围绕加强党的执政能力建设 深入学习贯彻《干部教育条例》

第一篇：围绕加强党的执政能力建设 深入学习贯彻《干部教育条例》

围绕加强党的执政能力建设

深入学习贯彻《干部教育条例》

中共中央最近颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，这是党中央着眼于党和国家事业发展全局做出的一项重大决策。它的颁布实施，对于我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。

《干部教育条例》全文共9章、57条，对干部教育培训工作的指导思想、基本原则、主要内容和关键环节作出了明确规定，构成了完整的干部教育培训工作制度体系。第一章总则，提出了制定《干部教育条例》的目的和依据，明确了干部教育培训工作的指导思想、基本原则和条例适用范围。第二章管理体制，规定了干部教育培训主管部门和有关工作部门的管理职能、工作分工，明确全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。第三章教育培训对象，明确了干部有接受教育培训的权利和义务，对干部教育培训的对象、类别、时间要求和培训期间的待遇等作出了规定。第四章内容与方式，对培训内容、培训方式、教学方法等相关问题作出了明确规定。第五章教育培训

1机构和第六章师资、教材、经费，从目标、标准、机制等方面对干部教育培训各项基础建设工作作出了规定。第七章考核与评估，规定建立干部教育培训的考核与激励机制和干部教育培训机构评估制度，对考核与评估的主体、内容和结果运用等作了具体规定。

第八章监督与纪律，规范了干部教育培训工作的监督主体、权限和范围。第九章附则，规定了《干部教育条例》的立法授权、解释权和生效时间。

作为为地方经济保驾护航的工商干部，我们更要紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，深入学习贯彻《干部教育条例》。

一要围绕提高干部“四种能力”，增强干部教育培训工作导向性。发展，各级干部要“不断提高贯彻科学发展观的能力，驾驭全局的能力，处理利益关系的能力，务实创新的能力。”工商系统的各级培训机构必须按照《干部教育条例》的精神，走出一条既能反映干训规律和优良传统，又体现时代精神，既立足市情实际，又面向全国和世界，能较好适应高素质学习型工商干部队伍建设需要的干部教育培训事业发展的新路子。当前，要着重围绕“四种能力”的培养提高来开展培训工作，“确立民本思想，善于创新思维，增强法制观念，具有世界眼光，塑造自身形象”为重点，继续巩固和不断探索加强和改进工商干部教育培训工作的有效途径，提高工商干部的政治水平和业务水平。

二要全面落实大规模培训的要求，增强工商干部教育培训工作针对性。要充实培训内容。要按照《干部教育条例》要求，不仅要加强工商业务工作的教育培训，还要针对当前城乡经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，建立不同层面、不同类别的干部教育培训“课程”。根据好中选优、优中选需的原则，确定涉及政治理论、市场经济、法律知识、文化素养和自身专业知识等内容供干部学习，并以政治理论培训为重点，促进干部素质和能力的全面提高。政治面目理论培训要重点进行马克思主义理论教育，党的优良传统作风、党史党纪和国情形势的教育，引导干部干部不断夯实理论基础、培养战略思维、增强党性修养。政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法规的教育，提高工商部门各级干部依法执法规的能力。业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识注册登记、商标、广告、执法办案等方面知识的培训，提高干部的实际工作能力。要改进培训方式，积极探索运用模拟教学、专题研讨、案例分析、远程教育、现场教学等切合实际的方式方法，教育干部自觉遵循客观规律，克服急功近利、盲目攀比、贪大求洋、朝令夕改的错误做法，提高贯彻科学发展观的能力；要拓宽培训渠道，建立完善教育培训基地，坚持“请进来”与“走出去”相结合，不断提高务实创新的能力。

三要妥善处理“三种关系”，增强干部教育培训工作实效性。要处理好宏观与微观的关系。既要抓思想政治教育和党性教育，又要抓知识更新和业务培训；既要抓党政领导干部和中青年后备干部，又要抓专业技术人才的培训；既要抓宏观管理，又要勇于创新。要处理好数量和质量的关系。既要适应建设学习型干部的要求，构建全党动手、全社会参与、多层次、多渠道、大规模的新格局，达到大规模培训量的要求；更要创新培训观念，丰富培训内容，改进培训方法，不断提高干部教育培训的质量和效益。要处理好增知与增智的关系。既要加强工商干部的基本理论、基本路线和基本方针政策，当代经济、政治、科技、法律、管理等基本知识的灌输和教育，不断提高政治思想素质和知识素质；更要注重加强调查研究，培养工商干部判断形势、应对挑战、驾驭全局、解决矛盾、推动发展的各种能力和方法，不断提高心理素质和能力水平。

四要建立健全八项制度，增强干部培训工作的活力。一是健全工商干部教育培训各项管理制度。在严格执行干部训前抽调、训中管理、训后反馈等制度的基础上，强化培训工作管理，健全和完善培训情况定期通报制度和培训与使用相结合制度，把干部教育培训工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，努力形成健全完善、富有活力的干部教育培训管理的制度体系。二是建立培训需求调查制度。采取问卷、调查等形式，对各级党政干部、各专业技术干部进行培训需求调查，根据实际需求开展培训工作，增强吸引力和针对性，使班次、学制、内容设置更符合干部的学习要求，与干部队伍的实际相符合，与经济社会发展对干部素质的要求相适应。三是健全培训质量评估制度。每期培训班特别是规模较大的主体培训班结束后，由工商人教部门对培训项目和培训质量进行评估，督促培训机构不断提高培训质量。同时，各级人教部门和党校共同组织对教师授课情况进行测评，督促教师不断提高培训质量。四是建立培训基地等级评估制度。组织专家对干部培训机构的教学设施、师资力量、服务质量等软硬件资源进行等级评估，引入竞争激励机制，激发干部教育培训工作的动力与活力。五是实行培训办班年度计划申报备案制度。各级工商部门拟举办的在职干部培训班，实行年度计划申报，由上级干部教育培训管理部门备案。每期主体班的课程设置都要经过上级干部教育培训管理部门审定后实施。六是建立师资资源共享制度。组织专家对各级工商部门及当地党校有一定知名度的教师和干部的专业特长、研究领域和成果进行评估和登记备案，供各级培训机构有偿选择使用。建立由多层次、多部门、多方面学者、专家组成的客座师资队伍平台，补充学校师资力量的不足。七是健全干部培训考核制度。干部教育培训管理机构要制定综合考核办法及量化标准，对学员进行全方位跟踪考察，考核结果记入档案，并以此作为推荐使用的重要依据，激发干部的学习积极性。八是实行政治理论水平岗位任职资格考试制度。按照不同职级岗位应具备的知识水准，强制性地要求干部在任职后一定时间内必

须达标，不达标改任非领导职务，新提拔干部必须预先取得岗位任职资格。

教之有道，则人才济济。贯彻实施好《干部教育条例》，事关全局，事关长远。让我们锐意进取，扎实工作，把《干部教育条例》提出的各项任务落到实处，不断开创干部教育培训事业的新局面，打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新的更大的贡献！

第二篇：和谐社会党执政能力建设论文

摘要：治理国家是复杂艰巨的任务，关键在于执政党自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程，这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理，更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识，最终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。

关键词：转型期；执政为民；科学发展观；和谐社会

目前，我国处于改革攻坚和经济接轨阶段，我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调：要认真总结党的执政能力建设经验，深入分析研究党执政所面临的新情况新问题，大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党，要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题，增强党的执政基础，全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标，就必须加强执政能力建设，提高执政为民水平。

首先，加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战，贯彻落实科学发展观，促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战，而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、领袖作用。

其次，加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后，加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，高度严肃地对待权利运用和权利监督问题，认清所处历史方位和肩负的历史使命，真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”，这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

（一）遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法，实现民治、法治、理治，树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明，“治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚，党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明，做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处，不给形式主义留空子。

时刻明确任务，是要执政党头脑清晰，时刻清楚自己是什么，该做什么，该怎样做，该做到怎样为止，避免走弯路，走错路。

采取明智方法，既要灵巧机动，又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长，须知任何虚的都不长久，任何浮的都站立不住，克服投机取巧，克服所谓浮夸捷径。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治，即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条，而是以人为本、合情合理，符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治，即以理治国。“理”不是简单的道理，它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握，能实事求是地制定、实施政策、方针、路线，以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主，实现全民积极参与、全民治国为国。

（二）富国、富民、强兵，对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓，实现人民群众物质富裕，满足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术，而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量，出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命，不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

（三）海纳百川

党的十六届四中全会指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石，可以攻玉”，把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视，借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法，可以使我党更全面地认识自身，在对比中看到优长，弥补不足，大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

（一）党风党纪面临的挑战

当前，党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前，一些问题的消极后果不可低估，若不采取有效措施加以解决，会继续严重损害党群干群关系，动摇我党执政根基。

（二）全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局，当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会，但机会多，挑战也多。

1、经济建设的负面效应。主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观，国企民企创新能力不强，进出口贸易壁垒有待打破，环境污染严重，一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题，却是难以根除的顽疾，经济建设是强国之本，是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设，怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。我国地大物博，农村更是资源丰富，农业是国家的基础，农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念，党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度，见证了我党的日趋成熟，体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先，中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中，农村现代化有了很大发展，农民获得许多切实利益，但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次，怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性，不仅对党的工作起到有效督促作用，而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次，贫富差距拉大，农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多，国情复杂，农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民，加上农业机械化的发展导致劳动力剩余，他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样，土地流失随之而来，环境问题也接踵而至。另外，城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后，农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育，自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状，科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。建国以来，通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代，成就卓著，政治体制改革却相对滞后缓慢，而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段，作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映，规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标：“使党成为立党为公执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础，法制建设是保证，体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面：加强道德品质修养以防微杜渐；必须加强党员干部的道德品质修养，自觉纯洁社交圈和生活圈；增强公仆意识和宗旨意识，立志做大事而不是立志做大官；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏，时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进，而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端，突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题，实现公平与效率并重，使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之，党的最大危险是脱离人民，脱离群众的最大危险来自腐败，反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，从源头根治腐败，使我党执政能力全面提升，社会主义发展前途才大有希望，共产主义社会才能真正实现。

参考文献：

1、刘宗洪.中国共产党执政规律研究[M].上海三联书店,2004.2、陈士杰,陈策,严鸿华等.党建新探——新时期基层党建工作探索与实践[M].上海交通大学出版社,2001.3、邵正平.基层党务实用手册——党务通[M].上海交通大学出版社,2001.4、吴养民.防线[M].陕西人民出版社,2005.5、刘宗洪.按执政能力建设的总目标加强执政党建设[J].上海党史与党建,2005(1).6、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报,2007-03-28.

第三篇：政协与党执政能力建设情况思考建议

人民政协的建立承担了创建人民民主共和国政治结构的历史使命，为中国共产党执政奠定了合法性基础。

人民政协是在中国共产党的倡议下，在各民主党派、无党派人士和人民团体一致赞同下，于建国前夕产生的。中国共产党在取得解放战争战场上的决定性胜利以后，于1948年颁布了纪念“五一”劳动节口号，提出“各民主党派、各人民团体和社会

贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的口号。1949年6月15日，毛泽东在新政治协商会议筹备会上的讲话中提出：“必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士，国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”[i]各民主党派和各族各界人士热烈响应了这一号召，并认真参与了相关的筹备工作。1949年9月21日至29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开，人民政协正式成立了。在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，中国人民政治协商会议第一次全体会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起了建立新中国的历史使命。会议“按照新民主主义的原则，制定了中国人民政治协商会议组织法，制定了中华人民共和国中央人民政府组织法，制定了中国人民政治协商会议共同纲领，决定了中华人民共和国定都于北京，制定了中华人民共和国的国旗为五星红旗，采用了义勇军进行曲为现时的国歌，决定了中华人民共和国的纪年采用世界公元，选举了中国人民政治协商会议全国委员会，选举了中华人民共和国中央人民政府委员会。中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”[ii]中共中央主席毛泽东当选为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席和和中华人民共和国中央人民政府主席。毛泽东同志进一步指出：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的,它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。”“这次会议，包含了全中国所有的民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨和其他爱国民主分子的代表，代表了全国人民的意志，表现了全国人民的空前大团结。”[iii]。

毛泽东又强调新政治协商会议：“这是一个共同的政治基础。这是中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨团结奋斗的共同的政治基础，这也是全国人民团结奋斗的共同的政治基础。这个政治基础是如此巩固，以至于没有一个认真的民主党派、人民团体和民主人士提出任何不同的意见。大家认为只有这一条道路，才是解决中国一切问题的正确的方向。”[iv]由此可见，人民政协的成立表明，中国共产党的执政得到了各民主党派和各族各界民主人士的认同，人民政协第一次全体会议光荣地完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页，同时也为中国共产党的依法执政奠定了法律基础和政治基础。

二

执政基础是执政党赖以生存和发展的基石，执政党的群众基础与阶级基础关系着执政党的生存与发展。人民政协的巩固和发展为中国共产党执政奠定了阶级基础和群众基础。

从新中国成立到1954年全国人民代表大会召开前，人民政协代行了全国人民代表大会职权，为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设做出了重大贡献。比如，协商讨论了中央人民政府关于稳定物价、对财政经济工作实行国家统一管理和统一领导、关于调整工商业方案以及关于土地改革、惩治腐败、惩治反革命等发面的重大决策事项。在完成了代行全国人民代表大会职权的历史使命之后，人民政协作为统一战线组织和协商机构，继续在国家的政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。

新中国成立以来，中国共产党从我国实际出发，领导全国人民建立了以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在中国共产党的统一领导下，我国实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。在整个架构之中，人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，具有独特的不可替代的作用。在我国这个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。

构建社会主义和谐社会的要求首先是作为党的一项执政能力提出来的。2004年9月，中国共产党十六届四中全会上做了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的报告指出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽多能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必

第四篇：围绕执政能力创新干部培训范文

文章标题：围绕执政能力创新干部培训

实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训干部，大幅度提高干部素质。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展的要求，以

增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力为重点，注重实效，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，深入推进大规模干部教育培训。

一、创新培训观念，突出培训重点，健全完善党政领导干部、企业经营管理干部、年轻后备干部“一齐抓”的培训对象体系

干部教育培训是干部队伍建设的重要组成部分，是提高干部素质、开发人才资源的有效手段。近年来，我们树立科学的干部教育观，坚持以人为本，求真务实，树立大教育、大培训的观念，按照“重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的思路，始终坚持按照不同层次、不同类别干部开展分层次分类别培训，突出党政领导干部、企业经营管理干部和年轻后备干部的培训。对党政领导干部，主要围绕执政条件和社会环境的深刻变化，重点进行理论思维和战略思维培训，研究解决我市在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中的带有全局性、战略性的重大问题，提高驾驭社会主义市场经济的能力；提高贯彻党的路线方针政策和总揽全局的能力；提高认识和处理各种社会矛盾、构建社会主义和谐社会的能力。对企业经营管理干部，围绕深化国有企业改革、促进产业结构调整、形成核心竞争能力等要求加强培训。对年轻后备干部，按照中央关于“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的方针，以培养能够担当新世纪接班人的重任为目标，狠抓理论学习、实践锻炼和教育管理，努力使他们在“政治上靠得住、业务上有本事、综合素质高”上下功夫。

二、创新培训内容，注重按需培训，健全完善政治理论、现代知识、岗位技能“三位一体”的培训内容体系

曾庆红同志提出，当前和今后一个时期，干部教育培训工作要一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训。为此，我们始终坚持“缺什么，补什么；需要什么，培训什么”的原则，紧紧围绕全市改革发展和干部队伍建设的实际，开展针对性培训，逐步形成了以政治理论、现代知识和业务技能三个板块为主的培训内容体系。

一是围绕不断增强党的先进性，大力加强政治理论培训。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基。我们坚持把党的思想理论建设放在首位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，真正解决“政治上靠得住”的问题。按照“一个干部不能少，一点标准不降低”的要求，对全市干部普遍进行“三个代表”重要思想和科学发展观专题轮训。

二是围绕提高各级干部干事创业的能力，不断加强现代知识培训。加强党的先进性建设，提高党的执政能力建设，各级干部既要有坚定的政治信念，又要具备为人民服务的真才实学和干事创业的本领。我们围绕增强干部能力，广泛开展了以市场经济理论、现代管理知识、现代科技知识、法律法规知识和金融、外经外贸、外语、计算机应用等方面知识为主要内容的业务培训和各类新知识培训。

三是围绕提高各级干部履行岗位职责的本领，有针对性地进行岗位技能培训。通过深入调研，摸清干部的实情和需求，结合各级干部承担的不同职责，有针对性地确定培训内容，开展岗位技能培训。党政主要领导干部以政治理论和现代知识为主，侧重于路线、宗旨教育和管理创新、思维创新培训；一般领导干部以政治理论和分管工作的业务知识为主，侧重于大局意识、服务意识的教育和业务知识的培训；企业经营管理者以市场经济理论、法律法规为主，侧重于科技兴企和ＥＭＢＡ的培训；年轻后备干部以基础理论和业务技能为主，侧重于理想、信念教育和实践知识的培训，努力使培训的内容与学员的层次相一致，与学员的需求相吻合。

三、创新培训方式，追求培训实效，健全完善“学习、研究、实践”三结合的新机制

质量是培训的核心，灵活多样的培训方法是增强培训效果的关键。我们坚持“带着问题来学习，拿着成果去实践”、“做研究型学员，上研究型课”、“不仅要学会，而且要会学，关键在应用”的干部培训理念，围绕大幅度提高干部队伍素质和执政能力这个目标，着力推行“学习、研究一体化”的培训机制，努力提高教育培训的质量和效果。我们坚持把干部教育培训中学习科学知识与研究济南实际问题有机地结合起来，坚持以学习带研究，以研究促学习，使学习和研究实现良性互动、协调发展、共同提高。围绕市委中心工作和我市经济社会发展中带有规律性、普遍性的重点、难点问题，我们提出“双高人才”培训研究课题。培训开始前，由学员根据工作需要选择研究题目，作出《开题报告书》；学习培训中，由学员组成不同的课题组，结合专业学习、专家指导搞好课题研究；培训结束后，由学员把研究成果《结题报告书》带回单位，结合实际工作进行成果转化。在培训中，我们加大互动式教学的力度，开设学员论坛、案例教学、远程教学、情景模拟、研讨答疑、主题班会和论文答辩等教育教学手段，做到了

“出人才、出干部、出成果”。

四、创新培训渠道，整合社会资源，健全完善发挥党校主阵地与借助高校优势相结合的培训基地体系

近年来，我们把干部教育培训基地建设作为培训工作的重要组成部分，初步形成了一个以市委党校为主阵地、以基层干校为补充，以高校为培训新基地的，在功能上各有侧重、互为补充，在教学上相互衔接、整体配套的多元化、开放型培训基地网络。

一是在发挥党校主阵地作用的同时，充分发挥我市高校多、教育培训资源丰富的优势，积极整合社会教育资源，选择办学基础好、师资力量强、科研能力高、在学科领域具有相对优势的６所高校和外地的３所高校作为首批培训基地，为干部队伍的执政能力建设搭建一个层次高、领域宽、学科全的教育平台。突出各高校的优势和特色，科学确定培训内容，推广个性化、差别化培训。

二是积极拓宽国外培训渠道。出国（境）培训，目的是解决国内培训不能解决或不好解决的问题，开阔年轻干部的世界眼光，提高把握世界发展趋势、科学执政的能力和水平。我们强调出国（境）培训的立足点是前沿化、时代性和针对性，着力点是在国内选好课题，到国外深入研究，通过不断创新思路、创新形式，确保取得预期成效。２００３年以来，先后组织了人才资源管理与应用、高级公共管理人才、市场经济培训班等４６０多人（次）的中长期和短期出国（境）培训，重点学习发达国家和地区先进的经营管理经验和国际经贸知识，掌握知识经济条件下政府和企业运作方式和经济运行机制，了解反映当今世界文明进步的新知识，提高年轻干部的领导水平和参与国际竞争的能力。

三是建立多种形式的培训基地。在井冈山、西柏坡建立了革命传统教育基地，重点进行党性党风教育、保持党的先进性教育，引导干部结合新的实践发扬党的优良传统和作风，加强对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的研究，提高各级干部科学、准确、冷静、清醒判断和分析形势的能力；在济南监狱建立了干部警示教育基地，进行预防和减少职务犯罪的教育；在腊山陆军学院建立了党员干部国防教育基地，加强对年轻干部的爱国主义和国防教育。

《围绕执政能力创新干部培训》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读围绕执政能力创新干部培训。

第五篇：干部能力建设教育调研报告

“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。”深入贯彻十六届四中全会的这一精神，抓紧抓好青年干部队伍的能力建设是关键。近年来，溧水县坚持把能力培养作为教育培训青年干部的突破口，一手抓理论培训，一手抓实践锻炼，全面加强青年干部的党性修养，提高青年干部的学习能力、实践能力和创新能力，为全县三个文明建设提供坚强的组织保证。

一、加强理论培训，是青年干部能力建设的重要基础

我县针对部分青年干部缺乏系统理论教育的实际，坚持把理论培训放在教育培训工作的首位，通过精选培训内容、创新培训方式、合理利用资源、加大管理力度，全面加强青年干部的党性修养，不断提高他们的政治素质和业务水平，为青年干部的能力发展打下了坚实的理论基础。

1、精选培训内容。我们从青年干部的自身特点出发，结合实际工作需要，以“夯实理论基础，增强党性原则，提高知识水平，强化工作能力”为主线，精心选择培训内容。一是在理论教育方面突出系统性，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心内容，结合学习科学发展观和中央的重大方针政策，使青年干部坚定理想信念，增强实际工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。二是在党性教育方面突出政治性，重点进行全心全意为人民服务的宗旨教育、党的先进性教育、党的传统作风教育和民主法制教育等，使青年干部进一步接受党性教育，坚定政治立场。三是在知识更新方面突出开放性，结合国际国内和县内经济社会发展的新形势、新变化，安排当代世界和中国经济、政治和科技等方面的教学，邀请县领导和部门乡镇领导进行县情教育和研讨，使青年干部开阔视野、提升知识层次，逐步培养起面向未来、面向发展的眼光。四是在工作能力方面突出实践性，强化业务知识、管理知识和操作技能等方面的培训，使学员在今后实际工作中能成为行家里手，大胆创新，开拓进取。

2、创新培训方式。一是集中培训与分类指导相结合。我们对青年干部培训既有统一的标准要求，又根据不同对象分层次、分类别开展培训，举办了青年后备干部培训班、青年人才培训班、党外青年干部培训班、新上岗领导干部培训班等不同班次，避免了学非所需、补非所缺的弊端。在青年后备干部班培训中还创出了特色，形成了制度，办出了成效，多次在省市党校或组织工作会议上作经验交流。二是理论学习与专题研讨相结合。为增强感性认识，我们结合所授内容列出一些专题，组织学员外出参观考察调研，拓宽视野，学习他人经验，促进自我发展。如我们安排01届青干班学员赴温州考察非公有制企业党建情况，学员们都写了考察报告，组织进行专题研讨交流。三是课堂教学与模拟社会实践相结合。针对青年人思维敏捷、活泼好动的特点，我们采取情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等多种方式，并在课程设置上有目的地增加定性分析、模拟决策、调查研究等与实际工作相接近、操作性较强的内容，在教学中让学员们自己当教员，自己当决策者，从而增强实践性锻炼。

3、合理利用资源。培训中我们十分注重优化、合理利用好各类培训资源，逐步形成布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补的培训资源,使有限资源发挥出最大的效益为培训服务。一是着力建设好党校这一干部教育培训主阵地。近年来，我县对党校软硬件建设投入资金近300万元，有效地促进了党校整体水平的提高，每一届青干班的成功举办均得益于此。二是优化组合县内其它培训资源。按照党管人才原则，成立县人才培训中心，由党校统一实施对县内各级各类人才的培训，青年人才全部进中心接受培训。三是建立县外培训基地。利用驻外招商的形式，在驻外招商点建立培训基地，有组织、有计划地组织青年干部到基地受训，目前，已在广东、浙江、上海建立了3个培训基地，共培训青年干部180多名。四是开辟网上培训新资源。充分利用“溧水党建”的网络资源优势，开展网络教学和为青年干部在线学习提供服务，取得了较好的效果。

4、加大管理力度。我们对各类青年干部的培训，都十分重视管理工作，尤其是在青干班培训中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一体”管理机制，形成调训单位、施教单位、学员党支部（班委会）“三位一体”的管理格局，制定了管理细则，使各单位各司其职、各负其责，同时又相互配合、相互协作、齐抓共管。二是规范培训操作流程，使主体班次的培训有章可循。从主体班次培训的办班前的调研、可行性分析、列入计划，到办班中的教学管理、实践安排、后勤保障，再到对学员的学习考核、跟踪管理等，都明确责任单位，落实责任制，使培训工作稳步推进。三是建立和完善了考勤制度、评选推优制度、培训诫勉制度、辞退学员制度、干部学习档案制度等各项班级管理规章制度，为提高培训质量提供了有力保证。

通过上述措施，广大青年干部的各方面能力在理论培训中得到有效的培养和提高。在培训内容的设计上，通过强化理论武装和党性锻炼，提高了他们的理论素养和党性修养；通过强化业务知识和工作技能，增强了他们的业务工作能力；通过强化知识更新和领导科学，拓展了他们的世界眼光和管理能力；通过强化县情教育和发展意识，提升了他们参与中心工作的能力。培训方法的精心选择、培训资源的充分利用和培训过程的严格管理，都有利于青年干部最大限度地在培训中增长本领、增强能力。

二、注重实践锻炼，是青年干部能力建设的根本途径

近年来，我们在加强理论培训的基础上，还努力为青年干部创造实践锻炼的机会，打造施展才华、发展能力、成长成才的平台，“四派”活动就是我们为青年干部实践锻炼精心提供的一个重要舞台。

1、“四派”活动的具体做法。一是上派跟班学习。即乡镇派员到县级机关部门，县级机关派员到省市对口部门进行跟班学习。目前，我们从县级机关和乡镇中选派了34名优秀年轻干部分两期到省市级机关跟班学习各6个月，有8个镇的12名优秀年轻干部分别到县委办、县政府办、县委组织部等县级机关部门跟班学习，有些表现特别优秀的已被留在所在部门工作。二是下派基层实践。即选派机关部门优秀年轻干部到镇村、社区居委会等基层单位挂职锻炼，熟悉基层情况，学会做群众工作。我们选拔*届青干班42名学员及以前的部分青干班学员下到94个村进行了为期3个月的挂职锻炼，选拔03届青干班51名学员下派到全县9个镇（区）的企业和社区居委会担当党建工作联络员，今年又选拔18名入党积极分子到镇和开发区担任党建工作员，对全县的党员档案、人事档案进行统一规范，对镇村乡土人才进行仔细梳理，使他们在提高全县基层党建工作基础的同时得到锻炼。三是外派招商取经。即选派优秀年轻干部外出到沿海发达地区开展驻地招商锻炼，让他们到经济工作一线去经受考验，在激烈竞争中增长才干。目前已组织了180名优秀年轻县管副职领导和机关干部，分三批赴广东、浙江、上海等地进行驻外招商，取得了显著效果。四是委派关键岗位锻炼。即根据县内重点企业、重要项目的发展需要，从县级机关中筛选出合适人选委派到重点企业、重要项目进行跟踪服务。目前已有26人被委派到重点企业、14人被委派到重点项目进行跟踪服务。被委派的干部大多能独挡一面地开展工作，在重大项目推进工作中发挥了积极的作用。

2、“四派”锻炼的主要特点。一是选派范围广，确保人员素质。至今我县“四派”干部有554人次，主要从全县85个党政机关、事业单位中选出，先后到17个省市级机关、14家企业、105个村（居）委会挂职锻炼。这些选派干部年轻有朝气（平均年龄33岁），政治素质好、理论水平高，有开拓创新意识，挂职后能较快适应环境，充分发挥自身政策熟、信息灵、思路宽、联系广、头脑活、办法多和上下协调等优势，及时向群众提供技术、信息服务，为经济发展献计献策。二是有针对性选派，确保专业对口。上派基本保持系统对口，如果相关部门没有年轻干部，也可根据需要选派其他单位年轻干部上派挂职。下派基本以需求为主，如社会治安差、治安任务重的村，选派法律专业的干部；经济发展缓慢的村，选派懂经济的干部；农产品出售难的村，选派熟悉市场、懂经营的干部等。外派主要选派一些具有一定外交能力的年轻干部。委派主要选派综合部门的年轻干部。三是双向挂职锻炼，上下联动管理。我们对挂职干部的管理、培养，实行省市、县、镇、村上下联动，齐抓共管，以上级部门鉴定和县委组织部的全面考核为主的管理模式。单位对挂职干部以“驻村帮扶”等为载体，要求他们着力为基层解决困难；各镇对挂职干部实行帮带制度，定期组织他们学习提高；村级组织直接负责对挂职干部的管理，解决他们生活困难，交给他们工作任务，每个挂职干部都联系有一个组或几项具体工作，形成了“选派一个人，带动一条线，走出一条路，发展好一方”的局面。

3、“四派”锻炼的实际效果。“四派”活动的广泛开展，极大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取经，遵循干部成长规律，紧贴经济建设中心，把他们选派到经济主战场和基层进行摔打磨炼，有利于他们解放思想，磨炼意志，增强“野外”生存能力；上派跟班充电，有利于他们在更高层次上提高自身专业素质、综合协调能力，帮助他们“登高望远”，开阔视野，提高工作规范性和层次性；下派挂职补课，有利于他们了解熟悉基层情况，使他们“耳聪目明”，增强群众观念，从而找准工作切入点，提高工作针对性和有效性；委派关键岗位考验，有利于培养他们独立自主开展工作的能力，充分发挥他们的主观能动性和创造性。在“四派”过程中，县委组织部全过程地对干部进行考核监督，全面掌握年轻干部在关键岗位、关键时期的现实表现，以实干求能力，以能力求作为。到目前为止，已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、创新培训机制，是青年干部能力建设的关键措施

我们对青年干部加强理论培训，开展“四派”锻炼，在“靠得住”和“有本事”上下功夫，不断提高青年干部的能力和综合素质，促进了优秀人才不断脱颖而出。同时，我们围绕“出人才”的目标，创新育人机制，完善相关制度，为青年干部的能力建设创造了良好的外部环境。

一是建立了“述学、评学、考学”三位一体的督学机制。对年轻干部进行重点督学考学，考学情况归入干部学习档案，对考试不达标、考核不过关、政治理论水平不合格的不予提拔，督促年轻干部自觉加强学习。

二是健全了实践锻炼跟踪管理制度。我们建立了教育培养工作台帐，制定了年轻干部实践锻炼计划和跟踪管理卡，实行微机化管理，每年进行一次全面调查摸底，掌握年轻干部实践锻炼中的思想动态和实际效果，及时加以引导和督办，增强教育培养的针对性，提高实践锻炼的实效。

三是实行了教育成果转化运用制度。我们规定，年轻干部在教育培训期间要联系思想和工作实际撰写１篇以上的调查报告或理论文章；教育培训之后，所在单位党组织要求他们运用所学理论改进工作，并对思想作风和工作实绩进行考察考核，引导其真学真用，增强创新能力。几年来，全县年轻干部有10多篇调查报告、经验材料等在市级以上报刊采用或被业务部门推广，有多条意见建议被县委县政府决策时采纳。

四是坚持了干部教育与使用结合制度。在年轻干部的使用上，我们认真落实《干部任用条例》有关规定，建立健全先培训后上岗、先考学后提拔制度，把干部教育培训情况作为选拔任用的重要依据之一。我们规定，优秀年轻干部优先培训，成绩优异能学以致用的、实践锻炼表现突出的优先提拔；凡是未经过正规培训的、未达到规定学历要求的年轻干部不准提拔，未经过相应实践锻炼的不准提拔。自1998年举办首届青干班以来，全县共有67名青年干部走上了领导岗位，使训用结合制度得到有效实施。