关于构建和谐办公室的思考（五篇模版）

第一篇：关于构建和谐办公室的思考

构建社会主义和谐社会的总体要求，是在全社会营造一个“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的良好氛围。社会要和谐，机关首先要和谐，而且要做和谐的表率。结合办公室的实际工作，就如何构建和谐机关团队问题，谈一点初步的思考。

一、构建和谐办公室的主要内容

和谐办公室是指办公室单位内部人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。具体而言，主要有以下几个方面的内容:

(一)和谐、融洽、健康向上的人际关系

办公室的主体是人，和谐的办公室首先必须要有一个和谐的人际关系。这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己的创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个办公室是否和谐的首要标准。和谐办公室就是要人和，人和出凝聚力、出战斗力、出生产力，人和出感情、出健康、出效率。

_.体现人文关怀，构筑凝心工程。就办公室而言，一是关心干部进步。对干部在工作中取得的成绩，要及时给予表扬。对干部在工作中遇到的困难和挫折，要及时给予关心。二是关心干部身体健康。适时开展干部喜闻乐见的文体活动，为干部搭建强身健体的平台。三是关心干部生活。要积极想办法解决干部的后顾之忧，经常过问干部生活中的冷暖，对困难的干部要帮助，体会到组织的温暖。四是要做到人尽其用。对那些有真才实学的年青人，既要注意给他们提供锻炼和展示才华的平台，让其“冒尖”，又要严格要求他们，使其避免失误，少犯、不犯错误;对中年同志要充分信任他们，让他们发挥顶梁柱的作用;对老同志要善于发现他们的闪光点，充分尊重他们，发挥他们的余热，起好传帮代的作用。

_.体现相互尊重，创造和谐环境。一是加强干部的思想道德教育。教育干部干部积极传承中华文明，做社会主义思想道德建设的先进模范，带头落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，做到以德服人，以德感人，以德聚合人心。二是加强人际交往关系的正确引导。要通过一些有益的制度和活动，正确引导同事与同事之间、干部与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展。做到相互尊重，相互信任，互相关心，互相帮助，相互协作，相互学习，和睦相处，共同进步。三是大力开展遵纪守法教育。使干部人人依法办事，遵守廉政建设各项规章制度，做到清正廉洁，不贪不占，做到淡泊名利，淡泊金钱。只有这样，才能使人际关系更加纯洁，更加和谐，更加长久。

_.体现平等竞争，营造良好氛围。在工作上做到“三分三合”，即职能上分，思想上合;工作上分，目标上合;责任上分，决策上合。要加强团结，相互尊重，形成全局上下齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。一是在政治上引导人。要时刻关心干部干部政治上的进步，充分发挥局党委的教育领导职能，引导干部干部树立正确的人生观、价值观、世界观，帮助其找准人生的坐标，把握正确的发展方向。二是在机制上激励人。构建科学的用人机制，不断激发干部干部的创造力。搭建适合个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台，通过自己的创造和奉献体现社会的认同，获得人生价值。要建立严格的奖惩制度，对工作有成效，兢兢业业干事，开拓创新出成果的能人给予奖励;对无所事事，工作平庸、缺少建树的人，给予必要的警示;对工作不出成绩，业务水平低又不虚心学习，只想投机取巧的人给予相应惩罚。三是在业务上锤炼人。要压担子，加负荷，通过开展工作评比、技能竞赛等活动，使干部的业务能力不断增强，工作成绩更加突出，整体工作水平登上一个新台阶。

(二)高效、规范、运转有序的工作机制

和谐的办公室必须有一个良好的工作秩序，这是评价一个办公室是否和谐的另一个重要标准。良好的工作秩序包括:一是规章制度科学实用。通过各项制度的落实，达到做好工作的目的。而制度务必要实用、有效，否则形同虚设。二是激励机制科学到位。设定的激励机制真正能激活单位干部的内驱力，在单位干部中能真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围，形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。三是工作成效明显突出。这是办公室最终的价值取向。工作不完成，工作完成的不好，一切都无从谈起。要用干部的满意度来检验个人的工作业绩，用服务对象的认可来衡量单位的工作成效。就此而言，构建政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，是构建和谐机关团队的重点和目的。

_.坚持第一要务，提高管理能力。机关事务管理工作的本质是对机关后勤资源进行科学合理的配置。它直接关系到机关与机关之间、部门与部门之间，单位与单位之间，人与人之间的利益，而如何处理好这个利益关系，某种意义上说，又是构建和谐机关团队的核心内容。因此，我们要按照“管理科学化、保障法制化”的要求，科学配置资源，提高资源利用效率。目前，一是积极推进职务消费货币化改革，重点抓好公务用车制度改革试点工作，并对职务接待货币化问题进行探讨和研究。二是加强公共资源管理，把增量上、存量上、入口上、动态上全方位、全过程的监管落到实处。三是采取切实可行措施，降低行政运行成本，高度重视资源节约，抓好节约型机关建设工作。四是加强局机关和直属单位有关制度建设，真正做到制度优先，靠制度管人、管事。

_.提升服务理念，提高服务水平。“为省委和省政府中心工作服务、为省直机关服务、为广大干部干部服务”是办公室一切工作的出发点和落脚点，是构建和谐机关团队的关键所在。为此，要不断提升服务理念，创新服务机制，提高服务技能，改善服务设施。一是牢固树立大局意识，不断更新服务理念。要始终坚持“三服务”的宗旨，紧紧围绕振兴某省老工业基地的大局和全省经济发展由“快走”变“快跑”的新形势，提供优质、高效、快捷的服务保障。二是办实事办好事，提高服务水平。要根据省直机关的实际情况，统筹规划，想方设法，竭尽全力为省直机关办实事，特别要在不断改善省直机关的办公环境方面下功夫。三是在抓好为省直机关服务的同时，要关心局属干部的生活，保证养老保险、医疗保险支付，保证离退休干部退休金的足额发放。

_.夯实经营基础，提高竞争能力。经营工作是事关办公室____余名干部干部安居乐业的大问题，是我们构建和谐机关团队的物质基础。因此，必须按照“经营市场化”的要求，积极参与市场竞争，以市场为导向，在竞争中找出路、谋发展、求壮大。一是已开工的项目要抓紧建设，务必按要求时限完成，同时，要规划和储备一批市场发展潜力大、经济效益好的项目。二是总结推广财务集中管理、划小核算单位等行之有效的管理方式，建立符合各单位实际情况、科学规范的内部管理机制。三是继续推进服务社会化，加强沟通与合作，鼓励和支持有条件的单位扩大服务社会化的范围和项目。四是深化改革，稳妥地进行股份制改造，抓好同业重组，走专业化、集约化、规模化经营发展的路子。

(三)和谐、优美、舒心的工作环境

构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关团队的重要方面。

_.创造优美的“硬件”环境。一是要改善办公条件，要使办公条件逐步满足社会的发展和工作任务的需要，跟上时代的步伐，特别是要注重办公条件的科技含量。二是搞好办公、住宅区域的绿化、净化、美化工作，形成一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。

_.打造和谐的文化环境。开展丰富多彩的文化活动，小型多样的体育活动，有教育意义的参观考察活动，符合机关事务管理特点的培训活动。各项活动要体现浓郁的文化氛围，体现深度的文化熏陶，有利于增长知识和才干，使干部干部达到展示才华，张扬个性，彰显能力，烘托氛围，扩大视野，提高素质的目的。

_.构建和谐的外部环境。做好办公室各项工作，离不开外部环境的和谐，离不开厅机关其他单位和部门对我们的关心和支持，离不开各级领导对我们的重视和关怀。因此，要处理好各种关系，要多请示、多汇报，多协调、多沟通，努力营造一种党委和政府关心重视、其他单位和部门支持配合的和谐外部环境。

二、构建和谐办公室工作措施

构建和谐办公室是一个需要长期努力的系统工程，必须有计划、有组织地采取长效措施加以构建。

(一)提高认识，统一思想

构建和谐机关团队，是落实十六届六中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的具体体现，对办公室来说，有利于提高机关事务工作管理的能力，提高为领导、部门、基层服务的能力，提高综合协调的能力，更加适应新的形势、新的职能和新的任务。办公室全体干部应充分认识构建和谐机关团队的重要性，树立和谐机关团队人人有责的观念，把思想统一到构建和谐机关团队的具体要求上来，做到全员参与构建，人人尽职尽责。

(二)齐抓共管，综合施策

各科室要充分发挥优势，密切配合，搞好动员，调动方方面面的积极性，形成构建和谐机关团队的合力和整体效应，将构建和谐机关团队的工作，落到实处、引向深入。一是针对员工内部的矛盾，要善于做深入细致的思想工作，在找准摸清矛盾产生原因的基础上，通过个别谈话、交心谈心、民主生活会、细腻的工作方法等方式，解开思想疙瘩，着力化解矛盾，使人与人的关系更加和谐。二是针对管理上的矛盾，要随时抓住矛盾的焦点，调整管理方式。管理上的矛盾往往是因为有的目标制定的过高，使干部丧失了工作信心;有的是因制度考虑得不周全，使制度不切合实际;有的是在执行制度过程中走样等原因造成的。针对这些情况，要及时修改有关管理制度，调整管理方式，使制度更趋合理，管理方法更切合实际，使工作秩序步入正常化轨道。三是针对历史遗留问题，做到严格认真执行政策，本着先易后难、关心干部利益的原则，妥善处理好历史遗留问题，并耐心做好群众来访的解释工作。

(三)领导带头，率先垂范

构建和谐办公室，领导是关键。一是要把构建和谐机关团队，纳入领导重要决策内容之中，制定长期规划目标，合理确定方法步骤，真正把构建和谐机关团队落到实处。二是领导以身作则，带头落实构建和谐办公室的各项要求。第一，要做遵纪守法的表率。坚持原则，公正、公平办事，严于律己，清正廉洁，用自己的一言一行为单位干部做出表率。第二，要做诚信文明的表率。做到言既出，行必果，表里如一，言行一致。第三，要做讲道德的表率。要带头讲社会公德，做到为人诚实善良，处事谦虚谨慎，光明磊落，襟怀坦白，牢固树立执政为民的思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。第四，做勤奋工作的表率。领导要带头兢兢业业工作，既要抓好份内工作的管理，又要带头亲自操作，带头出效率、出成果，带头学习，带头提高业务能力和知识水平，用扎实的工作作风，过硬的业务本领，丰富的工作业绩和良好的人格，影响自己的干部。

第二篇：关于构建和谐几点思考

关于构建和谐几点思考

党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们

党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。

一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDP1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，应最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续发展。

二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征

党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的发展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征：

第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。

第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。

第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国基本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深刻领会构建和谐社会的关键环节

构

第三篇：关于构建和谐几点思考

关于构建和谐几点思考

党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们

党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。

一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDp上升到追求人文GDp、环保GDp，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均GDp进入1000美元到3000美元的时期，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDp1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，应最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续发展。

二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征

党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的发展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征：

第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。

第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。

第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国基本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深刻领会构建和谐社会的关键环节

社会条件。

构建社会主义和谐社会，是一项系统工程，要从多方面努力，但和谐社会的关键在党，要求我们党充分发挥党对社会的整合功能，积极妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同阶层群众的利益，进一步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的稳定协调发展。社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。要看到矛盾、正视矛盾，并想方设法通过协调利益关系解决矛盾，这一过程恰恰就是和谐社会的过程。就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等等，都是当前人民群众关注的热点问题。因此，我们党作为执政党，必须按照构建社会主义和谐社会的目标，站在统揽全局的战略高度，从代表整体利益和长远利益的位置上加以引导和处理，以保证整个社会的和谐与发展。当前，要注重理顺收入分配关系、维护和实现社会公平；注重完善社会保障体系；注重做好关心困难群众生产生活的工作。

四、扎实推进构建和谐XX的重点工作

构建和谐XX要求我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面落实立党为公、执政为民的本质要求，抓住影响社会和谐的突出问题，把XX建设成物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会四位一体全面进步的“文明城区”。笔者认为当前和今后一个时期，在构建“和谐XX”的实践中，应重点做好以下几方面工作：

第一，坚持发展税源经济，为构建和谐XX奠定坚实基础。建设和谐XX，归根结底还是要靠发展。没有雄厚的经济基础，建设和谐XX就会变成空中楼阁。因此，必须加快发展步伐，通过发展实现社会和谐。当前，要抓住有利时机，着力转变经济增长方式，尽快形成有利于经济持续协调健康发展的一整套体制和机制，促进经济社会发展走上相互促进、良性循环的轨道。要抓住结构调整这一主线，提升整体经济实力，推动XX经济发展。要进一步理清发展思路，创新发展模式和招商理念，优化布局，强化特色，扩大产业集聚优势。切实把工作的着力点放到优化经济结构、转变经济增长方式上来，使经济发展真正走上依靠科技进步，提高经济增长的质量和效益。区政府要统筹全区发展经济板块，积极协调各方力量，尽快盘活区域可用资源，进一步加大发展科技型、环保型、集约型的区域经济，努力实现“空间集聚、产业优化、企业集群”。如机场地块、大明路汽车一条街、晨光科技园、润泰市场、银桥市场和纬七路沿线市场群等拓展、深化，大力引进一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”项目，提高招商引资的实效，推进XX综合经济实力跨上新的台阶。

第二，坚持完善社会治安防控体系，切实增强群众安全感。我们要结合XX建设实际，善于分析当前社会治安形势，超前研究应对措施，牢牢把握维护稳定工作的主动权。要制定切实可行的社会治安防控体系作为构建和谐XX的保证，要坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立经常性的严打机制和社会治安防控体系，加大科技创安系统的建设，建立区域全复盖的视频监视系统，加强街面重要部位、重点地段的技术防范，运用高科技手段、构建多层面的防范体系，切实提高治安防范的科技含量。加大社区警务队伍建设，提升警务效能，以积极设防、控制和打击犯罪为目标，推进群防群治防控网络建设，特别是夜间控体系建设，建立和完善社会治安监控系统，提高治安防范覆盖面，全面构筑高效的技防网络、严密的民防网络和有力的警防网络，切实增强居民群众的安全感。

第三，坚持完善大调解工作机制，全力化解社会矛盾。要坚持稳定压倒一切的方针，始终坚持围绕构建和谐XX，把化解社会矛盾、减少利益冲突作为首要任务。针对新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，及时全面准确地把握社会各阶层群众的心态和动态，为化解矛盾、维护稳定提供决策依据，正确处理好人民内部矛盾。建立健全社会矛盾预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建立健全规范有序的诉求表达机制，使群众的利益诉求能够通过正常渠道得以表达，话有处说、理有处讲、冤有处诉，对群众的合理诉求，能办到的，立即就办，不要拖延；暂时不具备条件的，说明原因，征得理解；不合理不能办的，也要给群众一个明白说法。切实加快建立“减压机制”，加大预警排查和调处力度，要抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，通过完善大调解机制，紧紧抓住利益调节这个关键，综合解决群众反映强烈的突出问题，减少利益冲突和矛盾冲突，调解和钝化社会矛盾，减少社会不稳定因素。要重点解决好市政工程土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，综合运用法律、行政、经济和教育感化的方法，多策并举，最大限度地充分发挥矛盾调处中心作用，真心诚意为群众办实事，排忧解难，妥善处理和解决好人民内部矛盾，避免和防止矛盾激化和升级。如在纬七路拓宽改造东延工程、XX河沿线景观改造工程和路子铺危旧房改造等拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证重点工程建设不受影响，区委、区政府科学决策，广泛动员，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，街道联合相关部门共同化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行。要最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，努力为构建和谐XX营造有序、稳定的社会环境。文秘114版权所有第五，坚持加大区域环境综合整治，努力改善人居环境。加快城市建设，既要外树形象，更要内求和谐。要以迎接“十运会”为契机，采取大整治、大拆违等举措，加大城市管理力度，着力改善区域面貌，全面提升城市人居环境质量。一要治理环境污染，大力推进街巷保洁和专项整治工作，坚决遏制环境恶化。二要美化净化环境，加快实施绿化工程，不断提高城市绿化水平。三要加强市场管理，加大对“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”等食品安全的监管力度，确保食品安全。四要加大农贸市场、公共厕所等公益配套设施的规范和建设力度，不断提升现代化大都市的文明形象。通过文明城市的创建，使城市天更蓝、绿化带更多、更绿，让广大人民群众呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品，真正过上和温馨的小康生活。

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第四篇：构建和谐教育的几点思考

构建和谐教育的几点思考

构建和谐教育的几点思考2007-02-10 16:50:1

3党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出构建和谐社会。胡锦涛总书记也对我们所要建设的社会主义和谐社会提出了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求。作为和谐社会构建的基础——教育，其自身的和谐发展直接关系到社会的公平、和谐发展。因为教育是最重要的社会公共资源，是社会公平、和谐的基础。只有教育的公平才是最根本的公平，也是最基本的公平。因此教育承担了构建和谐社会的重要责任。

上城区地处杭州市中心，是全国民

族教育先进区、全国特殊教育先进区、浙江省首批素质教育实验区、浙江省教育强区。全区所属中学所，小学所其中，省、市、区实验学校所；省重点中学所；优质国有民办学校所。省特级教师位，区特级教师位。年全区初中适龄学生名，实际在校中学生人。全区小学适龄学生名，实际在校小学生名。从这一组数据可以说明：

一、我区很好地解决了好上学问题，并解决了其它区和外来人口子女的入学难问题。

二、是优质教育资源比较丰富。上城区有着最多的省市实验学校和最多的依托省实验学校创办的国有民办学校，学校的办学水平、教育质量和师资水平都有很高的水准。可以这么说，我区教育在实行标准化、满足百姓好上学愿望的基础上，重点将着力于提供更多优质教育资源，解决上好学难题和构筑和谐教育上。满足广大家长希望孩子能上好学的愿望，满足各个层面家长对教育的需求。

经过前期的调研，针对上城教育发

展的实际，提出我我区打造和谐教育的五要素：安全、公平、均衡、差异和优质。具体说，上城教育理解的，和将努力构建的和谐教育是：

一、安全是和谐教育的基础

学校的安全是教育和谐的基础，只有有了学校的安全，学生的安全，才有教育的和谐。上城教育要通过内部管理的提升，外部关系的和谐两个方面来促进学校的安全。主要措施是每个学校要建立健全安全制度，完善完全设施，每一个学校都要装备摄像头，保证学生入校后的安全。同时，要加强安全课程的教育与演练，提高师生应对危险的水平。另外，教育局、学校要主动出击，搞好学校周边环境建设，争取社区与周边单位的支持，营造良好、和谐的周边关系。

二、公平是和谐教育的核心

义务教育阶段的公平，重要的是受教育机会公平与均等。这种均等是外来人口子女与城市居民子女受教育机会的公平与均等；不健全孩子与健全孩子的

受教育机会均等。上城的居民子女有着法定的受教育机会，我们将保障他们的受教育权视为是自己的第一责任。但是我们却时常忽视了流动人口子女和不健全孩子均等的受教育机会。上城区的流动人口子女随班就读政策得到了教育部和中央电视台新闻联播“三个代表在基层”栏目的肯定与报道，但是流动人口子女的受教育选择权还是有限的。因此，下一步我们将努力逐步给予流动人口子女享有完全的居民待遇，做到就近入学。对于不健全孩子的教育，特别是弱智学生的教育，上城是全国特殊教育先进区，我们将继续保障不健全孩子的受教育权力，做到：一让弱智学生全免费入学，享受免费的义务教育。二加大弱智学生随班就读的力度，促进弱智学生的发展。三在今年内建设好一流的弱智学校——杨绫子学校。同时，上城教育将在近期筹建上城教育发展基金，加大对弱势群体、困难家庭学生的帮扶力度，使他们能轻松的完成学习，不让一个孩子因贫

困掉队。

三、均衡是和谐教育本质

和谐教育的本质是要让优质教育资源能均衡分配，合理布局，让广大学生都能就近享受优质教育。而教育的均衡主要是要做好品牌学校布局的均衡、硬件配置的均衡和师资配备的均衡。上城有着杭州市最多的省市区实验学校和优质国有民教育资源。但是优质教育资源的，特别是品牌学校的布局却不尽合理。主要是望江与南星地区的优质教育资源相对短缺，而湖滨、清波地区的优质教育资源相对集中。因此，上城区教育局将在下一阶段从：一加大集团办学力度，扩张优质教育资源，今年月，天长金都小学将正式招生。这是南星地块引入的第一所名校分校。在不久的将来，将有更多的名校分校甚至名校落户望江、南星桥等地块。这是上城为打造和谐教育推出的品牌学校布局调整。让品牌学校相对集中的湖滨、清波地区的优质教育资源通过迁移、复制工程，解决

望江、南星等东南部优质教育资源相对短缺的困境。

二、加大对准优质学校的支持力度，教育局在综合评定学校的基础上，对办学实力、管理水平都不错的学校，给予大力的支持，加强对相对薄弱学校的硬件配置，并通过人才政策的落实，加强师资的合理配置，造就新型名校。

四、优质是和谐教育目标

打造和谐教育，根本上是要打造优质的和谐教育。只有教育的优质，才具有和谐的可能。因此，无论何时，教育质量是生命线的金玉良言都应是学校管理都的座右铭。当然，这里的优质指的是学生综合素质的优质；质量指的是学生综合教育的质量。上城教育的优势在师资。同样，上城要打造优质教育落脚点仍在师资！上城教育将从以下两个方面着手。一方面，加强科研和课题成果转换两手都要抓，好的课题与科研成果会引领一个学校的发展，而科研成果只有面向市场、投入实践，真正为学校为

教育带来高效益，这才是课题研究的最终目的。上城将向科研要质量！另一方面，继续大力实施人才工程。人才是实现一切的根本与关键，精妙的管理艺术、精当的教学观念，最终都是靠人才来实现的。上城将在原有的基础上，启动教师培训计划。筹建教育发展基金会，准备从社会募捐的渠道筹得万的资金，将其收益用于师资培训工作，促进教育人才的建设。

五、差异是和谐教育的生命

差异的才是科学的，只有有了差异才会有发展。我区的天长小学有一个著名的办学理念：让学生差异发展。可以这么说，天长小学的差异教育历经二十多年而更显其价值所在，天长的学生因为在差异发展的教育思想指导下，教育成了充满活力、富有个性、素质全面的品质。对于上城教育同样如此，我们一方面要造峰，要迅速扩大优质教育的资源，另一方面要允许差异，要办特色学校与教育。比如说：抚宁巷小学的科技

特色，娃哈哈小学的艺术特色、铁路五小的平民特色，都使学生有了更多的选择与收益。而学校间的这种差异也使得学校在办学上可相互学习、相互促进，对全区教育水平的提高有着十分有益的作用。

另外，和谐教育的差异性不仅要体现在办学特色上，还要体现在教师的收入分配上。要实现和谐教育的目标，关键在教师，在一支有着和谐教育理念的教师。而教师的培养除了加大培养力度外，重要的一点是要能过收入分配制度的改革，形成一个良好的竞争与合作的氛围。我们的一个原则是：尽量缩小因学校不同而出现的收入差距，尽量拉大因贡献不同获得的收入差距。从而形成一个人人讲贡献，人人求发展的良好环境。

第五篇：构建和谐税收的思考

文章标题：构建和谐税收的思考

构建社会主义和谐社会是我党提出的一项重大战略任务。税收作为国家财政收入的最主要来源和政府宏观调控的重要杠杆，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥着十分重要的作用。

一、贯彻依法治税，加快税收法治化进程

社会主义和谐社会首先是民主法治的社会。税收法治是社会主义民主法治的重要内容，构建社会

主义和谐社会必然要求大力加强税收法治建设。

构建完善的税收法律体系。要加快以税收基本法为核心的税法立法进程，建立以流转税法和所得税法为主体的税收实体法与税收程序法并行的税法体系，规范税务部门规章的制定程序。大力加强国家权力机关立法，健全多层次的税法体系，提升税收法律在整个税法体系中的比重，保证税收立法的稳定性与权威性。增强税收立法的透明度，建立税法制定公示制度，广泛听取税务机关、纳税人及社会各方面对列入立法议程的税收法律的意见。

规范税务行政执法。依法设立税务机关，统一规范称谓，并向全社会公告。按照税收法律法规开展税收执法活动，凡是涉税违规政策都要坚决抵制。完善税收业务流程，将征收管理、行政处理、行政救济等各类税收执法程序的工作步骤、环节、标准和流向予以明确，便于操作和执行。严格执行重大税务案件审理制度，全面推行税收执法责任制，定期开展税收征管基础检查、税收执法检查和执法监察和内部审计等工作，大力推行政务公开，广泛接受社会各界监督。

建立健全税收司法保障体系。要保证涉税案件进入必要的司法程序，减少行政干预，防止涉税案件立案难、结案难、执行难等问题的发生。同时，加强税务部门与公安、检察院和法院的工作配合，形成良好的协作互动机制，形成打击合力，共同做好打击偷骗税犯罪工作。

二、强化税收调控职能，促进经济持续协调发展

促进经济社会的持续协调发展，是税收工作的重要任务，是发挥税收职能作用的应有之义。

提供财力保障。要坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，在保证税收收入稳定增长的同时，不断提高税收收入质量。改进税收计划管理，建立税收收入增长的长效工作机制。加大征管力度，全面实施税源精细化管理，深化增值税申报纳税“一窗式”管理，提高管理质量和效率。

促进产业结构升级。在东北地区部分行业增值税改革试点经验的基础上，逐步在全国实施消费型增值税。全面落实各项出口退税改革措施。完善分税制财政体制，进一步扩大地方政府的税收权，增强地方政府运用税收调控本地经济发展的能力。

促进循环经济发展。在现行资源税的基础上，将土地、海洋、森林等必须加以保护开发和利用的资源也列入征收范围，制定必要的鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策。把资源消耗量大、导致环境污染严重的消费品和消费行为，列入消费税的征收范围。出台环境保护投资优惠政策。

三、加大分配调节力度，积极促进社会公平

有效运用税收政策，直接参与社会收入分配，使具有不同负担能力的社会成员合理负担税收，有利于缓解社会矛盾，促进社会的公平与正义。

深化农村税费改革。加大农村税费改革力度，清理各种乱收费。积极稳妥地设计涉农税收制度，加大农村税费改革力度，切实降低农民的税收负担。

统一内外资企业所得税。降低企业所得税税率，统一计税工资扣除标准，统一税前扣除标准和范围，统一资产处理的方法，最后采取同样的程序和方法确定内外资企业应纳税所得额。

加大个人所得税调节力度。采取综合与分类相结合的模式，健全个人所得税的费用扣除标准。及时调整税率结构，减少低收入者的税收负担。

完善财产税制度。对物业税等新税种深入开展论证，做好开征准备。在全国范围内统一开征土地增值税，加强财产税对个人财富和收入分配的调节力度。

开征社会保障税。按照循序渐进、平稳过渡的原则，先将养老、失业和医疗保险纳入征税范围，将城镇企业和个人作为征税对象，待时机成熟后再发展到其他保险项目和全体公民。要建立专门的社会保障预算，专款专用，允许社保资金投资，保证社保收入稳定增长。

四、坚持打防并举，维护良好的经济秩序

在构建和谐社会的过程中，必须大力整顿和规范税收秩序，严密防范和严厉打击各种涉税违法犯罪行为，促进市场经济健康发展。

推行社会综合治税。明确社会各部门综合治税的权利和义务。建立科学高效的信息处理机制，提高信息应用的时效性。建立税务机关与有关部门的工作联系制度。

严厉打击涉税违法行为。以查处涉税案件为重点，开展税收专项检查，震慑违法犯罪分子。完善稽查工作机制，明确选案、稽查、审理、执行及金税发票协查等岗位职责和执法，建立有效的监督制约机制，提高工作质量。

大力引导纳税遵从。加强税法宣传，普及税收基础知识，使广大纳税人增强纳税意识和维权观念。增强税务干部依法行政意识，