携手安全,共享幸福

第一篇：携手安全,共享幸福

安全在我心中幸福

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的同事们，你们好！

我叫***，是****的一名职工。今天，我演讲的题目是《携手安全，共享幸福》。

六月淅沥的小雨，淋不灭人们宣传安全的热情，汶川地震、广西洪水压不垮人们誓保安全的决心。在安全极大的被关注、被重视的今天，我唯有一个小小的心愿，那就是，当无数，关爱汶川、广西灾区热情的心，激烈跳动的时候，少几颗无辜的心，因为安全事故而远离红尘。

安全一个古老而又熟悉的话题，一个承载着亿万人生命健康的字眼，谈起它，不知有多少人在期待、在努力，又不知多少人在埋怨，甚至在哭泣。

我从小生活在矿山。但是，我对林区的记忆，却是从这样一个故事开始的。

那是二十几年前的一个深秋，凉风习习，绵绵细雨从昏暗的天空飘落，让残留在树枝上的黄叶瑟瑟地颤抖着。突然，风雨里夹杂着一阵阵撕心裂肺的哭声，从远处传到了我的耳边。

我和妈妈寻声而去，只见好朋友英子家平时空荡荡的场院里，突然间多了一个大大的灵棚。灵棚被低垂的黑纱和花圈包围着，中央平躺着一具冷冰冰的棺材。英子的妈妈被人们搀扶着，可又哭着、喊着，一次次向那具棺材扑去。小小的英子紧紧地抱着妈妈的腿，衣上是水，脸上是泥。她不住地哭着、叫着：“我要爸爸，我要爸爸，我要爸爸！”邻居们不停地劝着，不停地陪着掉眼泪。妈妈对我说了一句“站到一边，听话”，就急忙跑过去抱起小小的英子。

我站在场院一角，望着花圈，望着英子，望着空中绵绵的细雨。英子妈妈那沙哑的哭喊声和妞妞那稚嫩的哭叫声，在寒风秋雨中刺痛了我的眼睛，刺痛了我的心。

后来我才知道，英子的爸爸是在井下干活，不小心被冒落的大石头砸中头部，丧失了宝贵的生命。一个小小的飞舞的木棒，竟把一个原本美满幸福的家庭，砸的粉碎！

随着岁月的流逝，我慢慢地长大了。我渐渐明白，林区生产作业有它严格的安全操作规程，上山前有领导耐心的安全教育，工作现场有安检员细心全面的监督检查。你遵循了它，安全就会时刻陪伴着你。谁若是给它开个玩笑，它就会用血泪，甚至是生命来汇报，而不管你的年龄大、小，不管你的职务高、低，不管你的家庭是穷是富。

在安全的大门前，通行证永远都要新的。滴滴鲜血在流，声声警钟不断。我们不愿看到亡羊补牢，我们不愿看到血淋淋的场面，我们更不愿成为被违章带走生命的一员。

安全是人们在对美好生活的追求中最大的一个心

愿。当白发苍苍的老人拄着拐杖徘徊在路口，当稚嫩的孩子咿呀学语地叫着爸爸，他们的企盼就是亲人平安归来；在你上山、上机、开车的过程当中，你的亲人、你的朋友、你的同事、你的领导，最关心的不是你富可敌国，也不是你地位显赫，而是你的安全！因为只有安全，你才能继续实现你的人生梦想；因为只有安全，你才能生活幸福；因为只有安全，才能确保你的家庭安宁；因为只有安全，也才能实现企业的和谐与发展！

安全是纸，它可以描绘出美丽的图画和隽永的文章。安全是柱，它可以支撑着人们的欢歌笑语和精彩的生活。

安全是福，它可以演变成父母温馨的微笑和孩子们心中的甜蜜。

人人携手安全，才能自己平安，家人平安，国人平安；人人携手安全，才能自己幸福，家人幸福，国人幸福！

安全月很快就会过去，但我们对安全的关注、对生命的关爱必须永远继续。我们党和政府现在强调，以人为本、科学发展、构建和谐社会，同时对安全生产的监管更严厉了。我们企业对安全生产的投入也更加自觉了，员工的安全知识和安全意识也普遍增强了，但我想说，安全生产不应该是一阵阵风，更不应该是一阵阵雨。我们喜爱暴风骤雨后的彩虹，但更企盼永远的艳阳天。只有健康快乐的活着才是最大的幸福，我们有理由相信，只要我们携手安全，人人都拥有一颗强烈责任感的心，并用我们的心撑起一片安全的天，那么，安全必将成为红林人永远的安宁！

我的演讲到此结束。谢谢！

*****

第二篇：牵手安全共享幸福

牵手安全 共享幸福

各位领导，各位同仁：

大家好！

我演讲的题目是“牵手安全、共享幸福”。我是X X，来自XX，我的爱人也是**公司大家庭的一员，我俩有幸在这个充满生机的企业中实现着人生价值。民爆行业做为高危行业，安全的重要性不言而喻，安全是企业生存之本。我们经常讲“安全第一”就是我们的安全理念，是保证我们事业顺利完成的法宝；安全是纸，它可以描绘出美丽的图画和隽永的文章；安全是柱，它可以支撑着人们的欢歌笑语和精彩的生活；安全是福，它可以演变成家庭的美满幸福与甜蜜。

朋友们都知道，只有鲜活的生命，才能在世间施展才华、实现抱负；只有健康的生命才能承担起所负的责任、为社会造福。安全对我们来说至关重要。然而，天有不测风云，生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆，使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验，事故带给我们太多的教训，要求我们事事讲安全、时时讲安全,不重视安全是要付出沉痛代价的。

我的爱人在**公司雷管车间205组是起爆药装药工，大家都知道雷管起爆药装药工序是事故高发的岗位，记得09年6月，正在工作的我突然听到205组方向传来爆炸声，我的心提到了嗓子眼儿上，心里极度恐慌，听到没人受伤的消息后我的恐慌还久久不能散去，我突然强烈地意识到安全对我家庭的重要性，因为安全关系到我们的幸福，俗话说“百年修得同船渡，千年修得共枕眠”。相爱的人儿牵手一生是人生最大福。而正是安全呵护着

我们牵手相伴。在生活、工作中我们彼此吹起了安全“枕边风”，念起了安全的“嘱咐经”，让彼此时刻认识到安全生产对于家庭生活的重要性，安全理念已深深扎根在我和爱人心中。因为爱，为了爱，关爱自己、关注生命、关爱家庭，我们相互督促，在工作中严格按操作规程操作，拒违章，除隐患；从小事做起，从细微处做起，包括监督爱人的生活习惯，使其做到班前不喝酒，上班不迟到，不带情绪上班，不带疲劳上岗。彼此悉心照顾好家庭生活，牢固构筑安全生产的双保险。

作为一名公司监控中心的讲解员，我关注着每个监控点,画面中那一条条整洁的生产流水线安全有序的运转，生产一线上职工师傅们辛勤的忙碌着。执勤岗上保安卫士冒酷暑、顶风雪，尽心尽责的工作着。每当看到这些画面，一种感动就会涌上心间。他们和我一样都是**公司大家庭的成员，都在为**公司的发展尽自己的一份力。哪一个人不愿笑语长在，哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达？！每个人若能时时刻刻提醒自己，从细微处做起，形成一种习惯，一种风气，安全的屏障就会不断加强，家人的幸福也就会不断延伸。

**公司就是我们的家。家对于每一个人来说，具有相同的含义，更是一种心的归宿、情的维系，家带给我们无限的温暖和幸福，对于**公司每一名员工来说，具有更深远的内涵。**公司给了我们对未来美好生活无限的憧憬和向往，赋予了我们热爱**公司的精神。为了个人的平安，为了家庭的幸福，为了**公司的蓬勃发展，让我们牵手安全，共享幸福，让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份欢乐。祝愿每个家庭更加幸福、更加甜蜜、更加美满！

谢谢大家！

第三篇：携手同行共建共享

携手同行 共建共享——怎么看我国发展不平衡

浙江省杭州湾跨海大桥，长达36公里，总投资约118亿元，是目前世界上最长的跨海大桥。这是在中国。

云南省泸水县六库镇，当地村民只能通过滑索掠过怒江江面去对岸，在江上架一座桥仅需四五十万元，但对于贫困地区来讲十分不易。这也是在中国。

重庆市解放碑商业区，高楼林立，商贸云集，夜幕下斑斓闪烁的霓虹灯和川流不息的人群折射出这里的繁荣与活力。这是在中国。

而就在不到200公里外的重庆市武隆县大山深处一个贫困村，对这里的大多数村民来说，每月几元钱的电费已是一笔不小的支出。这仍然是在中国。

……

也许要问，哪个才是真实的中国？其实，它们都是。改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的

同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。

● 发展不平衡问题为何引起人们广泛关注？

我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。

——中国经济实力和综合国力极大增强。中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。

——人民生活水平得到极大提高。1978—2009年，我国城镇居民年人均可支配收入从343.4元增加到17175元，农民年人均纯收入从133.6元增加到5153元，实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。

——社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。

但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。

比如，城乡发展差距较大。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2009年扩大到3.33∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元。

比如，区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际差别来看，最高的上海市年人均收入为76976元，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元。

目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。

比如,除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73.5%；城市拥有约70％的卫生资源，而广大农村只拥有约30％的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1/4。

再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。

应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。

● 我国发展不平衡的原因何在？

2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。这部纪录片以广阔的视角、形象的手法对我国国情作了深入解读，也生动展现了我国发展

不平衡状况，使人们对城乡、区域等方面的发展差距有了更加全面客观的认识。

发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢？

一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。

二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上 的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。

三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。

四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同

市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。

● 为什么要高度重视发展不平衡问题？

现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。

一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。

从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的

经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。

发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底就是发展不科学的表现；解决

发展不平衡问题，根本要靠科学发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足现阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它深入回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济社会的协调发展。● 如何解决城乡发展不平衡问题？

成都，是典型的大城市带大郊区、大农村，城乡二元结构矛盾突出。2007年与重庆一道被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，成都开始了一场促进城乡协调发展的变革。3年来，成都实施一系列政策措施，城乡发展差距有所缩小，城乡一体化取得积极进展。

蓉城大地的探索实践，可以说是我国统筹城乡发展的一个缩影。近年来，为解决城乡发展不平衡问题，党和政府采取

一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发“一号文件”，建设社会主义新农村，全面取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，建立新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等，我国城乡协调发展迈出新步伐。

同时也要看到，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

——以加强“三农”为根本立足点。“好风凭借力，惠农正当时。”当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。按照基本公

共服务均等化要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

——以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。2010年中央财政将安排“三农”投入8183亿元，比2009年增加930亿元，地方各级财政也相应增加了投入。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。

——以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。

——以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力；另一方面，要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

● 如何解决区域发展不平衡问题？

2010年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施，提出今后10年的目标任务和要着力做好的重点工作。在实施西部大开发战略10周年之际，对下一步工作进行全方位部署，不仅有利于推动西部地区的新一轮发展，也将为促进我国区域协调发展发挥更加积极的作用。

10年前，针对区域发展不平衡问题，党和国家作出了实施西部大开发战略的重大决策，后来根据国家整体发展的需要，又先后实施了东北地区等老工业基地振兴、促进中部地区崛起战略，形成了比较完善的区域发展总体战略。近年来，又出台了一系列区域规划和政策文件。在这些区域发展战略和政策的有力推动下，中西部和东北地区发展速度明显加快。2008年，中西部和东北地区国内生产总值增速全面超过东部。2009年，东、中、西和东北地区国内生产总值增速同比分别增长10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地区增速继续处于领先地位，中部和东北地区增速继续快于东部。目前，中国经济四大板块逐渐成型，区域协调发展取得明显成效。

当然也应看到，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材

料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。积极支持东部地区率先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。

三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。今年中央将陆续投入330亿元，大力支持西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。

四是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要实现基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付4168亿元，比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。

“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。

第四篇：安全至上--携手共建幸福家园

安全至上，携手共建幸福家园

在全国第八个“安全生产月”正在深入开展的6月17日上午，河南永登铝业有限公司在下属的铝加工公司举办了“携手共建幸福家园”职工家属座谈会。

永登铝业组织的“携手共建幸福家园”活动，作为公司“安康杯”竞赛活动的一个版块，与4月26日拉开帷幕，为期三个月，贯穿于整个“安全生产月”之中。本次座谈会作为“携手共建幸福家园”活动的一部分，邀请了四十多位职工家属代表参加。

2009年是国家安全活动年，年初河南永登铝业有限公司就提出了全年安全工作计划，重新修订了突发事件的应急预案，包括铝业公司停电、铝合金公司防汛、铝加工公司防火、碳素公司护坡等等。安全建设的提升，对企业的持续发展起到了保驾护航的作用，更推动了公司职工家庭的幸福。目前，永登公司及下属各个子公司正把各项安全活动开展得如火如荼、有声有色。

受邀前来与会的职工家属还在公司的安排下到公司车间生产现场实地参观。身临其境的感觉与体验，使职工家属们对自己亲人的日常举动得以充分理解。家属们纷纷表态说：有一份工作不容易，工作着更不容易，它是一种责任，一份付出和滴滴汗水；在今后我们会更好地关爱他们，积极支持和配合他们的工作，使他们在家中能够过得幸福、过得快乐，以愉悦的心情投入到工作当中去„„

这次活动立意新颖、贴近实际，是我公司“安全生产月”活动中

安全建设的一大亮点。它一下子拉近了企业与家庭、家属与职工的距离，增强了企业的亲和力，增添了相互之间的理解、支持和关爱。对于在金融危机的新形势下，稳定职工思想，创建和谐企业，提升安全氛围，促进安全生产、创建幸福家庭，都具有十分重要的意义。

座谈会后，职工家属们还与公司签订了“携手创建幸福家园”安全倡议书。

河南永登铝业常务副总到会并发表了情真意切的讲话；登电集团工会办主任、永登铝业综合部部长、铝加工公司书记等领导也参加了这次座谈会。

张景辉

09年6月17日

第五篇：携手同行 共建共享

携手同行 共建共享 ——怎么看我国发展不平衡

改革开放以来，我国经济在总体快速发展，取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。

发展不平衡问题为何引关注？

我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。

谈成绩

第一，中国经济实力和综合国力极大增强。（国内生产总值、经济总量、成为世界第二大经济体„）

第二，人民生活水平得到极大提高。（城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入„）

第三，社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。谈问题、谈表现

但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。

第一，城乡发展差距较大。第二，区域发展差距明显。第三，基本公共服务水平差距大。

第四，社会事业发展滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，结构不均衡，人民群众对看病难看病贵的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全。

注：社会事业发展滞后，这里也可说公共服务发展滞后，基本一个意思。

什么是发展不平衡？

发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已，必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。

为什么/原因

第一，自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济发展不利因素多。

第二，历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济中心处在不断变迁中。中原地区很长时间都是我国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步南移。新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和支持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展，横向比较，地区差距在拉大。

第三，政策原因。改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。

第四，体制原因。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金、技术和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。为什么重视发展不平衡问题？危害

现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。

经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。

第一，从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。

地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

第二，从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。

第三，发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家的历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底是发展不科学的表现；解决发展不平衡问题，根本要靠科学发展。

城乡发展不平衡问题，如何破？

缩小城乡发展差距，必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

第一，以加强“三农”为根本立足点。一是继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。二是加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。三是按照基本公共服务均等化的要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

第二，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。一是加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。二是积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。三是鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。

第三，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。一是要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。二是继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。

第四，以城乡改革联动为关键切入点。

一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力。

另一方面，要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

区域发展不平衡问题，如何破？

解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

第一，继续实施区域发展总体战略。一是进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。二是全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。三是大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。四是积极支持东部地区率先发展、率先开放，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

第二，积极推动主体功能区建设。一是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。二是建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。三是完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。

第三，加大对欠发达地区的支持力度。一是积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。二是进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。三是加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。

第四，推进基本公共服务均等化。一是加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区的财政转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。二是要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。

“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。