干部培训纲要解读

第一篇：干部培训纲要解读

上海交通大学党政干部教育旗舰项目

干部教育培训项目背景

2010年8月中旬，中共中央办公厅印发了《2010－2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，《纲要》根据党的十七大和十七届四中全会精神，对2010－2020年干部教育培训改革作出全面部署，是深化干部教育培训改革的重要指导性文件。《纲要》的颁布实施，对于进一步增强干部教育培训的针对性实效性，切实提高干部教育培训科学化水平，扎实推进马克思主义学习型政党建设，更好地服务科学发展和干部成长，具有十分重要的意义。

通知要求，各级党委（党组）要结合实际，解放思想，大胆探索，研究提出贯彻落实《纲要》的具体意见。要深入学习宣传，加强统筹协调，充分调动各有关方面积极性，形成推动干部教育培训改革的整体合力。要加强督促检查，及时研究解决干部教育培训改革中的困难和问题，把《纲要》确定的各项任务落到实处。

其中《纲要》强调：干部教育培训还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制。中央组织部、省(自治区、直辖市)党委组织部可利用高等学校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训。广泛开展推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所需的各种知识的教育培训。改进培训班次设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别开展培训。改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。倡导异地培训、挂职培训、分段式培训，探索完善干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训制度。探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作需要。各地区各部门要根据本纲要要求，结合实际制定具体实施意见。国有企业和事业单位可根据本纲要精神，制定相应的实施意见。

2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》：“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。依托高校优质资源，建设干部培训基地，是中央立足事业科学发展、大力推进学习型政党建设，造就高素质干部队伍的需要，也是加强干部教育培训工作的一项重大创新。

上海交通大学参与干部教育培训，是高校履行职责使命、奉献服务社会的大舞台，在培训的理念上，坚持增智强能、能力为要的培训导向；在培训定位上，坚持高端化，专家型的培训目标；在培训内容上，强调前沿性、实战性、国际化的培训特色，为党政干部队伍建设做出更大贡献。党政 1

上海交通大学党政干部教育旗舰项目干部教育，是执政党建设的重要内容，也是社会事业发展的坚强保证，我们伟大的党是从上海起航，让我们相约在交大课堂扬帆破浪！党政领导，需要实干、也需要学习、更需要系统科学的高端课程，让我们与您的事业同步成长！党政干部教育管理旗舰项目热忱欢迎各界领导莅临指导！

纲要解读

近日中办全文印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,对中国未来10年的干部教育培训工作进行战略部署，凸显出中国整合资源“开门培训”、干部教育培训与干部人事改革相衔接等一系列亮点与新意，《纲要》虽仍拘泥于传统的公文，从重要性和紧迫性到指导思想、基本原则和目标，繁文缛节，但就其内容来说让我们看到了《纲要》准备解决的问题、决心与改革举措，从以下几个关键词可见端倪。

关键词一：问题。《纲要》在开篇提出了从全局和战略高度深刻人事干部教育培训工作的重大意义，同时直面指出了当前干部教育培训工作存在着针对性实效性不强、党性教育比较薄弱、培训机构提心的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。这些问题虽然只是点到为止，但是联系各地区各部门干部教育培训实际，应该说是切中要害。不回避问题、实事求是的精神首先就让我们对这份《纲要》充满期待。关键词二：竞争。“以竞争促资源盘活、以择优促质量提升”、“建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制”、整合本行政区域内统计各类干部教育培训机构、市（地）属区级党校和不具备办学条件的县级党校可以精简重组、积极利用境外著名大学和其他培训机构开展干部培训，这些充满着竞争味道的字眼，突出了本次干部教育培训改革的力度和具体举措，必将构建起开放性、现代化的培训体系，冲击现存的干部培训机构生存状况，同时也必将极大调动干部培训机构的积极性，提升其办学主动性、培训针对性，对当前干部培训

关键词三：需求导向。中组部部长李源潮在干部教育培训改革工作视频会议上指出，要把增强针对性，提高实效性作为干部教育培训改革的主要目标。“需求为导向”在《纲要》里多次涉及到，从培训计划的拟定，“完善体现培训需求的计划生成机制”，到干部对培训机构的选择，“逐步扩大干部选择培训机构”、培训过程中培训对象的参与，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教育，再到培训经费的划拨，“经费跟着干部走”，无不体现需求导向。这些举措真正从培训对象入手，即促进培训机构加大干部培训的研究，完善教育体制机制，又在解决干部培训内生动力不足上下了一剂猛药，变干部被动培训为主动培训、主动参与、主动提高。

关键词四：激励约束。对于培训机构实行资质认证。推行项目管理制度。加强对干部培训竞争的监督和管理。对于培训对象，一是激励约束。建立健全组织人事部门内部干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。对干部进行任职考察，要把干部学习培训情况作为重要内容。当然，“林子大了“必然有一部分领导干部不思进取、不求上进，不愿意参加培训。其结果就是不学习、不进步，思想境界、业务水平越来越差。针对这一问题，主要还是监督约束，建立健全干部学习培训考核评价机制，组织调训、重点岗位以及需要点名调训的可以实行点名调训，跟踪管理。

第二篇：干部教育培训改革纲要

干部教育培训改革纲要（学习体会）

1、为什么改？国家一系列中长期发展规划均没有改革二字，唯独干部教育培训中长期规划加了改革这两个字，值得从事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基础性作用、适应新形势的需要外，最重要的一点是干部学习内生动力不足、学用脱节、针对性实效性不强、党性教育比较薄弱等问题。一个执政党要永葆青春、经得住改革开放和执政的考验，干部的思想教育有着无可替代的作用，面对世情、国情、党情的深刻变化，我们的干部教育工作必须紧跟形势的发展变化对办学体制、培训和管理方式进行改革。

2、改什么？1989年的一场政治**、1992不战而胜的预言已经成为历史，但经验和教训都是深刻的。以美国为首的世界列强一刻也没有放松对中国的分化和瓦解，除在军事、政治、经济等方面不断制造麻烦外，在意识形态的和平演变更有变本力利之势（看看网上对一些事件报导后的跟帖大家自然会明白，网民的不满情绪已经值得我们深思了，谁能保证其中没有我们的干部参与），干部教育如果仅仅满足于每年培训了多少干部，而对培训质量和效果不加以跟踪和监督的话，培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍就只能是空中楼阁。干部教育培训改革要“高起点规划、从基层抓起”，尤其要做好基层培训师的选拔和培训，国字头的培训机构要承担为基层培养培训师的任务，要通过不断选拔和培养，每个县至少要有30名以上有一定研究能力、有理论基础和一定实践经验的培训师。要出台专门政策，提高基层培训师的政治和经济待遇，建立面向全社会的培训师选拔、培养、竞争和淘汰机制，让最优秀的人才为兼职或专职做培训师而感到光荣，只有这样我们的干部教育培训工作才能有生机与活力。

3、怎样把握组织需求、岗位需求和干部需要？把握组织需求就是要通过培训把干部培训成政治思想过硬、道德品质优良、执政能力强、能经得起执政考验的干部；岗位需要就是把干部打造成适应岗位工作的专才；干部需求就是要在激发干部学习热情的同时，能够根据干部的个性化差异，提供能够满足干部学习需要的平台。

第三篇：发展规划纲要》解读

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读

《规划纲要》决定十年教育改革方向

据悉，此次公开征求意见将是继去年1月后，《规划纲要》的第二轮征求民意工作，这标志着中国教育将开始全方位的改革，并决定到2020年中国教育改革和发展的走向。

此次征求意见稿文本共22章、70条。提出一系列具体目标，如：到2020年，基本普及学前教育 ；高中阶段教育毛入学率 达90%；高等教育毛入学率达40%。

教育部部长袁贵仁表示：“如果说教育公平主要解决的是‘有学上’，那么教育质量主要解决的是‘上好学’，这两件工作应当是下一个时期，今后十年我们工作的两大重点。”教育部提出，要制定和发布学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育 7个分领域规划和9个省(区、市)“分地区规划”，并统筹推进各省(区、市)编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。

专家解读纲要亮点

叶之红，教育部高等教育学会副秘书长

程方平，中央教育科学研究所研究员、博士后工作站导师

王烽，国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任

王晋堂，北京市政协教科文卫委员会特邀委员、北京一中原校长 朱清时,中国科技大学原校长 1.高考篇

部分科目一年不止考一次

《规划纲要》对人们最关注的高考改革提出了具体的改革方向，并且力度很大。改变“一考定终身”和“多元录取机制”是改革的重点。虽然这些目标不能一步达成，但它们的提出已经明确了高考改革的方向。对于纲要中提出的“一年多次考试”，专家们认为，条件最成熟、最可能率先实施的是英语科目。“可能会像现在考托福和雅思 一样，一年有多次考试机会，考生参加招生时可以使用最好的成绩。”

上大学可能有五个途径

早在《规划纲要》调研期间，专家们就提出要对不同类型的学校进行分类考试。除了国家统一规定的高考之外，像一流的大学可以增加联考，对拔尖创新人才可以有特殊政策，对高职院校可以逐步在高等教育普及的地方放开，实行免高考的“登记入学”。《规划纲要》列出了五种上大学的方式：高校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取；对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。高校自主确定录取原则

《规划纲要》提出“探索招生与考试相对分离的方法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。专家们认为，“探索招生与考试相对分离”，实际目的是落实高考招生自主权，为学生多次选择，学校自主招生，多元评价，多元录取提供条件。2.高校篇

大学校长将摘“官帽子”

高校的行政化管理，近几年一直被认为是影响高校发展、制约文化生产力的因素之一。就逐步取消高校校长的行政化级别的问题，教育部部长袁贵仁 进一步介绍，在这次《规划纲要》中，想建立起一套新的，适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。

中国科技大学原校长朱清时表示，这是中国高教界渴望已久的政策，希望可以吹响中国改革号角，使高校重新回到尊重学术自由的轨道上去。落实高校办学自主权，就是按照教学规律办学，引导学校依法办学。

就好比当年的农村改革将务农自主权还给农民，高校获得自主权必将释放出巨大活力，培养出一代代创新人才。3.上学难篇

给民办教育“名分”

《规划纲要》中明确“清理并纠正对民办学校 的各类歧视政策”，“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”。并且对民办教育发展提供了有力的政策支持。包括“对

具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批，建立完善民办学校教师社会保险制度。健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费”等。

破解城乡“入园难”

投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。征求意见稿指出，到2020年，我国将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0～3岁婴幼儿教育。征求意见稿还明确，努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。

4.上好学篇

下猛药让“择校”变成历史

近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少、教育资源不均衡。

《规划纲要》针对这一痼疾下了几剂猛药。首先是实施县(区)域内教师和校长交流制度；第二是改进高中阶段学校考试招生方式，将优质普通高中和优质中等职业学校的招生名额合理分配到区域内初中，发挥导向作用；第三是义务教育阶段不设重点学校重点班；第四是保证适龄儿童进入公办校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

工资改革推动教师流动

对于教育均衡，全国各地都做了一些积极的探索，教师流动就是其中的一种。所以在《规划纲要》里就特别提到了，“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜。”这些规定为教师流动提供了制度保障。

出招数促进优质生源流动

在提出教师、校长区域内“交流”的同时，《规划纲要》还提出要均衡优质生源。专家们认为，这是一剂真正的“猛药”。

优质生源的走向，很大程度上决定了学校间的差距。一所学校，好教师再多，如果没有优质生源，也不一定能取得高升学率。这次《规划纲要》提出把高中的名额“合理分配”到初中学校去，将会是个非常有效的方法，而且会“一抓就灵”。5.减负篇

改革考试评价制度给学生发展空间

轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”“严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。”中国教育学会 会长、北京师范大学教授顾明远 表示：造成学生负担的原因的确与目前的考试制度有关，但与教学方式和学习内容也有很大关系。

如果考试和学习的知识需要死记硬背，学生负担就会很重。如果考试着重考察能力，学习内容可以激发学生的兴趣，学生也不会感到负担很重。

义务教育不设重点校重点班

征求意见稿中明确，义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。各级政府要调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。

规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。培养适应社会能力克服“应试教育”

征求意见稿指出，高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。

创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。

第四篇：《幼儿园纲要》解读

《幼儿园纲要》解读

背景：

一、《纲要》背景：全国第八 次基础教育改革背景下，在政府领 导下，中、小、幼（0-18岁）整体幼教改革是我国基础教育课程改革重要组成部分。

二、颁布时间： 2001年7月，教育部（颁发了《幼儿园教育指导纲要（试 行）》。：

三、《纲要》的认识：体现国家的意 志，为了幼儿的健康成长。指明了幼 教发展方向，提出贯彻《纲要》 教发展方向，提出贯彻《纲要》是我 们的重要任务。

四、《纲要》的框架总 则 教育内容与要求 组织实施 教育评价 第一部分总则：其精神贯穿全文第一条：

第一条：制定《纲要》的依据、原因、原因、目的第二条：幼儿教育的性质、任务

第三条：幼儿教的外部原则

第四条：幼儿教育的自身特点

第五条：幼儿教育的内部原则 《纲要》的依据：《教育法》《条例》《规程》

目的：指导幼儿园深入实施素质教育

幼儿教育的性质与任务 性质：基础教育的重要组成部分（强调幼儿教 育是教育），是学校教育和终身教育的奠基阶 段。（让每个孩子拥有人生的最佳开端）（十 七大--重视幼儿教育--“后普九时代” 教育经济学：教育阶段越低，教育的社会效益越 高 教育公平、社会公平：教育公平是社会公平的起 点，而学前教育则是起点上的原点 任务：为幼儿一生的发展大好基础

幼儿教育的外部原则 办开放的、社会化的幼儿教育：与家庭、社区等密切合作（让社区成为幼儿进行 真实的场景化探索的重要基地）

幼儿教育的自身特点 与小学的不同： 小学：通过学科教学获得间接知识

幼儿园：通过创设健康、丰富的生活和活 动环境来帮助幼儿学习的，幼儿学习方 式：是通过在环境中与他人共同生活来 获得经验的，在活 中发展，在发展中 生活。

幼儿教育的内部原则 对幼儿的尊重.以游戏为基本活动 ? 个性发展： 第二部分：教育内容与要求 健康 语言 社会 科学 艺术 五大 领域

目 标 内容与要求 指导要点 以何种维度划分领域，不是《 以何种维度划分领域，不是《纲 要》的实质和核心所在，教育内容的分类与教育的理念、实施过程之间没有必然的联系；实施形态是其关键：“在幼 儿的生活中综合的实施教育”,“通过 创设环境进行教育”.使各领域综合地 统整地呈现在幼儿的生活与各种活动中.目标的确定明确该领域的教育重点、主要的价值取向； 目标的表述较多使用了—— 体验、感受、喜欢、乐意、感兴趣、有好奇心„„ 突出对情感、兴趣、态度、个性的关注, 着眼于培养终身学习的基础和动力。（情感和态度）例1： ： 健康（自我保护）„„在集体生活中情绪安定、愉快； 在集体生活中情绪安定、在集体生活中情绪安定 愉快； 喜欢参加体育活动，语言（表达能力）乐意与人交谈，乐意与人交谈，„„ 喜欢听故事、看图书；社会：（社会能力）能主动地参与各项活动，有自信心； 能主动地参与各项活动，有自信心； 乐意与人交往，学习互助、乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；科学（思维能力）对周围的事物、现象感兴趣、有好奇心、求 知欲； 能从生活和游戏中感受事物的数量关系，能从生活和游戏中感受事物的数量关系，并体 验到数学的重要和有趣； 验到数学的重要和有趣； 爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然„„ 爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然„„ 艺术：（创造能力）艺术：（创造能力）：（创造能力能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美； 能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美； 喜欢参加艺术活动，喜欢参加艺术活动，并 能大胆地表现自己的 情感和体现； 情感和体现； 能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动。能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动。

内容与要求 ——为实现目标 教师应当做什么，如何做； 不以固定的知识点为目标 来设计教学活动； 强调组织适合幼儿的活动，创设适宜的教育环境，实 现幼儿主动学习； 例 2： 健康： 健康：开展丰富多彩的户外游戏和体育 活动，活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣 和习惯„„ 和习惯 用幼儿感兴趣的方式发展基本动 作„„ 语言： 语言：创设一个自由宽松的语言交往环 支持、鼓励、境，支持、鼓励、吸引幼儿与教 交往； 师„„交往； 交往 社会： 社会：为每个幼儿提供表现自己 长处和获得成功的机会，长处和获得成功的机会，增强 其自尊心和自信心； 其自尊心和自信心； 提供自由活动的机会，提供自由活动的机会，支 持幼儿自主选择、计划活动，持幼儿自主选择、计划活动，鼓励他们通过多方面的努力解 决问题，决问题，„„； ； 科学： 科学： „„，让每个幼儿都有机会参与尝试，让每个幼儿都有机会参与尝试，支持鼓励他们大胆提出问题，发表不同意见，支持鼓励他们大胆提出问题，发表不同意见，学会尊重别人的观点和经验； 学会尊重别人的观点和经验； „„，用多种方式表现、交流、分享探，用多种方式表现、交流、索的过程和结果； 索的过程和结果； 艺术： 艺术：提供自由表现的机会，提供自由表现的机会，„„，肯定和接，纳他们独特的审美感受和表现方式，纳他们独特的审美感受和表现方式，分享他们 创造的快乐； 创造的快乐； 指导要点 ——教和学的特点 点明该领域知识的主要特点及恰 当的学习方式，点明带有普遍性 的问题；社会领域的学习具有潜移默化的 特点；科学领域的学习需要幼儿 与物体、外部世界直接的相互作 用，通过活动自我构建。例 3： 健康： 既要高度重视和满足幼儿受保护、受照顾的需要，又要尊重和满足他们不断增长的独立要求 指导幼儿自理、自立的尝试； 指导幼儿自理、自立的尝试； 语言：发展幼儿语言的关键是创设一个能使他们敢想、发展幼儿语言的关键是创设一个能使他们敢想、敢说、喜欢说、有机会说，并能得到积极应答的环境； 敢说、喜欢说、有机会说，并能得到积极应答的环境； 在丰富多彩的活动中去扩展幼儿的经验，在丰富多彩的活动中去扩展幼儿的经验，提供促进 语言发展的条件； 语言发展的条件； 科学： 科学：尽量创造条件让幼儿实际参加 探究活动，探究活动，使他们感受科学探究的 过程和方法，体验发现的乐趣； 过程和方法，体验发现的乐趣； 艺术： 艺术： „„，应支持幼儿富有个性和，创造性的表达，克服过分强调技能 技巧和标准化的倾向；

第三部分组织与实施

11个条目贯穿着尊重幼儿的权 利，尊重教师的创造，尊重幼儿在学习特点、发展水平、个性特征等 方面的差异，尊重教育教学的客观 规律，突出了幼儿园教育的组织与 实施中的教育性、互动性、开放性、针对性、灵活性等原则。

第四部分教育评价 围绕幼儿园的教育评价，提出了评价的发展性、合作 型、标准的多元性以及 评价方法上强调多角度、多主体、多方法、重过程、重差异、重质性研究的原则。

五《幼儿园教育指导纲要（试行）》的理念 试行）

1.终身教育的理念 《纲要》各领域的目标、内容和要求、以及组织实施与评价均一致地将培养幼儿终 身学习的基础和动力放在核心地位；强调教育 活动“既要符合幼儿的现实需要，有利于长期 发展” 终身持续发展最基本的素质：积极主动的态度、强烈的学习兴趣、有效地与环境互动的能力、强烈的学习兴趣、有效地与环境互动的能力、初步的合作意识、责任感等； “赋予学生的学习兴趣和乐趣、赋予学生的学习兴趣和乐趣 会学习的能力以及对知识的好奇心。” “把获取、更新和使用知识作为必须在教育过程中阐明的三种功能。” ——《教育——财富蕴藏其中》 关注幼儿的学习过程越来越热爱学习不断提高自我学习的能力 自尊、自信、自尊、自信、相互尊重 热爱生活，热爱生活，增长爱心和责任 越来越厌倦学习依赖教师，依赖教师，懒于思索 自卑、消极、自卑、消极、自我中心 悲观、萎琐、悲观、萎琐、感情冷漠 幼儿教育应为幼儿一生的学习和发展 奠定基础，成为终身教育的奠基阶段。奠定基础，成为终身教育的奠基阶段。

2.以幼儿发展为本的理念 《纲要》旗帜鲜明地倡导尊重幼 儿、保障幼儿权利、促进幼儿全面 和谐发展的儿童观； 《纲要》总则突出： “为幼儿一生的发展打好基础 ” ； “共同为幼儿的发展创造良好的条件 ” ； “满足幼儿多方面发展的需要，使他们在 快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经 验 ” ； “尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心 尊重幼儿的人格和权利，发展的规律和学习特点„„” ； 发展的规律和学习特点 “促进每个幼儿富有个性的发展„„” ? 阐明了幼儿的现实生活本身对幼 儿成长的重要性，儿成长的重要性，而不仅仅是未 来生活的准备；（独立的人，肯 来生活的准备；（独立的人，；（独立的人 定幼儿的兴趣、需要、游戏具有 定幼儿的兴趣、需要、独立的而非从属的价值，现实生 独立的而非从属的价值，活本身对幼儿成长的重要性--幸 活本身对幼儿成长的重要性--幸-福的童年）福的童年）

3.科学的幼儿教育的目标方面：把情感作为幼儿认知发展的推动力，同时也引导幼儿认知的情感 化；快乐情绪对记忆与学习的影响是重要的：学生 更有可能学会或记住他们对之有一种积极情感的材 料。

内容方面：吸收了建构主义和现代认知心理学的研究成果，视知识为动态变化 的、幼儿主动建构 实施原则方面：保证幼儿的游戏、自 由和自发的活动时间 学科融合的方向：各领域有机整合，教 育贴近生活，综合化、多样化、具体化

六、《纲要》对课程的导向

是幼儿园制定课程的主要依据，是实现 幼儿全面、和谐发展的基础。课程政策的导向 课程结构的导向 学习方式的导向 课程内容的导向 ?课程功能的导向 ?课程评价的导向 建立国家、地方、学校三级课程管理体 系，增强课程对地方、对学校的适应性 园本课程：充分利用当地社区和学校的 课程资源而开发的符合幼儿园实际、可 供幼儿选择的课程。

课程结构导向：

整合：将分开的部分 过去 课堂 教材 单科 现在 一日活动 生活 交叉与融 合 有机地结合在一起，构成整体 ?

整合课程：将课程的 各个部分有机地结合 在一起，形成整体。

学习方式的导向 ：强调自主、探究、动手，培养学生搜集 和处理信息的能力，获取新知的能力、分析解决问题的能力、合作交流的 让幼儿通过自己的经验来认识建构已知与 未知的学习方式，使幼儿感觉学习是一 种乐趣、享受，从而培养学习责任感、养成终身学习的愿望。

课程内容的导向 ： 适合现有水平、又有挑战性。符合现实需要、又有利于长远发展，贴近生活，又有助于拓展幼儿经验和视 野

课程功能导向 促进幼儿形成积极主动的学习态度，使 幼儿在获得知识和技能的过程中学会学习，增强他们对自然规律和社会的责任 感，并具有初步的整确价值观。

幼儿成长档案袋评价 课程评价的导向 ： 由侧重甑别转向侧重发展 七《纲要》背景下的课程实践，以主题活动形式为主要形式 案例:同题异构主题活动《可爱的动物》 扬中机关一园；镇江大地 体现开放的精神、整合的理念

专业意识:课程意识、整合意识、资源意识

专业能力：选择与创造的能力、预设与生 成的能力、反思与调整的能力 主题背景下的集体教学活动 ? 案例：《水果-香蕉》课前-课中-课后 ?

领域课程模式：（观摩教学）

一、学科特点：学科核心意义的内容

二、幼儿学习特点：选符合儿童年龄特点 的内容，即与原有经验联系，又有新的 挑战 案例：语言活动《放风筝》；美术活动 《蝴蝶飞飞》；数学活动《气球》 设计集体教学活动要求 ? 活动材料的品质要好 ? 活动目标定位准确、清晰、可达成 ? 过程切实可行、行之有效。

第五篇：解读《发展纲要》

《规划纲要》提出20字工作方针 “育人为本”是核心

中国职业教育与成人教育网2010-09-01 11:37 来源: 中国教育新闻网 作者：吴德刚2010年8月3日9时，教育部部长助理、党组成员吴德刚接受中国政府网专访，就教育规划纲要所提出的20字方针进行了解读。

吴德刚说，这20字工作方针具体是指“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，是教育规划纲要的工作方针。

第一，优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要、充分调动全社会关心支持教育，并尽快形成科学规范的制度。

第二，育人为本是教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。

第三，改革创新是教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾。

第四，促进公平是国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

第五，提高质量是教育改革发展的核心任务。要树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。

在20字工作方针中，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务，优先发展和改革创新则是实现重点任务的两大重要保证。该信息出自“中国职业教育与成人教育网” http://.cn