巴林右旗学前教育现状分析及发展对策0

第一篇：巴林右旗学前教育现状分析及发展对策0

巴林右旗学前教育发展现状及对策分析

一、全旗学前教育发展现状

1、大板镇内学前教育情况

大板镇内共有幼儿园25所，其中国办园2所，民办园23所，民办园中持有办园许可证的18所，无证办园的5所；共有3-5周岁幼儿2122人，在园幼儿2641名（含进城务工子女762人），其中2所国办园在园幼儿735人；23所民办园在园幼儿1906人，城镇学前三年幼儿入园率为88.55%；共有幼教职工312人，其中2所国办园有教职工82人（含借调27人），专任教师61人，大专以上学历达90%以上； 23所民办幼儿园有教职工230人，专任教师114人，大专以上学历不足50%。（见附表一）

2、其它苏木镇学前教育情况

2006年，旗教育局依据《巴林右旗中小学布局调整方案》要求，对全旗中小学布局进行了调整，各苏木镇建立了中心小学，闲置的校舍开办了学前班，其中宝日勿苏镇中心小学还附设了幼儿园。目前，全旗农村牧区共有3-5周岁幼儿2674人，有中心小学附设幼儿园1所，学前班20个，在园幼儿1231人，其中各苏木镇在班幼儿469人，在大板镇内入园762人，农村牧区学前三年入园率为46.04%，学前一年入园率为71.41%。（见附表二）

二、存在的主要问题

1、全旗学前三年幼儿入园率仍处于较低水平。2011年秋，城镇学前三年幼儿入园率为88.55%，农牧区学前三年幼儿入园率为46.04％，全旗学前三年幼儿总入园率为64.85%。公办幼儿园数量严重不足，只占幼儿园总数的8%，虽生源爆满，但入园幼儿人数只占入园幼儿总数的27.83%。民办园虽然园所数量增加迅速，但大部分规模较小、条件简陋，达不到办园标准，只能达到“看孩子”的目的，甚至还出现了无证办园的现象。教育、卫生等部门经常对幼儿园进行检查，多次都下达停业整改通知，但效果并不明显。

2、各苏木镇区域内户籍儿童出生数基本保持平稳，大板镇内非户籍儿童出生数明显增长，外来人口适龄幼儿入园人数急剧增加，并呈逐年上升趋势，2008年189人，2009年356人，2010年572人，2011年非大板镇户口适龄幼儿在城镇入园人数达到762人，因而造成适龄幼儿入园难问题极为突出。

3、全旗幼儿教师师资严重不足，存在问题较多。一是专任教师缺口大，公办幼儿园缺35人，民办幼儿园缺47人。二是幼儿教师职称评审、保育员等级培训等工作仍欠规范。全旗幼儿园中评职称的教师占总数的26.28%。

4、教师工资等待遇仍不能很好落实，教师队伍极不稳定。一是受经济条件等因素的制约，全旗幼儿教师的待遇普遍偏

低。公办园教师工资没有纳入义务教育阶段教师工资管理中，民办幼儿教师每月工资约为500—800元。二是一些幼儿园每个班只配备一名教师，既要承担保育工作，又要承担教学工作，中途无法休息，工作量大、压力大；三是幼儿教师培训工作滞后，教育观念的更新力度不大，教学方法也较为老套，非幼教专业毕业人员从事幼教工作的现象普遍存在，幼儿教育的小学化倾向严重；四是个别幼儿园园务管理不规范，严重影响了幼儿教师队伍的稳定，阻碍了幼教水平的提高。

5、幼儿教育经费匮乏，投入体制不顺。政府、财政等部门每年对幼儿园无专项经费拨款，教学设备不达标，严重制约了全旗幼儿教育事业的发展。

三、促进全旗学前教育事业发展的策略分析

1、落实学前教育三年行动计划，切实增加公办园数量，推动学前教育有序发展

全面落实《巴林右旗学前教育三年行动计划》，大板镇内新建幼儿园5所，总数达到7所，形成容纳2600人的办园规模；其它苏木镇新建幼儿园17所，撤并学前班20个，形成容纳2130人的办园规模。项目建成后，大板镇内学前三年幼儿入园率提高到95%以上，农村牧区学前三年幼儿入园率提高到76％以上，全旗学前三年幼儿入园率达到85%以上，将彻底解决学前三年幼儿入园难问题。大板镇内依据幼儿园

分布情况，新建幼儿园拟选址5处，分别是在大板中心小学、铁路附近、北出口、教师进修学校附近2所。（见附表三）

2、进一步完善体制，加强普惠性民办幼儿园建设

选取规模较大的民办园，采取政府购买服务，派驻公办教师等民办公助方式弥补城镇国办园数量不足，切实提高办园质量。目前，大板镇内民办园中，童星幼儿园、小明星幼儿园、红旗幼儿园在办园规模、条件等方面相对较好，适合考虑政府购买服务或协商合作办园。

3、积极拓宽农村牧区学前教育的途径，充分利用现有资源，发展多种形式的学前教育

农村牧区人口居住分散，生活水平相对较低，要使更多的适龄幼儿受到学前教育，根据内财教【2011】1482号等文件要求，按照“科学规划，合理布局；因地制宜，安全适用；明确责任，地方为主；相对独立，规范管理”的原则，依托布局调整规划中保留的农村牧区小学或教学点富余的校舍资源，进行功能改造，增设附属幼儿园。规划在农村牧区改建幼儿园1所，增设附属幼儿园8所，将其办成服务于辖区内的幼儿教育中心，实施寄宿保育制，充分发挥现有正规幼教机构的作用，拓展其社会服务功能，既可以为留守儿童服好务，进一步减轻农牧民经济负担，又能达到切实提高农村牧区学前三年儿童入园率的目的。（见附表

四、附表五）

4、进一步加强师资队伍建设，切实提高幼儿教师素质

只有提高幼儿教师的待遇，完善幼儿教师聘用制度，才能稳定教师队伍。有关部门应制定幼儿教师待遇的最低标准，保证幼儿园教师的平均工资水平不低于本地中小学教师的平均工资水平。幼教教师的工资与职称、学历等挂钩，积极落实绩效工资制度。建立科学、合理的用人机制，严格执行幼儿教师的聘用制度，采取公开招聘具备条件的大中专毕业生充实到幼儿教师队伍中，以及布局调整后的中小学富余教师经培训合格后转入学前教育机构任教，确保幼儿教师的整体素质及幼教师资队伍的稳定。

5、规范办园行为，增强责任意识，提高保教水平一是各幼儿园要加大投入，不断完善办学硬件设施，努力改善办园条件，并把安全工作当作幼儿园管理工作的“重中之重”，为幼儿创设良好安全的生活环境和学习环境。

二是要坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。各民办幼儿园要加强园务管理和教学管理，要遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止幼儿园教育“放羊式”“保姆式”“小学化”倾向。要通过多种途径加强教师队伍建设，要健全和完善各项制度，切实提高管理水平和教学水平。

三是旗教育行政部门严格执行幼儿园准入制度。教育局将制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完

善和落实幼儿园年检制度，并开展民办幼儿园清理整顿专项行动，坚决依法取缔无证幼儿园。

四是各苏木镇中心小学要高度重视，切实履行属地管理职责，落实分管领导，采取有效措施，做好农村牧区闲置校舍改建幼儿园或在村小学、教学点增设附属幼儿园工作，确保办园方向和办园质量。

五是各幼儿园坚持走内强素质与外树形象和谐发展的道路，树立起良好的形象，积极创建区、市级示范幼儿园的达标活动，积极争取得到家长与社会的认可，树立优质、高效的学前教育新形象。

办好学前教育，只有多途径实施园舍建设，发展灵活多样的办学模式，整合多方资源，改变幼教资源分布和实际状况不相符的问题，抓住学前教育发展的最好时机，全力推进园所管理创新，才能实现巴林右旗学前教育再上新台阶。

巴林右旗教育局

二○一一年十月二十五日

第二篇：浅析学前教育现状与发展

浅析学前教育现状与发展

[摘要]：国务院在2010年十一月二十一日发表了以下意见：“把发展学前教育摆在更加重要的位置”学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

[关键词]学前教育、薄弱、发展

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是进入新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题突出。必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长。

一、当前我国学前教育所呈现的现状

（一）、社会环境规划和职业分析

1、社会一般环境：

中国政治稳定，经济持续发展。每个家庭都在关注自己的孩子是否输在起跑线上，学前教育受到越来越多的重视，幼儿教师的重要性凸显。

2、学前教育职业特殊社会环境：

由于中国的学前教育事业起步发展较晚，先进的学前教育管理知识和理念大部分源于国外，幼儿园学前教育管理体制还有许多不完善的地方。中国急需学前教育的专业人才，尤其是经过系统学前教育理论学习的高学历的幼儿教师。

（二）、真实现状

教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题突出。

二．我国学前教育今后改革与发展的策略

（一）大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

（二）加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系，办好幼儿师范院校和专业，加大幼儿教师培养力度。

三．自己对学前教育的一个认识

就目前而言，教育学专业毕业的学生大部分还是从事了教育工作，如：一线教师（包括大学、中学、小学老师），教务管理人员（主要在教务处或教育局工作），课程设计工作者，育婴师，家庭教师，专项辅导师等。另一部分会从事与之相关的，如：心理咨询师，人力资源管理，营养师，社会工作等。当然，也有一些人选择自己创业。虽然目前教育学专业的就业状况不容乐观，但是其中的学前教育领域发展还是很好的。学前教育是排名前十位的就业方向。专业不是问题，学校也不是问题，个人的能力才是衡量一切的标准。所以，要想在激烈的竞争中赢得一席之地，每个人都必须从现在开始，努力用知识和能力来武装自己。无论何时，都让社会感觉它很需要你，而不是你求它给自己一份可以谋生的工作。

第三篇：快递业现状分析及发展对策

我国民营快递业现状分析及发展对策

快递的概念,快递行业是20世纪末在美国出生的一个新兴行业；快递，是指快递公司通过铁路，公路和空运等交通工具，对客户货物进行快捷送达。快递的特色是，点到点，疾速便利。

快递行业从名义上看来和传统的邮政业仿佛没什么差别，都是通过网络从事文件和物品的递送服务；但是他们也有很大的不同，其货物轻、体积小、价值更高，递送时间要求更高；

快递的基本特征快递产业拥有服务性、网络性、时效性、规模经济性等特征。

1：服务性。快递需求是衍生需求，快的产业是属于第三工业中的服务行业。服务是快递产业的根本特点，因此服务品质决议了企业的经营状态。

2：网络性。网点的增加对业务量的影响有两个，一是因为新增网点的快递业务直接增添业务总量。二是因为方便性的进步及公司影响的扩展，原来网点的业务量也间接的增加。但另一方面网点的增加也使成本在增加，增长网点是否能使总体的利润增加，以及网点扩大到什么程度使利润最大化，值得已经具备较大规模的民营企业思考的问题。

3：时效性。在寰球都讲求效率的条件下，时效性更是快递的本质要求，时效性是信息、物品类传递服务的基本要求。快递的什物传递性，决定了快递在服务保障平安、正确的前提下，传递速度是最主要的服务质量权衡标准之一。

4：规模经济性。规模效益是所有企业都寻求的，当然也包括快递业。当快递数目到达一定规模时，无论是分拣仍是运输效率都会得到很大的提高。

据国家统计局综合司资料显示: 快递作为一项适应市场经济高速度、快节奏的新业务，一经推出就得到非常快速的发展，市场规模迅速扩大。尤其在80年代后期，邮政业放开了快递业市场，民营和外资的快递企业逐渐发展壮大起来。目前，国有、外资和民营快递企业多元共存、相互竞争的市场格局已经形成，有力地促进了邮政业的快速发展。2008年全国完成快递业务量由1988年的153万件增加到15.1亿件，年均增长41.2%；完成快递业务收入408.4亿元，占邮政业业务收入的42.5％。2009年全国规模以上快递企业业务量累计完成18.6亿件，业务收入累计完成479亿元。具体如表1所示。快递企业适应了社会多元化寄递服务需要，已经成为邮政业中重要的从业主体，其提供的快递服务在促进经济发展、方便社会交流等方面发挥了积极的作用。

2005年12月11日快递市场完全对外开放后，DHL、UPS、TNT、FedEx等国外快递公司纷纷入驻中国市场，我国民营快递企业在面对国内EMS的同时，还要面对拥有雄厚资金和先进管理技术的国外快递企业的挑战。可以说外部环境很是严峻，如何在这种激烈的市场竞争环境中求得一席之地，发展壮大起来，是一个很值得深入研讨的课题。

一：我国民营快递的发展示状

由于没有一个全国性的同一组织，行业缺乏自律，使得国行家业市场竞争很混乱，同时民营快递企业在经营理念、服务水平和网络构造等各方面与外资巨头有很大的差距，我国民营快递总体出现“散、小、弱、差、多“景象，主要表在以下方面：

1:企业数量多、规模小

目前，我国从事快递行业的民营企业上万家，根据一份上海考察局的讲演；09年上海民营快递企业467家，注册资金在20万以下的占9成，按员工数量，20人以下的占8成；超过千人的仅4家；而上海正是中国民营快递发展比较敏捷的城市；

2：缺少行业尺度

快递行业是一个比较年青的行业，还没有列入国民经济统计之中，没有一个行业标准，普遍运营很凌乱；

3：机械化、自动化程度不高

目前我国民营快递企业还很落伍，主要靠人工操作，在宅急送这样民营巨头里，包装、分拣、装卸、搬运等大部分物流环节还是手工操作实现；这和外资巨头存在很大差距；

4：遭受“资金瓶颈”

在民营快递企业发展诸多制约因素中，缺乏企业正常发展所必须的资金渠道及流动资金缺乏，成为最主要制约因素。融资难表示在：缺乏有效的畸形的融资渠道，大多民营企业以自在资金为主，少数企业建破了银行信贷、风险投资、私募资金等融资渠道。其次是银行信贷难，民营以及快递这两个新概念词加剧了贷款难度，融资担保系统不健全，目前银行主要已不动产做担保，对于快递行业主要是动产的特点又增加难度；

5：专业人才缺乏

快递行业是一种服务型的产业，其自身的存在和发展很大程度上决定于优质的服务。因此要牢固树立以顾客为中心的服务理念，一切工作都要围绕客户需求和市场变化的需求，不断提高服务质量，以赢得企业的发展。作为民营快递企业，既没有外资快递那么雄厚的资金和先进的技术，也没有像EMS那样的政策支持，因此只能抓住消费者，以更多的满足消费者需求，来赢得市场。这就要求民营快递企业必须注重提升员工素质，在企业内部开展一些培训的课程，以提高员工的素质和客户服务意识，民营快递的从业职员的整体素质都不高，为了节约成本应

聘基本上都不要求学历，只有少数高层管理要求本科生；导致企业的服务、业务上以及工作效率等受到一定的影响。

二：民营快递企业的竞争对手和竞争力剖析

目前，民营快递业务范围都是在国内市场，主要对手主要两个；一是外资巨头，如联邦快递、UPS、DHL、TNT等；二是国内的对手ems，它是国内传统的快递行业开拓者，领有完美的网络；

通过分析外资巨头、EMS和民营快递，可以得出一个总结：

优势：

1、价位低。民营快递企业占有价格优势，在国内市场上比EMS和外资巨头都低很多，相当有竞争力。民营快递企业的快递费用在同等条件下，较EMS和外国快递公司低。EMS国内统一资费标准为500g以内20元，500g以上的邮件续重资费实行分区计费；民营快递公司的资费根据运程的远近决定。以笔者实践结果举个例子，如果要将一份快件从荆州市荆州区寄到荆州市沙市区，宅急送0.5到1千克内收10元，续重资费是2元∕kg；顺丰0.5到1千克内收8元，续重资费是1元∕kg。很明显，民营快递资费较低，迎合了顾客低消费的心理，有助于民营快递公司招揽顾客，扩大业务量。

2、便利性高。民营快递实行Door to Door式的服务，例如顺丰快递公司，接到客户需求电话可以派专人到客户处提供收、发件及收款服务。人性化周到的服务，为客户提供了很大的便利性，提高了顾客的忠诚度。

3、速度快。国内快递业务速度比EMS和外资巨头快很多。这也是赢得很多顾客的要害,EMS平均3天左右到货，有的地方慢点，而民营快递统称一两天就能到货。

4、经营模式灵活。大多数的民营快递公司成立的年数不久，规模小，管理层次比较扁平，没有过多的企业管理模式的定性思维的约束，有利于创新及调整企业经营模式。对政策的环境变化比外资反映快

劣势

1、行业竞争无序，缺乏自律性组织。快递市场的政策法规不是非常健全，行业管理体制不顺，在看到快递市场这块大蛋糕，各地不同层次，不同性质的快递公司涌入快递市场，使得竞争者越来越多，竞争也越来越趋于白热化，也出现无序竞争状态。

2、企业资金少，规模小，网点小，信息化程度不高。虽然民营快递企业中有像顺丰、申通、宅急送等已具影响的大中型的优秀企业成长起来了，但是大多数的还是些小型的快递企业，只是经营同城快递或者省内的快递业务，网点少，业务量不大，缺乏资金，无力提高企业快递信息化程度，这是个非良性的循环。

3、企业员工整体素质偏低，客户服务水平低。在民营快递公司资本不足的情况下，企业能提供的快递服务就是使用大量廉价的劳动力，所以企业员工素质普遍偏低，客户服务水平差。取件不及时，派件延误，丢失损毁快件现象时常发生，客户索赔困难，给公司的形象带来很消极的影响。

4、企业管理水平不高。民营快递多为家族企业，公司员工很多是由公司领

导的亲戚朋友等裙带关系的人员构成，不方便企业的行政管理。有些快递企业还是个人老板，企业内部缺乏民主与约束机制，机构设置不合理，对员工缺乏绩效考核，股全单一的管理模式等都制约了民营快递企业的发展壮大。

机会

1、网上购物，电子商务日益兴起。目前，电子商务已经成为快递产业发展的新增长点。2009年，全国个人网上购物销售达到2000亿元，约占社会商品零售额的1.2%，其中淘宝网的日交易额达到600万笔，其中75%的交易商品要通过实物递送，由电子商务带动的邮递包裹就达到10亿件这些网络的商务机会都给民营快递公司的发展带来了前所未有的新机会。

2、快递市场广阔但开发程度低，潜在市场很大。作为一个朝阳产业，现在中国的快递业务量还不到GDP的0.3%,与发达国家达到的1%左右相比差距很大。而目前，我国有8亿多的农村人口市场没有开发出来，潜在的市场机会很大。

威胁

1、快递公司多，竞争激烈，价格战使得快递公司的利润不断降低。目前，我国快递市场是国际快递巨头，国营快递和民营快递并存的格局，民营快递生存在国营快递和国际快递巨头之间，与他们的市场竞争激烈。由于众多快递公司以低廉的价格谋求发展，迫使其它在相同市场上的竞争对手以降价来还击，导致快递业的利润不断降低。另外，由于受国际原油价格的影响，我国交通运输业成本上升，压缩着快递业的利润空间。

2、国际快递巨头的挑战和威胁。DHL，UPS，TNT，联邦快递抢滩进入中国市场，带来先进的管理经验和服务，挤压着民营快递业的市场份额，虽然这些巨头仅在国内经济发达的大城市设立网点，相对于民营快递的网点方面没有较大优势，但是要看到，随着国际巨头快递公司“钞票换地盘”措施的推行，这种优势日渐失去，威胁将越来越大。

3、新《邮政法》的颁布。《邮政法》第五条规定：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”规定模糊，对民营快递企业是一份隐形的威胁。

三：民营快递企业发展的策略

战略的公道制订和挑选是是企业于不断变更的市场机会相适应的管理过程，企业基本战略的选择，要以获得竞争优势为目的。机会和威逼同在，如何才干捉住机会、应用优势，如何战胜劣势、躲避危险取舍战略，无疑是民营快递企业广泛存在的问题。我国民营快递企业想不被EMS和外资巨头挤出快递市场，在夹缝中生存，不断发展，必须充足利用其竞争优势和机遇，避开其劣势和威胁，制定出合适本身的发展策略，博得目前的市场竞争，并在这进程构成本人的中心竞争力，为企业的发展注入活气、谋求更久远的发展。

我国民营快递企业可以采取三种策略，以取得竞争优势：成本领先战略、差异化战略、集中战略和合作战略

1成本领先战略

成本事先战略又称低成本策略，即企业的全体本钱低于竞争对手的成本甚至在同行业中最低成本。如零售行业中的沃尔玛一样；成本当先战略的基石是范围

效益跟教训效益，它请求企业的产品必需存在较高的市场占领率。而价钱是民营快递的上风，因而成本领先战略对民营快递企业讲是重要抉择，而此战略的重要办法：

（1）通过企业并购或联盟扩大企业规模

目前国内绝大多民营快递企业都是中小型企业，在信息网络、经营理念等方面经营成本居高不下，有的企业甚至呈现亏损，在同行竞争中处于显明的劣势，这时企业可以鉴戒战国时代群雄争霸时采用的方式通过合纵连横，在商战中即并购或同盟，借助外部力气强大自己的实力。在乡镇地区和许多产业区，民营快递企业尚未发展业务，而在这些地区业务发展的潜力还很大，实力较强的企业可以通过并购一些处所小企业，那些小企业在部分地区有一定的知名度和影响力，从而开辟新的区域，扩大覆盖范围；对于实力小的企业来说，通过哥品牌企业配合，可以增大业务量，提高运输车辆的装载率，减少不用要的挥霍，实现规模经济，还可以借助着名企业强盛的信息网络和成熟的经营理念，加速发展；此外还可以提高自己的信用度，赢得更多的客户。

（2）优化运输路线减少配送费用

民营快递企业的经营成本中，运输费用盘踞了很大一局部，企业必须下降运输费用能力有效的节制成本，运输路线有决定了有效的把持成本，运输路线决定了运输用度，由于自身缺乏足够的人才和没有足够的征询费用所以运输线路问题并没有引起民营快递企业的器重。优化配送路线，减少旁边环节，可以减少运输行程和车辆节俭配送时光，提高效率和服务水平。

对于业务量小的偏僻地区，采用转让的方式，将承揽到的快递货物转让给同行，从中收取一定的手续费，没有必要所有业务都自己做，对于有些亏损的路线甚至坚定不做。

（3）加大信息化和主动化装备的投入，减少人工成本

由于我国快递也业起步比较晚，发展程度比较低，在信息技术方面和外资巨头间有很大差距，我国民营快递企业还主要靠手工操作为主；我公民营快递企业应该有意识、有重点地去采取一些信息化技术和设备，如治理信息系统、企业资源打算体系、辨认技巧、自动跟踪技术等。从而不断的提高信息化程度，减少人工操作。购置设备固然投资很大，然而一次性投入，通过提高效力能够回收，但人工成本却必定要支出，而且当初趋势是劳动成本在不断的上涨，比拟较加大自动设备投入更经济，此外应该引进物流人才，专业的人才工作效率更高，有助于实现低成本领先战略。

2差别化战略

我国民营快递企业的另一条前途走差异化战略，快递企业提供的产品实质上是服务，而对于服务需求绝对于产品需求而言，更须要个性化和差异化，民营快

递企业个别具有规模小、管理档次少、机构扁温和运作方式机动等长处。因此业务范围大多是区域性的，这也便于将所有的业务集中在一个范围更好的施展，这要求民营快递企业为区域用户提供个性化和差异化服务，差异化要求快递企业在提供传统的运输、仓储等产品服务时，向客户提供增值服务。例如将快递的基本功效进行延伸，在配送方面的延长包括集货、分拣包装、配套包装等。而事实上很多快递的增值服务部分被疏忽了，假如民营快递能发掘这些潜在的服务需求，本质上就是提供了差异化的服务。而民营快递企业区域性的特征以及灵巧的管理运作方法，使其在提供增值服务方面具有一定的优势，民营快递企业应充分的利用这种优势，借助外资快递胜利的经验，可以从多少方面入手：

（1）品牌形象差异化

说到品牌形象差异化，广告与公关天然占到其中的重要位置，电视媒体报纸等宣扬手腕都可以提高品牌知名度。除此，品牌的命名、定位、包装设计等也是不容小视，由于品牌差异具有一定的“形而上”性质，所以他可以防止科技化带来饿的同质化，而转向常识力的竞争，知识力低的企业更多的是模拟，品牌的晋升也难，唯有高知识力的企业可以在差异化、形象化方面取得实质性的冲破，而品牌形象差异化一旦形成，就会确立一种消费观点、消费行动模式。在品牌差异化定位时，必须以花费者个性差异化需乞降产品核心优势为导向，建立赫然的品牌形象，企业必须通过做广告，找形象代言人等形式造成自己的品牌。例如在5?12地震中顺风快递第一时间派自己的飞机为灾区免费运送物质，在消费折心中留下了很好的印象。根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和顾客对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力的竞争位置。国际四大快递巨头入驻中国市场，虽然他们占据了我国国际快递市场80%的份额，但截止到2009年第一季度，其占据我国国内快递市场的份额仅接近30%。这表示，超过70%的国内市场份额仍被我国本土的快递企业所占有。如表2所示，在国内快递市场，民营快递企业占据了相对优势，因此，国内的民营快递公司想要更好地生存和发展，就应坚守国内快递市场，集中自身的优势，有针对性地开拓细分市场，树立自己的品牌

（2）提供个性化增值服务

经由十余年的发展，目前在低端市场已浮现“供大于求”的态势，但中高端市场则供不应求，特殊是在当前市场有基础快递需要因素向保险性、信息跟踪和个性化差异需求时，民营快递更不能停留在本来的简略运输货物范畴，而应当贴近市场，一直翻新，依据客户的需求供给各种增值服务，包含为大型企业客户代管产品业务、代收货款、签单返还、提供开箱验货服务、网上配送等。

快递的特征决定了公司的仓库大部门时间处于闲置状况，民营快递企业可以和一些大型客户企业签署一些协定为其提供代管仓储业务，当客户有业务时只要一个电话搞定，甚至一封邮件。这样对言勤俭仓储资金投入和管理同是节约收货时间，从而达到双赢成果。

对于综合实力比较强的企业，也可认为客户提供综合的物流配送解决计划业务，快递领域已经被瓜分的差未几了，国际快递市场只剩20%，民营快递企业更因根据自身的特点开立异的蓝海，才能避开EMS和外资快递巨头的挤压。

3集中战略

集中战略是企业选择产业内某个特定的顾客群、某产品系列的一个细分区段或某个地域市场，即选择行业的一个细分市场，通过实施其战略达到挤走竞争对手的目标，市场细分可以减少企业间的直接价格战，使行业的竞争者各得其所。集中战略有两种情势：一是成本集中；二是差异化集中；前者是企业努力在目标市场追求成本优势，后者是在目标市场尽力追去差异化。实行成本和差异化战略实际上有一点抵触呢的，实施差异化成本就会回升，因此企业因根据自身的情形选择性的实施战略；

4合作战略 目前，我国民营快递企业网点建设远远落后于EMS和外资企业，许多网点设施简陋建设极不规范。而网络是快递企业营运的基础，关系到快递企业的作业水平，也是快递公司取得竞争优势的关键。因此，建立健全的网络体系不仅可以减少企业的运营资本，还可以提高企业服务质量。我国民营快递企业应在全国各地区建设服务网点，以扩大服务网络。通过因特网、管理信息系统、数据交换技术等信息技术实现企业和客户间的资源共享，以提高管理运作效率，减低运营成本。

（1）加强与电子商务的合作。

随着互联网的普及，民营快递应看到电子商务带来的机遇。据了解,当前快递市场 1/3 的业务量来源于电子商务贸易的需求，国家邮政局局长马军胜也表示,下一步邮政部门要积极将电子商务与邮政快递业捆绑发展,以培育和壮大邮政快递市场,打造邮政快递业发展的新增长点。因此，民营快递应尽快加强与电子商务的合作，以得到可持续发展的空间。

（2）民营快递企业强强联合。面对实力强大的跨国公司，国内各家快递公司都是弱者，弱者就应该联起手来，充分发挥各自的优点，共同发展，以应对那些跨国快递公司的挑战。随着国外快递巨头在我国快递市场份额增加，我国快递企业应尽快建立民族快递品牌，加强民营快递企业之间的强强联手，结成战略联盟，联合发展业务，迅速扩大经营规模和网络营业点、提高技术服务水平，以实现优势互补。

小结

我国民营快递从无到有经历了20多年的发展历程，在面对实力强大的外资快递和EMS，虽然有顺丰、宅急、申通等知名的民营企业，但是与同行相比，差距却甚大。民营企业如何在这种激烈的市场竞争环境中求得一席之地，发展壮大起来，是一个很值得深入研讨的课题。本文通过用 SWOT分析法分析我国民营快递企业的现状，并提出相应的应对措施，为民营快递业的发展提供了新的思路。当然不管是民营还是国有都应该秉着以诚信谋发展，以科技求突破，以人才促成长，以服务创声誉的理念，才能在21世纪激烈的市场环境中占据优势地位。

第四篇：娄底市旅游业发展现状分析及对策探讨

网带输送机

[内容提要] 湖南娄底市具有丰富的旅游资源，同时，该市也具有了发展旅游业的时代需求，因此，全面分析该市旅游业发展能力具有良好的经济社会价值。本文正是出于这一目的，对娄底旅游业的发展环境利用 SWOT分析进行了较为全面的分析，从而找出了发展该市旅游业的主要问题，并针对这些问题专门给出了发展策略，以便帮助娄底市更好地发展旅

游业，推动当地社会经济的科学发展。

[关键词] 娄底市；旅游业；SWOT；分析。

一、引言。

当前，娄底市，作为湖南省最年轻的地级市，正在开始根据自己的特点大力发展旅游业。这是一个具有强大生机活力的美丽城市，具有利于社会经济发展的良好发展环境，由于该市人杰地灵，历史文化发展悠久，还有着独特的自然环境和资源，因此人文精神和社会文化之间的交相辉映，使得娄底市具有与众不同的城市特色，具有了非常宝贵的旅游发展资源。因此，本文选取娄底市的旅游业来分析这一产业的发展环境，利用 SWOT 分析获取科学合理的结论，并以此为基础，为娄底市旅游业在未来的发展提供良好的发展策略，有利于娄底旅

游业的健康发展，同时，也为类似城市的产业发展提供一定的参考价值。

二、娄底旅游业发展环境的 SWOT 分析。

（一）优势。

1.丰富的旅游资源。

截至 2010 年末，娄底市境内有各类风景名胜旅游点 70多处，共有等级旅游区（点）5 家，比上年新增 3 家。其中，曾国藩故居、梅山龙宫被评为 4A 景区。娄底市的自然资源丰富，有名山，也有名水，还有名洞，人文资源也有着良好的底蕴，有名迹，也有名人，因此，娄底市可以定位为旅游资源密集区和高品位区，并且这些资源还复合型为更高层次的旅游资源。从娄底市的旅游资源分布来看，主要围绕城区这一中心，以新化县作为领先的龙头区域，在中部、东部以及西部都形成了成片的旅游资源集中区。具体来说，娄底市的旅游资源有：娄星广场、火车站广场和文化广场共同组成了“璀璨娄星”组团；水府庙、白马湖作为标志形成的旅游休闲景观区；围绕紫鹊界、曾国藩故居、陈天华故居以及蚩尤故里和桃花源等重要资源形成的人文历史景观组团；包括大熊山、九峰山、古台山、龙山以及湄江等自然资源在内形成的自然山水景观组团；由梅山龙宫和波月洞为主要旅游经典的岩溶景观；

基于涟钢和锡矿山等形成的工矿旅游区等。

可以说，娄底市上述众多旅游景区共同组成了具有较好市场号召力的湘中旅游板块。正是由于这些旅游资源的存在和价值逐渐的显现，娄底市正积极挖掘旅游产业潜力，在市发展规划中重点突出了旅游业的地位。可以说，娄底市的旅游业发展日益成为湖南旅游强省建设进程中极为重要的发展角色，发挥该市的旅游资源优势将成为娄底市社会经济发展以及整个

湖南旅游业发展的重要支撑。

2.具有良好的发展趋势。

随着对旅游资源开发和旅游业发展的重视程度不断加深，娄底市的旅游业已经经过了启

动阶段，并于“十一五”

期间，该市的旅游业逐步踏入了快速发展阶段，具体反映为该市的旅游机构、旅游景区以及星级饭店和旅行社等数量指标逐年提升，旅游服务能力的快速拓展，更直接表现为该市的旅游总收入规模迅速扩大，以表 1 中数据分析可得出结论为，在“十一五”发展过程中，娄底市依靠旅游资源优势完成的主要旅游经济指标的年增幅都超过了 30%的幅度，显示了

强劲的发展动力。

3.旅游交通日益便捷。

娄底的旅游区位优势明显，在地理区位上是湖南省的中心，这种区位方面的优越性，为该市的交通体系日益完善提供了便利条件。如今，该市的交通便捷，其中，在路网方面，经过该市的湘黔铁路和上瑞高速公路沟通了东西，而洛湛铁路和兴建的二广高速公路则使得该市南北贯通。在水运方面，资水和涟水这两条河流流经娄底全面区域，使得该市的水运常年通航里程高达 200 多公里之多。在空运方面，娄底到附近的长沙黄花国际机场只有一个小时的路程。因此，娄底市的交通体系便利，为该市的旅游业发展提供了重要的交通基础。

4.后发优势日益凸显。

和全国知名旅游城市相比较来看，娄底市的旅游业虽然发展时期较短，起步相对较晚，但是通过制定和实施相关的扶持政策，该市努力学习和认真借鉴一些条件相似的旅游发达地区的成功发展和管理经验，全面实现高起点科学规划、高质量切实开发、高水平严格管理以及高效益系统经营等措施，相对来看，少走了很多的发展弯路，尽量降低了发展成本，逐渐

体现了后来居上的优势。

（二）劣势。

1.旅游产业形象定位不明晰。

当前，娄底的旅游业还没有形成特色旅游品牌，还不能凸显该市的特色旅游优势。由于宣传没有发挥应有的作用，该市的旅游知名度不能够达到理想的状态。这种状况具体体现在该市旅游市场上，旅游产品市场经营还难以形成归属明晰、权责清楚的旅游产权制度，在管理上还存在人员数量不够，管理素质难以满足该市旅游经营管理需要的问题。另外，对于旅游品牌的战略管理的意识较为滞后，经验管理占据的比例较大，按照以往经营按部就班的管理还较为普遍，旅游管理创新薄弱，造成该市的旅游产品单一，使得该市的旅游经济结构不

够健全。

2.资源开发不够精细。

娄底在对旅游资源进行快速开发的过程中，粗放式发展特点的也非常突出。在实际发展过程中，娄底不同地区的景点处于相互独立割裂的发展状况，区域协作不够，和一些先进地区形成的一卡通“大旅游”发展局面比较来看，还有较大的距离。总体来看，娄底市还没有

有效地借助于整个湘中旅游板块的区域发展优势，将地区旅游资源良好地联结起来，规模发

展。

3.基础设施和服务体系建设较为滞后。

娄底市有利于旅游业的餐饮、娱乐以及通讯等产业的发展都较为滞后，在旅游基础设施方面的建设也明显不足，因此，该市旅游业仍然主要是依靠自然风景资源来致胜，使得游人的潜在消费难以在娄底的旅游景区转化为真实的消费需求。另外，当地的旅游服务意识还不够，当地居民服务于旅游的思想不足，素质较为落后，造成服务旅游时会存在一些不好的经

营行为，成为阻碍娄底旅游业发展的重要负面因素。

（三）机遇。

对于娄底市旅游业来说，2010 年 5 月娄底市正式获批“中国优秀旅游城市”的荣誉称号非常重要。在以后国家开展的基于游客评价的“中国优秀旅游城市目的地”的管理流程中，获得上述殊荣的城市将成为重点培育对象。同时，娄底市委、市政府对旅游业发展加大了支持和投入，市政府多次专门举行政府常务会议和市长办公会议等，对该市旅游产业发展和创建中国优秀旅游城市工作中所面临的各类问题加以解决，从而使得娄底市旅游业发展的政策环境越来越好。从新出台的政策层面来看，娄底市制定不久的《娄底旅游三年赶超行动计划（2010-2013）》中，确立了未来发展的“一体两翼”战略：其中，“一体”主要是以娄底市区作为未来的主要发展中心，这一中心涉及到涟源、娄星区、经开区和水府示范区等，中心的发展宗旨在于发展山水生态旅游这一重点；而战略中的“西翼”区域主要是指新化和冷水江这两大地区，主要要体现蚩尤梅山这类传统文化旅游资源；而战略中的“东翼”则主要是双峰区域，主要体现曾国藩文化这一知名文化资源的价值。为了实现这一发展战略，娄底市配套编制了全面的旅游区总体规划，并出台了 18 个相关的专项规划，正为全市的旅游规划

整体体系的构建奠定基础和提供条件。

（四）挑战。

娄底市旅游资源和周边一些景区比较起来，较为类似却知名度上要差很多。例如，湘潭所拥有的名人故居人文资源要比娄底的曾国藩故居就具有更强的品牌知名度；或者在都有的梯田这项旅游资源来说，龙胜的梯田旅游资源比娄底的开发更早，已经在这一领域比娄底多了先发优势。这些统一区域的知名景区所具备的资源和娄底拥有的旅游资源之间的相似性对

娄底的旅游业发展的负面影响非常大。

三、促进娄底旅游业发展的合理策略。

（一）体现资源相对优势，高度定位旅游主题。

娄底的旅游资源不但丰富，而且具有一些独特的资源，其中有一些甚至是具有国家或世界影响力的垄断性资源。这类资源如蚩尤遗迹，该项旅游资源中所包含的独特的人文价值，增加了大熊山生态林园的神秘文化色彩。类似于这类的得天独厚的旅游资源，使得娄底市的旅游业发展可以实现垄断地位，在旅游市场上造成极强的冲击力。如果可以充分发挥这些较布局分散的旅游资源，并采取良好的路线规划，整合这类资源，就可以树立娄底在旅游领域的鲜明主题形象，从而推动当地的旅游业发展的快速发展。

（二）参与区域旅游链发展，增添旅游发展动力。

新的发展时期里，“大旅游、大市场、大产业”已经成为我国旅游业发展的重要指导思想，这使得我国的区域旅游合作已经逐步兴起。这就使得娄底参与独特的湘中旅游文化板块，借助于区域发展力量获得更为强劲的发展动力。娄底参与的区域旅游链的阶段性的发展范围可以涉及娄底市的周边区域，具体来说，诸如邵阳市隆回县、益阳市安化县以及湘潭的湘乡市等地域的旅游资源都可以成为娄底旅游区域发展的合作对象。从长远来看，娄底可以参与新修编的湖南旅游业发展总体规划中所规定的湘中旅游板块的发展，成为这一湖南旅游发展战略中的最重要板块的有生力量，并借助于省级规划获得良好的发展前景。在湘中旅游区域逐渐发展成为中部旅游的重要后花园和旅游目的地的过程中，娄底市通过主动融入这一城市

群区域旅游产业链，积极参与区域旅游分工，取得良好的市场绩效。

（三）加快规划，合理布局，突出重点，开发旅游精品、名品。

娄底市在未来的旅游业发展中，要重视从当前纯粹的自然资源开发和人造景观的建设丰富按照一定的进程，逐步实现对旅游资源文化底蕴的深入挖掘，从而借助于娄底市所具有的独特文化特征、适宜的文化服务设施以及配备良好的旅游管理和服务，从而使得娄底市的旅游品牌实至名归。要实现上述目标，就应当积极引入市场机制，更有效地促使旅游资源转化成为符合需求的市场产品，通过持续加强该市的景点的文化内涵和价值，保证当地的旅游业发展实现可持续健康发展。具体来说，娄底市应当从个别重点旅游产品为切入点，通过重点发展实现带动系列旅游产业链形成和推进的良好发展格局，最终现实休闲旅游、度假旅游、商务旅游、体育旅游等多样化类型的旅游内容的全面开展，实现娄底市多样化发展的、人文内涵丰富的、符合个性化市场需求的旅游产品，提供人性化的旅游服务管理，从而以游客为

核心科学发展该市的旅游业。

（三）推进配套设施配套，加强旅游人才队伍建设。

为了更好地发展娄底旅游，要更加全面完善该市各景区或景点的旅游交通体系，通过降低到达各个景区的交通费用以及时间，并有效改善旅程的安全性和舒适性，是提高娄底旅游吸引力的重要基础设施建设内容。通过这方面的工作，改变娄底的景区景点的“进出口”交通不畅的问题，从而在很大程度上消除制约娄底市景区景点开发的基础障碍，更好地从社会引入各类资本资源加入到娄底的旅游业开发，使得当地的景区景点可以更加顺畅地和区域乃

至全国的旅游市场网络形成一体，使得娄底的丰富旅游资源从“孤芳自赏”的困境中顺利走出来，为娄底的旅游业发展的档次和水平提高夯实基础。

另外，为了更好地推动娄底旅游产业发展，应在切实加强管理的基础上，重点开展各项人员培训计划，在短期内提高娄底旅游从业人员的综合素质，提高当地旅游业的服务能力。此外，应积极和一些旅游高等院校展开合作，为娄底市的旅游发展提供专业人才教育渠道，从而满足娄底市旅游长远发展的需要

第五篇：我国外汇发展现状和对策分析

我国外汇市场的发展状况及其对策

以前对外汇交易的概念并不是很清楚，只是在脑中有个含糊的概念。但是通过这次的习，我知道了我国的外汇市场主要指银行之间进行结售汇头寸平补的市场，就是通常所说的国内银行间外汇市场。根据国家规定，金融机构不得在该市场之外进行人民币与外币之间的交易。但对于不同外汇之间的交易，国内银行可以自由地参与国际市场的交易，没有政策限制。外汇市场是全球最大的金融市场，涵盖的交易品种包括现货外汇交易（又称即期外汇交易）、远期外汇交易、掉期外汇交易、外汇期货交易、外汇期权交易等等，单日交易额平均高达4万亿美元，其中OTC衍生品交易占大部分。

一．我国外汇市场的发展状况

外汇市场作为一个国际性的资本投机市场历史要比股票、黄金、期货、利息市场短得多，然而，它却以惊人的速度迅速发展。在中国，股票是上个世纪90年代初期出现，而外汇是2000才进入中国，发展来说在沿海城市也比较快，而在内地来说几乎是空白。但是近几年来，我国外汇市场发展迅速，对我国经济的发展取到了很大的促进作用。

二．我国外汇市场存在的问题

近几年中国金融市场开放的力度加大，使得中国外汇市场发展迅速。但中国的外汇市场发展程度与国际外汇市场相比，仍然距离悬殊。2006年，中国银行间外汇市场八种“货币对”累计成交折合756.9亿美元，日均成交不足4亿美元。2006年，银行间远期市场共成交140.6亿美元，人民币掉期市场共成交508.6亿美元，合计共成交649.2亿美元，日均成交不足3亿美元。而根据国际清算银行的调查数据，2007年初全球外汇市场的日均交易量就达到了3.2万亿美元。可见，中国这个全球第一大外汇储备国，其外汇市场规模仅在全球占到了万分之二左右的水平，与其经济发展规模严重不匹配。目前，我国外汇市场整体而言还处于初级阶段，外汇市场的广度、深度和弹性明显不足，主要表现在以下几个方面： 一 是参与主体有限，市场功能单一，目前银行间外汇市场交易工具只有人民币对美元、日元、港币和欧元的买卖。二 是尽管我国针对汇率形成机制进行了改革，但汇率波动的幅度仍然有限。从2005年7月21日至2009年12月18日，人民币升值幅度达到15.81%，尽管累计升值幅度不小，但各年的升值幅度不一。

三．对外汇市场存在问题的解决对策

（一）完善电子交易系统，改进外汇交易设施、降低交易成本

现代金融市场的发展是以计算机和网络信息技术为保证的，电子交易方式降低了交易成本、提高了信息传递质量，成为国际金融市场发展的潮流。就外汇市场而言，电子交易的兴起改变了外汇交易方式，给其带来了深刻的变革。例如，电子交易的发展促使传统的OTC市场与交易所市场之间的界限越来越模糊，两种交易方式趋于融合。建立完善的电子交易系统不仅是我国外汇市场发展要求，也是参与国际竞争的前提条件。我国外汇市场建立伊始，就以先进的计算机和通讯技术手段，建立起国内一流、国际先进的电子竞价交易系统。该系统采用上海、北京双中心异地备份的体系结构，公共数据网与金融卫星专用网互为备份，形成了全国范围的实时电子交易平台，会员通过现场或远程交易终端自主报价，以多种技术手段、多种交易方式，满足了不同层次市场需要。随着技术的发展，外汇市场的交易方式还会不断有新的变化。市场参与者会对降低成本、提高效率提出更高的要求。

（二）扩大市场参与者

完整的外汇市场组织体系应由中央银行、外汇银行、客户（企业、个人）和外汇经纪人组成。我国的外汇市场却只有中央银行和外汇银行，企业则被排除在外，至于真正意义上的外汇经纪人更是不存在。因此，目前我国的外汇市场仍是残缺的组织体系，具有强烈的排它性和垄断性。为了完善外汇市场的组成结构，应逐步扩大市场参与者，允许新成立的商业银行、中资银行的授权分行和外资银行参与外汇市场交易。此后，对经过规范处理而符合条件的非银行金融机构，如信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、证券公司等也可允许入市交易。另外还须培养一批真正意义上的外汇经纪人，为市场供求双方牵线搭桥，活跃外汇市场交易活动。

（三）促进外汇交易工具创新

交易需求在外汇市场上，不同的交易主体对获利要求不同，风险偏好也不同，因此，他们在交易工具的选择上也具有多样性。一个成熟的、有效的市场应该能提供多样化的交易工具来满足交易主体的不同需求。因此，为了扩大交易商战略选择空间、提高外汇市场效率，必须不断促进外汇交易工具的创新，满足外汇交易商的各种交易需求。

（四）发展外汇市场，适当增加人民币汇率弹性

真正实行有管理的浮动汇率制度，充分发挥市场汇率的信号作用。一是大大提高企业外汇帐户限额和银行外汇周转头寸限额，增加银行间外汇市场交易主体，活跃外汇市场。二是循序渐进地适度扩大人民币汇率波动幅度，使之更好地反映市场供求。三是允许更多合格的银行开办远期结售汇业务，培育国内远期外汇市场，方便监管当局及时掌握人民币远期汇率和市场预期的变化，提高外汇管理的主动性。当前美元出现贬值的趋势，为中国改革汇率形成机制、增加人民币汇率弹性提供了较好的机遇。因为即使人民币对美元有所升值，但随美元对欧元、日元等货币贬值，人民币升值对整体出口形势也不会产生较大的不利影响。

（五）健全市场基础设施，保障外汇市场健康发展

一是改进外汇交易系统。在借鉴国际先进经验的基础上，外汇局根据我国外汇市场发展的客观需要，指导中国外汇交易中心开发了新一代外汇交易系统，达到国际主流交易平台的先进水平。二是夯实风险防范能力。2007年8月，顺应人民币外汇衍生产品市场的发展需要，外汇局发布我国境内首个人民币外汇场外衍生产品主协议，提出单一协议原则、净额结算安排、双边协议等创新性内容，有效降低了衍生产品交易的信用风险和法律风险，为交易主体防范汇率风险提供了法律保障。三是完善外汇交易清算制度。2009年6月，为适应外汇市场对于更为高效、安全的清算安排的需求，银行间外汇市场即期询价交易推出净额清算业务，实施以多边净额清算为基础的清算对手方制度。这有利于降低外汇交易的信用风险和清算风险，促进外汇市场特别是衍生产品市场的长远发展。四是优化银行间外汇市场收费方案。借鉴国际外汇市场通行收费标准，2007年，外汇局指导中国外汇交易中心调整外汇市场收费方案，降低交易成本，活跃市场交易。

参考文献

1.吴云松;金融危机和汇率政策[J];经济科学;1998年03期

2.巴曙松;中国对外金融风险的形成及其管理[J];财经论丛;1997年06期

3.陆志明;外汇干预预期传导途径与宏观经济稳定研究[D];复旦大学;2007年

4.杨超;外汇市场的波动及外汇风险管理研究[D];天津财经学院;2003年