2013年XX街居委会“平安社区”创建工作方案（合集）

第一篇：2013年XX街居委会“平安社区”创建工作方案

2013年XX镇“平安社区”

创建工作方案

为进一步动员广大居民积极参与平安社区建设，以社区平安促进社会稳定，以社区文明促进社会和谐，XX镇人民政府会按照镇党委、政府的有关文件精神积极开展“平安社区”创建活动。为确保创建活动取得显著成效，现制定以下活动实施方案。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥辖区各部门、各单位、的联合协调作用，以保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为“平安社区”建设作出积极贡献。

一、指导思想

坚持以“三个代表”思想为指导，以深入学习实践“科学发展观”为契机，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各部门、各站所、各方面的联合协调作用，以社区平安促进社会稳定为重点，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，共同为全处平安建设作出积极贡献。

二、创建目标任务与创建标准

开展“平安社区”创建活动，坚持以社区为主体，以社区为基本单位，进一步强化“五个”意识，即增强家庭成员的懂法

守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好“四防”和实现“六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒、无赌、无黄、无邪教、无传销、无暴力；达到“四个更加”，即使社区成员更加充满活力，社区更加和谐，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。通过 “平安社区”创建活动，力争至2013年底辖区内有100%的家庭参与“平安家庭”的创建，有100%以上的家庭成为“平安家庭”。

三、组织领导

“平安社区”创建活动，是一项系统工程，需要各部门的密切配合，我社区成立由镇党委分管领导负总责，综治办、司法等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，综治办、派出所、司法所联合成立“平安社区”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在综治办，负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作。

(二)落实创建责任。我社区将“平安社区”创建活动摆在首要位置。按照县争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到家家有责任，人人有义务，使XX镇人民政府会“平安社区”创建活动创出特色，取得成效。

(三)建立健全工作机制。为加强对创建工作的巩固、提升，社区工作人员依照创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时鼓励、宣传先进，不断激发居民创建活动的积极性。

XX镇人民政府

二0一二年XX月XX日

第二篇：社区居委会平安创建工作报告

社区居委会平安创建工作报告

各位领导： 大家好!

一、加强领导、完善制度

在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治

一是针对个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。

二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。

三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。

四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响XX县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。

三、加强宣传、提高广大群众素质

我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反xx、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作

为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

第三篇：社区居委会平安社区创建工作经验材料

突出重点扎实工作努力构建平安和谐社区

××街道××第三社区地处××地区中心地段，管辖面积3平方公里。辖区内有住宅楼59栋，居民3054户8712人；租房户225户649人；企事业单位5个；集贸市场1个；娱乐休闲场所6个；商业街1条；商业门面208个；特种行业5个；重点防范单位4个。近年来，针对辖区出租户集中，商业网点、流

动人口多，发案率较高的特点，我们坚持以平安建设为核心，以做好维稳工作为出发点、以加强防范为重点、以宣传教育为载体，以民事调解为途径、以爱心帮教为手段，全力打造“平安社区”。先后被评为区司法行政工作“先进集体”、区平安创建工作“先进社区”。我们的主要做法是：

一、强化宣传教育，提高居民参与意识

在平安创建活动中，我们开展了以“打造平安社区，共建和谐家园”为主题的平安社区创建宣传活动，通过各种形式和途径，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、人人皆知，努力提高辖区群众主动参与平安建设意识。我们通过发放宣传单、设置宣传栏、悬挂横幅，利用普法宣传、禁毒日宣传，举办“法律进社区”、“以案说法”、法制讲座、图片展览、“送法到户”等活动，广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识，有效增强了社区居民守法用法和维护社会治安的自觉性。通过举办社区广场文艺演出、社区“邻里节”等文化活动，引导社区群众崇尚科学，掌握科学、健康的生活方式，营造起浓厚的创建氛围，为创造和谐、安定的社区环境打下坚实的群众基础。

二、强化群防群治，构建治安防范网络

为了把创建“平安社区”的工作做好做实，我们成立了由社区、公安、物业等部门领导参加，共17人的社区社会治安综合治理工作领导小组。组建了由社区综治小组、共青团、妇代会、治保会、人民调解委员会、刑释解教安置帮教小组、议事协商委员会、警务室组成的治安联动工作机构，形成了社区民警、经警、保安、流动人口协管员、义务巡逻队员、物业保洁员六位一体的打、防、控治安联防体系，并制定了相应的制度、措施，做到组织领导有力，制度机制健全，各负其职，各尽其能，形成了工作合力。

在群防群治队伍建设上，我们加强了义务巡逻队建设，组织、动员辖区离退休老干部、老党员、有偿解除劳动合同人员参加义务巡逻队。巡逻队每天坚持巡防8小时，每月不定期集中巡逻达8次以上。巡逻队还主动承担起居民取款的护送任务，在离退休职工每月集中取工资的25、26、27日这三天分组到银行周边进行巡逻、护送，有效杜绝了盗抢案件的发生，社区居民的安全感普遍增强。社区治安巡逻队成立至今，共组织集中巡逻1500余人次，盘查人数257人，制止违法犯罪16起，抓获违法犯罪人员5人，追缴赃物21件，排除安全隐患60次，调解纠纷31次，协破案件5起，为群众挽回经济损失2000余元，社区发案率与三年前相比下降50。

三、做好矛盾调处，维护社区稳定局面

近年来，我们从维护广大居民群众的根本利益出发，加大了民事纠纷的调解力度，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，采取用亲情感化人、用政策帮助人、用法律援助人的工作形式全面开展民调工作，做到了耐心、细心、知心、贴心。我们依靠社区威信较高的老同志、老领导组成民事调解志愿者服务队，经常到居民家中进行走访，与居民谈心，及时发现并解决婚姻、邻里关系、民事纠纷等方面的矛盾问题，将问题解决在萌芽状态，矛盾化解在基层，社区到处呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的良好局面。2005年，成功调解居民纠纷13起；今年以来，成功调解3起，调解成功率达100，无民转刑案件发生。

为了化解矛盾，预防纠纷，减少上访、诉讼案件的发生，今年3月以来，我们配合区司法局开展了法律进社区试点活动，与法官、律师、公安干警、司法助理员、人民调解员、信访干部联合组成了矛盾纠纷调解工作组，面向辖区居民，免费解答法律问题，普及法律知识，指导群众如何在纠纷和诉讼过程中维护自身合法权益，调解居民间的各种矛盾和纠纷，向居民免费发放了法律服务手册，解决了一批群众关心的热点、难点问题。活动开展以来，先后接待居民59人次，解答包括婚姻、继承、劳动争议、房屋买卖、赡养、借款、交通肇事赔偿等8个大项55个问题，取得了良好的社会效果。

四、做好帮教服务，减少不稳定因素

我们社区现有两放人员8人，劣迹青年2人。为解决劳改、劳教与社区帮教脱节和释解、释放与社区接茬教育脱节等问题，我们主动与大庆监狱联系，带领社区工作人员到监狱进行工作对接，掌握在押人员情况，对辖区即将刑满出狱的服刑人员提前介入，建立帮教合同，避免了刑释解教人员失去监控，流散于社会的现象。同时与监狱部门共同制定了长期教育感化实施方案，使社区司法监管工作脱节现象得到根本转变。在帮教工作上，我们充分发挥社区老党员、老干部的作用，主

动与解教人员结成对子，与刑释解教人员签订三年的帮教合同，每月不定期地上门了解他们的思想和工作生活情况。每逢节日，我们都对辖区内生活困难的刑释解教人员走访慰问，针对具体情况进行帮教。在政策允许的范围内，我们还积极对刑释人员进行扶助。几年来，我们先后走访刑释解教人员、在押人员家属30余次，送去米、面、油等生活用品，价值累计2000多元

；还与民政、教育、劳动等部门协调，为1名刑满释放人员办理了城市居民最低生活保障，为刑释解教人员子女就学提供1000元的就学援助，为4名刑满释放人员在原单位重新找到了工作。

为了挽救劣迹青少年，使广大青少年能够知法、懂法、守法，我们充分利用展示板、黑板报等多种载体，以图文并茂的形式，在辖区内大力宣传公民道德规范、远离毒品、反对邪教、崇尚科学等思想、科学、法律知识。有效利用寒暑假时间，通过组织广大青少年开展知识竞赛、征文大赛、邀请政法部门退休干部上法制课、以案说法等形式，不断丰富青少年法律知识，提高他们的法律意识。对社区原有“×××”人员，我们与他们建立了教育转化帮教对子，通过耐心细致的工作，使原有的3名“×××”人员全部脱离了“×××”邪教组织。

近几年来，通过各方面不懈的努力，社区案件高发的势头得到了有效遏制，一些突出的治安问题得到了及时整治，许多矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意率大幅度提高，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安社区”创建目标。

虽然取得了一些成绩，但我们知道自己做的还远远不够。今后我们将再接再厉，以求真务实的作风和扎实有效的措施把“平安社区”创建工作进一步推向深入，努力创造良好的社会治安环境，为我区争创省级“平安区”贡献我们的力量!

第四篇：社区 “平安和谐模范社区” 创建工作方案

创平安和谐社区让群众共享幸福生活 ——荷塘社区 “平安和谐模范社区” 创建工作方案 为了深入推进公众安全满意工程，积极响应县、镇综治委开展的创建“平安和谐模范社区”活动的号召，扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密，发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们因地制宜，经社区党委研究，根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路，全面组织动员辖区居民参加的原则，特制订本方案：

一、加强领导，健全组织，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。社区党支部充分认识到加强社区党组织建设是社区居委会基层政权建设的重要保证，只有充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能把党的方针、政策和建设“平安和谐模范社区”的各项任务落到实处。社区党支部始终围绕建设平安和谐社区的目标，认真履行职责，把平安和谐社区建设工作列入社区工作计划，摆上重要议事日程，成立以支部书记宋觉明同志任组长的创建平安社区工作领导小组、以党支部为核心，居委会为主体，居民小组为基础，辖区各单位为共建，构成一个功能完善、覆盖全面的社区创建组织体系。制订工作计划、建立社区党员义务巡防队和突发事件应急分队

二、着力构建治安防控综合体系，加强社会治安防范管理，社区平安和谐环境得到有效保障。

要把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本

之策，结合社区实际，以整体推进的治安防控工作思路，围绕社区复杂的环境，建立治安巡防站和义务巡防队的治安防范网络。以社区居民为基础在集镇主要路口设立义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视可疑人员进出情况。社区白天组织党员义务巡防队对集镇、居民区进行巡防。同时开展普法宣传，民事纠纷摸排，加强联户防范及居民自我防控能力。

三、加强民主法制建设，广泛宣传教育动员，营造社区安定和谐的良好氛围。

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治安综合治理作为依法治村、推进社会主义新农村建设进程的重要内容，采取多种行之有效的形式宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

加强民主法治建设，多途径普法宣传。社区党支部要积极邀请派出所和综治办干部对社区干部群众宣讲法律法规知识和咨询活动。成立法制宣传教育志愿者队伍，充分利用法制宣传月及节假日等的有利时机，采用挂横幅、贴标语、出黑板报、宣传窗、社区小报、发放宣传资料等形式，不断加大法制宣传教育力度，引导广大党员、居民群众深入学习和掌握国家法律、法规的主要内容和精神实质，努力提高全体居民的法制观念及依法办事的能力和水平。

四、创新措施，严格落实，确保禁赌、禁毒工作的顺利开展。做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组，并要求全体共产党员，要

带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是要在“6〃26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是要通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语、远程教育等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，教育社区居民群众，减少社区少数居民聚众赌博的行为，确保社区温馨和谐。

五、以点带面全面排查，集中整治治安热点难点，有效消除影响社会治安的隐患。

流动人口管理、刑释解教人员安置帮教等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区要在这些方面进行积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除影响社会治安的隐患。

1、强化流动人口管理，严格按“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。近一步强化对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施，安排专人负责每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记并积极协助，配合社区警务室民警作好暂住人口出租房屋的办证工作。流动人口服务服务管理的落实到位，有效地预防和控制了流动人口、暂住人口犯罪的发生。

2、成立帮教小组，一对一特殊化帮教。刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社

会稳定的一项重要工作。要把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，确保刑满释放人员教育、管理到位。

六、严格考核制度，狠抓责任落实，确保矛盾纠纷得到及时有效地排查调处。

一是充分履行社区党政“一把手”治安第一责任人的责任，加强对社区创建工作的领导和检查督促，增强保一方平安的责任感。及时调处内部各类矛盾，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，在不损害居民利益的前提下组织成立专门的矛盾纠纷调解小组，让居民群众满意得到了满意的结果。二是坚持“两排查一分析”制度、确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。强化矛盾纠纷排查工作，完善防范组织建设，建立矛盾排查预警机制，卓有成效地化解各类民事、经济纠纷，确保矛盾纠纷得到及时有效地排查调处。

七、强化综合优质服务，完善社区建设体系，开创平安和谐社区建设新局面。

1、为加强精神文明建设，充实社区文化体育的活动能力，加强社区文化体育建设，促进良好民俗风尚的形成，社区筹集大量资金，对办公室、会议室、社区警务室等设施进行了现代化更新和完善，同时，在镇政府的支持下，投资80万元建立了社区文化站，集图书阅

览室、现代化多媒体教学中心、多功能活动中心、老人活动中心、乒乓球室、社区篮球场，室外健身活动场所等配套服务设施，并请来专业老师培训组织了社区太极拳队，同时建立舞蹈中心，每天群众自发组织集体跳舞，大大丰富了社区居民的精神生活。

2、抓好社区服务队伍建设，加快完善社区便民利民、帮困救济、医疗保健等服务体系。将社区办事大厅作为服务社区群众的一个对外窗口的综合功能的服务平台，完善社区服务体系，为社区居民提供多种快捷、高效、优质的服务。

3、加强教育引导，告别不文明行为，创建整洁优美居住环境。为使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，要经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民“告别不文明行为、做文明居民”活动，从自身做起，从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，做到人与自然和谐相处。

“路漫漫而修远”，构建和谐社会，创建平安和谐模范社区是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。我们清醒地认识到必须不懈努力，与时俱进，提高管治能力、提升依法办事，为民解忧,为民排难，不断提高服务质量，围绕新时期达到“六好”平安和谐社区的要求,总结经验,不断探索,全面落实科学发展观，为构建新型文明、平安、和谐的社区而继续努力，为获得群众广泛、一致、高度的满意而继续奋斗。

二○一○年十月

第五篇：社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

组建金坑坝社区居委会是进一步加强对金坑坝新区管理的需要，是加快金坑坝新区建设步伐的需要，是促进金坑坝居民进行自我管理、自我教育、自我服务的需要。根据县人民政府关于批准成立金坑坝社区居委会的文件精神，遵循“居住社区化，资产股份化，务工非农化，福利社保化，同时注意保持计生等有关政策的延续性”的基本原则，结合该地区实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

金坑坝社区位于松潘县城东北角，居住于此的居民主要为我县实施松州古城恢复建设工程以来因城镇建设拆迁而安置 的进安镇和进安乡的拆迁户，分别来至进安镇的岷山一村、岷山二村、中江一村、中江二村、南街村以及进安乡的顺江一村、顺江二村、东裕村、外城村，现有居民199户，总人口710人。现有居民中，100%的家庭有绝大部分成员或全部成员通过“农转非”而成为城镇居民，城镇居民人数占总人口的97%左右。由于实施退耕还林工程和城镇建设征用土地，现有居民的人均耕地已不足亩，90%的居民已不从事农业劳动，不以农业收入作为主要生活来源。因此，在该地区组建“社区居委会”，加快城镇化进程的条件已经具备。为此，进安镇人民政府于3月报请县人民政府批准成立金坑坝社区居委会，同年6月，县人民政府以《关于同意》文件批准同意成立金坑坝社区居委会。3月29日，金坑坝社区居委会党支部正式成立。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立和完善与社会主义市场

相适应的城市基层管理体制和运行机制为目标，按照“小政府，大社会”，“小社区，大服务”的改革思路和加强城市基层社会主义民主的要求，理顺城乡居民、村民关系，理顺社区管理关系，加强和规范基层社区组织建设，发展社区服务，增强社区自我管理、自我教育、自我服务能力，不断提高居民综合素质、生活质量和社区文化程度，促进社会主义物质文明和精神文明的协调发展，创造良好的社会环境。

三、工作原则

1、居住地登记原则。凡是在金坑坝有固定住所的居民，原则上纳入金坑坝社区的管理范围，以家庭为单位登记为社区的居民。

2、尊重历史，兼顾现实原则。居民纳入金坑坝社区管理后，自身在原村享有的农业生产资料和拥有对村集体资产的分配权一律不变。

3、因地制宜原则。按照“居住社区化，资产股份化，务工非农化，福利社会化

和确保政策延续性”的要求，坚持从实际出发，根据金坑坝社区实际，制定社区居民从农村转入城镇社区后的医疗卫生、劳动就业、子女入学等相关政策。

4、依法办事原则。金坑坝社区居委会组建工作，必须依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规和政策规定进行。

5、坚持国家、集体和个人三者利益相一致的原则。坚持党委、政府倡导，充分调动各相关村和社区居民的积极性，依法保护居民的合法权益，促进集体经济和社区经济的发展，确保集体资产不流失。

四、工作步骤 ㈠前期准备阶段

在全面启动金坑坝社区居委会选举工作前，必须完成相关准备工作。

1、建立选举工作领导机构。及时成立以分管县领导为组长，进安镇、进安乡及民政、公安、财政、农业、林业、国

土等相关单位负责人为成员的选举工作领导小组，全面负责金坑坝社区居委会的选举工作。

2、民意调查工作。派出工作组深入居民家中，调查了解居民对组建社区居委会的态度，征求建议和意见，为制定切实可行的选举工作措施打下基础。

3、制定选举工作实施方案。根据掌握的民意，依据相关法律法规，结合金坑坝社区的实际情况，制定社区选举工作实施方案，并报有关县领导和县民政局审定。

4、出台居民身份转变的相关政策。一是社区居民从原所在村脱离后，对原村集体资产分配权的确认。二是每户家庭现有农业生产资料的确权。三是转变为社区居民后如何享受社保福利政策。㈡宣传动员阶段 召开群众大会，组织全体居民深入学习《选举法》、《城市居民委员会组织法》、《土地管理法》、《土地管理法实施细则》、《退耕还林条例》等法律法规，重

点宣传县政府制定出台的相关政策。通过会议、板报、宣传栏、标语、横幅等多种方式和途径，讲清组建金坑坝社区居委会的目的、意义，广泛宣传选举工作的方针政策和程序步骤，动员广大居民积极参加社区居民委员会选举，营造良好的选举氛围。引导广大干部充分尊重居民群众的民主权利，坚决做到依法办事，教育广大居民正确行使民主权利，依法履行公民义务，不得非法干扰和破坏选举工作。重点宣传居民委员会成员推选程序、居民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序，教育居民正确行使法律赋予的权利，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治素质高，公道正派，能依法办事，热心为居民群众服务的人选进居民委员会。

㈢选举工作准备阶段

1、建立社区居委会选举工作机构。为做好这次选举工作，进安镇成立由镇党委书记为组长，镇长和镇党委副书记为

副组长，镇党委、镇政府相关人员及金坑坝社区党支部负责人为成员的镇选举工作领导小组，形成党委领导、人大监督、政府实施，各负其责、密切配合的工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在镇党委办，负责处理日常工作。

2、确定投票选举日。投票选举日初步定在7月18日。

3、加强调研，掌握情况，确定对策。认真开展深入细致的调查研究，充分掌握本社区存在的矛盾和突出的重点、难点问题，并针对可能出现的问题提出相应的对策，制定出应急预案，防患于未然。要详细了解社区居民群众对社区居民委员会选举的反映，有针对性的做好思想政治工作，及时纠正不良倾向。㈣全面实施阶段

1、推选产生居民代表。按照划定的社区居民小组，分小组推荐居民代表，每个小组推荐的居民代表人数为2人。同时完成居民小组长的选举工作。

2、依法推选产生社区居民选举委员会。

由社区选举委员会召集和主持召开第一次社区居民代表会议。会议内容：推选居民选举委员会；决定选举日；发布张贴居民公告。社区居民选举委员会在镇选举工作领导小组的指导下，主持社区居委会选举的日常工作。

3、做好选民登记工作。在镇选举工作领导小组的领导下，社区选举委员会认真组织进行选民登记并发布公告。内容：根据镇政府部署确定并公告登记日期、地点、选民资格条件等。同时，根据划分的居民小组进行入户登记。选民登记完成后，在选举投票日前20日以社区选举委员会的名义发布公告，并报镇选举工作领导小组备案。选民登记要严格按照《选举法》、《城市居民委员会组织法》、《选举办法》等法律法规的规定条件进行。选民年龄计算以镇确定选举日为截止日期。凡在选举日以前年满18周岁的选民均有选举权和被选举权。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登。选民资格的审定由社区选举委员会依照有关

法律规定进行，保证广大居民都能依法行使自己的选举权利。

4、依法提名候选人。在镇选举工作领导小组的领导下，社区选举委员会组织召开居民会议。内容：明确候选人条件；确定候选人提名方式；农民户口人员是否参选；确定选举方式；决定选举时间；推选监计票及工作人员；通过投票办法等。会议决定后，以社区选举委员会的名义发布公告。同时，在社区选举委员会的领导下，组织提名确定正式候选人。由本社区居民会议决定的方式以无记名投票的办法，按照应选名额直接提名居委会主任、副主任和委员，依得票多少采取简单多数的办法确定候选人。选委会决定介绍候选人的形式、时间、地点、内容，介绍候选人。发布正式候选人公告。并向镇选举工作领导小组上报正式候选人报告单。要求：做好引导工作，真正把有文化、有能力，公正廉洁，作风正派，真心实意为居民服务，受到广大居民拥护的人提名为侯选人。

5、召开选举大会，做好选举日的投票工作。在社区选举大会召开前，做好选举日的投票准备工作：制作选票、票箱；办理委托投票；培训选举工作人员；布置选举会场等。由社区选举委员会主持，召开选举大会，先由被确认候选人资格的候选人，按照规定的时间发表演说，再采取一次性投票进行正式选举。居委会主任、副主任和委员，都由本社区决定的选举方式以无记名投票的办法直接选举产生。投票前，由社区选举委员会提名推荐计票、监票及工作人员，并在选举大会上以举手表决的形式通过。要积极动员、组织选民或居民代表亲自投票，对因故无法亲自投票的选民或居民代表要指导他们依法办理委托投票手续，保证他们的投票权。要在投票现场设立秘密写票间和代写处，实行无记名投票、公开计票、当场公布选举结果，颁发当选证书，并发布张贴选举结果公告，填写选举结果报告单上报镇政府。同时，推选社区理财小组组成人员，社

区监督员，组成社区民主监督小组。确定居委会新班子第一次会议时间。㈤建章立制和工作总结阶段 选举工作结束后，镇选举工作领导小组负责对社区选举工作进行全面总结，及时纠正发现的问题，并指导社区居委会建立和完善社区居民自治规章，制定任期工作规划，建立健全日常工作制度。督促社区居委1 2 下一页