第一篇:创新四项机制推进干部队伍建设
创新四项干部机制推进干部队伍建设
党的十七大报告提出,要“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。在新的形势下,坚持正确用人导向,用科学发展观选人用人,对于加强干部队伍建设显得尤为必要。为了适应这一目标的需要,我们在工作中注重创新思路,创新方法和途径,创新干部选拔教育管理考核的全过程,全力打造一支“靠得住,有本事”的干部队伍,收到良好的效果。
创新选拔机制。汝城县着眼于建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层,在选拔干部上做到不拘一格,努力促使优秀年轻干部脱颖而出。一是抓实《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻,全面规范选拔程序。《干部任用条例》颁布后,我们积极开展了集中学习培训、知识竞赛、心得体会文章展览、学习《条例》征文等活动,使《条例》入脑入心。在实际的干部工作中,我们严格按《条例》办事,做到不偏斜,不走样,使干部选拔工作进一步程序化、规范化、科学化。二是大力开展公开选拔,注重开发公选成果。2000年以来,我们每年举行一次公开选拔领导干部活动,充分调动了全县干部的参予积极性和学习热情,报名人数最高比例达到60:1。通过公开选拔,不仅选出一批素质高、能力强的干部走上领导岗位,而且发现和储备了一大批优秀干部。同时形成了良好的学风,我们切实利用公选的成果,把因职位有限未能入选的考察入围人员全部纳入后备干部管理行列,适时提拔使用。到目前为止,2000年公选入围的47名干部,全部已经全部提拔使用。三是严把推荐呈报、考察、讨论决定三个环节。在推荐呈报上,严格执行民主推荐制、推荐责任制和按需呈报制,凡是没有空缺职位或酝酿协调意见不一致的,一律不予接受推荐和呈报;凡是群众不公认的,不安排考察,在考察上,坚持落实考察责任制、预告制、差额考察制和考察结果通报制;在常委会决定干部任免时,全面实行票决制,进一步提高了干部任免的民主程度和质量。
创新教育机制。加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,教育是基础,是关键。在干部的教育培训上,我们一是在创新观念上下功夫。利用党校和行政学校主阵地,每年组织五分之一左右的在职干部参加各类培训,帮助干部牢固树立人才资本,终身教育的观念,做到重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。每年至少举办领导干部专题培训班2期,同时全面完成了科级干部和参照人员的计算机中级培训。二是在创新教育培训的方式上下功夫。大力深化干部教育改革,推行个性化、差异化、研讨化教学,推进远程教学和社会化教学,利用多媒体、网络等现代化手段,采取请进来,走出去等方式,同时实行干部教育学分制管理,要求每名科级干部五年至少到县委党校轮训一次,实现教育培训效果最优化。三是在创新教学内容上下功夫。坚持因需而训,根据县情制定教学计划,重点突出实用技术,实用技能的培训。通过教育培训,不仅使干部的政治思想素质得到大幅度提高,而且提升了干部的业务水平,拓宽了视野,更新了观念,增强了干部的综合素质。
创新考核机制。汝城县对领导干部突出政绩考核,制定了领导干部政绩考核办法,分岗位作用、德才表现两块,其中德才表现部分细化为五个大项二十三个子项目,在基本分的基础上进行奖扣分,年初把考核方案印发到各单位,使大家心中有数,年终以考核总得分评选优秀领导干部和十佳一把手。从2003年始又把招商引资工作、为民办实事、基层建设扶贫和新农村建设作为政绩考核的重要内容,极大地促进了全县招商引资和项目建设,形成了街头巷尾议招商,干部职工想招商,工作业绩比招商的良好氛围。对一般干部,汝城县突出业
绩考核,采取多种方式,全方法、多角度、分层面对干部情况进行掌握了解,并根据考核情况进行奖优罚劣。
创新管理机制。要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍,必须强化队伍管理,向管理要效益,以管理促提高。一是切实抓好干部作风转变。作风建设事关干部队伍的形象,关系党群干群关系,也直接影响到事业的成败。今年我们在深化“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动的基础上,在全县党员干部中深入开展了“强素质、下基层、办实事”为主题的“结一对、传一技、解一难、献一策、带一村”活动,提高了党员干部服务“三农”的本领和水平,《郴州日报》头版专门予以报道。同时在全县上下组织了“四查四比四看”活动,即查思想,比觉悟,看科学发展观的思想树得牢不牢;查学习,比素质,看为人民服务的本领强不强;查作风,比服务,看忠实实践“三个代表”的公仆形象好不好;查工作,比业绩,看为汝城发展做出的贡献大不大。这一活动的开展,在全县干部队伍中既形成了浓厚的学风,务实高效的工作作风,又进一步激发了争先创优的热情。二是强化干部监督。建立“四卡一谈”制度,设立干部监督岗,发放干部监督卡片,加强对领导干部的教育管理。“四卡”即预防通知卡、警示通知卡、整改通知卡、诫勉通知卡,“一谈”即干部谈话制度。三是进行弹性管理,对干部建立能上能下、能进能出、能高能低的配套制度,出台了《汝城县科级干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职暂行规定》、《汝城县调整不胜任现职领导干部工作暂行办法》、《汝城县党政领导干部末位淘汰试行办法》、《汝城县科级领导干部试用期制度暂行规定》、《汝城县公开选拔科级领导干部暂行办法》和《汝城县党政机关科级领导职务竞争上岗试行办法》等一系列文件,为激活干部队伍活力、提高队伍素质提供了强有力的保障。四是进一步规范管理,消除管理中的盲点和空白。近年来,我们从汝城的实际出发,加强了对后备干部队伍、专业技术人员、民营企业家、离退休老干部的管理,建立了名册和档案,根据不同对象,定期或不定期召开思想、工作,汇报会研讨会和县情通报会,同时对科级以下干部和离岗分流人员做出了专门的管理规定,在事业单位全面试行聘任制,推动了干部队伍管理工作水平的不断提升。
第二篇:健全四项机制 强化队伍建设
健全四项机制 强化队伍建设
几年来,我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标,强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制,不断加强人口和计划生育干部队伍建设,有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是:
一、强化保障机制,营造良好环境
近几年,松滋市委、市政府高度重视,把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中,不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办,2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中,继续保留了乡镇计生办,配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中,全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理,实行主管局委托服务制,并成立计生技术服务托管中心,负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后,全市落实了以钱养事经费,乡镇计生站人员待遇进一步提高,人心稳定。针对村组合并后,村级计生工作量增加,计生干部压力增大,工资待遇不能得到很好落实的实际,市委、市政府规定,村(居)专干待遇要高于村(居)干部的平均水平,并在市级转移支付中统一预算,由乡镇计生办量化考核,财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资,由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村(居)计生专干办理人身意外伤害保险,切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际,市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年,年终考核连续3年位居全市前五名,给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时,从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子,为2名计生干部解决了副科级,每年对先进单位和个人进行表彰,并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定,从今年起开展评选十佳村(居)计生专干的活动,对工作出色、贡献突出的给予重奖。
二、完善选人机制,奠定队伍基础
在基础队伍建设上,我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前,全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作,16个计生办增设了乡镇微机统计岗位,微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强,目前全市共有计生技术服务人员82名,全部具备执业资格,其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村(居)换届选举中,为了确保每个村(居)有一名女计生干部当选,我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求,市委、市政府规定各村(居)要采取“设岗定位”的选举方式,设立计生委员职位,并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村(居)均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前,277个村(居)都配备了女计生委员,平均年龄37岁,高中以上文化程度的达到71%,实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外,2665个村(居)民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍,市委、市政府规定,乡镇、村计生干部一经确定,三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理,其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的,必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。
三、深化培训机制,提高队伍素质
一是加强思想政治教育,提高政治素养。近几年来,我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动,进一步增强了计生系统党员干部的党性观念,进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训,提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班,对各级计生干部进行全面系统培训,以提高干部队伍的政策和业务水平。同时,分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次,采取“走出去”的办法,到外地进行学习和考察,学习外地先进经验,增长知识,开阔视野。近几年,我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习;先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座,提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育,增强服务意识。今年以来,我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育,教育引导全体党员干部立足本职,爱岗敬业,争创一流,多作贡献,进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型,进一步弘扬计生精神,激励大家争做“新时期最可爱的人”。
四、细化管理机制,提升队伍形象
一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题,市人口计生领导小组专门下发文件,强化了目标管理,进一步明确乡镇计生办主任,村(居)计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩,与计生服务机构的公益性服务经费挂钩,奖惩分明,充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度,并作出十项服务承诺,通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员,广泛听取来自社会各方面的意见,主动接受全社会的监督。
我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作,但与上级的要求,与人口计生工作的新形势,与兄弟县市比,还须进一步努力。我们将以本次会议为契机,以建设高素质、职业化的干部队伍为目标,不断创新工作机制,全面提高我市人口计生队伍的整体素质,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题,构建和谐社会做出新的更大的贡献!
第三篇:健全四项机制加强村级后备干部队伍建设
察布查尔县建立健全四项机制
全面加强村级后备干部队伍建设
为建设一支能够担当起带领群众建设社会主义新农村重任的村干部队伍,察布查尔县建立健全选任、培训、管理、激励四项机制,切实加强村级后备干部队伍建设。
一、建立选任机制,不断拓宽村级后备干部选拔渠道。针对村级干部队伍建设后继乏人的问题,积极探索建立村级干部选拔任用机制,制定了村级后备干部选任标准,在学历、能力、年龄和具体表现等方面做出明确规定。采取个人自荐、群众举荐、党员推荐、公开选拔、组织考核确定的方式,重点在回乡大中专毕业生、复员军人、农村优秀人才中按照“一职一备”的要求培养选拔村级后备干部。目前,全县共选拔335名德才兼备、群众公认的村级后备干部,其中大学生村级后备干部134名,农村优秀人才后备干部100名。
二、健全培训机制,提高村级后备干部队伍的整体素质。县、乡党校分别制定村级后备干部培训教育规划,采取举办培训班、专题讲座、考察和挂职锻炼相结合的方式,有计划地对村级后备干部进行党的知识、市场经济、农村法律政策和实用技术培训。同时,充分利用电化教育和远程教育手段,丰富培训内容,拓展培训形式,不断提高村级后备干部的综合素质。今年以来,县、乡党校共组织村级后备干部外出参观学习280人次,举办各类培训班63期,培训375人次,已有25名村级后备干部到县直机关进行挂职锻炼。
三、完善管理机制,加强村级后备干部的培养锻炼。为加强村级后备干部的管理,制定《察布查尔县村级后备干部工作暂行办法》,出台了六项制度,即一是报告制度,村级后备干部每季度、每半年向村党支部和乡镇场党委分别汇报一次思想
工作情况;二是谈话制度,乡镇场党委派专人定期与村级后备干部谈话,准确掌握思想工作动态;三是考核制度,村党支部每季度对村级后备干部进行考核;四是民主评议制度,支部大会每半年对村级后备干部进行一次评议;五是定期调整制度,对村级后备干部实行动态管理,每年按照选拔程序进行一次调整;六是档案管理制度,乡镇场党委对确定的村级后备干部人选的花名册和选拔、培养、管理等相关资料要专门建档。
四、实行激励机制,增强村干部工作岗位的吸引力。为提高村干部工作的积极性,吸引更多的优秀人才进入村班子,探索建立了一系列激励保障机制。一是推行村干部养老保险和人身意外伤害保险。目前,乡村党组织共为117名村干部办理养老保险,为282名村干部办理人身意外伤害保险。二是提高工资待遇。目前,全县村干部年人均报酬为 7000 元,比2005年增长3000元。三是推行星级奖励,激发村干部的工作积极性。将村干部的工资划分为基本定额工资和星级奖励工资两大块,其中,村干部星级奖励工资根据村干部的学历、任职年限、表彰、责任考核、村级经济发展状况等情况确定。2008年,发放村干部星级奖励报酬11.904万元。通过这些激励机制,激发村干部的工作责任心和热情,增强了村干部工作岗位的吸引力。
第四篇:创新四项机制加强维权建设
创新四项机制加强维权建设
县总工会杨先进
加强机制建设是维权工作走向规范化、制度化,取得持久实效的重要保证。工会要在维护职工合法权益方面发挥作用,一个直接的要求就是要将劳动法律和劳动标准的实施作为自己的中心工作,主要应该围绕劳动标准的实现而开展。要按照完善党和政府主导下的维护群众权益机制的要求,加强工会维权的规范化、制度化和法制化建设,引导职工以理性合法的方式表达利益诉求。
一要建立健全以劳动合同和平等协商集体合同制度为主要内容的职工劳动权益维护机制。劳动合同是职工与企业建立劳动关系的法律契约,对于稳定劳动关系起着重要作用。工会组织要积极配合劳动部门抓好劳动合同工作,指导和帮助职工与用人单位签订劳动合同。集体合同对劳动合同有规范作用,必须坚持在协商、谈判的基础上形成集体合同,并加强履约监督。
二要坚持和发展以职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理机制。工会组织要认真落实职代会各项职权,并以职代会为载体,继续开展厂(事)务公开、民主评议领导干部工作,完善程序,深化发展。要积极推动规模以上非公有制企业尽快建立职代会制度,并大胆进行机制创新。要把以职代会为基本形式的职工民主管理制度,纳 1
入建立现代企业制度之中,以推动现代企业制度的完善。
三要建立和完善劳动关系三方协商机制。当前机构上要推动政府解决劳动关系三方协调机制中缺位、越位、不到位问题;同时,工会组织要努力适应建立这一机制的要求,提高参与能力和协调水平。尽快建立劳动关系三方协商机制,并积极推动其向乡镇、街道延伸拓展;要进一步完善工作制度,坚持定期会商、工作联动、目标考核,充分发挥作用。
四要努力构建新型的以劳动争议调处为重点的联合维权机制。工会组织要主动与司法部门联系,基层单位内部难以调解的劳动争议,由总工会主持调解。要争取劳动争议仲裁委员会的支持,凡涉及职工的劳动争议案件,都由工会仲裁员独任仲裁或组庭仲裁。要成立职工法律援助中心,力争把工会法律援助融入当地法律援助体系。争取人民法院对工会代诉的劳动争议案件,由工会维权工作人员进行有效的庭前调解,并提请法院采取法院采取“快立、快审、快执”的三快措施,在劳动争议处理上充分体现公平、正义和效率。维权机制建设在产业和企事业单位应有不同的要求,基层工会应加强基本制度建设,充分发挥作用;产业工会则应该加强对维权新机制的总结、探索和实践,创造出灵活多样、适合需求、效果明显的维权机制,从而形成中国特色社会主义工会维权机制。
第五篇:四项机制
法院深化和推进四项机制情况汇报 在创先争优活动中,创新活动载体,继续深化和推进“全面对标、认真承诺、夺旗争星、亮旗示范”等四项机制,进一步激发党员的争创动力,推动活动深入开展,具体情况如下:
一、全面对标。坚持高目标高起点,高标准严要求,科学分析自身所处位置,对照全市先进法院南和法院,围绕创先争优,加大便民利民措施,最大限度激发干警工作热情和工作动力,调动广大法官拼搏进取、大干快上、只争朝夕的进取精神。
二、认责承诺。一是在工作中从改善立案庭设施入手,在立案庭设立导诉法官和值班员,悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌,建立立案、审查、收费、排期开庭、送达等一体的柜台式服务,发放各种诉讼流程指导手册,并积极推进预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民措施,使群众充分了解法院各项审判工作的流程。二是坚持推行院长接待日活动和院长约见当事人制度,还实行了院党组成员和各庭庭长实行轮流挂牌接待当事人制度,更好地深入审判一线,及时掌握情况解决问题。三是大力加强对弱势群体的保护,对确实付不起诉讼费的当事人进行减、缓、免,使那些经济确有困难的人也能打得起官司。四是法庭积极与镇、办、社区联系,巡回办案,公开开庭,尽最大努力
化解矛盾、平息纷争,努力实现解决一案、教育一片的目的,促进社会和谐安定。
三、在工作中,广泛开展夺旗争星、亮旗示范活动。根据法院工作业务特点,全院设立了业务先锋,党建先锋,管理先锋,服务发展先锋四面流动红旗,组织各部门围绕实现对标目标,开展评比竞赛活动。在党员干警中设立爱岗敬业模范、服务群众模范、遵纪守法模范、学习与工作创新模范、执行政策模范,开展办案能手、调解能手、记录能手、执行能手等针对具体业务的各种评比活动,引导党员干警争先进、创佳绩,营造了“学先进、比奉献、争先锋、促发展”的良好氛围,提高了党组织的凝聚力和向心力,调动和激活了党员干警的主体意识,促进了法院各项工作的发展与进步。
2011年8月26日