成为国际投资的主导形式。跨国并购的外资进入后对国家经济安全，尤其是产业安全问题提出了挑战。

国家经济安全是指一国最为根本的经济利益不受伤害，包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行键康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力：不至于因为局部问题的演化、影响而使整个国民经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。

二． 外资在华并购现状

从1979年至2005年底，我国累计吸收外商直接投资6224亿美元。在利用外资取得巨大成绩的同时．我们也在一定程度上引进了先进的管理和技术 大大推动了中国经济社会发展。

随着我国开放程度的不断提高．并受1995年以来国际新一轮跨国并购浪潮影响 跨国公司对华投资方式出现了一些新情况、新特点。自上世纪8O年代以来，企业并购重组就已经开始发生了战略性转变。

2O世纪8O年代的并购重组主要是为了降低和分散经营风险 90年代的并购重组主要是为了扩大企业规模和实现一体化经营，而进入21世纪后的并购重组则主要是以提高核心竞争优势为基础的战略并购。这种并购突出以市场为导向 以高新技术为重点 以增强竞争能力为目标 以强势企业联合为特征，加剧了资源向优势企业的集中进一步推动了全球产业结构调整与升级 也改变了国际投资方式。一些跨国公司认为 现在是收购中国企业的最好时机．收购价格比欧美低得太多；还可以利用中国企业原有的销售网络原材料和能源供给渠道以及品牌，再加上外商的资本和技术，就可以逐步实现垄断中国市场的目标。而且，一些跨国公司在华并购时提出：必须绝对控股、必须是行业龙头企业、预期收益必须超过15％。随着一系列并购法

规的陆续出台，外资开始在中国市场展开全面收购。其在华并购特点主要表现为：其一，从合资到独资的发展速度越来越快，外商独资全面超过中外合资合作。比如，宝洁在中国的公司除上海沙宣是合资企业外，其余9家已全部独资；欧莱雅只用50天就整合了中国护肤品牌“小护士”；我国大型超市的80％ 以上已被跨国公司纳入囊中 ；其二，近年来，跨国公司大举进军我国大型制造业，并购重点直奔我国工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。其三，众多的投资基金而非产业资本纷纷涌入，乐凯胶卷、南孚电池、佳木斯联合收割机厂、大连电机厂等等国内品牌企业都被外资“收编”，而不少投资基金获利退出后便把控股公司倒手他人，其间不乏转卖给原公司的外国竞争对手的现象。如南孚电池被摩根控股后便被卖给了其竞争对手吉列公司，后者生产金霸王电池。

据国家工商总局调查，美国微软占有中国电脑操作系统市场的95％，瑞典利乐公司占有中国软包装产品市场的95％，美国柯达占有中国感光材料市场至少50％的份额，法国米其林占有中国子午线轮胎市场的70％，米其林以及旗下品牌在各自细分市场上处于主导地

位，富士公司中国市场占有率超过25％。此外，在手机、电脑服务器、网络设备业、计算机处理器等行业，跨国公司均在中国市场上占有绝对垄断地位。在我国轻工、化工、医药、机械、电子等行业，跨国公司子公司的产品已占据我国1／3以上的市场份额。

三． 跨国并购给国家经济带来的安全隐患

跨国并购的消极影响不容忽视：它可能带来产业结构扭曲、民族工业遭损、国有资产流失、资本大量外流和宏观调控乏力等不利影响，甚至可能引发金融危机。具体表现在：

1．跨国公司谋求行业控制。不仅导致垄断和不正当竞争。也削弱了政府的宏观调控能力，危及我民族工业跨国公司并购企业时，总是力求绝对控股，取得对合营企业的支配权，以便实施其全球战略。跨国公司并购的首选目标是我国有发展前景行业的龙头企业，以便迅速抢占市场和制高点。他们凭借技术、资金、规模等优势，利用我国对外资企业的优惠政策，排挤我产业内现有企业，使得国内企业无法与之抗衡倒闭或者陷入困境。国内手机市场洋品牌一统天下，胶片市场上柯达、富士两巨头的低价倾销，以及饮料市场上两家“可乐”的称霸，无一不体现了跨国公司对当地企业的压制与排斥，结果造成我国相应领域经济长期发展动力不昆跨国公司还以其技术、规模、资金等优势高筑进入壁垒，阻止我潜在进入者，以达到霸占市场、获取超额利润的目的。目前跨国公司已掌握了我国某些行业的经济支配权，形成对这些行业的垄断。如我国轻工、机电、化工等行业都不同程度存在被其控制的局面，尤其是电子产业更为突出。如果我们对跨国并购不加以控制，让跨国公司控股的企业取得市场支配地位，就可能挤垮我国一大批民族工业企业，对国民经济的整体利益造成损害；跨国公司对我国重点行业企业尤其是对涉及到国计民生的主导产品的企业进行并购，使国家对产业和市场的调控受到影响和牵制，也使我货币政策、财政政策、汇率政策之间的协调配合难度增加。

2．跨国公司谋求技术控制。窒息了我国企

业的技术进步

首先，跨国公司虽然具有先进的技术，但是，产品生命周期表明，跨国公司只有在产品的成熟阶段才有动机把生产技术转移到发展中国

家，而此时的技术已不是最先进的。所以我国引进的技术并不是最先进的，有时甚至是已淘汰的技术，对关键技术或核心技术跨国公司总是严加封锁的其次，跨国公司不可能通过提高中方的自主技术能力来培植自己的竞争对手。他们为了保持技术优势，大多以给我提供技术为由，取消我企业技术开发机构，使我方处于技术依赖状态。

3．跨国并购中的不正当竞争，导致国有资产大量流失，干扰和破坏了我国政府财政金融政策。

目前，我国的国有资产管理、产权交易立法及监管尚不完善，加上地方政府和企业引资心切等因素，并购中经常出现资产评估不严格和股权转让价格偏低等现象，造成国有资产的大量流失。另外，跨国公司还通过共谋、商业贿赂、欺诈舞弊、非法融资等不正当竞争手段达到并购目的。如跨国公司利用其设在全球的生产销售网络，采用“高价进低价出”等手段，从事转移利润、逃避纳税、抽逃资金、逃避我金融管制等活动，干扰和破坏了我国政府财政金融政策

4．跨国并购中的结构失衡，加剧了我国产业结构的不合理状况，并对我国可持续发展产生负面影响。

跨国并购方面的结构失衡问题非常突出，主要是外资大都集中于加工工业等劳动密集型产业，因为这些产业资金回收周期短、见效快，能够保证获得稳定的投资收益。但是从我国自身的产业结构发展看，产业结构低度化、趋同化的问题日益严重，即加工工业存在大量低水平重复建设的现象，导致结构性供给过剩，这也是近年来我国发生通货紧缩的一个重要原因；跨国公司在其本土发展技术密集型产业和服务业，而把劳动密集型产业向我国转移，加重了我国的环境污染，影响到我国的生态环境和可持续发展。

5．跨国公司在我国获得的巨额利润，可能成为金融危机的导火索

目前跨国公司在我国的利润每年有1000多亿人民币，其中只有l0％左右兑换成外汇汇出，其余都留在我国内再投资。数年之后，其利润总

额将积累到20000亿人民币，相当于2000多亿美元，等于我国外汇储备。如果在突发事件下跨国公司集中要求兑换，就可能出现外汇危机，并进一步诱发金融危机。尽管出现这种情况的可能性极小，但我们仍应预作绸缪。

四． 降低隐患的措施

第一、构建国家产业安全体系。这个体系必须包含以下内容：适度保护，维护国家经济安全。一国经济实力从弱小变为强大，重要的是长期发展的保障 具体说，发展经济务求以内需为主；外资比重适度，外资不可控制～国的经济命脉和支柱产业；对本国战略性幼稚产业给予保护，防止中国的支柱产业被势力强大的跨国公司垄断和控制；对跨国公司兼并和收购国有企业的行为进行严格的规范；制定防范跨国公司在中国子公司的价格转移行为的措施，保证产业利益的不流失或少流失。

第二、构建国家经济安全预警体系。市场经济自身能够提供反映经济不安全隐患的预警信号，而国家安全预警体系就是一个完善地收集和分析这些预警信号、及时反馈到经济决策中心的机制。构建国家经济安全预警体系有助于政府及时掌握国家经济安全的态势，避免经济决策的失误，减少市场开放可能带来的利益损失。

第三、对我国引资政策作出相应的调整。我国调整外资战略的一个重要方面就是设法利用国际通行的并购方式引进外资。而要解决这个问题，则需要国内一系列配套改革措施，如证券市场、产权交易市场、企业拍卖市场如何对外资以并购方式进入中国市场适度开放的问题、有关法律法规的制定问题，以及与国有资产重组和国有企业改革的衔接等问题。

第四、对国有资产的兼并重组应给予民营企业与外资企业平等的待遇，鼓励其积极参与。第五，尽快制定外商来华并购企业的法律法规，与国际通用做法接轨。要尽快制定和完善旨在规范外资来华并购行为的法律或条例，特别对以垄断我国市场为目标的恶意并购行为，要有严厉的制裁手段。

第六，对外资企业实行国民待遇政策。过去我们实行对外资优惠的政策是必要的，但在新形势下应与时俱进。要按照世贸组织的规则，一视同仁地给予国内外企业国民待遇。公平竞争的环境比“超

国民待遇”更能吸引跨国公司。

第二篇：我国对跨国并购法律制度的完善

我国对跨国并购法律管制的完善

【摘要】当前，跨国并购现象愈演愈烈，如何规制和引导其理性发展是目前亟需研究的问题。然而，我国目前有关跨国并购方面的法律规定明显存在很大缺陷与不足。本文将具体对我国有关跨国并购法律管制方面所存在的问题的完善提出若干建议。

【关键词】跨国并购、法律管制

一、我国对跨国并购管制的法律现状

随着我国加入WTO，跨国企业竞相进入我国市场，这些跨国企业在给我国经济增长带来新的契机的同时，也给我国经济发展带来了巨大的风险。虽然，在我国现行法律体制中，有关外资并购的法律、法规不可谓不多，这在一定程度上改变了外资并购无法可依的状况。但是这些法律、法规主要是由一些单行法规、部门规章、地方性法规及一系列兼并政策组成，它们的不统一、缺乏权威性削弱了现有法律的效力；其次，我国外资并购法立法散乱，缺乏体系化。①当然我国现行的外资并购法中也有由全国人大及其常务委员会所制定的法律，主要有三部，分别是《中华人共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反垄断法》，但这三部法律制度都有一定的缺陷与不足，造成了我国对跨国并构这一方面的管理不健全。比如反垄断法中就存在了一些不足：（1）市场准入制度过于宽松；（2）申报、审查制度存在缺陷；（3）对反垄断法执行机关未予明确规定等等。还有证券法中对有关收购上市公司方面的法律规制也存在很大漏洞。因此，对跨国并购法律制度的完善就变得尤为重要。

二、跨国公司并购行为的法律管制的完善

（一）构建并完善跨国并购立法体系

首先，应尽快出台一部企业跨国并购的基本法。目前中国没有一部统一的外资并购法来规制外资并购行为，现行涉及外资并购的立法比较散乱。表现在立法数量多，不系统；立法层次及机构多；大部分效力较低。因此，有必要借鉴美国、德国等发达国家的立法，制定统一的跨国并购法律，以对跨国公司在我国的并购① 李磊：《跨国公司在华并购的法律规制研究》，《中国检察出版社》，2007年12月第1版，第139页。

提供指导和支持，降低垄断风险。其次，进一步完善《反垄断法》，通过完善的反垄断法对外国企业在我国的外资并购垄断行为予以严格的规制，而且也能在中

方企业海外并购时受到反托斯拉法的恶意诉讼时拿起反垄断的法律武器实施合法的报复行为。②

（二）对反垄断法中存在的问题进行进一步完善

1、对跨国公司并购中国企业的市场准入作出严格限制

我国1995年颁布的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业目录》

主要是针对新建式外商投资而制定的，未能以明确的措辞对跨国公司在华并购行

为纳入调整范围，而且也没用明确外资进入的程度。而且，在2008年出台的《反

垄断法》中反而对跨国并购市场准入的规定变得更加宽松了。因此，有必要对跨

国企业并购中国企业的范围和程度作出明确规定。首先，在并购范围上，对直接

关系到国民经济命脉和国家安全的“敏感行业”，禁止和严格控制跨国公司实行

并购，尤其要防止跨国公司通过增资扩股和间接并购等隐蔽的手段并购某些限制

或禁止外资控股的产业；对于鼓励性行业，应随着形势的变化作出相应的调整。

其次，在外资进入的程度上，发达国家一般都区分不同行业具体规定不同的出资

比例。相比之下，我国现行外资法对外商出资比例的规定并不完善。③故建议我国对不同产业制定出不同的出资比例，并对其他限制外资控股的措施具体加以明

确。同时，为防止某些跨国公司通过外商投资企业，尤其是外商控股的企业，进

入到对外资限制或禁止的领域，应当在有关法律中明确外商投资企业在并购方面的权利和义务。

2、建立、健全跨国公司并购审查法律制度

跨国公司并购审查制度是保障东道国经济利益，维护东道国经济安全的重要

措施之一。目前，绝大多数发达国家和部分新兴发展中国家都已经建立了一套适

合本国国情的、较为完整的跨国公司并购审查制度。我国在这方面也作出了一些

规定，即上文提到的暂行规定和指导目录，但仍存在着立法层次较低等若干问题，其不足之处显而易见。对跨国公司并购审查的标准方面，我国应采取综合审查标

准，即应包含外资政策、产业政策、竞争政策以及经济效率的因素，使之既能通 尚明：《中国企业并购反垄断审查相关法律制度研究》，北京大学出版社，2008年4月第1版，第235页。

夏露露、赵胜：《对跨国公司在华并购行为的法律规制—由跨国公司并购国企500强引起的思考》，《上饶

师范学院报》2004年第2期。②③

过并购的方式引进资金、技术和管理经验等跨国公司的所有权优势，又能防止跨

国公司在国内市场上形成垄断，同时又应该促进国内相关产业的有效竞争并防止

保护落后。而且应在已有的企业法登记法律制度的基础上建立起企业并购的事前

申报制度。

3、建立统一、独立的反垄断执行机构

我国反垄断法对垄断执法机关未予明确，即使根据国务院制定的“三定”方

案，反垄断执行机构仍存在三驾马车（国家工商总局、国家发改委、商务部）并

存状态，这种结果必然会导致行政资源浪费，滋生执法标准不统一，执法效率不

高，执法尊严受损等各种缺陷。④从各国的普遍实践来看，对外资企业的跨国并

购进行反垄断规制一般均由独立的部门来完成，因此有必要在我国设立一个具有

高度独立性和权威性的跨部委的反垄断执行机构。

（三）进一步加强对跨国公司收购我国企业的法律监督

目前，由于跨国公司无法在A股市场上购买上市公司的股票，因此协议收

购对于跨国公司来说是除收购B股外直接收购国内上市公司的唯一形式。而我国证券法在众多条文中只有两条是专门规定协议收购的，对协议收购的信息披露

更无具体要求，这就给并购双方进行“黑箱操作”的违规行为提供便利。⑤虽然

我国已经建立了《上市公司信息披露管理办法》，里面初步建立了上市公司并购的信息披露体系，但还缺乏对外资并购的特别规定。建议针对外资并购的特殊性

增加规定，外国投资者应披露自身的资金实力、财物状况、信誉记录、转让价格的形成的方法与过程、各项登记审核情况、付款的进度安排及实际付款情况、持

股实际承诺以及并购前后高管人员的变动情况等内容。

（四）致力于加强跨国并购反垄断法律规则的双边协调

当前，国际社会对国际性的并购活动也十分关注，并试图进行规范，以维护

经济安全全球化背景下的自由竞争、经济民主和保护消费者的利益。我国应致力

于加强跨国并购反垄断法律规则的双边协调各国企业并购的反垄断规则具有浓

厚的区域性或国家性，内容上千差万别，因此建立统一的共同审查标准，以妥当

地解决各国企业并购法制的内部协调，降低互遭反垄断风险的可能性。有学者建 资料来源网站：，文章题目《外资并购中国企业的法律问题探究》。

⑤ 夏露露、赵胜：《对跨国公司在华并购行为的法律规制—由跨国公司并购国企500强引起的思考》，《上饶

师范学院报》2004年第2期.④

议，可在国际组织制定规则基础，建立一个跨国性或超国家性的执行机关，负责

审查跨国并购案件，乃至于可将各国企业并购法制的最小共同点或最具一般化原

则部分，逐渐建立共同性标准。⑥

由于双边投资条约协议具有技术性强、内容明确详细，而且缔约双方易协调

一致、互惠性等特点，目前较为可行的公司跨国并购的协调方式应当是各国主管

机关采取双边合作方式，制定双边并购投资保护协议，不断对跨国性并购的管制

政策、申报程序、审查标准等议题进行双向沟通及协调。例如美国就在跨国并购的法律规制上分别与德国、澳大利亚和加拿大等国家制定了反托拉斯双边投资合作协议，并取得了良好的执行效果。中国也应该借鉴美国的成熟经验，我国的反

垄断主管机关应当积极与重要的经济贸易合作伙伴在跨国并购投资法律的立法

和执法中建立良好的双边互动机制，在双边的跨国并购管制政策、申报程序、审

查标准等方面达成一致。

（五）建立并购中的国家经济安全预警机制

目前全国最大的500强跨国公司已有400多家在华投资，新批准外资投资项

目平均合同额高达300多万美元，呈规模夸大的趋势。其中电子、汽车、化工等

工业领域的外资集中度上升、大型投资数目不断增加。为防范可能产生的垄断风

险，建立符合中国国情的并购行为评价体系和标准，建立并购中的国家经济安全

预警机制。可仿照美国，一经发现危害经济安全的跨国投资和并购，立即采取相

关措施。对于跨国公司在我国设立投资性公司，应借鉴日本的做法，要求其定期

报告。如反垄断主管机关认为有问题，可令其减少投资，转让股份，排除垄断的可能性。⑦

参考文献：

【1】余劲松、周成新：《国际投资法》，法律出版社，2007年2月第3版。

【2】聂明华：《中国企业应对跨国并购投资的战略与政策研究》，上海财经

大学出版社，2006年12月第1版。

【3】杨亚沙：《跨国并购的发展及对我国的影响》，载《国际经济合作》2004 杨光华：《竞争法与竞争政策之国际合作》，载《公平交易季刊》2002年第10卷第3期。

孔海文：《谈跨国并购对我国经济安全的影响及完善我国相关法律制度的思考》，《上海海关学院学报》，2008年第3期。⑥⑦

年第1期。

【4】朱斌：《论跨国企业现行法律管制的缺陷》，《产业与科技论坛》2008年第7期。

【5】徐明星：《浅析对跨国公司的法律管制》，《湖南经济管理干部学院学报》2004年第2期。

【6】尚明：《中国企业并购反垄断审查相关法律制度研究》，北京大学出版社，2008年4月第1版。

第三篇：经济全球化对我国经济安全的影响及对策（推荐）

经济全球化对我国经济安全的影响及对策 摘要：在经济全球化和我国正处于改革开放发展的战略机遇期的大背景下,国家经济安全研究也面临着许多新的课题。如何更好地提升国家经济竞争力、积极参与全球经济互动,同时以国家间经济关系促进政治关系发展都是当前理论研究的着眼点。国家经济安全作为“非传统安全”的重要组成部分,已经成为一国国家利益实现的重要保证。在掌握国家经济安全研究的目的和基本内容基础上,了解我国国家经济安全研究面临的新课题,分析目前涉及国家经济安全的热点问题,对我国现阶段把握好改革和发展的“战略机遇期”有重大的现实意义。随着改革的不断深入和成果的不断取得, 我们也应时刻关注、思考和处理好经济安全问题, 将其着眼于深化改革、扩大开放这一大背景下, 预防改革开放中的经济风险, 通过进一步改革开放来更好地维护国家经济安全。在我国进一步扩大开放的进程中，亟待编织经济安全的“防护网”。

关键词：经济全球化国家经济安全国家利益改革开放1993年美国国务卿克里斯托弗在国会作证时第一次提出国家经济安全这一名词,以往理论界在谈到涉及经济与安全的问题时只是讲两者之间的关系,而这一名词的出现说明对于这一问题的研究内涵已经发生了变化,从单纯的“关系”变为一国发展稳定中一个战略性概念,“一个终极目标”,不仅仅是研究的基础,也成为研究的目的。同时事实也证明,在冷战结束后的这15年来,国家经济安全已经越来越超过国家政治、军事安全成为国家利益实现最重要保证之一。改革开放20 多年来, 中国人民经过辛勤的奋斗和艰苦的努力,终于实现了现代化建设“ 三步走”的第一、第二步目标, 使一个占世界1/ 4 人口的发展中大国摆脱了贫困, 人民生活水平基本达到小康水平。这不能不说是一个奇迹。但是, 随着经济的快速稳步发展, 伴生而来的诸多问题也日益凸现, 其中, 维护国家经济安全就成为一个重大和现实的课题。党和国家领导人曾多次在重要场合谈到: 在新形式下既要加快改革、扩大开放、促进发展, 又要使经济不出大的风险, 保证经济主权、国家安全不出大的问题。这显而易见地表明了改革开放与国家经济安全相互依存“、荣辱与共”的关系, 也明确地指出不让经济安全出大的问题以致干扰改革开放大局, 是必须长期坚持的原则。所以, 我们必须牢固树立经济安全意识和风险防范意识, 始终注意正确处理好对外开放、发展国际经济合作与维护国家利益和安全的关系, 并充分认识到我国经济安全问题长期性和复杂性, 使经济安全稳步、健康地伴随着改革开放的全过程。

一、参与经济全球化条件下国家经济安全利益得失

当前,经济全球化主要表现为国际贸易规模不断扩大,发展速度不断加快;国际投资特别是跨国公司投资并购在全球范围内扩展;金融全球化使国际资本流动转移更加便利,规模不断扩大;国家间经济联系日趋紧密,协调程度得到加强;“知识经济”成为全球经济发展的动力。在这种趋势为我们带来好处的同时,也蕴含着很多不安全和不稳定的因素。

学界专家学者们的普遍共识就是要加强经济全球化形势下的国家经济安全研究,这可以从以下几个方面来看:

(1)经济全球化对各国都是机会,但各国受到的影响各不相同,要正确看待全球化趋势。比如,中美两国可以说都得益于全球化,对比两国可以发现,美国作为吸收外资最多的国家,极其善于保护国家的经济安全。这体现在:第一,制度法律

层面上。1983年《美国国际投资政策》中设立前提,外资不得损害本国的经济安全;《保护美国产品法》要求对美国境外生产的增值50%以上产品的在境内销售要进行限制;《埃克森—佛罗里奥条款》(即721条款)要求有关部门协助美国总统对外国投资者收购美国公司或业务进行政治审查,以确认有关交易是否“威胁或损害”美国的国家安全。第二,组织机构设置上,成立外国投资审查委员会,专门负责审查外资并购美国企业的行为,以保障国家经济安全。由此可见美国在获益同时,一方面利用法律法规等制度上的安排对贸易金融投资进行规范,另一方面通过建立有效的机构机制对于涉外经济进行管理,巧妙地保护着自身国家经济安全。而我国在这方面则相对落后,以外资并购为例, 2003 年4月开始施行的《外国投资者并购境内企业暂行规定》在19至22条对外资并购活动的垄断问题进行了初步规范。但《规定》属于行政性法规,法律层次低且存在较多缺陷,规定也不尽详细,因此该法规实施以来,尚无针对任何案例启动过相关审查机制。总之,我国仍处于经济发展的起步阶段,在肯定我们取得成绩的同时,也应做好定位,搞清弱点,分析我们从全球化中获得的净收益构成,加快建立符合我国国情的国家经济安全审查保护机制,从而更好地保护好国家经济安全。

(2)正确看待全球化条件下外资收购和并购以及贸易顺差。当前外资收并购活动已是一种趋势,可以说具有不可逆转性,因此鉴于外国投资者(包括具有外国政府背景的投资者)对中国企业、各种资产和某些战略性产业进行并购整合产生的重大影响,在应对措施上我们可以发挥积极作用,制度层面的法律完善,行政层面的政府关注,经济层面的企业发展应当共同努力,寻求开放经济与国家经济安全间的有效平衡。同时也要加强研究,利用我国外贸顺差主要集中在几个国家的特点,既看到我们在贸易依赖上的缺陷,又要在战略上利用这种缺陷,变害为利,在国家经济安全上起到相互牵制的作用。

(3)正确看待我国积极参与国际经济组织,在体系内积极发挥应有的作用在全球经济一体化、我国经济规模和对世界经济发展贡献不断扩大的背景下,我国要不断提高自身的国际素质,认真研究如何通过国际经济协调,促进本国利益的实现。既要从中受益,又要承担责任;既要有话语权,又要有接受度,以期更好地适应当今的国际体系和制度,向有利于本国利益的方向进行改造和完善。

随着经济全球化和我国改革开放的进一步深化, 各国经济、政治、军事等的相互依存度进一步增强, 我国也不可避免地卷入了世界一体化的洪流中。如今, 各国间相互依存、共同繁荣的意识日益强化, 双赢和多赢思想被广泛接受, 彼此都开始顺应全球化的要求, 开始了相互关系的协调和国内经济政策的调整。在此情况下, 中国经济已不可争议地成为世界经济的一部分, 在这样一个开放的世界里, 中国不可能也不应该置身事外地去发展自己的经济, 所以国家领导人曾多次强调: 为了更好地维护国家经济安全, 应将国家的经济安全与对外开放有机地结合起来。因此, 中国未来的经济安全不是单方面的经济安全, 更不是以损害别国整体和长远利益为代价的安全, 而是体现了地区视野和全球视野的共同经济安全。

二、经济全球化背景下国家经济安全的重要性

中国几代领导人都立足国情, 从维护国家安全的战略高度出发, 将经济发展视为国家的最高利益, 突出了经济安全在国家安全中的基础地位, 并顺应经济全球化趋势, 把经济安全提高到了关系国家总体安全的战略地位。为此, 邓小平同志曾尖锐地指出“: 抓住时机, 发展自己, 关键是发展经济。”一语道破了经

济发展是中国当前最大的安全问题, 揭示了发展经济、提高人民生活水平对国家安全的基础作用。

国际上一直有一个普遍认识, 那就是国家的贫弱是最大的不安全。因此, 一个国家维护经济安全的能力在一个国家的综合实力中显得尤为重要, 它主要由经济的生存力、竞争力、国家对本国国民经济重要部门的控制力和抵御内外威胁的能力等构成。对此, 我国领导人也有着清醒的认识, 他们视经济安全为国家安全的“ 物质基础”, 认为科技领先、国力强盛才是国家安全最可靠的基础。确实, 只有经济实力增强了, 才能为逐步形成的经济安全机制、强化保障手段提供物质可能性。反过来, 只有经济安全机制功能正常发挥, 才能为经济持续稳定增长进而促进经济实力不断增强创造更好的条件。

各个国家的利益存在差别, 而利益的特殊性必然要求确定实现这些利益的机制并制定相应的战略。每个国家都有自己围绕着运转的国家利益, 而国与国之间的各自的国家利益又往往是不同的甚至是相互抵触的。比如说能源问题中的石油问题,OPEC 成员国家希望国际石油价格比较高以使其石油利润最大化, 于是他们会尽量控制出油量以影响国际石油价格。而用油国, 就目前来看最大的用油国仍不外乎经济实力强大的发达国家, 他们自然会动用浑身解数阻止OPEC 成员国控制出油量从而控制国际石油价格, 以便利用OPEC 的廉价石油“ 润滑”自己庞大的经济。于是双方就有摩擦和对抗。如果OPEC 成员国如愿了, 发达国家的经济利益就会受损, 经济安全就会受到威胁。而事实上是发达国家得逞了, OPEC 成员国的经济安全状况堪忧。

在商品生产和销售领域, 特别是银行金融服务领域的竞争不断加剧, 使保障经济安全成为现实问题。在当今全球化趋势不可逆转的背景下, 为了生存的安全, 单有强大的军事实力和高科技的国防工业是不够的, 还需要具备许多的社会经济条件, 比如发达的日用品和服务部门, 国内社会政治稳定和改革具有可靠的社会基础, 同整个经济实力保持平衡的、足够的国防实力,国家社会经济各部门的均衡发展等等。苏联解体就有这个原因。另外一个典型的例子便是东南亚金融风暴。

三、维护我国经济安全的战略对策

经济市场化、自由化、全球化是世界经济发展的大趋势, 许多国家都在设法通过内部改革、扩大对外开放来适应这一潮流, 寻找最佳的利益结合点, 维护自身的经济安全。在这样一个大环境下, 我国除了顺应历史潮流, 实行全方位、多层次、宽领域的对外开放, 在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争, 拓宽经济发展空间, 全面提高对外开放水平外, 别无他法。可见, 我国的经济安全也必须以此大环境为背景, 在这样一个变化、开放的过程中逐步地实现, 因此它要求我们持更开放的国家安全观, 追求更全面融入国际经济、更多参与全球化的国家经济安全目标。经济安全作为国家安全体系中的重要组成部分, 其中必定包含着社会稳定的内容, 即维护经济稳定、防止和解决社会经济冲突的能力。实行改革开放可以说是对我国社会主义制度的完善, 本身就是对中国经济社会这一大系统进行的全面的、系统性的改造。因此,在这一过程中, 出现经济的不稳定局面和因素在所难免, 表现在经济安全问题上就更加呈现出复杂化的趋势。比如: 在经济全球化的背景下, 生态环境恶化、贫困失业、人口膨胀、疾病流行、毒品泛滥等都可能引发经济混乱、社会动荡, 危及经济整体安全, 并进一步阻挠改革开放的顺行实施。所以, 中国作为一个超大型国家, 身处这样一

个复杂的环境, 必须对自身经济系统的复杂性和特殊性有充分的认识, 理智地挑战改革开放步骤和力度, 清醒地参与国际产业分工和国际竞争, 应对日益凸现的经济、技术、政治甚至军事方面的对抗,维护好国家经济安全。

改革开放的目的就是要使人民群众在这一过程中得到最大实惠, 成为改革的主要受益者, 从而取得人民的信任和支持。同时, 为他们创造最安全、稳定、适合发展的政治、经济、安全环境。所以, 改革开放和国家的经济安全相互依存、缺一不可。我们必须在这两者之间找到最佳的平衡点, 以科学发展观为指导, 深化改革、更新观念、促进经济安全、保证社会主义经济事业的稳步、健康发展, 为人民群众的幸福生活作出努力。

建立健全国家经济调控体系。经济全球化背景下我国改革开放深化发展, 出现了许多新情况、新问题, 尤其是失业问题显性化、看病难且贵、新贵阶层的出现等等, 需要政府从调整社会保障政策、就业政策、收入政策等方面入手, 建立起稳定高效的经济社会安全网以提升我国经济安全。要继续深化国企改革,继续推进政企分开、规范国有资产管理体制、建立健全现代企业制度、切实转换企业经营机制、对国企进行分类改组和战略重组等等, 不仅要彻底解决国企的历史遗留问题, 更重要的是要让国企具备一种“ 与时俱进”的创新精神和“ 永葆青春”的活力。要强化我国的金融管理, 严格控制银行的“ 呆账”“、坏账”, 减少不良资产所占的比例, 减低金融风险, 确保金融市场的良性运行。在收入分配领域, 一定要尊重“ 诚实经营、合法劳动”的各种所得,要“ 保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障最低收入”, 要体现效率, 也要兼顾公平, 确保经济健康、稳定地发展。针对我国目前严峻的劳动就业形势, 必须要出台一系列的政策措施以确保我国劳动力市场的健康发展。要建立一套行之有效的粮食供给保障体系, 确保我国的粮食安全, 这也是我国经济安全的重要基础之一。鉴于部分战略物资的短缺, 还必须建立起包括石油、天然气、铀、铝、铜、铂、镍、硼、石棉、金刚石、耐火黏土等在内的资源安全网。严格和完善税收体系, 把财政风险压缩到最低限度。同时, 对外经济部门作好外引内联, 全面提升我国的经济安全水平。

加强制度层面建设和预警机制建设,从战略上实现国家经济安全的目标在西方,发达的市场经济国家往往具有维护国家经济安全的自动机制,良好的体系与制度安排正是这种自动机制的体现。当前我国要努力减少对外贸易对经济拉动的比重,以扩大内需为目标兼以适度投资为手段,逐步实现三驾马车对经济拉动的合理比例,促进国民经济的协调发展。而这就要求政府应当从战略的高度,建立健全如社会保障体系、危机管理体系、政府信息透明机制、知识产权保护体系等制度,使经济安全的风险分散到社会各方面,既降低整体经济安全威胁的不确定性和突发性,又降低社会经济运行成本,最大限度地使市场经济主体能够在竞争和追求利益最大化中实现经济的快速增长和国家经济安全的稳定。这是当前国家经济安全研究面临的一个新的具有挑战性的课题。要加强对国家经济安全潜在威胁的研究,同时国家安全战略也要重视预警机制建设,以便及时掌握各种信息,作为采取对策和措施的依据。如何判定一国经济运行及其发展的外部环境属于安全、不安全还是危机状态,如何评定出现某种扰动经济运行的不安全因素时一国抵御可能出现风险的能力大小,这都是国家经济安全预警机制所要反映的问题。因此对国家经济安全监测对象、监测方法以及风险抵御能力标准的研究也亟待加强。

四、结语

在经济全球化和我国正处于改革开放发展的战略机遇期的大背景下,国家经济安全研究也面临着许多新的课题。如何更好地提升国家经济竞争力、积极参与全球经济互动,同时以国家间经济关系促进政治关系发展都是当前理论研究的着眼点。

国家经济安全就是指国家整体或某一行业重大经济利益未受到威胁或损害,社会经济生活健康稳定,宏观经济运行良好的状态。在国际生活中具有一定的自主性, 防卫力和竞争力, 不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失。能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的(经济)危机。国家经济安全问题是一直存在着的, 只是在国际竞争尚以军事较量为主, 国家开放程度低下, 国家生产力水平欠发达等背景下, 国家经济安全问题并没有凸现出来。而今, 全球化已经成为一种不可抗拒的潮流, 经济安全是国家安全的基础, 经济安全问题日益成为世界各国倍加关注的热点。

参考文献:

【1】中国现代国际关系研究院《国家经济安全》2005 年版

【2】余斌 《中国经济发展的阶段性特征》《中国经济时报》2002 年

【3】谈世中、王耀媛、江时学等编 《经济全球化与发展中国家》2002 年版

【4】高尚全《关于改革要有新突破的思考》《中国经济时报》2002 年

【5】张幼文《建设经济强国的目标与机遇》《世界经济研究》2002 年增刊

【6】易金务《关于重要战略机遇期的答问》《人民日报》2004 年

【7】金钿主编《国家安全论》中国友谊出版公司2002 年版

【8】刘中伟《国家经济安全现状及研究新思路》国际关系学院学报, 2006

【9】姜国杰《我国如何面对经济全球化的冲击》经济体制改革,2002

【10】鲍宗豪《全球化与当代社会发展》三联书店2002 年版

第四篇：浅析进出口贸易对我国经济增长影响

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浅析进出口贸易对我国经济增长影响

摘要: 本文以我国出口贸易对经济增长的影响为研究对象，在国内外学者相关研究 成果的基础上，结合我们出口贸易的具体状况，运用定性分析与定量分析相结合、协整分析、比较分析等方法，对出口贸易对经济增长的影响进行了分析。关键字: 贸易、经济、商品、结构 正文：

我国改革开放以来，对外贸易取得了飞速发展，进出口总额从1978年的206.4亿美元上升到2007年的21738亿美元，在全球贸易中的排名由1978年的第32位上升到2007年的第2位。2007年，我国的对外贸易依存度达到67.1%，外贸成为中国经济增长的重要推动力之一。在经济全球化的背景下，对外贸易对我国的经济增长还将发挥更为明显的作用。但是，同其它各国一样，我国关于对外贸易对经济增长影响的研究也主要关注出口对经济增长的影响。特别是受亚洲新兴工业化国家和地区出口导向战略成功的影响，我国政界和学界表现出高度重视出口贸易而低估甚至忽视进口贸易在经济增长中的作用的倾向。一.进口贸易与经济增长概述

进口贸易指一国向他国购进商品用于国内生产或非生产性消费的全部贸易性业务。进口贸易的影响主要因素:(1)社会总产出和国民收入水平;(2)汇率;(3)贸易效率的提高。

经济增长是指全球或一个国家、地区的经济所生产的物质产品和劳务在一个相当长时期内的持续增长，也即实际总产出的持续增长，其衡量指标就是国民生产总值GNP或者国内生产总值GDP的年增长率。经济增长的影响主要因素: 供给因素及需求因素。二.我国进出口贸易现状

改革开放以来，我国的进出口贸易得到了快速发展。从1980^-2007年这二十年间，外贸总量从1980年的570亿元迅猛增长到2007年165295.7亿元，不考虑物价指数的影响，年均增长122.4%。进、出口贸易额分别从1980年的298.8亿元和271.2亿元增长到2007年的72679.0亿元和92616.7亿元，不考虑物价

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指数影响，年均增长100.7%和123.2%0。而我国的GDP增长也“不甘示弱”，从当初的4517.8亿元增加到246619亿元，增长幅度相当惊人。[2] 三．我国进出口贸易存在的问题

改革开放以来，我国对外贸易政策的重点一直放在出口方面，国家通过出口 补贴和出口退税等措施积极地扩大出口，而对进口却实行不同程度的关税和非关 税限制措施。

1.关于进口贸易对经济增长影响的认识问题

长期以来，人们低估了进口贸易对经济增长的促进作用，对于进口贸易的认 识也产生了一些错误的想法。一是外扎储备越多国家金融越安全的误区。2005 年底我国外旅储备已达到8189亿美元。金融安全的程度并不在于外汇储备多少，因为投机资金数量要远远大于任何国家外11储备数额，真正的危机是国外投机资金利用金融体系中的薄弱环节发起攻击。二是出口越多国家越有实力。实际上出口创造的外汇并不是真正的财富，只是货币符号而己，只有将外汇花出去才能获得实际的财富。从另一方面来看，出口多只能说明中国在为世界“打工”，世界在利用中国的廉价劳动。2.进口商品结构中存在的问题

我国目前的进口商品结构呈现以下特点:一是原材料进口比重较高，技术进 口比重较低;二是高附加值原料材料进口较多，低附加值原材料进口较少;三是 技术设备进口用于加工行业的较多，用于原材料工业的较少。这种进口商品结构 是由我国现有的产业结构和消费结构决定的，同时也将对今后我国产业结构的升 级和消费结构的改善形成阻碍。3.加工贸易进口中存在的问题

相对于一般贸易而言，我国加工贸易增值率不高，对国民经济的贡献弱，拉 动作用相对较小。我国绝大部分加工生产企业规模小，技术水平低，短缺产品开 发能力，承接的加工贸易相当部分属于低水平的劳动密集型的产品。在加工生产 能力严重过剩的同时，真正高、精、尖的加工能力却严重不足，生产加工能力集 中于下游产业，零部件和原材料大量依赖进口，尤其是技术含量高的关键零部件 更是严重依赖进口。三.我国进口贸易特征分析

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从建国至今，我国进口商品结构也经历了明显的变化过程。建国初期，我国处于经济恢复阶段。在1953年的进口总值中，生产资料的比重占进口总值的比重达到92.1，占了绝大部分，20世纪60年代国民经济处于严重困难和调整时期，生活资料占进口总值的比重由1953年的7.9%上升到1962年的44.8%，生产资料比重则相应下降。70年以后才明显回升。80年代以后，改革开放不断深入，我国进口商品结构又发生新的变化，工业制成品比重远远高于初级产品比重，始终处于高位水平。[3]由上表可见，现在我国进口商品结构的特点主要是:

1、工业制成品进口在总进口中一直保持主导地位

改革开放以来，为满足国民经济快速发展和工业化、现代化进程的需要，我国从国外进口了大量机械设备以及用于生产的工业原料。自80年代中期以来，工业制成品进口在总进口中所占的比重保持在80%左右的高位水平上。

2、工业制成品内部，资本与技术密集型的设备及工业原料进口占支配地位

资本与技术密集型制成品的两个主要类别(化学品、机械及运输设备)在总进口中所占的份额从1980年的40.1%上升到2006年的56.1;相应地，作为资源和劳动密集型产品的轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品在总进口中所占的份额从1980年的20.8%下降到2006年的11.0%。这说明，随着国内产业结构的不断升级，对国外先进技术和成套设备的需求日益增加，而对我国具有比较优势的劳动密集型产品的需求量逐渐减少。

3、我国已成为初级产品的净进口国

随着近年来我国经济的快速发展，我国对石油及一些矿产资源的需求也大大增加。现在，我国发展经济所需的许多重要能源物资已主要依靠进口。四.进口贸易对我国经济增长影响的分析 1.进口贸易与经济增长关系的定性分析(供给角度)从长期来看，促进经济增长的决定因素是要素供给的增长，包括要素投入的增加和全要素生产率的提高。要素投入的增加包括劳动要素和资本要素供给的增加，全要素生产率的提高则包括产业结构优化、规模效应、制度创新等，而这些因素都与进口有密切关系。因为进口中往往包含大量的先进设备和先进技术，它虽然不会直接对GDP总额产生正向促进作用，但是大量先进设备和技术的进口会促进科技进步和生产率的提高，会促进经济集约化增长程度的提高，从而促进

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GDP增长率的提高。所以说，如果一国的进口结构保持以先进技术、生产设备和国内短缺资源、原材料为主的格局，进口在一定时期中增加较快，甚至出现适度的贸易逆差也是可以容忍的。统计资料显示，随着美国先进技术进口所占的比重逐渐提高，美国高科技产业对经济增长的贡献度也不断增长，在美国经济增长中，至少有27%要归功于高科技产业及高新技术的进口，高科技产业已经成为美国经济发展的有力的推动力。1981年至2007年这27年间，相比于出口增长率，我国进口增长率与GDP增长率波动曲线更加吻合。特别是1991年以来，GDP增长率与进口增长率的波动更加一致。总体来看，GDP与进口的波动平均有一年左右的时间差，这与我国进口以投资品为主的情况符合。出口增长波动情况，与GDP增长率波动差异较大，说明我国出口增长与经济增长相关性较进口要小。

综合以上所述，我们得出结论与推测相关性较强，进口贸易促进了要素供给的增长，进口贸易增长与我国国民经济增长从而促进了经济增长。2.进口贸易与经济增长关系的定性分析(需求角度)根据国民收入恒等式Y=C+工十G+(EX-IM)，进口是国民收入的负向因子，进口会挤占进口国的资金和市场，削弱进口国的内需，这些都这不利于经济的发展。但若从系统角度来看，国民经济也是一种系统，是由进口、出口、投资、消费等诸要素构成的，各要素间及与系统之间也是相互作用、相互影响的关系。[4] 1980年以来，我国进口、出口、固定资产投资与消费品零售总额都有很快增长。进口与固定资产投资、社会消费品零售总额的比例1984年以前较低，之后这一比例大幅度提高，近年呈基本稳定趋势。我国进口增幅的波动与固定资产投资、消费品零售总额增幅的波动基本一致，仅1998年出现反向情况。1980年以来，我国进口大于出口仅有9年，其余均为顺差，自1993年以来，己有连续14年的顺差。近年来，进口与出口比例逐年下降，2007年这一数据降到78.5%。进口增长波动与出口增长波动有一定差异。

综上所述，我们得到结论和推测2:进口贸易增幅波动与固定资产投资、消费品零售总额、出口三者的增幅波动都呈现较强的同步性，进口贸易与这三者关联程度较强，且进口促进了这三者的增长。

3.进口贸易与经济增长关系的定性分析(进口商品结构角度)按国际贸易标准分类，进口商品结构可分为初级产品和工业制成品两大类，两大

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类内部又各分为五个小类。进口对经济增长的积极作用来源于合理的进口产品结构。不同类的商品会对经济增长起增长或抑制作用。比如，某些初级产品的 进口会缓解我国的资源瓶颈，从而能够充分利用国内国外两种资源，这些显然会促进经济增长。同样地，含有大量高新技术的机械设备类产品的进口通过技术溢出效应和干中学效应会提高全要素生产率，从而促进经济增长。而某些劳动密集型产品的进口，会造成与国内产品的竞争，不利于发挥我国的比较优势，在一定程度上挤占了国内市场，从而阻碍了经济的增长。

于是我们得到结论与推测3:不同的进口商品结构会对经济增长起不同的作 用。

五.进口贸易促进经济增长的机制探析

从前文的实证可知，进口有利于经济增长。而对于进口贸易推动经济增长的途径，从宏观层面上来说，进口贸易从供给角度和需求角度推动经济增长，从微观层面上说，初级产品和高新技术的资本品的进口则有利于经济增长。[5] 1.进口贸易促进经济增长的机制探析(供给角度)从长期来看，促进经济增长的主要因素是要素供给(主要是劳动和资本)的增加和全要素生产率的提高。下面我们分别从这两个角度来说明进口贸易促进经济增长的机制。

(1)进口贸易促进全要素生产率(TFP)的提高

通过进口贸易获得更好的中间产品:其一，更多种类中间产品能够增加最终产品的生产效率，进口国不必对新的中间产品支付额外的费用;其二，中间产品的进口会刺激进口国对这些产品的学习和模仿，甚至开发出具有竞争性的类似产品，从而促进进口国的技术进步。这就是所谓的的技术外溢，本国通过进口贸易直接分享到了出口国R&D投入的成果，进而促进本国的全要素生产率的提高。

进口贸易促进竞争:外国商品意味着外国企业加入了竞争，这迫使国内企业在与外国企业竞争的过程中不断学习和创新，这本身就意味着丁FP的增长。

进口贸易促进经济增长方式转变:进口通过转变经济增长方式来促进的增长。通过进口先进的技术设备、关键设备，提升了进口国加工制造能力，扩大了生产规模，提高了产品质量，增强了国际竞争力，逐步开始品牌化经营，占有产品价值链中附加值较高的环节。

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（2）进口贸易促进劳动和人力资本的积累

一定条件下，进口可以促进劳动和人力资本的积累。一是增加就业，人们总是担心进口会冲击国内产业，增加失业。实际上，进口对就业的影响因情形不同而不同，与进口国的劳动力供给和需求弹性有关。在灵活的经济结构中，如果高效率产业具有更高的增长率或较高的就业弹性，进口和产业升级带来的经济增长可以增加就业，即就业弹性高的产业比就业弹性低的产业更能吸纳就业。对我国而言，由于加工贸易是我国对外贸易的主要形式，因此，加工贸易的进口对增加就业，充分利用我国丰富的劳动力资源，改善资源的配置效率，促进经济增长显得尤为重要。二是“干中学”，通过从发达国家进口设备、仪器等给本国带来更多的技术模仿、学习机会，在“干中学”过程中，必然会培养出大批技术人才和管理人才，实现本国人力资本的积累，当然，这种“干中学”也是有条件的，即工人和管理者必须不断地从事崭新的工作，持续地“沿着质量阶梯向上爬行”。(3)进口贸易改善资源瓶颈

进口贸易的一个最直接的作用就在于可以克服一个国家或地区的资源和要素的限制，给本国或地区工业发展提供必需的原材料，实现工业生产各个环节的良性循环和运行，最终实现经济的可持续发展。对于一个资源短缺的国家而言，进口贸易关系到该国经济是否能正常运行的重要问题，甚至还可能危及到国家的经济安全。对于一个资源相对丰裕的国家来说，进口贸易的作用也不可忽视，因为不管一个国家的资源察赋如何丰裕，都不可能完全满足本国经济生产和人民消费的需要。显然，通过进口贸易途径弥补了我国生产资源的缺陷，缓解了经济发展资源供给瓶颈，有效地保障了我国经济快速健康发展。2进口贸易促进经济增长的机制探析（需求角度）

从要素供给的角度分析了进口促进经济增长的机制，现在我们从国民经 济恒等式的需求角度考虑来分析这个问题。实际上，进口贸易分别与消费、投资、出口这三者互相促进，存在着一种互动效应。(1)进口贸易优化国内消费结构

进口贸易有利于改变国内消费者的消费习惯和消费观念，有利于培育新的消 费需求，发现新的市场，从而推动经济增长。进口一方面带来了国内消费者原先 从未接触的新产品，同时也给消费者带来了国外的文化和消费理念，引领他们接

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受外界的新鲜事物和新的消费方式，进而形成新的消费需求、刺激国内相关产业 的形成与发展，促进新的经济增长点。这在汽车业、电子及通信设备制造业中表 现突出。而经济增长必然会带来进口的增加。于是，可以得出以下结论:进口增 加—培育新的消费需求—经济增长，紧接着又会带来进口的提高，所以说，进口和消费两者之间存在着是一种互动效应，互为促进。(2)进口贸易与FDI的互动效应

FDI通过资本积累、技术转移和扩散、“干中学”等效应促进东道国经济增长己经成为学术界一个公认的事实。进口贸易之所以能推动经济增长的原因之一，归结于进口与FDI的互动效应。首先，进口促进了FDI的扩大。随着经济的发展，一国对于原材料、中间产品和最终产品的进口会不断增长，这就会导致外商市场驱动型的FDI。这是因为通过FDI，外商可以节约运输成本，绕过关税等各种贸易壁垒，从而获得更高的利润。同时，FDI的流入又促进了本国的进口贸易。[6]首先，FDI可间接派生出进口贸易，如外国子公司的跨行业生产可能对东道国多种产业的产品产生进口需求，有的外商利用我国廉价的生产成本，从海外进口原料或半成品，经过加工后再出口销售，这样就会增加本国中间产品和原材料的进口。其次，外商投资企业通过与本地企业的联动效应促进本土企业的进口，如生产上游产品和下游产品的企业，因受外商投资企业产品质量、技术标准等方面的限制，必须从国外进口原材料，从而使进口增加。(3)进口贸易促进出口增长

进口的增加意味着外汇需求的增加，从而缓解了本币升值的压力，进而有利 于出口。出口产品生产所需的机器设备和原材料等中间产品的进口，有利于提高 出口产品的竞争力，从而推动出口的增长。进口能够满足国内对外国产品的潜在 需求，改变消费方式和习惯，形成新的消费生产，由此带动国内相关生产领域的 变化，导致新的投资生产。比如我国的彩电、手机等产业，开始时，这些消费品 都是进口的，然后国内企业开始模仿生产直到拥有自主知识产权。这样在满足国 六.我国进出口贸易对我国经济增长影响的结论

无论是从我国经济发展的实际需要还是从履行我国对WTO的承诺来看，我国都将面临进一步增加进口的情况。进口将对我国经济产生越来越重要的影响。因此我们必须加强对进口工作的重视和对我国进口的研究，以最大程度地发挥进口

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对经济的积极作用。目前我国的学术界和实际工作者中还一定程度上存在着重视出口，相对忽视进口的情况，认为出口对我国的经济增长有着更大的促进作用。实际上，国内外许多关于对外贸易对经济增长贡献的研究却发现，进口对经济增长有着比出口更为显著和长期的促进作用。参考文献：

[l]亚当·斯密.国富论.北京:华夏出版社.2005 [2]大卫·李嘉图著.政治经济学与赋税原理.北京:商务印书馆.1981 [3]洪银兴，沈坤荣，何旭强.经济增长方式转变研究.南京:南京大学出版社.2000 [4]易丹辉.数据分析与Eviews应用.北京:中国统计出版社.2002年 [5]索洛，罗伯特·M等.经济增长因素分析.北京:商务印书馆.1991 [6]国家统计局.中国统计年鉴各期.北京:中国统计出版社.

第五篇：货币政策对我国经济的影响

货币政策对我国经济的影响 首先 你要知道货币政策都有什么 最主要的就是调节利率 调节银行存款准备金率 还有就是公开市场业务宏观经济政策主要是货币政策和财政政策两部分 财政政策主要是由财政部制定的 而货币政策是由央行制定的通过这三种手段 可以控制市场上的货币流量：

如果提高存贷款利率 银行就可以吸引市场上用于消费和投资的部分货币放到银行存款吃利息 而由于贷款利率高 贷款买房买车投资的人也会减少 这样就会减少市面上的货币流通量 反之 降低利率就会使人们把银行里的存款掏出来消费 通俗一点就是说 央行通过升降存贷款利率可以调节人们用于储蓄和用于消费或投资的比例

而调节存款准备金率 主要是指各个商业银行 比如建行 交行 工行 中行 农行 民生……所有这些商业银行必须将一部分存款存到自己在央行开立的账户里 也就是说留部分存款交给央行保管 如果以后遇到困难 比如出现银行挤兑资金困难 央行会根据准备金存款额向商业银行拆借款项 而如果提高准备金率则意味商业银行要将更多的准备金交给央行保管 也就使市场上流通的货币减少了 而如果降低准备金率则起到相反作用

此外 公开市场业务就是指 央行通过发售和回购国债来达到控制货币流量的目的 如果央行发售国债 那么会有人用自己闲置的钱去买国债 相当于国家作为债务人向他借款 用于项目建设、拨款等财政支出 这样就使人们手里的闲钱暂时进入了国家囊中 达到了紧缩银根的目的 而如果通货紧缩出现 也就是说市面上流通货币少了 那么央行就可能通过回购国债 将钱还给大家 再刺激消费和投资

当然 如果通货膨胀或者通货紧缩达到了一定规模难以用以上方法控制 央行还有更加至关的方法 只是这种方法会带来不良后果：

通货膨胀如果到了货币大幅贬值、通货膨胀率高达成百上千倍的时候 国家可以通过发行新货币 来达到抑制通胀的目的 比如 1000块钱就货币兑换1块钱新货币不过这样的方法吃亏的是老百姓 因为老百姓的财富缩水了 社会动荡不可避免

而如果通货紧缩达到了一定程度 比如市面上完全见不到货币了 商品销售不出去 库存越来越多 央行可以印钞 但是如果印得太多很可能会造成通货膨胀 所以这样的方法尽量不会用的