第一篇:安全管理违法整治方案
镇、各街道和区政府相关部门要于11月22日前将本辖区、本部门(行业)专项行动方案上报区专项行动领导小组办公室。每周五将本周专项行动进展情况、存在问题和采取的措施以书面和电子版形式报专项行动领导小组办公室。各有关部门要明确一名领导负责、确定一名专职报送人员,将上一天专项行动进展情况(填写附表)报区专项行动领导小组办公室,对连续两天发生漏报、迟报现象的区政府将予以通告,对连续发生迟报、漏报现象的将与年底目标考核挂钩。
有效遏止事故发生,为认真落实《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击平安生产非法违法行为专项行动的通知》安委办〔〕28号)省集中力量深入开展打击平安生产非法违法行为专项行动方案》豫安委〔〕28号)和《市深入开展打击平安生产非法违法行为专项行动实施方案》郑政办明电〔〕61号)有关精神。稳定我区平安生产形势,区政府决定从11月中旬开始,全区范围内深入开展打击非法违法平安生产行为的专项行动(以下简称专项行动)具体实施方案如下:
一、工作目标和任务
以打击五类严重违反平安生产法律、法规的行为为重点,以“隐患治理年”为主线。以有效遏制各类事故发生、降低事故总量为目标,以稳定我区平安生产形势为目的通过深入开展专项行动,解决当前我区平安生产领域比较突出的非法违法行为,强化各部门的平安生产监管主体责任意识和生产经营单位的平安生产主体责任意识,增强各类生产经营单位平安生产法制意识,进一步净化平安生产环境,确保全年平安生产任务顺利完成。
二、专项行动重点打击对象
(一)无证无照或证照不全进行生产经营活动的单位;
(二)依法关闭取缔之后。
(三)存在未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、烟花爆竹生产“三超一改”等严重违法违规行为的单位;
(四)蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的单位;
拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的单位。五)抗拒平安执法。
三、组织领导
(一)成立市区深入开展打击非法违法平安生产行为专项行动领导小组。区长朱是西任组长。区政府办副主任、区安监局局长 任副组长,区发展改革委、财政局、安监局、公安局、建设局、经委、交通局、国土资源局、文化新闻出版局、人事劳动和社会保证局、卫生局、商务局、市政管理局、工商分局、质监局、区重点项目办等单位主要负责同志为成员。
办公室主任由 同志兼任。办公地点设在区安监局。主要职责是负责全区专项行动的组织协调;负责组织成立督查组开展督查工作;负责收集全区专项行动信息并汇总通报、上报及对外公布;完成领导小组交办的其它任务。领导小组下设办公室。
(二)建立专项行动联席会议制度。此次专项行动由区政府组织实施。统一负责本次专项行动的组织领导和协调指挥。
四、任务分工及实施步骤
(一)任务分工。
区公安局、国土资源局、经委、商务局、质监局、农经委、市政局、行政执法局等部门参加,1.由区安监局牵头。负责组织实施尾矿库、危险化学品、烟花爆竹行业领域平安生产非法违法行为打击工作。
区交通局等部门参加,2.由区公安局牵头。负责组织实施交通领域平安生产非法违法行为打击工作。
区人事劳动和社会保证局、市政局、行政执法局等部门参加,3.由区建设局牵头。负责组织实施建筑施工领域平安生产非法违法行为打击工作。
区经委牵头、安监局、质监局、工商分局等部门参加,4.由区公安局。负责组织实施民爆器材生产经营领域平安生产非法违法行为打击工作。
区文化新闻出版局、卫生局、商务局、质监局、工商分局等部门参加,5.由区公安局牵头。负责组织实施消防、人员密集场所平安生产非法违法行为打击工作。
区公安局、农经委等部门参加,6.由区交通局牵头。负责组织实施道路运输等平安生产非法违法行为打击工作。
区公安局、工商分局、建设局、环保局等部门参加,7.由区质监局牵头。负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施等特种设备平安生产非法违法行为打击工作。
区文化新闻出版局、质监局、安监局等部门参加,8.由区商务局牵头。负责组织实施旅游行业及商业领域平安生产非法违法行为打击工作。
区公安局等部门参加,9.由区农经委牵头。负责组织实施农机行业平安生产非法违法行为打击工作。
区安监局、工商分局、质监局、公安局、消防大队、环保局等部门和单位参加,10.由区经委牵头。负责组织工业生产领域平安生产非法违法行为打击工作。
(二)实施方法。
专项行动分以下两个阶段进行:
镇、各街道办事处和区政府有关部门要依照区政府的安排安排,1.自查自检阶段。11月20日至22日。结合本辖区、本部门实际,研究制定工作方案,做出布置布置,切实抓好打击平安生产非法违法行为专项行动。
区专项行动领导小组办公室负责对各相关部门开展打击平安生产非法违法行为的专项行动情况进行督查。2.督促检查阶段。11月20日至年底。
五、工作要求
(一)提高认识。提高平安生产整体水平的重要手段。各相关部门要提高对打击平安生产非法违法行为专项行动重要性和必要性的认识,增强责任意识和忧患意识,成立相应的领导机构,建立工作机制,明确职责分工,周密安排,精心组织,将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
(二)广泛宣传。采取多种形式,大力宣传打击非法违法行为专项行动,将专项行动置于全社会的监督之下。要充分发动广大人民群众参与打击平安生产非法违法行为专项行动,通过设立举报电话、邮箱等形式,鼓励社会公众举报各类非法违法行为。
(三)落实责任。切实履行政府平安监管的主体责任,要依照属地管理的原则,建立政府统一领导、部门参与联动、社会共同参与的行动机制,充分发挥镇、街道办事处、社区、村的作用,分片、分块、分段抓好排查和整改,做到查处一处、打击一处,确保不留死角,严防死灰复燃。
第二篇:整治违法排污行动方案
观府发„2012‟56号
观音桥镇人民政府
整治违法排污企业保障群众健康环保
专项行动工作方案
各村(居)委会、镇属(辖)各部门:
为贯彻落实邻府办[2012]55号文件精神,抓好全镇整治违法排污企业,保障群众健康环保,持续打击环境违法行为,消除环境隐患,保障环境安全,切实维护群众健康权益,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加大环境执法,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题,以保护环境安全,改
--善过镇河道水质,提高大气质量,防止污染反弹,维护社会稳定,不断改善全镇环境质量。
二、工作重点及要求
(一)、以改善镇河道水质为目标,集中开展重点区域污染企业的专项检查。
1、对区域内2009年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查,重点检查洗煤厂、页岩砖厂等建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的建设项目,必须责令停止生产或者使用,直至验收合格。
2、查清镇污水处理及其配套管网建设的基本情况,包括污水管线的现状和建设情况,主要污染物去除情况、污泥处臵情况等情况。建立环境监管档案,完善监管办法,落实监管责任。加强对污水处理和污泥处臵的动态管理。要严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为
(二)、以改善全镇大气质量为目标,集中开展辖区大气污染专项整治。
此项工作主要涉及位于本镇快乐村六组的页岩砖厂,要加大对其燃煤除尘的监督检查,加强对其内部扬尘污染的监管,完善扬尘管理台帐,进一步加强扬尘污染控制。
-(三)、对人民群众来信、来电、来访反映比较强烈的环境污染问题办理解决情况进行督促落实。重点检查:对重要环境信访案件是否依法进行了认真查处,存在问题的企业是否进行了认真整改,群众反应属实的环境问题是否得到有效解决,是否将查处和整改情况及时反馈举报人等。
(四)、整治镇中心区饮食业油烟。对镇中心区内所有饮食行业(饭店、酒楼、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位招待所、食堂等经营和服务行业)烟尘及油烟进行整治,依法查处违法排污企业。具体工作任务为:
1.户内经营的饮食业,不得使用燃煤或燃柴炉灶,限期改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源;户外经营的饮食业分期分批进店经营;取缔露天烧烤;
2.户内经营的饮食业必须安装油烟净化装臵,并保证正常运行,对所排放的油烟进行处理,确保外排油烟废气达到饮食业油烟排放标准;
3.排放油烟的饮食业单位必须设臵不影响周围居民生活环境及镇容的规范排烟道,禁止烟尘、油烟和异味无组织排放。
(五)、加强危险废物监管力度。要严肃查处违法收集、贮存、运输、转移、处理危险废物、医疗废物等行为,尤其要加强对危险废物集中处理企业、危险化学品生产企业、重点医疗机构违法排污行为的查处力度。
--
三、实施步骤
(一)组织部署(5月2日-5月10日)
各单位要根据本实施方案的要求,结合本单位的实际情况,确定本单位整治重点,对全镇重污染源、黑烟囱企业、镇中心区饮食业进行全面摸底,制定具体的实施方案,全面完成专项行动的动员部署工作。
(二)自查自纠(5月11日-8月31日)
对镇内重点污染企业、黑烟囱企业、镇中心区饮食业存在的环境问题进行深入的检查,针对存在的环境隐患进行自查自纠,建立重点污染企业档案,提出整改措施并逐步加以解决。
(三)监督落实(9月1日-10月31日)
环保部门要牵头会同有关部门,分阶段对各村开展稽查和检查,重点检查各专项行动的效果,问题和整改情况。
(四)总结提高(11月1日-11月30日)
要对本专项行动中发现的问题及时进行整改,提出长效管理的措施,认真加以落实,工作总结要求在11月30日前报送县环保专项行动领导小组办公室。
四、工作原则
(一)坚持属地管理、分级负责的原则。重污染行业实镇级部门监管、企业自律的管理模式,分清责任,落实制度,建立重污染行业信息管理系统和污染企业信用制度。
--
(二)坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业和区域进行重点排查,遏制企业违法排污行为,确保取得实效。
(三)坚持严肃法纪、严格责任的原则。对违法排污的企业,要发现一宗,查处一宗,严格依法追究违法责任单位、责任人的责任,绝不姑息。
四、工作机构与职责分工
(一)工作机构
为加强对专项行动工作的组织、协调和领导,成立我镇打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组。
组长:陈英清(副镇长)
副组长:李 政(镇经发办主任)唐文中(安办主任)成员:刘世轩(维稳中心)
苏堃茗(司法所)
于 柯(工商所)
李小平(水管站)
魏凤梅(兽防站)刘 辉(供电所)
陈小林(镇医院院长)
各村(居)委会主任
领导小组下设办公室(设在安办)负责日常工作。
--
(二)职责分工
1、工商所负责协助执行镇府对违法排污企业下达的取缔关闭决定,依法注销或吊销其营业执照,对工作中发现的无照经营不法企业依法予以取缔。
2、安全生产办公室要加强对企业安全生产的监管,特别是危险化学品生产单位的监管,促使企业完善安全生产条件,防止或减少因生产安全事故引发的环境污染,配合环保分局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。
3、供电所要按照镇府决定,配合有关部门,特别是协同环保分局对违法排污企业采取停电、限电措施。
4、经发办负责推行有关清洁生产资源综合利用及废物回收利用的技术、工艺及产品;依法查处生产国家明令淘汰产品、假冒伪劣产品的违法行为;依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。
5、司法所负责组织法制宣传教育活动,为开展专项行动营造良好的法治环境,对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
6、镇医院负责对医疗机构内部医疗废物收集、运输、贮存、处臵活动的监督管理;配合环保分局加强对医院放射源的管理、企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育工作。
7、综治信访维稳中心:加强对废旧物资回收企业的监督管理
8、兽防站:协同农办、环保、城管执法等部门,对全镇范围内的禽畜养殖业,特别是养猪业进行一次大规模的整顿和清理,设法降低养殖场产生的废水、废气、废渣、禽畜粪便等对外环境尤其是水环境的污染。
9、水管站:负责对镇内河涌的清淤疏导, ,在保障农田用水和水利设施安全的情况下, 合理调度辖内河水,改善内河水质,重点整治饮用水源各河段堤外的违章建筑。
10、各村(居)委会:对本辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入调查,对存在的环境隐患进行自查自纠,及时向专项行动领导小组办公室报送检查情况,着力保障本辖区内的环境安全。
六、主要工作措施
(一)强化组织领导,加强部门协调。
继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容,定期召开工作例会,针对各阶段环境执法重点工作,研究加强部门协调、提高行政执法整体效能的具体问题和办法。个有关部门要加强配合,紧密合作,按照各自职责分工,认真研究制定具体的政策措施,共同推进专项行动的深入开展,充分发挥部门联动的优势。
(二)加强挂牌督办,严格责任追究。
--要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项,挂牌督办,落实责任,跟踪督查,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对违反环境保护法律法规,出现重大决策失误,造成环境严重污染的;对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要依法依纪追究有关责任人员责任。
(三)加强综合整治,加大惩治力度。
要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法行为的惩治力度,遏制违法行为。对环保专项行动检查中发现的违法企业,一律依法“高限处罚”,依法限期整改、停产整改或者关闭;一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批;一律实行评优创先的环保一票否决权,向相关评选机构通报,取消其单位、村庄获得各种先进,对企业法人担任各级人大代表、政协委员的,及时向有关单位做出通报。对环保专项行动检查发现突出环境问题较多、较严重的村、企业,一律限期整改,依法依纪追究所在村庄主要负责人的责任。一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批,一律实行评优创先的环保一票否决权,取消其获得各种先进荣誉称号的资格。
(四)加强舆论宣传,加强公众监督。
要根据阶段工作重点,结合实际,积极做好环保专项行
--动的宣传报道,要定期向村庄公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况;要积极组织新闻媒体进行跟踪报道,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大环境保护法律法规的宣传力度,营造群众参与和监督的良好氛围;要进一步加强环境信访工作,积极鼓励群众广泛参与。
观音桥镇人民政府
二○一二年五月三日
--
主题词:环保 整治 专项行动 方案 抄送:县委办、县政府办、县环保局。
观音桥镇党政办 2012年5月3日印(共印35份)
--
第三篇:虚假违法广告整治月活动方案
为了进一步强化广告监管职能,加大虚假违法广告的整治力度,规范广告经营行为,维护广大经营者和消费者的合法权益,根据国家有关部门的文件精神,拟在8月下旬至9月中旬在全市开展虚假违法广告整治月活动。为此,特制定如下方案:
一、整治目标通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动,将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制,规范各类广告经营主体(特别是重点媒体单位)的广告经营行为,进一步完善和落实各项广告监管制度,促进广告业的快速、健康发展,优化全市经济环境。
二、整治重点
(一)两种商品:药品、保健食品。严厉查处发布虚假药品、保健食品广告的行为;以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告,误导消费者的行为;药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明,尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为;药品广告夸大功能、保证疗效的行为;保健食品广告宣传治疗作用的行为;药品广告不明显标注通用名称的行为。
(二)两类服务:广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的,不得在节目中宣传治愈率、有效率;不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法;不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容;不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。
(三)八种形式的虚假违法广告。
1、虚假价格宣传。以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季(转行、转产)亏本处理”、“降价”、“打折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传,使消费者误认为价格便宜。
2、虚假承诺宣传。以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺,达到刺激消费的目的,而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致,或者根本不兑现承诺。
3、虚假信誉宣传。一是利用人们认牌购物的心理,除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动以外,在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实,在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获XX奖”等。
4、虚假性能、功能宣传。一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品(服务)的相关特征进行描述,使人产生误解;二是直接或间接地夸大宣传产品(服务)的成份、质量、性能、用途、功效等。
5、虚假数据宣传。广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。
6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。
7、未依法经过审查或登记擅自发布的广告。如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》发布户外广告,未依法经过有关广告审查机关审查发布药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。
8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地发布的虚假违法广告。
三、整治方法与步骤(一)宣传发动、自查自纠阶段(8月20日-8月25日)。各地各相关职能部门要将这次虚假违法广告整治月活动的意义和作用进行广泛宣传,召开所在地主要媒体和广告经营单位负责人会议,制定行之有效的整治方案,进行自查自纠。
(二)集中查处阶段(8月26日-9月14日)。各地相关职能部门要迅速组织力量,在各自的职责范围内,对辖区内各种媒体发布的各类广告进行一次全面清理清查,对发现的虚假违法广告要从严、从快、从重处理。各级广告监管部门要积极进行指导与督办。
(三)总结检查阶段(9月15日-9月20日)。整治工作结束后,各地要对虚假违法广告整治月活动所取得的成效加以认真的分析和总结,对于管理过程中的漏洞要通过建立广告长效监管机制加以克服,做到防微杜渐。
四、整治要求
(一)强化组织与领导。成立荆州市虚假违法广告整治月专项整治领导小组,分管副市长任组长,市政府协调此项工作的副秘书长任副组长,市委宣传部、市工商局、市监察局、市卫生局、市药监局、市广电局、市建委、市房产局、市教育局、市公安局、市新闻出版局的相关负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在市工商局。
第四篇:城市核心区违法建筑整治方案
一、本方案所称城市核心区是指城市建成区、城市新区、工业园区及城市已建、建、拟建主干道两侧200米范围。任何单位或个人未经市规划部门批准或擅自改变规划许可条件,
二、依据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规。城市核心区范围内建设的建筑物、构筑物或其它设施,均属违法建设。
三、重点查处的违法建设行为包括:
(一)抢建、搭建违法建(构)筑物;
(二)以产业结构调整为名,未经批准擅自改变土地性质,搭建产业用房、围墙等;
(三)强占公共绿地、公共空间乱搭乱建建(构)筑物
(四)以建设职工宿舍为名,未经批准进行集资建房;
(五)以私房建设为名进行小产权房开发;
(六)其它违反城乡规划进行建设的行为。
四、城市核心区内的镇、处、管理区对本辖区内违法建设行为的控管、查处负有重要领导责任,应积极配合市规划、国土、建设、房管等部门的正常执法活动,不得包庇、隐瞒违法建设行为。
五、供水、供电、供气、有线电视等公用事业单位不得对违法建设提供专业服务,对私自接水、接电、接气、接有线电视等行为,依法予以严厉查处。
六、严格执行“凡建必报、违建严惩”原则,对符合国家政策规定的按程序办理手续后方可建设;对未办理手续、瞒报、谎报、虚报进行建设的坚决依法予以严厉查处;对煽动群众闹事、阻碍规划执法活动的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定从重处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
七、自本方案发布之日起,存在违法建设行为的单位和个人要立即停止违法建设行为,并按照规划部门的要求进行整改。规划部门作出限期拆除决定的违法行为人应自行拆除已建的违法建(构)筑物;逾期不拆除的依法予以强制拆除,并处罚款;不能拆除的没收违法建(构)筑物和违法收入,并处罚款。
八、本方案自发布之日起施行。
www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第五篇:虚假违法广告整治月活动方案
为了进一步强化广告监管职能,加大虚假违法广告的整治力度,规范广告经营行为,维护广大经营者和消费者的合法权益,根据国家有关部门的文件精神,拟在8月下旬至9月中旬在全市开展虚假违法广告整治月活动。为此,特制定如下方案:
一、整治目标
通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动,将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制,规范各类广告经营主体(特别是重点媒体单位)的广告经营行为,进一步完善和落实各项广告监管制度,促进广告业的快速、健康发展,优化全市经济环境。
二、整治重点
(一)两种商品:药品、保健食品。严厉查处发布虚假药品、保健食品广告的行为;以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告,误导消费者的行为;药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明,尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为;药品广告夸大功能、保证疗效的行为;保健食品广告宣传治疗作用的行为;药品广告不明显标注通用名称的行为。
(二)两类服务:广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的,不得在节目中宣传治愈率、有效率;不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法;不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容;不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。
(三)八种形式的虚假违法广告。
1、虚假价格宣传。以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季(转行、转产)亏本处理”、“降价”、“打折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传,使消费者误认为价格便宜。
2、虚假承诺宣传。以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺,达到刺激消费的目的,而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致,或者根本不兑现承诺。
3、虚假信誉宣传。一是利用人们认牌购物的心理,除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动以外,在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实,在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获xx奖”等。
4、虚假性能、功能宣传。一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品(服务)的相关特征进行描述,使人产生误解;二是直接或间接地夸大宣传产品(服务)的成份、质量、性能、用途、功效等。
5、虚假数据宣传。广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。
6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。
7、未依法经过审查或登记擅自发布的广告。如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》发布户外广告,未依法经过有关广告审查机关审查发布药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。
8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地发布的虚假违法广告。
三、整治方法与步骤
(一)宣传发动、自查自纠阶段(8月20日-8月25日)。各地各相关职能部门要将这次虚假违法广告整治月活动的意义和作用进行广泛宣传,召开所在地主要媒体和广告经营单位负责人会议,制定行之有效的整治方案,进行自查自纠。
(二)集中查处阶段(8月26日-9月14日)。各地相关职能部门要迅速组织力量,在各自的职责范围内,对辖区内各种媒体发布的各类广告进行一次全面清理清查,对发现的虚假违法广告要从严、从快、从重处理。各级广告监管部门要积极进行指导与督办。
(三)总结检查阶段(9月15日-9月20日)。整治工作结束后,各地要对虚假违法广告整治月活动所取得的成效加以认真的分析和总结,对于管理过程中的漏洞要通过建立广告长效监管机制加以克服,做到防微杜渐。
四、整治要求
(一)强化组织与领导。成立荆州市虚假违法广告整治月专项整治领导小组,分管副市长任组长,市政府协调此项工作的副秘书长任副组长,市委宣传部、市工商局、市监察局、市卫生局、市药监局、市广电局、市建委、市房产局、市教育局、市公安局、市新闻出版局的相关负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在市工商局。各地要进一步统一思想,充分认识到
这次整治活动的重要意义,加强对整治工作的组织和领导,成立相应的机构,分管领导亲自抓,同时结合自身的实际情况,制定切实可行的实施方案,确保整治工作取得实效。
(二)各司其责,加强部门间的信息沟通。各级宣传部门应加强对新闻媒体广告导向的管理;工商部门负责组织专项整治工作的开展以及与各有关部门的协调;新闻出版和广电部门负责依法加强对报刊出版单位、广播电视媒体的管理;www.xiexiebang.com建设、房产、教育、食品药品监管、卫生等部门负责配合工商部门加大对广告的监管力度,制定措施,把好广告准入关;公安部门负责配合工商部门查处各类虚假违法广告案件,对暴力抗法的,依法打击,对利用广告作虚假宣传,涉嫌犯罪的行为要提前介入;监察部门要加大对发布虚假违法广告的新闻单位的负责人的追究力度,并将新闻单位遵守广告法规的情况列为行风评议的一个重要内容。
(三)加强市场巡查与广告监测。相关部门要把广告监管工作纳入日常工作的重要内容,发现问题,及时处理。广告监测机构要对所属辖区重点媒体发布各类广告定期或不定期地进行监测,及时发现虚假违法广告,增强整治工作的主动性。及时向社会发布虚假违法广告警示,提高消费者防范和识别虚假违法广告的能力。
(四)加大对虚假违法广告典型案件的查处力度。各地对监测、检查中发现的虚假违法广告,要立即责令停止发布,并立案查处;对上级交办、有关部门移交、外地转办的案件,要迅速立案,要抽调精兵强将进行调查取证,限时结案;对消费者投诉举报的案件线索,要限时调查处理,做到件件有回音;对查处的典型虚假违法广告案件,可以通过一定的形式予以曝光;对涉嫌犯虚假违法广告罪的,要依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。