对并购后企业管理的一点看法[优秀范文五篇]

第一篇：对并购后企业管理的一点看法

对并购后企业管理的一点看法（原创)

2008-10-25 18:03:45|分类： |标签： |字号大中小 订阅

某啤酒集团从1985年不足2000吨的小厂，经过20多年的发展，依靠自己的“自我复制，小步快跑”的模式，发展到如今有17个子公司、年产量120多万吨的且连续几年成为啤酒行业四强的国家大一型企业，先后获得了“全国免检产品”、“中国名牌”等130多项殊荣，取得了令世人瞩目的成就。然而，它在某些时间又不拘泥于此模式，采取兼并、租赁、收购的方式取得了一些企业的生产经营权。如何尽快地使被兼并、租赁、收购的企业避免再次走向亏损、衰败，尽早走向盈利，使集团的价值理念、企业文化、企业精神、工作方针、管理模式、发展趋势等尽快得到并购企业员工的认同，把双方的思想、文化、制度、管理方式很好的融合在一起就成为集团派出的来领导并购企业的领导的重要思考课题。笔者雾里看花，提出以下观点，仅供参考。

第一、尽快地将集团的企业文化灌输到并购企业每一个员工心中，让其扎根生花。企业文化笔者以为就是企业经过长期的发展所形成的对自己的社会地位、行业地位的认识、对社会对员工的价值观念、企业精神、管理模式、管理制度等。某集团经过20多年的发展，已经形成了自己独特的企业文化，集团应将此方面的内容编辑成册，成为最基本的企业“大法”。对并购企业的员工，集团应派出人员据此“大法”对并购企业的员工实行强化封闭阶段性的培训学习锻炼，尽快地让并购企业的员工的思想观念转变到集团的价值理念上，融入到集团的发展轨道中。

第二、“用人不疑，疑人不用，充分授权”的原则用好并购企业原来的领导干部。作为集团派出的领导人员，应该深入并购企业员工中作深入调查研究，充分从原企业员工中了解原来的领导干部。对一些要任用的干部应充分遵循“用人不疑，疑人不用，充分授权”的原则大胆运用。这些人员出自原厂，有一定的员工基础，任用后，可起到缓冲作用，减少并购企业的员工的抵触情绪。同时，集团派出的领导要多方与并购企业的管理人员共同探讨生产经营，切忌采取居高临下的态度，听不进被兼企业管理人员和员工的意见和建议。行业内有人言：“凡是能存在下来的企业，都有其存在的理由和长处。”并购企业经过多年来的发展，也创造积累了多年的经验教训，在管理上也有自己“闪光”的地方。作为集团派出的领导，不能对此全部一概否定，而应取“长”取“优”，去“粗”存“真”，对“优、真”继续发扬光大。

第三、正确评价并购企业的发展成绩。集团制定考核标准，要充分考虑并购企业的实际情况。要横向与纵向比较相结合，既要横向与集团的17个子公司相比较，更要纵向的与并购企业的过去相比较。这样，既让并购企业的员工看到成绩看到希望，也看到与集团其他子公司的差距，有了压力，就有了前进的动力。否则，只看重任何一方而忽视另一方面都是不恰当的，都会产生副作用，严重者可能会导致并购企业的员工抵触情绪大，对企业发展失去信心，产生离心力。

第四、并购企业员工的福利待遇要比过去有所提高。企业被并购后，集团的各项福利政策尽快公开公正的落实到每个员工的身上，让他们感受到并购后来自于集团的亲情关怀，而且并购后企业的员工福利待遇一定要比未并购前有所提高，这样，员工才会有干头，才会有奔头，才会齐心协力的搞好企业。

总之，雾里看花，水中望月，不一定看的准确，权当一阵清风刮过，引起湖面一阵涟漪而已。

第二篇：对企业管理的一点看法(二)

对企业管理的一点看法

（二）二、制度管理。

我个人认为，把办企业缩小一点来看就如同做人，而把企业放大一点来看，管理企业并不比管理一个国家更简单。所以，企业制度在企业中的重要性就如同法律在一个国家中的作用，是必不可少的。

所谓“麻雀虽小、五脏俱全”，公司再小仍然有很多工作要作，仍然会存在这样那样的矛盾，只是人少一点，事少一点，矛盾就不是那么突出罢了，一旦公司规模扩大，员工人数增多，公司中分工随之细化，对工作协作的要求越来越高，矛盾往往升级，以往存在的管理问题就会暴露出来。所以，为了避免管理中出现措手不及的问题，管理制度应尽早形成与制定，并灌输到员工的头脑与行动中去。当新员工进入公司以后可以更好地从老员工的行动中领悟公司的管理精神。

1、制定公司的管理制度首先应明白公司的管理理念，再使其贯穿到每一项具体制度中。公司的管理理念是什么？有一个公司的管理遵循这样几句话：简单做人，勤奋做事，轻松生活，共创辉煌。这几句话体现了该公司对于公司人际关系、公司奋斗目标、工作态度要求和对员工生活水平等几个方面的要求，使管理人员和员工对公司管理在一定程度上得到统一，且有一个评价的标准。这几句简单明了的话也可以使初到公司的员工和客户对公司的管理有一个基本认识。

2、有了清淅的管理理念做基础，制定管理制度就好办了。制度管理与人力管理相比有很大的优越性，首先，制度管理会简化管理者的工作。在管理过程中，有一个客观的被管理者与员工共同认可的标准，使管理者可以依“法”办事，而减少个人与员工之间的矛盾冲突。其次，制度管理可以使员工对公司对自已的要求有一个清楚的了解，可以规范员工的行为，提升公司的形象。第三，制度管理具有连贯性，不同的管理者可以遵循同一套管理制度来进行管理，不会由于公司人事的变动对管理产生过大影响。第四，制度管理可以使员工更好地领会公司的 1

管理理念，从而调动员工的工作积极性。

3、制定管理制度的过程中十分重要的一环是充分听取每一位员工的意见和建议。首先这是对员工的尊重，也体现出公司把员工当作了公司的主人，使员工增强工作的自豪感和责任感。第二，制定管理制度与员工的利益密切相关，得到员工理解与认同的制度会得到支持，相反则会使员工对制度产生抵触情绪，对以后的工作不利。第三，这是一个与员工进行思想沟通的大好时机，也可以从对制度制定的意见中了解员工对公司的看法，解决以前存在的问题。第四，与员工进行商议能够使管理制度更切合实际，员工在工作中对所负责的工作和相关人员的配合有更深的了解，工作中的矛盾和问题他们最清楚。

4、另一个问题是，严格的制度化管理与发挥员工创造性之间的关系问题。管理制度是死的，人是活的，严格的制度管理对公司来说必不可少，但有一些员工可能会反映，在实际工作中有必须打破制度才能将工作完成得更好，这也是一种常见的现象。比如说销售人员在外联系工作就如同士兵在前线打仗，有“将在外军令有所不受”之古语。所以这里涉及到一个管理中的灵活性问题。管理人员应该有一定的权限对客观事实的发生进行解释，但这种解释应该得到大多数员工的认可，否则就是解释不合理或员工思想工作不够彻底，这两种现象都是对下一步工作的开展显然不利的。另外这种解释权又应该限制在一定范围之内，否则制度的严肃性会遭到破坏。

三、制度管理一个不可缺少的特征是公开。

制度是管人的，要管好人就必须使人服管，使人信服的就可以公开，能够公开的也最好公开。所以我个人认为企业管理中不能缺少公开这一条。

公开有以下几个好处：A、公开接受员工的监督的制度有助于员工对企业的信任与了解，培养员工的主人翁责任感。B、公开的制度使员工对自已行为的后果能够产生客观的估计，增强员工的自我约束。C、公开是公平示人的基础，公平的

2竞争是每个企业都需要的，一种竞争的气氛能带给企业勃勃生机，而正当的竞争是以公平的物质与精神评价为基础的。比如在员工的薪水发放上，我认为公开员工的基本工资是十分必要的，可以体现出对该员工工作的一般评价，而项目奖金则可以灵活掌握，以不影响企业内部人事安排为本进行公开或不公开发放。同样，对员工的惩罚也应该尽量公开，以警示未受罚的员工。

总之我认为，公开与透明的管理较之不透明的管理更能得到员工的信任，也更能简化管理工作。

四、制度在制定与执行的过程中应有充分的民主。

在制定管理制度过程中充分听取员工意见，在执行过程中根据员工意见进行讨论，确认意见的正确性，对制度进行完善。这是十分重要的方面。民主不能只是放在口头，而应在公司的实际工作中得到体现。比如，员工应该有机会与公司管理层单独交换意见，形式可以是年终总结或工作汇报。员工对公司的意见或建议可以通过一些渠道反映出来，比如在公司内部刊物上得以刊登，同时员工的才能能够得到充分展现。民主如得以实现，就避免了公司意图不能被员工正确理解的问题。民主如得以实现，也能避免员工意见不能及时反映到管理层所导致的思想混乱、小道消息盛行等消极现象。管理阶层能深入员工内部进行了解，才能了解员工的真实想法，体会员工的难处。

第三篇：浅谈对性工作者看法

浅谈对性工作者看法

摘要：我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。

关键词：性工作者 第三性公关 情妇

很荣幸选上性社会学这门课，第一次进入课堂，作为女生，在表面带着害羞，心里还是有些许兴奋的。虽然之前了解过一点性方面知识，也看过一点性影片，但把这些都拿到课堂上还是少许介意。不过很感谢老师带我们重新了解性，开启了看待性与社会的关系，也让我有了对与性的不同看法。

首先，我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。有的是被人所迫，有的是被人逼迫，有的是想挣弟弟妹妹读书的钱，有的是为父母减轻医药费，有的是想从事自己的事业，但没有启动资金。她们在做这行业之前有过千千万万的想法或是憧憬，在来到城市之初有万分骨气，但是都被世俗和金钱磨灭的干干净净。她们麻木，淡然，甚至在外面上毫不在意自己的言行，穿着透明的睡衣在街上行走。这都是现实的无奈啊！

生活在大城市的我们，没有体会过农村的艰辛，每每看到农村时候的景象，也只是当时一点点的感动，有人会因为看到如此情景去改变自己的生活现状么？很少很少！所以那些到偏远山区支教，或是去带领农村发展的人才会被我们所尊敬。我们生活在如此的教育环境中知道的都是性工作者的肮脏，无耻，甚至对于她们的看法是轻蔑。但如果我们生活在那样的农村环境，还能有这样的想法么？只有饱暖才能思淫欲，但她们连保暖都无法保证，只有出卖自己来满足自己和家人的保暖。所以我对于她们是理解的。

其次，我想谈谈我看到的另外几种性工作者的看法。

首当其冲的是日本的AV男优女优，引发话题的是传闻一位AV女优波多野结衣在日本的海啸中死亡，虽然后来证实并未出事，但一时间网上传的沸沸扬扬，转载的更多的是对于女优的敬业精神感动。

更要说的是在中国最著名的女优——苍井空。德艺双馨是对苍井老师的告诉评价。我也去看过苍井老师的简介。其实苍井老师是在路上被星探发现，年幼的苍井空就出来打工贴补学费生活费及家用，早期出道时并不是作为女优登场，而是以她傲人的双峰拍摄写真及海报。在导演发现她征求她是否要拍摄A片时，她犹豫了，但是她为了家庭，为了生计还是踏入了这个行业。进入A片行业中，因拍摄而多次怀孕，再去流产，对她的身体已经是很大的伤害，但对她精神上最大的伤害还是感情上的。她与日本当红演员赤西仁的恋情被曝光之后因受到赤西仁的粉丝强烈的职责，身负巨大压力，终于还是提出分手，分手后的苍井空因要排除心理的伤心拼命工作，终于皇天不负有心人，让她事业有成。在中国，苍井老师更是被誉为宅男女神，出席内地许多活动，活动现场粉丝万千，这是苍井老师努力的结果。

对于苍井空这样的AV女优我是报以同情态度的，她被生活所迫，踏入性工作者这行业。她更有在镜头前说道：“我脱光衣服躺在镜头前，是为了生存。而你衣冠楚楚的站在镜头前，却只是为了私欲和欺骗。”这样的生活，这样的感触真的是只有性工作者才有，我们很难感同身受。

台湾籍AV女优观月雏乃在台湾节目中也说道，她们在日本工作只是工作，工作有工作的制度、规章。例如在到场拍摄前必须进入浴室沐浴，男女皆是，这是对于和你合作的男女优的尊重。在我们想象这份工作可能存在的肮脏、不堪时，性工作者有她们的无奈和守则。我只想说，我在看过这期节目之后，对于这份性工作者的改观很多，我可以把它视为一份正式的工作，但这并不代表我会去做。我只是从另外的角度看待了这类性工作者。没有人会希望把自己在床上的样子公布出去吧，这些性工作者的一去不返也是出于不得已的原因。

接下来我想说说我看到的台湾的一期节目中的性工作者，他们是第三性公关。

第三性公关工作的地点是第三性酒店，公关负责接客，陪客，但基本不陪睡。据说，在台湾第三性酒店的生意算是比较火爆的了。他们身理特征都是男性，但工作时候的穿着是女性，高跟鞋，假发，连衣裙等。他们也化妆，基本就和酒店小姐一样，但只是身理特征是男性。他们也有所谓的头牌，他们基本都有性取向的不同，说白了基本都是同性恋。他们的领班是也是同性恋倾向者，但在同性恋中是担任男性角色。第三性酒店与一般酒店也有相似之处，在酒店像混的好，基本都要和领班发生不寻常的关系，俗称潜规则。第三性酒店的领班通常会捧自己现在交往的对象为红牌，第三性公关工作人员也会去巴结领班。

在我所看的节目中，领班有了外遇，原公关泣不成声，想要挽回这感情，甚至为了想和领班永远在一起有了变性的想法。也请出了自己工作时结识的朋友为自己加油，这位朋友原本也是第三性公关，与到第三性酒店消费的顾客产生了感情，于是成功地做了变性手术，然后与该顾客结婚。这件事情影响了在场的第三性公关，他也想变形来挽回领班的心。但出于父亲的苦口婆心最终放弃了这样的念头哭着离场。

这样的事件对我来说冲击比较大，首先先让我了解到了有这项职业和这样的工作场存在。其次让我看到了同性恋俱乐部存在的另外形式。这样的职业让我有些不能接受，但还是报以理解态度，不知道这样是不是增加了同性恋认识，娱乐的趣味性呢？在那样灯红酒绿的场所，第三性公关做着光天化日下不能做的事情，同志们在那样的气氛中享受性的乐趣。从事第三性公关的人是报以怎样的态度去工作的？他们会在生活上与别人接触会有困难么？这样的疑问产生了，但无从解答。

谈到这个问题，我就想说说同性恋了。我曾经的高中的心理老师告诉我们，其实一部分同性恋是因为染色体的与正常人异常导致的。所以让他们在性取向上是与别人不同的。在我国古代尤其是唐代，民风开放，书籍中很多都是“好臂风”。看来在我们国家历史中，还是有接受同性恋的时期的。但是经过时代的变迁，思想闭塞化，到现代社会要重新接受同性恋。对于那些同性恋者是很大的打击，在重新接受的过程中，他们饱受艰辛，甚至是凌辱。不过总是有思想开化的一天。庆幸的是现在有同意同性恋结婚的国家，为他们提供了生活的幸福。

同性恋传播的很大一部分因素是有很大一部分腐女，腐女们崇尚男同，他们视男同为神圣。在街上看到男同们带着小孩会尖叫。腐女的存在让男同们可以更好的存在。我不是腐女，所以不了解腐女的思想，不过我问过腐女们的想法，她们说她们在看男同小说的时候浮想联翩，看到男同们在一起是很有爱的画面。她们或许认为他们之间有爱有性是很美好的，甚至在洛洛和夏河分手的当天她们叹息了一天，难以接受。为此，我表示比较不能理解。最后，我想谈一下情妇的概念。许多人都包养情妇，我认为情妇是变相的性工作者。只是她们服务的对象比较专一。她们靠自己的身体获得生活费，衣服，手机，房子，她们一切想要的东西。

在我父亲的朋友中，我就知道有人养着情妇，男人们带着情妇出去应酬，去交际，一个男人，在商场上，不仅仅看的是地位，品味，穿着，还看带在身边的女人。女人是他们交际应酬时最最好的摆设。他们暗地中比女人，比身边女人穿的衣服是否名贵，比身边的女人是否能带的出手，比这女人会不会更让自己有面子，甚至还比谁的女人多。这些都促成了情妇的存在。因为做情妇的女人享受这样的给予，享受保养她们男人的恩赐，给她们精神，物质上的富足。让她们可以在自己小姐们面前有炫耀的资本。

我对于情妇这项性工作者不像前面两项性工作的看法如此理解。我对于情妇的态度保持中立。我不知道是什么腐蚀了她们的想法，让她们接受被人保养，接受被拿来做男人攀比的工具，肆无忌惮的问保养她们的男人们要钱。或许她们也有苦衷，她们也有像第一类性工作者的无奈，但我认为情妇是破坏家庭幸福的定时炸弹。因为妓女们的工作只是派遣顾客身理上的需求，她们以身体交换金钱，几乎没有人会去包养妓女，所以妓女不会成为破坏家庭的因素。但情妇不同，情妇会有感情，包养情妇的男人也会有感情，在性的基础上是增进感情的，男人会为了情妇去和原配离婚，抛家弃子。更有甚者会去讲自己的千万家产给外面养的女人，这些女人也拿的理所当然。她们无所事事，以被保养为工作，从事性行为，对社会对家庭都是极度的不负责！

说了这么多，我想表明一下我的态度，我对于一部分的性工作者的态度是非常理解的，她们为了生活，为了自己异于常人的性取向而从事在大部分看来的不堪入目的工作也纯属无奈。对于性工作者这份工作我肯定是接受不了的，从性格来说，我还是比较保守的。但绝对报以理性理解。我也想呼吁一下，不要对性工作者有偏见，或许我们因接触的少不能理解，或许我们思想还未完全开化，但是她们也是人，她们也有人格自尊，她们也想享受爱情，但是工作的性质不同，所以会遭受歧视。如果我们只是将她们的工作视为一份工作而已，那我们就有了进步，就会多理解她人一点。这样也可以让他们有更好的发展前景，可以早点转行做些不那么有非议的工作。

最后，还是谢谢老师的教导，让我可以有对于性工作者方面的问题可以深入思索，让我可以想到一些平时不会去想的事情，对于他们的存在有了更深的体会。

刑事司法系

法学1042班

学号：1020301213

姓名：吴锐华

第四篇：对大学语文看法

1．激发学习语文的兴趣

持这一看法的学生41人，约占33％（其中68％为理科生，32％为文科生）。在开学初的问卷调查中可以看到，几乎每一个学生都或隐或现地表达出对中小学语文应试教育制度的不满与厌恶，“应试教育受到高考的制约，偏重于提高语文的解题能力，印象中的语文就是汉字、拼音、改病句、做阅读等”。经过一个学期的学习之后，他们发现学习语文原来是一种乐趣，一种享受。“大学语文科学地整合了语言文学与文化的知识，使自己在潜移默化中提高了文化和文学素养，接受到了一种语文教学的高级形态，领悟到了一种前所未有的新鲜感和学习语文的乐趣。”真正的语文并不是死抠字眼与归纳中心思想，而是用心去解读作品，从中感悟人生。一名理科生明确指出：“最大收获———失而复得，我找回了曾经拥有过的、但又失去了的兴趣———对语文的兴趣。”

2．开拓眼界，提高人文素养

持这一看法的学生97人，约占77％（其中理科生、文科生各占50％）。高等语文内容丰富，涉及面广，涵盖古今中外的文学作品，颇富系统性与学术性，给学生打开了一扇展示文学新视点的窗户，让他们接触到一个更纷繁多姿的世界。

3．教师的风采与信念

持这一看法的学生63人，占50％（其中理科生占65％，文科生占35％）。授课的五位优秀教师，以他们丰富的学识、诙谐流畅的语言，站在较高的视点为学生剖析文学作品，处处展示出巨大的人格魅力。他们为学生讲解古人精妙的章句，透析今人深邃的思想，引导学生直面人生。从各位大师身上，学生们还看到了作学问的方法和严谨的治学态度，“学到很多有用的东西，如何查找资料，如何筛选信息，如何找出问题，如何提炼观点，以及一些细节的处理，我们将受益终生”。

4．自身能力的培养与提高

持这一看法的学生76人，约占60％（其中理科生占53％，文科生占47％）。高等语文丰富了学生的感悟力、想像力和思考力，不仅让学生掌握了学习语文的方法与技巧，养成独立阅读和写作的习惯，更重要的是，它培养了学生对文化精品学习的兴趣和继续深入探索的潜力。在这里，学生们纠正了以往许多不正确的观念和认识，“破除了对权威的迷信”，敢于质疑思辨的能力得到肯定，“真正学会欣赏文学、品味文学”。他们学会了一种学习或思考的方法，开始用辩证的眼光看问题，意识到“名家也是血肉之躯，也是人。人无完人，白璧也有微瑕”。还有学生指出，最大收获是由完全不同于以往的作业方式———论文带来的。在完成作业的过程中

锻炼了自己查找、筛选及综合资料的能力，提升了语言文字功底，形成了自己的相对系统的知识体系。“这种‘吃掉’并‘消化掉’的满足感，一笔挥就的酣畅感，令我乐于接受知识。”

2007-1-1 13:17 回复

紫约师耘 4位粉丝 2楼

5．传承民族文化

持这一看法的学生8人，约占6％（其中理科生占62％，文科生占38％）。作为一名大学生，社会未来的建设者，肩负着传承和发扬中华民族文明的历史大任，理应比较熟悉积淀了几千年的中华文化。在对古代经典文学名著的赏析中，在对语言文字和文学美的感悟中，“我们更深刻地接触到了中华民族的文化，植根于我们的灵魂、支撑我们的精神的文化，也更深入地了解了中华民族优良的历史文化传统，并增强了民族自豪感与自信心”。

（二）你对这门课程的整体感受是什么？你对这门课程有何建议？

1．整体感受

总的来说，这是充满趣味的课程，课堂气氛积极活跃，课程内容涵盖面广。课堂上大家可以畅所欲言，没有任何限制思想的框架。“课程内容更专题化，学习更自主化，课堂更开放化。”带给学生的是欣赏、激动与智慧，“这才是我们所期待的语文课，所愿意上的语文课”。在126份问卷中，持上述观点的学生有125人（余下一人为理科生，觉得语文课闷），约占99％，由此可见，《高等语文》这门课程的开设与讲授效果是相当显著的、令人振奋的。与开学初的调查结果作比较，无论是在思想认识上、对语文课的态度上，还是在欣赏

第五篇：海关对企业管理

海关对企业管理

第一节 海关对企业管理的概述

一、海关对企业管理含义

海关对企业管理是指海关基于进出口货物监管，对与此有关的当事人或其代理人的进出口活动

及其有关活动是否符合海关法律法规及有关制度规范的管理。

二、海关对企业管理工作内容

目前，海关企业管理工作内容包括：海关对报关单位注册登记管理、报关员注册和记分考核管理、加工生产企业海关登记管理、快件运营企业报关登记管理、企业分类等信用管理，同时承担对外建立合作伙伴的工作。

三、海关对企业管理工作的主要执法依据

（一)2004年11月颁布的《海关对报关员记分考核管理办法》

（二）2005年3月颁布的《海关对报关单位注册登记管理规定》

（三）2005年11月颁布的《海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》

（四）2006年3月颁布的《海关报关员执业管理办法》

（五）2008年4月颁布的《海关对企业分类管理办法》

第二节海关对报关单位注册登记管理 报关单位是指按照《海关对报关单位注册登记管理规定》，在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

海关对报关单位的注册登记管理是指海关对报关企业和进出口货物收发货人的报关注册登记管理。此外，海关参照对报关单位注册登记管理规定，对加工生产企业海关登记、快件运营企业报关登记进行管理，对“中国电子口岸”入网用户资格进行审查。

一、进出口货物收发货人

进出口货物收发货人，是指依法直接进口或出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。经海关注册登记的进出口货物收发货人可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。

（一）报关注册登记程序

进出口货物收发货人按以下程序办理报关注册登记手续：

1、企业申请

申请人应向所在地海关提交下列材料：  国家有关主管部门核发的《对外贸易经营者备案登记表》（内资）或《外商投资企业批准证书》（外资）副本复印件    《营业执照》副本复印件

《组织机构代码证书》副本复印件 银行开户证明复印件   企业章程复印件

《报关单位情况登记表》和《报关单位管理人员情况登记表》

 其他与注册登记有关的文件资料

有关文件资料按规定可提供复印件的，企业须在复印件上盖章确认并提供原件供海关验核。

2、海关受理

注册地海关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。

3、海关审查

注册地海关对受理的资料认真进行审查，必要时可对申请材料的真实性进行实地核查。对符合要求的申请材料。注册地海关在对外承诺的期限内按规定办理审批手续。

4、核定企业注册编码

注册地海关根据报关单位海关注册编码规则对准予注册的企业核定10位数海关注册编码。该编码具有唯一性，并在全国范围内通用。

5、资料录入

将《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》录入H2000通关管理系统中的企业管理子系统。

6、制发报关注册登记证书

打印《进出口货物收发货人报关注册登记证书》，加盖注册备案专用章，交申请人签收。

（二）报关注册登记变更

已在海关注册登记证进出口货物收发货人，其海关注册登记内容发生变更的，须自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交规定的材料，办理变更手续。（三)报关注册登记换证

进出口货物收发货人报关注册登记证书的有效期为3年，进出口货物收发货人应在有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。换证程序比照进出口货物收发货人报关注册登记的程序办理。

（四）报关注册登记注销

进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，有海关规定的注销报关注册登记情形的，应以书面形式向注册地海关报告。在办结海关有关手续后，由海关注销其报关注册登记。

二、报关企业及其跨关区分支机构

报关企业，是指依照《海关对报关单位注册登记管理》的有关规定，经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事代理报关服务的境内企业法人。

（一）报关企业报关注册登记许可

报关企业注册登记属于行政许可项目，根据现行海关规定，报关企业及其跨关区分支机构在向海关申请办理报关注册登记手续之前，必须先取得报关注册登记许可。

1、许可条件

（1）具备境内企业法人资格条件。（2）企业注册资本不低于人民币150元。（3）健全的组织机构和财务管理制度。（4）报关员人数不少于5名。

（5）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录。（6）报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验。

（7）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录。（8）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施。（9）报关企业的企业名称中应含“报关”字样（国际货运代理企业除外）。

（10）有海关监管所需要的其他条件。

2、许可程序（1）企业申请

申请人应向所在地海关提交下列材料：  报关企业注册登记许可申请书、〈报关企业注册登记许可材料签收表〉一式两份  〈企业法人营业执照〉副本或〈企业名称预先核准通知书〉复印件        企业章程

出资证明文件复印件

所聘报关从业人员的〈报关员资格证〉 从事报关服务业可行性研究报告 报关业务负责人工作简历

报关服务营业场所所有权证明、租赁证明

〈国际货运代理企业备案表〉（从事国际货运代理业务的内资企业提交）或〈外商投资企业批准证书〉（从事国际货运代理业务的外商投资企业提交）复印件

 其他与申请注册登记许可相关的材料

申请人委托代理人代为提出申请的，应出具符合海关规定的授权委托书。(2)海关受理

对报关企业注册登记许可申请，受理海关根据下列情况分别作出处理：

 申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，作出不予受理的决定，制发《海关行政许可申请不予受理决定书》。

 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海关当场或在签收申请材料后5日内，制发《海关行政许可申请告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请材料仅文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并请申请人对更正内容予以签章确认。

 申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，受理报关企业注册登记许可申请，制发《海关行政许可申请受理决定书》。海关在实施许可的过程中，在制发告知书、决定书等法律文书时，应制作一式两份，一份由申请人留存，一份由海关存档；此外，在向申请人送达告知书、决定书等法律文书时，应填写《海关行政许可法律文书送达回证》，由签收人签名后存档。（3）海关审查

受理海关对申请人提交的申请资料认真进行审查，必要时可对申请材料的真实性进行实地核查。核查人员根据核查的情况制作核查记录，并由核查人员与被核查方共同签字确认，被核查方拒绝签字的，核查人员予以注明。

受理海关根据企业的申请材料以及核查了解到的情况，进行综合判断，提出初步意见，于受理许可申请之日起20日内，将审查意见和全部申请材料报送直属海关审批。（4）海关决定

直属海关收到受理海关报送的初审意见及全部申请材料后，依据有关规定进行审核。自收到受理海关报送的审核意见及全部申请材料之日起20日内审核完毕并依法作出决定。

（5）核发许可证

申请人的申请符合法定条件的，海关依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人，向申请人送达《海关准予报关企业注册登记许可决定书》。

申请人的申请不符合法定条件的，海关依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人，向申请人送达《海关不准予行政许可决定书》。

（二）报关企业跨关区分支机构报关注册登记许可 根据现行的海关规定，报关企业需要在直属海关注册登记许可区域以外从事报关服务的，应依法设立分支机构，并向拟报关服务地海关递交报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。

1、许可条件

报关企业跨关区分支机构申请报关注册登记许可应具备的条件：

（1）报关企业应具备的条件：

 自取得海关核发的《报关企业报关注册登记证书》之日起满2年。

 自申请之日起最近2年未因走私受过处罚。 每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，增加注册资本50万元。

（2）报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应具备下列条件：

 符合境内企业法人分支机构设立条件。 报关员人数不少于3名。

 有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施。 分支机构负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验。

 报关业务负责人，报关员无走私记录。

2、提交的材料

报关企业拟申请跨关区设立的分支机构注册登记许可的，应事先向注册地海关提交规定的文件材料，申请出具其符合跨关区设立的分支机构的证明，方可向分支机构所在地海关申请报关企业跨关区分支机构注册登记许可，并按规定提交以下材料：  报关企业跨关区分支机构注册登记许可注册登记许可申请书。     《报关企业报关注册登记证书》复印件。分支机构从事报关服务业可行性研究报告。拟聘的报关从业人员《报关员资格证》复印件。分支机构负责人、报关业务负责人工作简历 报关服务营业场所所有权证明、租赁证明  由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合跨关区设立的分支机构申请注册登记许可条件的证明材料。

  《报关企业注册登记许可材料签收表》一式两份。与申请报关企业跨关区设立的分支机构注册登记许可有关的其他材料

3、许可程序

报关企业跨关区设立的分支机构注册登记许可程序和要求按照报关企业注册登记许可程序和要求办理。

（三）海关对报关企业及其跨关区分支机构报关注册登记、变更、许可延续、换证、注销等管理。

1、注册登记

报关企业及其跨关区分支机构获得直属海关报关注册登记许可后，凭许可决定书到工商行政管理部门申领营业执照或办理许可经营项目登记，并自工商行政管理部门登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续，逾期海关不予注册登记。

报关企业及其跨关区分支机构向注册地海关提交文件材料，申请办理报关注册登记。报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可程序和要求比照进出口货物收发货人报关注册登记程序和要求办理。

申请材料齐全、符合法定形式的报关企业及其跨关区分支机构，海关予以核发《海关报关企业报关注册登记书》，报关企业凭此在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务。

报关企业拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点开展报关服务前，应依法设立分支机构，并持规定的文件材料向直属海关备案。

报关企业跨关区分支机构凭《海关报关企业报关注册登记书》在海关许可的口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务，需要到海关许可区域外办理报关业务的，应按有关规定申请新的报关企业跨关区分支机构报关注册登记许可。

2、注册登记变更（1）注册登记许可变更

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可中涉及企业及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人变更的，须持规定的材料及时到注册地海关办理注册登记许可的变更手续。许可变更程序和要求按照报关企业注册登记许可程序和要求办理。

（2）注册登记变更

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可变更经海关核准后，须持及时到注册地海关办理有关许可内容注册登记的变更手续。除企业及其分支机构名称、注册资本、法定代表人变更的须经许可核准外，其他注册登记内容发生变更的，可直接到注册地海关办理。变更程序和要求按照进出口货物收发货人注册登记变更的程序和要求办理。

3、注册登记许可延续和换证

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可有效期为2年，有效期届满前40日前，报关企业及其跨关区分支机构应向注册地海关提交规定的材料，申请注册登记许可延续；未按照规定申请的，在其许可有效期届满后，海关不再接受其办理报关业务。

报关企业未办理注册登记许可延续手续或海关未准予许可延续的，不予办理其分支机构许可延续手续。报关企业自丧失注册登记许可之日起，其跨关区分支机构注册登记许可自动终止。

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可延续程序和要求比照报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可程序和要求办理

已取得许可延续的报关企业及其跨关区分支机构，持直属海关准予许可延续文件、《海关报关企业报关注册登记书》等换证材料到注册地海关办理换证手续。

4、注册登记许可撤销和注销

报关企业及其跨关区分支机构有海关规定的注册登记许可撤销或注销情形的，海关依法撤销或注销其注册登记许可。

5、注册登记注销

报关企业及其跨关区分支机构在海关办理注册登记后，有海关规定的注销报关注册登记情形的，应以书面形式向注册地海关报告。在办结海关有关手续后，由海关注销其报关注册登记。

第三节海关对报关员的注册和记分考核管理

一、报关员注册

1、报关员注册变更

报关员姓名、身份证号及所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应在变更事实发生之日起的20日内，向注册地海关提交规定的材料变更报关员注册。

海关按照报关员注册程序及相关要求办理报关员注册变更手续。

2、报关员注册延续

报关员注册有效期为2年。报关员需要延续有效期的，应在有效期届满30日前向注册地海关提交规定的材料，办理有关手续，报关员在被海关暂停执业期间有效期的，须在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延续报关员注册的申请。海关比照报关员注册程序和要求，办理报关员注册延续手续。

3、《报关员证》的遗失补发

报关员遗失《报关员证》，应及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发，期间报关员不得办理报关业务。

二、报关员记分考核

海关对出现报关单填制不规范、报关行为不规范，以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。

（一）报关员记分

1、记分分值

海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分共6档。报关员的记分达到30分的，海关中止其报关员证效力。

2、记分周期

记分周期从每年1月1日至12月31日止，报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。一个记分周期期满后，记分分值累加未达到30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。但报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分值在该记分周期内不予以消除。

3、记分实施

海关各通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。

报关员报关时在同一次报为行为的不同通关环节，或者在非同一次报关行为中出现多次需要记分情况的，应当分别计算，并累加分值。但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的，只按照1次记分，不累加分值。报关员被海关行政处罚需要记分的，处罚决定生效后予以记分。海关人员在记分时，应当将记分原因和记分分值以电子或者纸质告知单的形式告知报关员。海关应当向社会公布报关员记分情况的查询方式。

4、法律救济

报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或纸质告知单之日起7 日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请7 日内作出答复，对记分错误的应当及时予以更正。报关员对答复不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。

（二）报关员考核

1、考核对象、内容

报关员记分达到30分或注册有效期届满之日起连续两年未注册再次申请注册的，应当参加海关报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，凭海关出具考核合格的证明材料，前者可向注册地海关申请将原记分分值予以消除，后者可向海关申请办理注册手续。考核不合格的，应继续参加下一次考核。报关员岗位考核的主要内容为海关法律、行政法规、报关单填制规范及相关业务知识和技能。

2、考核实施

岗位考核由直属海关或者直属海关委托的单位负责组织。海关适时或者定期举办岗位考核。每次岗位考核间隔最长不得超过30日。海关应当提前通知岗位考核的时间、地点等相关事宜。

第四节海关对企业分类管理

一、海关对企业分类管理概述

为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，促进企业诚信守法，合理配置海关管理资源，有效实施海关管理，海关制定了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》。

海关实施分类管理的对象在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业。

二、海关对企业分类管理的评定标准及相关措施

海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。

海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。

全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。

（一）进出口货物收发货人评定标准

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

（1）已适用B类管理1年以上；

（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；

（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

（5）上一进出口总值50万美元以上；

（6）上一进出口报关差错率3%以下；

（7）会计制度完善，业务记录真实、完整；

（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

（9）每年报送《经营管理状况报告》；

（10）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、适用B类管理：

（1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；

（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

5、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

（二）报关企业评定标准

1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件 ：

（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。

2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：

（1）已适用B类管理1年以上；

（2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

（3）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；

（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

（5）上一代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；

（6）上一代理申报的进出口报关差错率在3%以下；

（7）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；

（8）每年报送《经营管理状况报告》；

（9）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

（10）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、适用B类管理：

（1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；

（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。

4、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；

（4）上一代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；

（5）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；

（6）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；

（7）被海关暂停从事报关业务的。

5、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

三、管理类别的适用与调整

企业符合AA类管理条件的，向注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料：

（一）《适用AA类管理申请书》；

（二）《经营管理状况报告》；

（三）会计师事务所出具的上一审计报告。企业符合A类管理条件可以通过注册地海关向直属海关提出适用A类管理申请，并提交下列材料：

（一）《适用A类管理申请书》；

（二）《经营管理状况报告》。

注册地海关接受企业适用AA类、A类管理申请后，经审核企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。

对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。

对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。

申请适用AA类、A类管理的企业有下列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予适用的决定：

（一）申请时不符合本办法所规定的条件的；

（二）审核期间不符合本办法所规定的条件的；

（三）审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。

C类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生C类管理所列情形的，经企业申请，海关将其调整为B类。

D类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生D类管理所列情形的，经企业申请，海关将其调整为C类。

C类、D类企业申请调整为B类、C类的，应当通过注册地海关向直属海关提交《企业管理类别调整申请书》。注册地海关经审核，企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。

直属海关应当自受理之日起1个月内作出决定。

企业有下列应当降低类别情形之一的，海关发现后根据本办法的规定，重新决定其适用的管理类别:

（一）AA类、A类企业不符合原管理类别适用条件的；

（二）B类企业有 C类、D类管理类别情形之一的；

（三）C类企业有D类管理类别情形之一的。

经直属海关决定调整或者不予调整企业管理类别的，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。

自海关作出调整决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施。

AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。

企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：

（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；

（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；

（三）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；

（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。