2016食品安全违法违规整治行动方案3篇

第一篇：2016食品安全违法违规整治行动方案3篇

2016食品安全违法违规整治行动方案3篇

第1篇

根据省、市、县食安办的统一部署，为扎实做好我县严厉打击餐饮服务环节食品安全违法犯罪行为百日专项行动工作，保障全县人民群众的食品安全，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持“突出重点、带动全面”的原则，用100天的时间，针对人民群众关心的餐饮、保健食品安全重点、难点和热点问题，对重点单位、重点环节、重点内容集中开展整治，严厉打击餐饮、保健食品安全领域违法违规行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全，全面维护社会和谐稳定。

二、工作任务

（一）整治重点

1、重点单位：①餐饮方面：学校和托幼机构食堂、农村流动餐饮、建筑工地食堂、旅游景区饭店、农家乐及承接“年夜饭”等重大接待活动的餐饮单位；②保健食品方面：保健食品专兼营企业及大型超市。

2、重点环节：①餐饮方面：原料采购环节、加工环节、餐具清洗消毒环节、食品留样环节及餐厨废弃物处理环节；②保健食品方面：采购、验收及储存环节。

3、重点内容：①餐饮方面：加工经营的硬件设施是否符合标准要求、布局流程是否合理、加工经营的各项制度是否落实、加工操作是否规范、原料采购验收是否到位、采购原料是否合格、加工环境是否整洁、从业人员是否健康；②保健食品方面：经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品。

（二）主要任务

1、严厉打击餐饮无证经营行为，餐饮经营者非法添加非食用物质，利用食品添加剂和食品调味料掺杂掺假、掩盖食品腐败变质征象以及滥用食品添加剂，从非法渠道购进食品原料行为及超范围或不按规范要求加工经营凉拌菜的行为。

2、严厉打击采购使用来源不明的肉品、病死或死因不明的畜禽及其制品的行为。

3、严厉打击采购使用“地沟油”及使用假冒伪劣调味品的行为。

4、继续开展保健食品“打四非”专项行动。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点，加大市场保健食品检查力度，严厉打击违法违规行为。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年1月20日前）

成立相应的组织领导机构，结合本局实际，制定切实可行的行动方案，并对百日行动相关工作进行具体安排部署。

（二）集中行动阶段（2016年1月20日至4月10日）按照专项行动方案要求，集中力量对重点单位、重点环节、重点内容开展集中整治行动，有效解决突出问题，严厉查处餐饮消费环节违法违规行为。

（三）总结验收阶段（2016年4月10日至4月20日）

根据要求，对专项行动工作认真进行总结和巩固，查找薄弱环节，梳理存在的问题，以建立长效管理机制为目的，探索建立食品监管长效机制，巩固专项行动成果。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好百日专项行动工作，成立由局长任组长，分管领导任副组长，其他股室负责人为成员的专项行动领导小组，把该项工作作为当前的一项重要任务抓实抓好，明确专人负责，做到组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位，确保百日行动有力、有序、有效开展。

（二）加大力度，严格执法。集中精力对各环节进行一次拉网式大检查、大排查，切实做到不漏企业、不落环节、不留死角，真正把底数摸清、情况搞实、问题找准。要加大力度，严格执法，严厉打击餐饮、保健食品安全违法违规行为。同时坚持边整治、边总结、边探索，大胆创新，探索长效监管机制，提高监督能力。

（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全的法律法规、方针政策和知识，宣传开展百日专项行动的重要意义，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。大力推行食品安全有奖举报制度，鼓励社会各方力量参与食品安全工作，形成群防群控的强大社会合力。

（四）规范报送，认真总结。落实专人负责信息收集、整理及报送工作，按规范上报工作动态、工作进展情况及好经验、好做法等相关信息。活动结束后，对百日专项行动进行认真总结并上报县食安办。第2篇

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话和省委十三届七次全会精神,紧紧围绕作风建设“踏实工程”的总体要求，以“谋发展、比实干、争先进”为主题，以大学习、大调研、大讨论活动为载体，脚踏实地、真抓巧干、以新一轮思想大解放推动食品药品监管事业新一轮大发展。

二、目标要求

进一步解放思想，更新观念，提升能力，转变作风，狠抓落实，创新监管方法和手段，更新监管理念，提升食品药品监管效能，增强食品药品安全保障能力。进一步拓宽思路、强化举措，不断提高服务医药经济的主动性，不断优化行业发展环境，促进我县医药经济快速健康发展。

三、主要任务

围绕“五谋、五比、五争”，重点做好以下工作：

1、努力开创工作新局面，取得新成效。结合各自分工，制定工作计划。坚持以人为本，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八届三中全会和省、市食品药品监管工作有关精神，以“两突破、两加强”（两突破：食品药品机构改革工作和餐饮监管体系建设上有突破；两加强：加强药械监管和稽查工作）为工作重点，进一步增强学习和工作的主动性，以学习提升素质，着重提高业务工作能力和水平。畅通群众投诉举报渠道，加大打假治劣的力度，深挖一批大案要案，震慑食品药品违法犯罪行为，加大宣传力度，宣传食品药品安全知识及工作措施和成效，创新工作方法与思路，增强工作的预见性、主动性和创造性，力争创特色、出亮点工作。

2、努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。以开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”，着力解决“四风”突出问题。摈弃群众办事“门难进、脸难看、事难办”的不正之风。树立“为发展服务，让群众受益”的服务理念，进一步完善和落实“首问负责制、限时办结制、服务承诺制、审批公示制、重大事项全程跟踪制”等服务制度，强化服务意识，提升服务水平，实现服务“五零”化，即受理零推诿、服务方式零距离、服务过程零障碍、服务流程零差错、服务结果零投诉。大力实施素质提升工程，深入开展创建“学习型组织”、“学习型机关”活动，加强干部教育培训工作，提高干部适应新体制、新形势的工作能力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

3、努力帮促医药经济发展。围绕帮扶医药企业做大做强，优化政务环境，减少企业落户成本，正确处理好监管与服务，安全与发展这两对矛盾，进一步转变职能，要变重事前审批为重日常监管，积极推进电子监管、网络监管，拓宽监管口径。

四、重点活动

1、组织学习讨论。全局干部职工充分利用报刊、网络多方式学习党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话、省委十三届七次全会等省市重要会议精神。同时组织集中研读原文、研讨交流等形式开展学习讨论，提升大发展意识，增强大服务理念。

2、组织座谈调研。围绕推进踏实工程、加强作风建设等专题，有针对性开展调研座谈，广泛征求干部、群众、行政相对人的意见建议，从干群建议中选金点子，提出加快食品药品监管事业发展的新思路、新举措。

3、积极参与电视才艺大赛和巡回观摩。组织干部职工积极参与县首届电视才艺大赛和巡回观摩等活动。

五、实施步骤

本次活动从11月初开始，与我局党的群众路线教育实践活动相结合，分三个阶段进行：

1、前期准备阶段（11月初—11月中旬）。搞好调查研究，制定活动方案，广泛征求意见，成立组织机构，推动活动开展。

2、讨论谋划阶段（11月中旬—12月底）。按照“谋发展、比实干、争先进”的要求，按照活动的主要任务和活动重点，精心组织开展各项活动。

3、实践提高阶段（2016年1月—6月）。与党的群众路线教育实践活动同步推进，认真总结活动中的经验和宣传推介典型。

六、有关要求

1、加强领导。成立县药监局“谋发展、比实干、争先进“解放思想大讨论活动领导小组，负责本局活动的部署、组织、协调和指导。组长由局长担任，副组长由副局长担任，其他干部和职工为成员，同志牵头负责具体工作，制定工作方案和推进措施。

2、加强宣传。充分利用省市局、政府门户网站、手机报等媒介做好信息宣传工作，营造浓厚的活动氛围。要求局班子成员每人至少完成1篇调研报告，2条工作信息，其他干部职工每人至少完成2条工作信息。

3、加强落实。加强调度，每月召开局务会对该项工作进行调度，切实达到要求。第3篇

一、指导思想及目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕保障公众饮食用药安全中心，结合密切联系群众教育实践活动，通过扎实开展“争创诚信示范窗口”活动，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入推进食品药品监管行风建设，牢固树立宗旨观念，着力解决群众反映的食品药品安全问题，全面提升我县食品药品安全监管水平，不断推进全县食品医药经济健康发展。

二、活动内容

（一）开展诚信教育活动。坚持教育为本，深入开展干部职工诚信教育，提高干部职工爱岗敬业、无私奉献、诚实守信意识，培育诚信精神，忠诚服务公众健康。要结合食品药品监管工作实际，逐步建立健全诚信评价机制、激励机制、失信惩罚机制和监督机制。要通过开展岗位练兵，岗位服务评比等竞赛活动，不断提升干部职工履行职责的能力，塑造单位的文明形象。

（二）推进“道德讲堂”建设。利用“道德讲堂”有效载体，加强干部职工道德教育，不断推进“道德讲堂”规范化建设和常态化运行，充分发挥“道德讲堂”净化心灵、提升境界的积极作用。

（三）开展诚信问题自查自纠。办公室要通过问卷调查、民意测验、设立公众信箱、行风热线、微博、手机短信等方式广泛征求意见，梳理出本单位在诚信服务、依法行政和政风行风方面存在的问题，制定整改措施，完善相关制度，形成行业诚信承诺，并通过一定形式向社会公开发布。

（四）建立服务规范机制。以加强诚信体系建设为目标，建立和完善工作制度、办事流程，落实限时办结、预约服务等便民利民措施，引导干部职工自觉践行为民服务宗旨，切实纠正不正之风，树立本单位良好形象。

（五）开展行风评议监督。以发放调查问卷等形式邀请人大代表、政协委员、普通市民进行行风大家评活动，充分发挥群众监督的作用，定期召开食品药品行风特邀监督员座谈会，认真听取意见和建议，切实改进工作作风。

（六）注重选树宣传典型。着力挖掘身边的先进典型，大力宣传他们的事迹，激励干部职工学习先进、争当先进。要及时总结“诚信服务”成功案例的好经验好做法，并加以宣传推广。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月下旬）。开好动员会，采取多种形式，加强诚信教育，做好宣传发动工作，制定下发工作方案。

（二）组织实施阶段（9月上旬至11月下旬）。各股室结合本职工作实际，认真梳理本股室在诚信和公德方面存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受群众监督。同时，根据岗位特点，开展不同形式的岗位培训、岗位练兵、岗位竞赛活动，规范服务行为，提升服务质量，引导干部职工爱岗敬业、廉洁从业、自觉奉献，以一流的服务打造“诚信服务示范窗口”的品牌。深入开展涉药单位诚信体系建设，全面推进药品经营使用单位重信守诺、以德兴业，诚信健康发展。

（三）活动总结阶段（11月下旬至12月）。局活动办要对开展主题实践活动情况进行认真全面的总结，并做好先进典型和特色工作的报道。同时，整理好活动资料，迎接上级检查。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。局成立主题活动领导小组。领导小组办公室要加强督促检查，搞好指导。

（二）结合实际，务求实效。要把开展“争创诚信示范窗口”主题实践活动与正在开展药品“两打两建”专项整治、与密切联系群众教育实践活动结合起来，把活动的切入点放在解决群众反映强烈的热点和难点问题，重实际，求实效，真正使食品药品安全监管水平有明显提高，让群众得到实惠。

（三）重视宣传，营造氛围。要充分利用网络、宣传栏等媒介，加强正面宣传和舆论引导，及时反映先进典型，反映活动的成效，营造浓厚氛围，充分展示药监干部无私奉献的形象。

第二篇：违法违规占地专项整治行动工作方案

滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案

近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容

㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；

㈡非法买卖土地行为；

㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；

㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；

㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则

㈠坚持依法整治原则

对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。

㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：

⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；

⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：

⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；

⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的；

⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；

⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；

⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；

⑹属其他应依法强制拆除情形的。

㈢坚持突出重点原则

本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。

㈣坚持严厉打击原则

对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工

㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：罗运河

副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新

钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务）周述忠

周小龙

成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强

肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云

黄中期 刘小定

领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。

㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。

㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。

㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤

本次专项整治工作时间为：2014年4月1日至2014年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。

㈠调查摸底阶段（4月30日前）

镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。

㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。

㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）

及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求

㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。

㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。

㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。

第三篇：食品安全大整治行动方案

花街镇食品安全大整治百日行动方案

为了深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发【2012】12号）精神，根据《浙江省人民政府关于开展全省食品安全大整治的通知》（浙政发明电【2012】173号）和《永康市人民政府办公室关于印发永康市食品安全大整治百日行动方案的通知》（永政办发【2012】154号）的要求，结合我镇实际，制定以下行动方案。

一、工作目标

（一）总体要求。按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求，在前期开展食品安全隐患大排查、大清理工作基础上，开展全镇食品安全大整治百日行动（以下简称百日行动）。要边整治、边探索、边总结，不断创新管理体制和执法手段，建立完善长效监管机制，变被动应对为主动出击，形成镇党委政府高度重视、相关部门齐抓共管、行业企业诚信自律、社会公众广泛参与的食品安全工作格局，突出问题得到有效解决，长效监管机制进一步健全，食品安全形势明显好转。通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，促进食品产业转型升级，显著提升我镇食品安全水平，有效保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）具体目标

1.各工作片实行网格化监管,分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，建成率达到100%。

2.督促企业落实主体责任，“三个一”（企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书）活动开展率达到100%。

3.设立食品安全镇投诉举报电话87291306，实行举报必查，查处率达到100%。

4.进一步排查食品安全隐患和问题，排查发现的食品安全突出问题整治率达到100%。

5.采取综合措施，严防各类食品安全事故，食品安全事故处置率达到100%。

二、工作任务

（一）整治重点

1.重点品种：乳制品、肉及肉制品、辣椒粉及其制品、食用油、蔬菜、水产品、熟食卤味、茶叶、调味料酒等日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品。

2.重点单位：食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）。

3.重点环节：食用农产品种养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等六个环节。

4.重点区域：学校及周边、食品生产加工比较集中的区域。

（二）主要任务

对所有生产、经营食品的企业、摊点、作坊等逐家进行监督检查，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为，实行“三个一批”。

1、典型示范一批。对生产经营规范，食品安全有保证的企业商店等经营场所进行肯定表彰，树立示范典型。

2、取缔打击一批。对下列企业一律关闭取缔。

（1）已被吊销、注销生产许可证的企业；

（2）无许可证、执照，或者许可证、执照有效期届满，未重新取得证照擅自非法生产经营企业和餐饮单位；

（3）发现有使用非食品原料，使用回收原料，使用病死毒死、死因不明或未经检疫、检疫不合格以及过期变质、受污染的原料，滥用食品添加剂，使用有毒有害包装物，超出许可范围生产等行为的企业；

（4）不符合产业政策要求，达不到生产条件的乳制品生产企业；

（5）销售假冒伪劣酒的批发零售企业。

3、整顿规范一批。对下列企业一律整顿规范，限期整改，整改后仍不符合要求，坚决吊销许可证和营业执照。

（1）发现存在不能持续保持获证条件、环境卫生脏乱差，原辅料采购验证、关键控制点控制、产品销售无记录或记录不齐全，产品出厂不检验或检验项目不齐全，产品标识标注不规范的企业；

（2）产品没有达到国家食品安全标准的食品添加剂生产企业；

（3）条件较差食品经营企业；

（4）食品安全质量管理体系不健全或不能有效运作，存在严重安全隐患的进出口企业；

（5）经营行为不规范的酒类批发零售企业。

三、组织领导和进程安排

（一）组织领导

镇政府成立市百日行动领导小组，负责全市百日行动的组织领导工作。

（二）进程安排

百日行动时间为2012年7月15日至10月25日。

1.7月27日召开花街镇食品安全大整治百日行动动员大会；

2.7月28号至8月10号，分片负责摸底各工作片内相关食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品），并进行汇总；

3、8月10号至21号，对各食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）负责人进行食品安全培训，并签订责任书；

4、8月21号至28号，联合相关部门对各对各食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）进行检查，检查合格的给予肯定，不合格的制定整改方案和期限；

5、8月29号至9月15号，对检查不合格的对象进行整治监督，督促在期限内完成整改，并接受复查；

6、8月至9月底，接市百日行动领导小组适时组织督查； 7、10月中旬，迎接市百日行动领导小组组织考核评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要领导担任组长的百日行动领导机构，建立相应工作推进机制，制定切合实际的实施方案，加强组织协调。按照分片管理原则，全面掌握辖区

内食品种养殖、生产、流通、餐饮消费单位情况,组织开展食品安全隐患排查，组织查处违法违规行为

（二）严格整治过程。在整治期间，要加大检查力度，建立红黑榜制度，对诚信守法企业给予支持和保护，对失信违法企业严厉惩处。严厉打击食品安全违法犯罪行为，集中力量推进百日行动各项任务，形成全过程监管合力。

（三）提高企业主体责任感。通过此次大整治，推进食品安全诚信体系建设工作。开展相关食品经营业主开展法律法规知识培训，特别是有关刑事犯罪法律知识要做到人人知晓，切实提高食品安全意识和守法经营自觉性。建立健全食品安全质量管理体系，改善食品安全管理保障条件。严格执行食品安全事故报告制度。

（四）加强社会监督。设立镇举报电话87291306，并通过永康日报、永康电视台、永康电台、永康金报等媒体畅通投诉举报渠道。鼓励社会各方力量参与食品安全工作，形成群防群控的强大社会合力。

二〇一二年七月二十六日

第四篇：整治违法排污行动方案

观府发„2012‟56号

观音桥镇人民政府

整治违法排污企业保障群众健康环保

专项行动工作方案

各村（居）委会、镇属（辖）各部门：

为贯彻落实邻府办[2012]55号文件精神,抓好全镇整治违法排污企业,保障群众健康环保,持续打击环境违法行为,消除环境隐患,保障环境安全,切实维护群众健康权益,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大环境执法，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题，以保护环境安全，改

--善过镇河道水质，提高大气质量，防止污染反弹，维护社会稳定，不断改善全镇环境质量。

二、工作重点及要求

(一)、以改善镇河道水质为目标，集中开展重点区域污染企业的专项检查。

1、对区域内2009年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，重点检查洗煤厂、页岩砖厂等建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。

2、查清镇污水处理及其配套管网建设的基本情况，包括污水管线的现状和建设情况，主要污染物去除情况、污泥处臵情况等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。加强对污水处理和污泥处臵的动态管理。要严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为

(二)、以改善全镇大气质量为目标，集中开展辖区大气污染专项整治。

此项工作主要涉及位于本镇快乐村六组的页岩砖厂，要加大对其燃煤除尘的监督检查，加强对其内部扬尘污染的监管，完善扬尘管理台帐，进一步加强扬尘污染控制。

-(三)、对人民群众来信、来电、来访反映比较强烈的环境污染问题办理解决情况进行督促落实。重点检查：对重要环境信访案件是否依法进行了认真查处，存在问题的企业是否进行了认真整改，群众反应属实的环境问题是否得到有效解决，是否将查处和整改情况及时反馈举报人等。

（四）、整治镇中心区饮食业油烟。对镇中心区内所有饮食行业（饭店、酒楼、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位招待所、食堂等经营和服务行业）烟尘及油烟进行整治，依法查处违法排污企业。具体工作任务为：

1．户内经营的饮食业，不得使用燃煤或燃柴炉灶，限期改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源；户外经营的饮食业分期分批进店经营；取缔露天烧烤；

2．户内经营的饮食业必须安装油烟净化装臵，并保证正常运行，对所排放的油烟进行处理，确保外排油烟废气达到饮食业油烟排放标准；

3．排放油烟的饮食业单位必须设臵不影响周围居民生活环境及镇容的规范排烟道，禁止烟尘、油烟和异味无组织排放。

（五）、加强危险废物监管力度。要严肃查处违法收集、贮存、运输、转移、处理危险废物、医疗废物等行为，尤其要加强对危险废物集中处理企业、危险化学品生产企业、重点医疗机构违法排污行为的查处力度。

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三、实施步骤

（一）组织部署（5月2日-5月10日）

各单位要根据本实施方案的要求，结合本单位的实际情况，确定本单位整治重点，对全镇重污染源、黑烟囱企业、镇中心区饮食业进行全面摸底，制定具体的实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。

（二）自查自纠（5月11日-8月31日）

对镇内重点污染企业、黑烟囱企业、镇中心区饮食业存在的环境问题进行深入的检查，针对存在的环境隐患进行自查自纠，建立重点污染企业档案，提出整改措施并逐步加以解决。

（三）监督落实（9月1日-10月31日）

环保部门要牵头会同有关部门，分阶段对各村开展稽查和检查，重点检查各专项行动的效果，问题和整改情况。

（四）总结提高（11月1日-11月30日）

要对本专项行动中发现的问题及时进行整改，提出长效管理的措施，认真加以落实，工作总结要求在11月30日前报送县环保专项行动领导小组办公室。

四、工作原则

（一）坚持属地管理、分级负责的原则。重污染行业实镇级部门监管、企业自律的管理模式，分清责任，落实制度，建立重污染行业信息管理系统和污染企业信用制度。

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（二）坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业和区域进行重点排查，遏制企业违法排污行为，确保取得实效。

（三）坚持严肃法纪、严格责任的原则。对违法排污的企业，要发现一宗，查处一宗，严格依法追究违法责任单位、责任人的责任，绝不姑息。

四、工作机构与职责分工

（一）工作机构

为加强对专项行动工作的组织、协调和领导，成立我镇打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组。

组长：陈英清（副镇长）

副组长：李 政（镇经发办主任）唐文中（安办主任）成员：刘世轩（维稳中心）

苏堃茗(司法所)

于 柯(工商所)

李小平(水管站)

魏凤梅(兽防站)刘 辉(供电所)

陈小林(镇医院院长)

各村(居)委会主任

领导小组下设办公室（设在安办）负责日常工作。

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（二）职责分工

1、工商所负责协助执行镇府对违法排污企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对工作中发现的无照经营不法企业依法予以取缔。

2、安全生产办公室要加强对企业安全生产的监管，特别是危险化学品生产单位的监管，促使企业完善安全生产条件，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染，配合环保分局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。

3、供电所要按照镇府决定，配合有关部门，特别是协同环保分局对违法排污企业采取停电、限电措施。

4、经发办负责推行有关清洁生产资源综合利用及废物回收利用的技术、工艺及产品；依法查处生产国家明令淘汰产品、假冒伪劣产品的违法行为；依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。

5、司法所负责组织法制宣传教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。

6、镇医院负责对医疗机构内部医疗废物收集、运输、贮存、处臵活动的监督管理；配合环保分局加强对医院放射源的管理、企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育工作。

7、综治信访维稳中心:加强对废旧物资回收企业的监督管理

8、兽防站:协同农办、环保、城管执法等部门,对全镇范围内的禽畜养殖业,特别是养猪业进行一次大规模的整顿和清理,设法降低养殖场产生的废水、废气、废渣、禽畜粪便等对外环境尤其是水环境的污染。

9、水管站:负责对镇内河涌的清淤疏导, ,在保障农田用水和水利设施安全的情况下, 合理调度辖内河水，改善内河水质，重点整治饮用水源各河段堤外的违章建筑。

10、各村(居)委会:对本辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入调查,对存在的环境隐患进行自查自纠,及时向专项行动领导小组办公室报送检查情况,着力保障本辖区内的环境安全。

六、主要工作措施

(一)强化组织领导，加强部门协调。

继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容，定期召开工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，研究加强部门协调、提高行政执法整体效能的具体问题和办法。个有关部门要加强配合，紧密合作，按照各自职责分工，认真研究制定具体的政策措施，共同推进专项行动的深入开展，充分发挥部门联动的优势。

(二)加强挂牌督办，严格责任追究。

--要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究有关责任人员责任。

(三)加强综合整治，加大惩治力度。

要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，遏制违法行为。对环保专项行动检查中发现的违法企业，一律依法“高限处罚”，依法限期整改、停产整改或者关闭；一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批；一律实行评优创先的环保一票否决权，向相关评选机构通报，取消其单位、村庄获得各种先进，对企业法人担任各级人大代表、政协委员的，及时向有关单位做出通报。对环保专项行动检查发现突出环境问题较多、较严重的村、企业，一律限期整改，依法依纪追究所在村庄主要负责人的责任。一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批，一律实行评优创先的环保一票否决权，取消其获得各种先进荣誉称号的资格。

(四)加强舆论宣传，加强公众监督。

要根据阶段工作重点，结合实际，积极做好环保专项行

--动的宣传报道，要定期向村庄公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境信访工作，积极鼓励群众广泛参与。

观音桥镇人民政府

二○一二年五月三日

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主题词：环保 整治 专项行动 方案 抄送：县委办、县政府办、县环保局。

观音桥镇党政办 2012年5月3日印（共印35份）

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第五篇：违法违规占地专项整治行动工作方案

违法违规占地专项整治行动工作方案

违法违规占地专项整治行动工作方案

滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标 坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容 ㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为； ㈡非法买卖土地行为； ㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为； ㈣以租代征、非法转让土地等违法行为； ㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则 ㈠坚持依法整治原则 对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续： ⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的； ⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施： ⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的； ⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的； ⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的； ⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的； ⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的； ⑹属其他应依法强制拆除情形的。㈢坚持突出重点原则 本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。㈣坚持严厉打击原则 对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工 ㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下： 组 长：罗运河 副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新 钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务）周述忠 周小龙 成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强 肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云 黄中期 刘小定 领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤 本次专项整治工作时间为：2017年4月1日至2017年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。㈠调查摸底阶段（4月30日前）镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求 ㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。打非治违专项整治工作总结 中心学校作风专项整治工作实施方案 打击“地沟油”环保专项整治行动实施方案 《违法违规占地专项整治行动工作方案》