玛纳斯县玛纳斯镇“四项机制”推进远程教育新进展

第一篇：玛纳斯县玛纳斯镇“四项机制”推进远程教育新进展

玛纳斯县玛纳斯镇“四项机制”推进远程教育新进展

为使远程教育工作上新台阶，玛纳斯镇依托“四项机制”推进远程教育工作有效开展。

一是强化领导，完善机制。以深化学习型、先进性站点建设为依托，进一步完善远程教育“管、学、用”相结合长效机制，全面提升社区现代远程教育工作水平，充分发挥远程教育在推进基层组织建设中的作用，抓好教学组织管理和学用工作的开展，确保集中学习日、学习例会等制度的落实。

二是围绕中心，推进创建。集中开展以“学先进、赶先进、当先进”为主题的教学活动，结合学习型党组织建设和创先争优活动，开展主题教育，扩大社区网站资源，开展网站宣传，吸引更广大的党员群众收看。围绕社区工作实际，对不同群体不同需求开展针对性的教学培训，拓展和延伸远程教育服务站的功能和作用，抓好视频播放收看活动，学以致用，注重实效，引导帮助广大党员干部、群众把学到的知识、技术运用于生产、生活实际。

三是拓宽覆盖，以学带用。拓宽远程教育覆盖面，落实社区远程教育网络建设，增加互联网应用、新型设备使用维护、及时弥补工作中的不足。对远程教育设备，设备出现问题及时反映，确保工作不延误、不耽搁。加大宣传力度，积极报送制片素材，营造良好的舆论氛围和工作环境。通过开展经验交流，模拟演示、互评互助等活动进一步加强各远教站点之间的联系，以共进促发展。

四是创新载体，加大培育。依托社区青少年教育基地，进一步加强社区青年远程教育宣传，促进远程教育工作的全面推进和延伸。利用社区丰富的远程教育资源，将远程教育与社区特色相结合，推进教育服务，不断丰富居民、党员的精神文化生活，使远程教育成为提高综合素质、推动和谐社区建设的有效载体。

第二篇：玛纳斯四个坚持扎实推进主题教育深入开展

玛纳斯县立足实际 切实做好四篇文章

按照区州党委关于深入开展‚热爱伟大祖国 建设美好

家园‛主题教育的安排部署和主题教育《实施方案》的要求，玛纳斯县始终坚持‚两好‛(开好局、起好步)、‚两

高‛(高标准、高质量)、‚三个确保‛(确保不走过场、确保

不偏离方向、确保取得实效)的原则，立足凤城实际，切实

做好四篇文章，确保主题教育取得实效，主要做法是：

一、坚持领导带头，在确保开好局、起好步上做文章

主题教育涉及面广、任务量大，要确保开好局、起

好步，必须加强领导，精心组织。

一是健全组织倾力抓。县委明确提出举全县之力抓好主

题教育活动，成立了由县委书记任组长的主题教育领导

小组，本着人员精干、运转高效、作风艰苦的原则，抽调了

6名素质高、能力强、有事业心的人员充实到办公室，在机

关调剂2个房间，实行集中办公。拨出10万元专项资金，为办公室配备了电脑、复印机，拉通了网线、购置了桌凳等

办公用品。各单位都把主题教育作为‚一把手‛工程，建立了相应的领导和工作机构，落实‚一把手‛负责制和领

导责任追究制，从而在全县范围内形成了横向到边、纵向到

底，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

二是超前谋划着力抓。在主题教育全面启动之前，县委就组织召开协调会议，专题讨论制定符合玛纳斯实际的主题教育方案，明确以‚各民族共同团结奋斗、共同繁

荣发展‛为主题，深入开展四项教育，提出‚推进率先跨越、增进民族团结、促进和谐稳定、服务各族群众、创造一流业

绩‛五大目标。在此基础上，严格按照中央和区、州党委文

件精神，科学制定活动方案，使之紧扣玛纳斯实际，突出指导性、科学性和操作性的特点。基层反映，我县的《实施方案》工作脉络清晰、活动突出特色、方法措施有力，使教育活动有了抓手。

三是县级领导带头抓。我们注重发挥县级领导干部的表

率作用，制定了《关于开展解放思想大学习大讨论和‚百名干部基层大下访‛主题实践活动的通知》，明确了县级领导联系点，在县级领导干部中开展了‚七个一‛活动，即确定一个联系点、开展一次学习交流、讲一次党课、到贫困村或困难企业搞一次调研、安排一次讲座、接受一次警示教育、开展一次解放思想大讨论。县级领导干部带头学习，继县委中心组集中学习后，6月25日组织‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论，7月1日举行了重温入党誓词活动，7月20日县委书记王久忠同志还为全县副科级以上党员领导干部作了专题报告，34名县级领导干部普遍撰写了学习笔记和1-2篇体会文章。县委书记王久忠同志把兰州湾镇作为自己的联系点，多次到点上调查研究，为全县主题教育深入开展带了个好头。

二、坚持创新求效，在确保学习培训效果上做文章

学习培训是搞好整个教育活动的基础。工作中，我们坚持把确保参学率、确保集中学习时间、确保必学篇目的学习

作为首要前提，重点搞好‚三个创新‛，务求学习培训效果。一是创新学习培训模式。为激发各族干部群众的学习兴趣，重点采取五种模式：辅导讲学。坚持领导讲课和县、乡党校辅导相结合，印制3000份主题教育宣传材料下发各单位，辅助讲学。讨论促学。指导各单位在组织集中学习的基础上，组织集体讨论，加深对中央新疆工作座谈会暨区州县全委（扩大）会议精神的理解、启迪思维、达成共识。典型

带学。以13名身边的民族团结先进个人和6个先进集体的典型事迹为榜样，在县两台开设‚民族团结一家亲‛专栏，带动干部群众学习，同时以六户地镇鸭洼坑村党支部书记侯贵林同志为典型，为全县广大党员干部作表率，用身边的事教育身边的人。宣讲帮学。调整充实县乡村三级宣讲队伍，层层开展中央新疆工作座谈会暨区州县全委会议精神宣讲，帮助各族干部群众深入理解会议精神，做到了宣讲六进（进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进清真寺），实现了全覆盖。交流互学。在县两台开设‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育专栏，主题教育办公室印发10期，2000余份信息简报，各单位在局域网上设立了主题教育专栏，干部职工通过电视、简报、信息等形式互相沟通，交流心得，调动了广大干部职工参与学习的积极性和主动性。

二是创新主题实践活动。结合玛纳斯实际，按照州党委《实施方案》中的规定动作，我县又提出了11项自选特色实践活动，即每个乡镇、每个社区主办一场民族团结文艺演出；每个党委组织开展‚三评‛活动（民族团结小区、民族团结楼栋、‚民族团结村组评比活动）；每个党委在‚民族团结一家亲‛专栏录播一个典型事迹；每个村播放一场爱国主义影片；每个乡镇、社区开展一次‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛书画巡展活动；每个单位举办一次民族团结座谈会、联谊会；每个乡镇、村、社区、企业开展一次法制宣传教育活动；每个学校组织一次‚热爱伟大祖国 共建美好校园‛美术书法摄影作品大赛、双语大赛、演讲比赛；每个党委开展2-3次扶贫帮困送温暖活动。对此，全县各单位积极响应，并在‚自选动作‛上进行创新。玛纳斯镇开展文艺慰问演出活动，青少年暑期才艺展示活动，关爱流动人口构建和谐社区主题实践活动；北五岔镇邀请州文工团举办主题教育专场文艺演出；六户地镇开展‚学习侯贵林精神，争做侯贵林式的干部，打造侯贵林式的基层干部

队伍‛活动；包家店镇开展全民健身活动、民间手工艺展、百名干部入千户主题教育；县司法局开展送法进企业、进社区、进学校等法律服务咨询活动。建设局举办诗歌朗诵和书画评比活动；卫生局举办首届职业礼仪大奖赛；县检察院、县公安局等三十多个单位先后组织党员干部到石河子军垦博物馆、周总理纪念碑接受革命传统教育，重温入党誓词等，有效地推动了主题教育的深入开展。

三、坚持舆论先行，在营造良好活动氛围上做文章

舆论宣传是主题教育掀起热潮、推向高潮的重要手段。开展主题教育以来，我们始终把加强宣传工作，营造浓厚的舆论氛围贯穿学习教育阶段的全过程。

一是梯次推进专题栏目，大造声势。县外宣办制定了《‘热爱伟大祖国 建设美好家园’主题教育宣传工作方案》，提出从今年6月到2010年12月，依次推进四个专题栏目：即县两台同步开辟《热爱伟大祖国 建设美好家园》专题栏目，持续播放主题教育动态；在县电台开设《民族团结一家亲》专栏，由作者亲自走进直播间，讲述身边民族团结典型故事，目前制作28期；在电视台开设《玛纳斯论坛〃系列讲坛》栏目，邀请专家、教授对中央新疆工作座谈会暨区州县全委扩大会议精神进行解读，录制后定时播出；每周开设一期《关注》栏目，对全县围绕实现‚三化‛进行宣传报道，激发全县各族干部群众‚共建美好家园‛的热情，积极投身‚率先跨越、富民强县‛的具体实践中来。在此基础上，我们还统一规范了主题教育的20条宣传口号，22个党委全部设立宣传栏，制作永久性标语，开辟‚学习专栏‛，营造了主题教育的浓厚氛围。

二是办活工作内刊，典型引路。我们将工作《简报》作为总结典型、推广经验的主要载体，刊登各个单位自‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育开展以来的做法，推广典型经验，刊发会议精神及重要讲话，指导基层开展工

作，现已编发12期，其中包家店镇采用‚八学法‛开展集中学习；兰州湾镇开设‚乡村夜谈‛；六户地镇‚五学侯贵林‛精神；塔西河乡‚工作学习两不误，两促进‛等典型做法得到各党委的认可。与此同时，我们还针对教育活动每个阶段、每个步骤、每个环节，向各党委、单位和全县广大干部群众提出要求，推进主题教育向纵深发展。

三是加强信息反馈，强力外宣。为加强信息的反馈工作，我们建立了信息员制度、信息通报制度，各党委都明确了专职信息联络员，每周向县主题教育办公室报送信息5篇，每个阶段至少向上级新闻媒体投稿3篇。在此基础上，还推行全员信息制度，要求主题教育办公室全体工作人员都要结合本职工作，每周至少撰写2篇信息。为加大奖惩力度，还制定了《信息报送奖惩办法》，调动各级信息人员的撰写积极性，信息稿件数量与质量都有了明显改观。目前，已向自治州《简报》报送信息30余篇，被刊发6篇。

四、坚持督导检查，在确保主题教育实效上做文章

督导检查是确保主题教育规范运作的重要保证。工作中，我们以阶段督查、‚回头看‛、集中检查为手段，把边学边改贯穿始终，确保了整个教育活动规范运作，不走过场。

一是着眼解决共性问题，阶段督查。为及时掌握面上的情况，发现共性问题，我们明确了每个阶段至少对各党委督查两次。县委常委、宣传部部长令狐彦俊同志、统战部部长赵汗青同志每次都亲自督查，听取汇报，查找问题，提出整改要求。针对各单位资料不全、不够规范的问题，制定了档案管理制度，根据工作性质和存档资料内容，划分上级来文、本级发文、信息简报、领导讲话、工作汇报、经验材料、督导通报等15项内容，实行一类一档，由专人管理，为主题教育规范化管理奠定了基础。

二是注重搞好结合，‚回头看‛排查。我们将‚回头看‛

作为各单位自查自纠的重要措施，主要围绕‚五查五看‛查漏补缺。一查动员部署，看是否达到全覆盖；二查组织学习，看是否做到‚四个讲清‛；三查讨论情况，看是否开展了‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论；四查宣讲活动落实情况，看是否层层组织巡回宣讲；五查舆论氛围，看是否做到‚四个一‛（有一条横幅、有一个宣传栏、有一块学习园地、有一份反映活动开展情况的简报）。通过党委对所属单位、部门、村、社区、企业、学校‚回头看‛严格把关，对没有展开活动或工作不扎实、敷衍应付的，会同所在单位查找原因，督促及时‚补课‛。

三是以规定动作为重点，集中督查。制定了督查方案，将动员部署情况、机构设立情况、学习培训情况、宣讲情况、舆论宣传情况、主题实践活动开展情况、‚回顾总结‛情况7大项20小项内容作为督查重点，专门成立2个督查组，集中一周时间，对全县22个党委、44个单位进行督查。对达不到要求的单位，及时下发《整改通知书》，把存在的问题以及需要补充、修改、努力的地方详细登录下来，限期改正，使各单位明确了整改目标，增强了工作主动性。

第三篇：2008年玛纳斯镇综合目标管理工作汇报(定稿)2008111711

玛纳斯镇综合目标管理工作汇报

（2008年11月18日）

玛纳斯镇总面积12.7平方公里，所辖人口14000户41045人，其中汉族31899人，少数民族9146人。有1个机关党支部，8个社区党支部、居委会，现有党员358名。有8个社区团支部，1 个非公团支部，现有团员33名。辖区有178个机关企事业单位，社区已报到在职党员3909名、干部职工2754名。2008年，玛纳斯镇党委、镇人民政府坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十七大、国发32号文件和县十届五次全委（扩大）会议精神，解放思想，实事求是，以争创自治区社区建设示范城镇为目标，以夯实社区党建为核心，以服务居民群众为根本，以提升社会管理为重点，以六民工程为载体，加快建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型示范社区，有力地促进了全镇政治、经济、文化和社会各项事业的全面协调发展。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、经济发展工作

加大招商引资力度，积极做好项目的跟踪服务工作，通过服务招商、以情招商、以商招商、与相关部门对接招商等形式，共确定团结南路圣达房地产开发、光明路市场扩建、云海棉业等10个跟踪项目，预计总投资11673万元。截至目前，已完成8个项目的建设投资，到位资金达6473万元，完成全年招商引资任务的129.5%。(其中：团结南路圣达房地产开发项目650万元；云海棉业设备投入120万元；九易通热力锅炉更新改造项目243万元；中华东路房地产开发项目380万元；天山花业建设投资项目480万元；凤凰城大酒店项目3800万元；南贝尔公司建设项目500万元；水木草溏开发项目300万元；)。积极发展旅游产业，新增旅游业固定资产投资300万元，完成旅游业投资任务的100%。今年，共实现营业收入34200万元，完成全年指标长任务的114%；实现企业增加值8850万元，完成全年指标长任务的110.63%；实现工业产值3450万元，完成全年指标长任务的105%；实现工业增加值950万元，完成全年指标长任务的107.91%。

二、社区党建工作

（一）切实加强党委自身建设。镇党委认真落实党委抓党建工作责任制，成立了党建工作领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的大党建工作格局。进一步完善了社区“五个好”党支部百分目标考核细则。坚持党委中心组学习制度，建立领导干部学习档案，认真落实领导干部“一包八联系”制度，制定并印发了《关于进一步加强社区党务公开工作的通知》，进一步完善了《玛纳斯镇党委重大事项议事规则》，结合十七大、十七届三中全会精神和县委十届五次全委扩大会议精神的学习，在全镇组织开展了“六大”活动（大学习、大讨论、大总结、大反思、大调研、大谋划），班子成员主动深入社区进行工作指导和调研，认真总结取得的工作成效和经验，谋划2009年的工作思路，进一步明确工作重点，领导班子自身建设得到进一步加强。

（二）全面夯实社区党组织建设。加大了社区阵地和配套设施建设力度，6个社区阵地面积达到400平方米以上，社区办公经费达到4万元。加大了对南城社区重点支部的整建力度，由镇党委书记亲自联系指导，整建成效明显。加大了园林、东关、新街3个社区党建示范点创建力度，今年11月份配合县委组织部完成全州社区党建暨服务工作推进会。继续实施党员服务工程，在凤城、新街社区建立楼栋党小组4个，进一步延伸了党的组织网络。认真抓好督查工作，坚持纪检、组织、督查三位一体协作机制和“三书”制度，共完成立项督查5项，专项督查5项，确保了党委政府各项工作措施的落实。加强了党建带团建、妇建工作，坚持团建、妇建与党建工作同安排、同落实、同考核，今年创建“青少年文明一条街”2个（东关、康宁），吸收新团员25人，推优入党2人，同时，在东关社区建立青少年教育基地，积极指导新街社区创建州级“青年文明社区”。加大了对《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》和《纲要》宣传培训，集中举办妇女维权知识培训班2期，今年，4个社区申报创建州级“巾帼文明示范岗”，镇机关荣获自治区级巾帼文明示范岗。进一步加大了“两新”党团组织建设力度，进一步拓展党建工作新领域。今年已在南贝尔公司建立团支部1个，目前，正积极创造条件，在南贝尔公司建立党组织。

（三）着力塑造一流的镇居干部队伍。加强了对镇居干部的教育培训，建立了考核激励机制，通过集体谈话、个别谈心、与社区干部交流等形式，加强对社区干部的教育管理。组织24名社区干部参加了州社区干部培训班。举办了党建、文化、计生、综治等业务知识培训班。同时，组织部分镇居干部赴克拉玛依市进行了为期3天的考察学习。认真开展“四知四清四掌握”活动，组织社区干部深入居民群众开展入户走访活动，深入了解民情，积极协助做好奥运安保工作，进一步提高社区干部处理突发事件和应急事件的能力和水平。加强了社区业务工作的交流互动，开展了社区党建和居委会业务互观互学活动，加大了交流，达到了互相学习，共同提高的目的。在社区全面推行错时工作制，实现了社区24小时为居民提供良好的服务。加强了驻社区干部的管理，建立了社区干部考试考核激励机制，针对不同身份社区干部，分别制定了相应的考核办法，督促社区干部协助做好奥运安保和社区治安工作，确保了社区和谐和社会稳定。

（四）进一步加强党员先进性建设。结合玛河先锋主题实践活动的开展，切实落实加强党员先进性建设四个长效机制文件精神。通过组织开展党员分层次系列主题实践活动，加强了对党员的教育管理。共组织党员缴纳特殊党费12165元。强化了流动党员教育管理，建立了流动党员管理台帐，发放《流动党员小读本》，通过电话、短信、网络等形式，掌握流动党员社会表现，做好《流动党员活动证》年审和查验工作。加大了对不合格党员的处臵力度，结合评议党员工作，由镇党委和社区党支部对评议不合格的党员进行转化，对转化无效果的7名不合格党员给予了党内除名处理，纯洁了党员队伍。充分利用现代远程教育和党员电化教育设备以及各种教育资源，举办集中培训班3期，社区培训班24期，培训党员、入党积极分子340人次，培训率达到95%。

（五）继续深化共驻共建工作。加大了社区党建宣传力度，制作社区专题片5部，同时，在《昌吉日报》出社区党建宣传专版一期，集中开展社区“六民”工程的宣传报道工作，扩大了社区在社会上的影响。坚持社区党建联席会议制度，今年，8个社区共召开党建设联席会议12次，社区与辖区单位签定了共驻共建协议书，不定期督促落实县委确定的部门帮扶社区任务，目前，76个部门帮扶任务已经基本完成。进一步完善了社区党组织对辖区单位、在职党员、干部职工监督评议机制，规范民主评议程序，在社区建立了评议小组，对考核结果进行公示，广泛接受社会的监督。坚持社区“一月一集中活动日”制度，各社区每月都定期组织辖区单位在职党员、干部职工进行卫生整治、扶贫帮困、联谊等活动，营造了共驻共建的良好氛围。

（六）深化党风廉政建设和反腐败工作。镇党委与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，并按照要求履行“一岗双责”，班子成员及党支部书记向党委述廉2次35人（次），广泛接受干部群众的监督。坚持廉政谈话制度，由党委书记与班子成员、班子成员与科室干部和联系点社区书记主任、社区书记与社区干部分层次廉政谈话2次202人（次），对2名社区干部进行了诫勉谈话。积极开展廉政文化进社区活动，班子成员为镇居干部及联系点社区上廉政课20次，培训干部群众1200多人次。社区将廉政文化与书法、绘画、文艺节目、特色楼道创建等有机地结合起来，使廉政文化深入到了社区居民的日常生活之中，扎实推进了廉政文化示范点创建活动。继续开展为民服务全程代办工作，截止目前，共受理代办事项468件，办结468件，办结率100%。加强了民主日活动的指导，共召开民主日活动32次，解决群众实际问题36件。继续加大信访矛盾纠纷排查力度，耐心细致地做好矛盾化解工作，共接待群众来信来访640人（次），办结率98.4%。加强了机关作风建设，完善了机关管理制度，通过干部大会、个别谈心、诫勉谈话等形式，切实提高了机关干部勤政廉政意识和服务意识，工作效率明显提高。

（七）抓好社区“一区一品”特色创建活动。大力开展“一区一品”特色服务创建活动，园林社区成立了集图书阅览区、棋牌区、休闲区、健身区为一体的“金晚霞”乐老苑和新市民“雏鹰”寄托所，开展多种形式的乐老托小活动，打造服务型社区品牌。东关社区发挥文化艺术人才优势，开办了青少年书画院，建立了社区艺术创作室，着重培养社区青少年的书法、绘画、剪纸、刺绣艺术才能，营造浓厚社区文化氛围，打造文化型社区品牌。社区组织参加中央电视台主办的第一至六届“雏鹰杯”青少年书画展，荣获金银铜奖197人次，参加全国中小学生美术考级获得1-4级证书的34名，参加全国第二届“墨彩杯”青少年书画展，荣获特等奖1名、一等奖6名、二等奖11名。各社区都结合实际，在为民、安民、乐民等方面突出特色，打造了各自不同的社区服务品牌。镇党委还继续深化特色楼道创建活动，以潜移默化的教育形式加强对居民群众的思想道德教育，提升社区、住宅小区的文化内涵。同时，把特色楼道创建与“十星级文明楼院”评选活动相结合，将小区楼院的管理分为楼院管理好、道德风尚好等十个方面，调动了居民群众参与构建和谐小区的积极性。目前，已创建特色楼道46栋。

三、宣传思想和精神文明建设

认真开展中心组理论学习活动，建立领导干部学习档案，协调组织镇妇联、综治、卫生、计生等部门深入社区开展面对面教育培训工作。集中举办十七大培训班3期，培训镇居干部和党员500人次，社区分散办培训班共24期，培训社区党员干部及居民群众达5000余人次。组织开办了玛纳斯镇《信息简报》，共发稿12期。在州级以上刊物发稿100余篇，配合县委宣传部、文明办开展第7个公民道德建设月集中活动，隆重表彰了玛纳斯镇首届“十佳文明市民”。同时，在全镇机关和社区开展了文明礼仪集中教育活动。民族团结教育月，组织召开了第26个民族团结教育月座谈讨论会，组织统战宗教人士向四川灾区捐款36000余元。5月份，组织开展了以“畅谈辉煌成就，携手团结奋进”为主题的民族团结教育演讲比赛。在此基础上，还督促镇文明办对全镇辖区已届满的区、州、县三级文明单位进行了复查指导，对新申报的19个三级文明单位进行了创建指导，协调集中举办全县文明市民培训班2期，分散办班4期。积极撰写调研论文参加全县文化塑县研讨会，做好改革开放30年论文征集协调组织工作，集中撰写改革开放30年文史资料6篇，切实加大对外宣传，做好社区各项创建活动的宣传报道，指导5个社区制作电教专题片，提升了社区对外宣传的档次和水平。抓好宣传思想示范点创建活动。今年园林社区、新街社区分别创建学习型社区示范点和宣传思想工作示范点，加大了经费投入，通过举办邻居节、家庭趣味运动会和放映爱国主义影片等活动，加快了和谐社区的创建步伐。

四、社会事务工作

（一）加强社会治安综合治理工作。调整充实了平安建设工作领导小组，加大督查指导力度，举办大型的宣传活动4场次，举办平安宣传培训170场次，平安建设参与率和知晓率100%。126个单位安装了技防设施，重点要害部门物防安装率达100%，技防设施安装率达100%。建立了齐抓共管的治安防范网络，完善了群防群治组织，抽调40名社区干部与辖区单位、义务治安员加强治安巡逻，刑事案件发案略有下降。目前，已创建平安社区8个、平安单位128个、平安家庭13100户，创建率达到95%以上。青少年法制教育工作不断推进，聘请7名法制副校长，开展了“送法进校园”活动。反邪教警示教育活动丰富，“四种”健身气功得到全面推广，建立情报信息员队伍36人，加强了对重点人口的监控和管理。加大了州县集中整治点凤城社区安居小区和镇党委确定的7个社区重点巷道的整治力度。加强了流动人口管理，流动人口登记率和办证率分别为100%和85%。打击传销、电力设施保护、禁毒等工作成效明显，有8个社区被命名为“无传销社区”，127个单位被命名为“无毒单位”(社区)。完善了安全生产责任制，开展了严查彻改、百日安全生产专项督查活动。制定了突发事件应急管理预案，开展应急演练3次。

（二）做好统战民族宗教工作。按照突出一个重点（宗教管理工作），抓好两项工作（防止“三股”势力在我镇渗透和禁止“两教”的非法家庭聚会），做到“三个加强”（加强对宗教活动场所的管理，加强对宗教人士的管理，加强对宗教活动的管理）的工作思路，进一步完善了宗教场所各项管理制度，积极宣传《宗教事务条例》等宗教法规，印发了《致穆斯林群众的一封信》，组织全镇6个宗教场所理事长和阿訇学习党的民族宗教政策和相关领导讲话精神。开展了“平安寺院、平安教会”以及五好宗教人士和五好宗教场所创建活动。对各宗教场所资产进行了清理登记，对西关社区西清真寺存在的矛盾进行了调查处理，协助两个清真寺完成阿訇到届选举评聘工作。坚持宗教场所重大活动报告制度，开展了制止零散朝觐专项治理，认真做好朝觐人员和持护照人员的思想教育工作，协助公安机关对所持护照进行查收。组织召开了统战宗教人士座谈会，组织宗教场所向四川地震灾区捐款36044.8元。今年，创建自治区级五好宗教场所2个。

（三）加强人口和计划生育工作。启动婚育新风进万家活动第三阶段工作，开展了星级社区创建活动。与130个单位和8个社区居委会签订了责任书，开展了计生政策面对面宣传活动10场次，受教育人数6500人。加强人口信息采集工作，实行了计生信息化管理，提交全国流动人口查验信息68人次。加强了流动人口计划生育管理和服务工作，流动人口登记在册达到92%。规范6个流动人口计生协会开展活动，建立了农民工之家2个，图书屋2个。2008年，新出生人口359人，人口出生政策符合率100%，人口统计上报准确率100%，综合节育率91%，长效节育率78.6%。创建三星级社区2个，二星级社区2个，计生幸福家庭160个。建立社区医疗服务网络，推动社区医疗服务，加强防治艾滋病、手足口病、麻疹等传染病的宣传工作，目前已建成社区卫生服务中心1个，社区卫生服务分站6个，切实保障了广大人民群众的身体健康。

（四）加强法制建设。深入开展“五五”普法工作，进一步推进“法治进社区”进程，有3个社区被县司法局命名为“普法依法治理合格社区”，4个社区通过了依法治镇领导小组的复查。建立了镇、社区、居民调解小组的三级调解组织，加大了矛盾纠纷排查力度，共调解纠纷165起，调节成功165起，成功率100%。坚持“回访制度”，认真做好刑释解教人员的安臵帮教工作，目前，43名释解人员，已解决就业或自谋职业39人，安臵率达98%，重新犯罪率控制在了4%以内。举办《宪法》、《物权法》等法律宣传26次，接受居民法律咨询390多人次。深入开展法律服务，努力为群众排忧解难，一年来共接受当事人来人来电咨询305人次，收案39件，其中诉讼代理38件，合同见证1件，代写法律事务文书79份，并被1家单位聘为常年法律顾问。

（五）加强民政工作。采取节日慰问与平时慰问相结合，共对城镇特困户、贫困户、优抚对象48户家庭进行了走访慰问，发放实物及折现金共2.56万元，临时救济特困户4户，发放救济金1800元。发放冬季煤炭209户522吨，办理医疗救助17人3.4万元。认真落实《城市居民最低生活保障条例》，累计为2208户4647人次发放低保金554054元，为98户低保户发放住房补贴110250元，发放率100％。切实做好扶贫帮困工作,对确定帮困的家庭86户282人，通过单位帮扶和社区联系已有16人灵活就业，单位帮扶慰问折合现金2万余元。目前，共接收民政救灾物资100件、福建援疆干部捐助物资500件，辖区单位捐助衣物4886件，发放1785件。对132户伤残军人、军干家属及现役军人家属进行了专访慰问，发放慰品132件3000多元。认真落实抚恤定补标准，发放抚恤定补款50440元，涉核补助6600元。加强了《殡葬管理暂行办法》的宣传，积极倡导丧事简办，提倡火化，严禁杜绝乱挖乱埋现象。

（六）加强劳动保障工作。坚持以再就业服务为根本，举办《劳动合同法》、《就业促进法》及劳动保障各项优惠政策大型宣传活动2次，发放宣传材料2500余份。大力开展职业技能培训和职业教育，举办驾驶技术、计算机、电焊等各类技能培训班7期，培训人员884人。积极开发就业岗位，通过提供小额贷款，增强其自身造血功能，全年开发就业岗位1060个。认真做好有就业愿望“4050”人员的再就业工作，通过镇居干部与“4050”人员签订“一帮一”协议书，解决“4050”人员就业104人。加强企业退休人员社会管理，建立了企业退休人员台账，目前，移交社区的企业退休人员692人，其中接管档案354人，移交率达76.8%。大力推进城镇居民基本医疗保险工作，积极开展相关政策宣传，目前，参加基本医疗保险人数达4534人，参保率75.37%。

（七）加强爱国卫生工作。将爱国卫生工作的重点放在背街小巷、居民小区和辖区单位，进一步完善了爱国卫生考核标准，建立起爱国卫生和环境保护长效机制。积极开展绿化、美化、亮化工作，今年我镇总绿化面积达4.4万平方米，新增硬化道路8.7公里，完成小区整合2个，抗震安居1592户。利用“4.22”地球日、“6.5世界环境日”等加强爱国卫生宣传，发放宣传单30000余份，举办爱国卫生、公共卫生、食品安全、产品质量等知识讲座达13场次。加大了六乱治理力度，对巷道问题，组织人力多次对巷道乱堆乱放、乱搭乱建等进行整治，对确定重点卫生整治的5条巷道进行集中整治4次，90%以上达到整治要求。加强了“卫生红旗单位”、“卫生示范小区”、“卫生示范巷道”创建工作，指导城镇各单位争创各级卫生红旗单位27个，绿色社区5个。

（八）加强科教文体工作。依托文明市民学校、青少年文化教育、爱国主义教育、科普教育基地，开展以文化体育、文明礼仪、职业技术等为内容的教育培训38场次，培训群众达4000余人次，发放宣传材料1000余份。扎实开展扫除青壮年文盲工作，青壮年非文盲率98.6%，复盲率为0，城镇职工培训率98.6%，市民培训率76.8%。利用奥运年和改革开放30周年及“三八”、“五一”等节庆日，组织开展多种形式群众文化活动59场次，体育活动33场次。组建社区腰鼓队、老年秧歌舞队、中老年韵律操队、太极拳、太极剑队和健身气功队，广泛开展全民健身运动，满足了居民群众对文化生活多元化的需求。开展了“小康文化户”、“文化中心户”、“文化专业户”创建活动，共创建申报“文化三户”11个。加强了社区业余文艺演出队伍建设，建立了新疆小曲子、回族花儿、麦西莱甫等文艺演出队8个，组织开展了社区特色文化创建活动，丰富了居民群众的文化生活，切实提高了社区居民的文化素质。

同时，重视加强老龄、老干部、工会、残疾人、档案、保密、红十字会、统计、政协联络等工作。建立老年人协会8个，设立了老人维权岗，办理老年优待证412个，发放高龄特补34人2.7万元。为老干部征订了报刊杂志，组织他们到社区进行参观调研，并围绕“社区建设辉煌30年”为主题，召开了老干部座谈会。实行工会会员动态管理，拓宽工会工作范围，积极吸收外来人员加入工会组织。目前，共有工会联合会1个，工会7个(其中新组建工会2个)，工会小组4个，会员430人，会员证发放率100%，发放今秋助学金2万余元，组织工会为困难职工捐款3021元，帮助困难会员解决实际问题25件。认真做好残疾人工作，组织60名残疾人参加了技能培训，安臵就业是23人，完成残疾人危房改造13户，开展了爱耳日、助残日等活动，为200多名患者进行了义诊。进一步完善了档案、保密工作各项制度，加强了对社区档案、保密工作的指导。加强红十字会建设，新增会员单位2个，会员138名，发展志愿者34名，为地震灾区募集捐款62367.57元。及时建立二三产业台帐，认真做好阶段性经济普查和数据统计上报工作，为组织决策提供数据基础。

2009年是深入学习贯彻党的十七大精神、加快构建和谐社会的重要一年。为实现县十届五次全委（扩大）会议提出的奋斗目标和工作任务，镇党委、政府将以创建自治区社区建设示范城镇为目标，不断完善社区服务功能，深化六民工程，提升社区服务水平，努力加大和谐社区创建力度，以一流的服务环境、一流的服务理念，创出一流的工作业绩，为全面构建富裕文明、平安和谐、绿色生态的玛纳斯，打造全疆第一县做出积极的努力。

第四篇：杨林尾镇建立健全四项机制

杨林尾镇建立健全四项机制 加强村党组织书记队伍建设

杨林尾镇把加强村党组织书记队伍建设作为夯实农村基层组织的重中之重，通过建立健全四项机制加强队伍建设，推进农村基层组织建设改革创新。

一、完善选拔任用机制。一是采取“两推一选”、公开选拔等方式选任村党组织书记。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走群众路线，做好推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主选举等工作，党组织书记要具备政治坚定、密切联系群众、团结协调、熟悉农村工作、奋发有为条件，增强农村党组织的“双带”能力。二是实行委任制度。镇党委从减轻农民负担、加强和改善工作出发，对条件较差、工作开展不力的村，从机关选派优秀年轻党员干部任村组织书记，较快地改变后进村的工作局面。三是加强后备干部培养。结合“三级联创”活动，以机关和农村优秀年轻党员、党员中的致富能人为重点，开展公选村组织书记后备干部工作，为村级组织储备优秀人才，增强村干部“有为才有位”的危机意识。

二、健全教育培训机制。一方面，注重思想政治素质教育。以大规模干部培训为契机，每年对村党组织书记进行培训，时间不少于10天，提高理论联系实际、贯彻民主集中制、增进班子团结、改进工作作风、为村民办实事等方面的能力。另一方面，强化知识培训和实践锻炼。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对村党组织书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训，进一步提高村党组织书记实际工作特别是经济工作的能力，提高带领农村群众致富的能力。

三、落实保障激励机制。在政治上关心和爱护村党组织书记，积极支持他们的工作，有缺点的帮助其改正，有困难的帮助解决，使村党组织书记的工作方法更好、效率更高，群众满意度不断提高。在经济上实行离职养老补助制度，按时发放组织书记的工资和退职补助金，从经济上提供保障，解决后顾之忧。

四、推行民主监督机制。一是实行民主评议村党组织书记制度。每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村党组织书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩去留的重要依据。二是对村党组织书记的考评。考评实绩与村党组织书记奖惩挂钩，并及时反馈考评情况，表扬好的，批评帮助不足的，对问题较多的进行诫勉，不称职的及时进行调整。三是加强制度监督。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度；完善和落实村民议事会、村民代表会议制度，用制度确保村支部书记严格按规定、程序办事，切实做到组织满意、群众放心。

祥云县创先争优活动中实施“12345”工程

全面提升党建工作水平

创先争优活动开展以来，祥云县认真实施以围绕一条主线、抓住两个关键、健全三项机制、实现四个突破、做到五个到位为主要内容的“12345”党建工程，全面提升党建工作水平，为保持全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了坚强的组织保证。围绕“一条主线”，提高思想政治素养。紧紧围绕“保持党员先进性，提高执政能力建设”这条主线，不断提高全县广大党员干部的思想政治素养和执政能力水平。一年来，全县359个党组织、18034名党员在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，紧密结合学习型党组织建设，认真抓好思想政治教育学习活动。县委和基层党委（党组）召开理论中心组学习43场次，举办宣讲报告39场次，开展革命传统教育1次，优秀年轻干部培训班1期104人，大学生村官培训班1期124人，非公经济培训班1期88人，新任村干部培训班1期123人，领导干部参加时代前沿知识讲座9场679人次，选派领导干部外出培训47人次，招收农村管理大专班学员136名，组织66名新提拔任用干部进行了理论考试。建立科级领导干部晋升资格考试制度，建立干部培训积分制度，把学习培训情况、考核结果与干部提拔使用、调动、评优等挂钩，各级干部的理论知识、工作能力和执政水平明显提高。

抓住“两个关键”，加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，抓住“树立正确的用人导向和提高选人用人群众公信度”两个关键，提高全县干部队伍建设水平。制定出台了《祥云县选拔任用科级领导干部初始提名办法（试行）》，编发了《祥云县干部工作规则》，提高了干部选拔任用工作质量和群众公信度。年内共选拔任用了35名优秀干部进入各级领导班子，公开选拔科级领导干部12名。目前，全县乡科级领导干部524人。其中:正科级193人，副科级331人，妇女干部95人，占18.1%；少数民族干部75人，占14.3%；非党领导干部34人，占6.5%；研究生学历14人，占2.7%；35周岁以下132人，占25.2%，其中：30周岁以下35人，占6.7%，平均年龄40岁，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。

健全“三项机制”，实施人才强县战略。一是健全人才培养机制。积极构建“县委统一领导，组织部门牵头抓总，党政有关部门各司其责、密切配合、上下贯通、协调一致”的人才工作格局。制定出台了人才发展规划、优秀人才培养吸引选拔使用办法、高层次人才高技能人才队伍建设的意见、乡土人才管理办法、县级领导联系专家学者制度等，不断优化人才成长环境。二是健全人才引进机制。坚持以需求为导向，认真实施“紧缺人才引进工程”，年内以考核招聘的方式引进紧缺人才36人，招录公务员36名，事业单位专业技术人才72名，招考大学生村官23名。三是健全人才激励机制。坚持事业留人、待遇留人、感情留人，尊重知识、尊重人才的思想理念，从物质、精神、事业、政治等多方面加大对人才的有效激励和保障，促进优秀人才脱颖而出。

实现“四个突破”，提升组织工作水平。一是优化基层组织设置有新突破。以村级换届为契机优化组织设置，全县有3个村党支部设立为村级党委、94个村党支部设立为党总支部、603个党小组设立为党支部。在非公有制企业中组建了112个党组织，在新社会组织中建立了11个党组织。二是构建城乡党建新格局有新突破。在机关与农村党组织中广泛开展以“党员共学、支部共建、城乡共促”为主要内容的“三共”活动，达到了“共同促进、协调发展”的目的。三是活动场所规范建设有新突破。分四批完成新建村级活动场所建设85家，分层次完成了9个重点村和127个普通村的活动室规范提升工作。建成电信模式党员干部现代远程教育接收站点122个，建起10个农民服务站、136个农民服务代办点。四是增强党组织活力有新突破。全面推行“四议两公开”工作法，规范村级民主议事决策程序。以培养“双强双带”型党员为中心，开展党员创业就业技能培训213场次，把致富能手培养成党员136名，把党员培养成致富能手1494名，把致富能手中的优秀党员培养成村组后备干部85名。

做到“五个到位”，落实党建目标责任。一是组织领导到位。祥云县委始终坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，建立健全了县委党建工作领导小组，各乡镇各部门也健全完善了以党组织负责人为组长的党建工作领导小组，在全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作氛围。二是制度建设到位。县委常委会、县委党建工作领导小组完善党建工作制度，定期不定期地研究党建工作，适时研究解决基层党建工作的重要问题。建立了农村党建工作联席会议制度、党建工作例会制度。三是工作措施到位。2010年出台了《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，并健全党委抓党建工作责任制，坚持把党建工作作为工作考核的重要内容，考评结果作为基层班子实绩考核和党员领导干部提拔使用的重要依据，确保了党建工作任务的落实。四是经费投入到位。把党建工作经费列入财政预算，按照每位农村党员30元、每位非公有制经济组织和新社会组织党员50元的标准投入党建工作经费，从2010年起，每年由县财政新增安排每个村（社区）2万元的党组织活动经费。建立了“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的多元化村干部补贴制度，解决了基层干部“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题。五是队伍建设到位。组织部进一步深化和拓展“讲党性、重品行、作表率，树形象”活动，深入开展“组工干部下基层活动”，与372名乡科级领导干部谈心谈话，开展调研活动137人次，形成调研报告16篇，带头开展“亮出身份、亮出职责、亮出服务承诺标准、亮出监督电话、亮出问责办法措施”的“五个亮出”活动，建成了一支党性强、业务精、工作实、作风正的组工干部队伍。（杨寿

第五篇：完善四项机制,推进党风廉政建设(上报论文)

完善四项机制，推进党风廉政建设

余江县食品药品监督管理局

祝频

胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。” 胡锦涛同志的重要讲话，具有重大现实意义和深远历史意义。加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的需要。食品药品监管系统肩负着保障人民群众饮食用药安全的重大责任，要按照胡锦涛总书记重要讲话要求，紧密联系食品药品监管工作实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，通过逐步建立和完善各项制度和机制，不断推进全系统党风廉政建设。

一、加强学习宣传，完善党风廉政教育机制

党风廉政建设，要着眼于加强学习、宣传和思想教育，特别是廉政教育，不断探索改进教育的内容和方式。通过建立健全廉政教育机制，解决广大党员干部思想上存在的问题，进而解决作风问题、信念问题、意志问题，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，使党员干部始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象。

1、加强学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。通过认真学习《党章》、《党内监督条例》、《党内处分条例》、《公务员法》和食品药品、医疗器械监管的相关法律法规及有关禁令，集中观看正反典型教育片和廉政文化节目，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进食品药品监管事业发展提供强大的精神动力。

2、营造廉政文化氛围。食品药品监管系统要从建立“廉洁型”机关入手，积极开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，充分利用报纸、网站等各种媒体，拓宽渠道，改进方法，定期开展各种喜闻乐见、雅俗共赏的廉政文化活动，扬廉政事，倡廉政风，使全系统干部职工在富有艺术感染力的文化活动中接受廉政教育和熏陶；定期召开廉政座谈会，探讨食品药品监管人员如何防微杜渐，做到遵纪守法、勤政为民、廉洁从政，营造出浓烈的食品药品监管廉政文化，在食品药品监管系统真正形成“廉荣贪耻”的良好风尚，使廉政文化建设成为党风廉政建设的有力保障。

3、开展廉政教育。紧密结合食品药品监管实际，突出食品药品监管特色，把廉政教育作为食品药品监管系统机关党建一项长期的重要政治任务，使之融入食品药品监管系统发展、改革和工作中，形成有组织领导，有部门协调配合，有党员、干部和群众积极参与的工作格局，不断培育以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，弘扬“艰苦创业、无私奉献”的精神，提高反腐倡廉宣传教育的效果，营造良好食品药品监管廉政环境。

二、加强作风建设，完善党员联系群众机制

党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设就是要着力解决食品药品监管系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。

1、树立马克思主义群众观。在食品药品监管系统党员干部特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使党员干部牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为广大人民谋利益的观点、干部的权利是人民赋予的观点，提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。

2、坚持立党为公、执政为民。加强党风廉政建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导党员干部切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到食品药品监管各项工作中，做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众，为人民掌好权、用好权。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现，我们的工作就会无的放矢。

3、积极改进工作作风。从实际出发强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。食品药品监管系统必须将食品药品监管与人民群众的利益有机地结合起来，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少和防范食品药品安全事故，让人民群众身体健康和生命安全得到保障。

三、加强权力制约，完善党风廉政监督机制

食品药品监管系统是行政执法主体，掌握着一定的权力。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。食品药品监管系统要认真分析总结各类违纪违法案件中带有共性和规律性的东西，找出权力制约和监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效制约和监督的措施，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保权力正确行使。

1、发扬党内民主。廉政监督需要民主的环境和氛围，在党风廉政建设上要定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权，保证党员民主权利，发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。

2、强化党内监督。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导机关和领导干部的监督，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的建设和落实。切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用，强化党内监督，严肃党的纪律。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。

3、拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。完善政务公开制度，扩大公开范围，规范公开形式，提高公开效果，畅通群众投诉举报渠道，实行阳光行政。坚持在保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

四、加强责任落实，完善预防惩戒腐败机制

落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的龙头工程，食品药品监管系统要继续按照全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，进一步提高思想认识，增强落实党风廉政建设责任制的自觉性，做好党风廉政建设责任制的任务分解、检查考核和责任追究，认真总结落实党风廉政建设责任制的成功经验和做法，建立健全预防和惩戒腐败的机制。

1、认真查办案件。充分发挥惩治的作用，保持查办违法违纪案件的工作力度，以惩治促预防。把发生在领导机关和领导干部 中的违纪违法问题作为查办案件的重点，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职造成重大安全事故的案件；依法查处商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为；大力查处领导干部利用人事权、审批权谋取私利的案件，注重查处严重侵害群众利益的案件。充分发挥查办案件的治本作用，利用案件资源，对案件进行深入剖析，找出制度的漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地完善规章制度，加强防范，避免类似问题再次出现。

2、落实办案责任制。严格依纪依法查办案件，严格办案程序。加强案件审理、信访举报和申诉受理等工作，切实保障党员和公民的合法权利。对腐败分子发现一个，就坚决查办一个，决不姑息。在查办案件工作中，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的案件，又要支持和保护广大党员干部大胆创新地开展工作。进一步完善和规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。

3、完善预防腐败机制。围绕贯彻落实《党员监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台包括领导干部述职述廉制度，领导干部谈话、警示训诫和回复组织函询等一系列制度，建立健全廉政预防机制；以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐，组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化，杜绝“带病上岗”和“带病提职”现象的发生，在干部“入口”严格把关，预防腐败发生。健全的制度和机制是搞好党风廉政建设的基础。我们要不断完善各项机制，规范食品药品监管行为，防止腐败行为的发生，把“情为民多系、权为民所用、利为民所谋”作为食品药品监管工作的出发点和立足点，认真履行职责，真正成为保障群众饮食用药安全的忠诚守护者。