第一篇：2011年将建平潭大学
平潭大学地处福建平潭平洋组团内，占地面积 5000 亩，建筑面积 160 万平方米，配套资金 38 亿元，一期建设 3 个学院。其中，福建海峡学院已经达 成初步合作意向，由福建师范大学、台湾世新大学、台湾东森国际股份有 限公司、平潭综合实验区管委会共同创办。学科专业设置将先以旅游、新 闻、传播相关专业为主，再逐步扩大到文化创意类、现代服务业类等专业。其他两个学院建设目前正和台湾高校商谈中。个学院（海峡理工学院，平潭大学年内动建明年招生 一期计划建设 3 个学院（海峡理工学院，海峡学院，海峡学院，健康学院）筹建中的平潭大学将于今年内动工建设，一期建设 3 个学院，计划 2012 年秋季招收首批学生。这是记者从 11 日举行的赴平潭支教教师欢送会上获 悉的。据了解，平潭大学一期建设 3 个学院。其中福建海峡学院已达成初步 合作意向，由福建师范大学、台湾世新大学、台湾东森国际股份有限公司、平潭综合实验区管委会共同创办；在学科专业设置方面，将先以旅游、新 闻、传播相关专业为主，再逐步扩大到文化创意类、现代服务业类等专业。其他两个学院的建设目前正在商谈中。此前，厦门大学、华侨大学等 9 所省重点建设高校与平潭综合实验区 管委会签署协议，共同筹建平潭大学。根据合作协议，9 所重点建设高校将 积极引进台湾高校的优质学科专业资源，大学校区建设由平潭综合实验区 管委会负责，建成后交由平潭大学董事会办学。据透露，平潭大学或将采用“3+1”、“2+2”培养模式，即学生在平潭大学学习3 年或 2 年，剩余时间前往台湾高校交流学习，学生毕业后颁 发平潭大学文凭。除了大学，平潭还将建设“产学研”基地及职教园区，预计这三类机 构建成后可以吸引生源近7 万人。另讯 首批 30 名优秀教师赴平潭支教 福州新闻网讯 11 日，省教育厅在榕举行赴平潭支教教师欢送会，欢 送首批 30 名教师赴平潭支教。他们将于本月上岗，支教时间为期一年半。今年起，省教育厅每年将选派 30 名优秀教师赴平潭综合实验区支教。
据台湾《旺报》报道，福建将大力建设两岸教育合作实验园区“平潭综合实验区”，以平潭联合大学、产业创新联合研究院及职教园区等 3 项计划深化闽台教育合作;其中，隶属 于“平潭联合大学”计划、由台湾世新大学与福建师范大学合办的福建海峡旅游学院，年后 正式开学，4 名世新教师近日将赴闽上课。刚刚下发的《福建省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出，福建要在福州 地区大学新校区和平潭综合实验区，设两岸教育合作试验
园区，以政策、土地、资金等优惠，吸引两岸高水平高等院校，共同建立科学研究中心、科技成果转化(育成)中心。平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概表示，平潭综合实验区包括平潭联合大 学、产业创新联合研究院及职教园区等 3 项计划，一期投资 10 亿元人民币。平潭联合大学 占地面积 5000 亩，一期建设 3 个学院。世新大学市公共事务副校长熊杰表示，旅游学院将设 4 个专业(科系)，包括观光管理、酒店管理、休闲休憩管理、会展策划管理等，各招 50 名学生。“福建师资在会展策划这一块 很强，但观光和休闲休憩方面，台湾师资可以补强。”熊杰说。据悉，由于世新是财团法人，不能投资硬件设备，只负责建置学程与教学方法，春节后 就会有 4 名教师到大陆教书。熊杰说，该学院采双联学制概念，陆生在大陆读三年、来世新读一年(大三)，因此旅游 学院学生 2012 年将来台以交换学生方式学习一年。另外，由于台“教育部”现阶段只同意采认大陆 985 工程校院，而福建师范大学虽是省 属一本大学却非 985 校院，所以世新不能授予陆生学位。熊杰表示，目前这部分还待当局政 策更开放。除了平潭联合大学，“平潭综合实验区”还包括产业创新联合研究院及职教园区，将引 进台湾大学教育学程与资源，特别是技职教育。“三个功能区可吸纳近7 万人，都在年内动 工，确保 2012 年秋季招生。”龚清概说。此外，台湾合作学校还包括铭传、文化、实践、玄奘等 4 所一般大学，及云科大、高雄 应科大等 17 所技职校院。
日前，记者从平潭县教育局获悉，正在筹建中的由大陆和台湾联合举办的第一所跨越海峡两 岸的高等学府——平潭大学将于年内动工，明年（2012 年）秋季开始招收首批学生，闽台 双方将力争把平潭大学建设成为两岸合作的高水平综合性大学。然而，有关专家认为，在此 过程中，尚有几大难题尚待突破。厦门大学台湾研究院有关专家在接受本网记者采访时表示，定位于两岸合作的平潭大 学，面临的难题之一是：教育理念由谁主导，采用哪边的制度，“大家知道，现在海峡两岸 属于不同的制度，在教育理念方面存在巨大差异，这个鸿沟如何填平是首先需要解决的问 题。”上述专家认为。难题之二是：如此规模的高等教育生源来自何方，采用何种招生方式，收费的标准如何 确定。此外，上述专家认为，在信息的输入及传播方面是否能够突破现行体制，真正做到与国 际接轨，也是能否将平潭大学办成“高水平的综合性大学”的关键所在。事实上，平潭县教育局有关人士在接受记者采访时就表
示，现在面临的第一个问题就是 需要考虑未来学校在教学过程中究竟采用简体字还是繁体字的问题。对此，有福建教育界有关人士私下表示，此前台湾方面已经在积极推进不限名额面向大 陆招生的金门大学建设，而平潭大学急切推进，在尚未建设的情况下就提出将于明年招生的 目标，其中不乏双方较劲的意味。据平潭县教育局局长吴灵芳介绍，筹建中的平潭大学将于今年内动工，2012 年秋季招 收首批学生。该大学的建设将结束平潭没有一所综合性大学的历史。据了解，今年初，厦门大学、华侨大学等 9 所福建省内重点高校与平潭综合实验区管委 会签署协议，共同筹建平潭大学。根据协议，9 所重点高校将积极引进台湾高校的优质学科 专业资源，由福建省重点高校与台湾高校的优质资源合作举办，力争将平潭大学建设成为两 岸合作、高水平的综合性大学。新建设的平潭大学将设立在平潭综合实验区平洋组团内，占地面积 5000 亩，建筑面积 160 万平方米，配套资金 38 亿元，一期建设 3 个学院。其中，海峡学院已经达成初步合作 意向，由福建师范大学、台湾世新大学、台湾东森国际股份有限公司、平潭综合实验区管委 会共同创办，学科专业设置将先以旅游、新闻传播相关专业为主，再逐步扩大到文化创意类、现代服务业类等专业。福州大学也将与台湾有关高校合作创办二级学院。目前，台湾已经有 多所院校到平潭考察，商谈合作方案。除此之外，2012 年秋季，福州大学将与台湾有关高校合作创办“海峡理工学院”、福 建中医药大学将与台湾元培科技大学、台湾嘉南药理科技大学合作创办“健康学院”等。除建设平潭大学外，平潭还规划建设两岸教育合作实验园区，园区规划用地 8000 亩，总体建设费用将近50 亿人民币。其中职业教育园区占地 2500 亩，提升改造现有中职学校，
构建中职为主、中高职贯通的技能型人才培养平台。另有 500 亩用地由福建省重点高校联合 两岸高水平大学组建平潭产业创新联合研究院。此外，平潭还将建设“产学研”基地及职教园区，建成后预计可吸引生源近7 万人。
第二篇：讲话稿平潭美食
平潭美食
老师、同学们大家好，这次我要讲话的主题是关于“平潭美食”，让大家和我一起感受平潭的人文气息。
俗话说：“民以食为天”。说到美食大家肯定会产生很多共鸣，每个人心中都有一个评价美食的标准，其实只要是自己喜欢的，都可以称之为美食。中国34个省份，因为地理位置不同，因此每个地域都有自己独特的风味美食，比如：川菜以麻辣而文明；湘菜以酸辣为主，主要以湘西、洞庭、长沙为主，因为地理处于潮湿地带，吃辣可以御寒；而粤菜口味则以甜鲜为主，我们平潭人则喜欢咸口味的食物。
平潭县，位于福建省东部海域，是由以海坛岛为主的126个岛屿组成，是福建省第一大岛，我国第五大岛，素有“千礁岛县”之称，是祖国大陆距台湾最近的岛县，是著名的渔业基地，平潭四面环海的地理位置决定了平潭美食是以海产品为主，海产丰富，就近取材，就地加工。
坐车从福清进入平潭岛的轮渡口，我们就能尝到一种称为“光饼”，圆形外形，口感干脆，表面缀有芝麻的干饼，每个光饼中间都凿了一个孔，然后用绳子穿成串，吃到嘴巴里香脆诱人，价格也相当便宜。光饼的由来还有一段故事，相传明嘉靖四十一年，福建沿海倭寇猖獗，戚继光进驻福清平倭，为了袭击敌军，军中常常不举火烧饭，而由士兵按照山东老家制作烧饼的方法烤制面食，这种烤饼就是光饼的原型：中间穿孔，用细麻绳穿成串挂在胸前，利于行军打仗，后来，制作烧饼的方法传到了民间，老百姓为了纪念戚家军的功绩，便把这种饼称为光饼或征东饼，这就是光饼的由来。
到达平潭，我们就可以品尝我们平潭的一大特色——海鲜，是平潭人都离不开这些食物。
花蛤，平潭的家常菜，每次吃完后桌上总有一堆高高的空壳，连壳里的一块东西都不放过，不用放盐，花蛤本身就有点咸，清炒口感就很不错。鱿鱼，每次吃这道菜牙齿都会变得黑黑的，但是我们仍然吃的不亦乐乎。和鱿鱼差不多的菜色，乌贼，它的做法和鱿鱼差不多，口感也是相当的棒。虾蛄，它的外形怎么形容呢，被一层坚硬的表皮包裹着，还没有熟之前颜色是透明的，熟透了之后颜色就变成了粉色的，吃这个需要技巧，不然很容易被外壳划伤，里面有“膏”可以吃到很多很多，家里人一边在饭桌聊天，一边拨着吃，直到嘴巴累了，这个也可以拿来当零食吃，既健康又美味。家住在海边的孩子经常会到海边捡海螺，我们有种螺叫做“苦螺”，刚入口品尝到的是苦的味道，之后就变成了甜味，先苦后甜品味人生。
鱼面鱼片，望文生义，材料当然就是用鱼肉做出来的，可以做成面条的外形，也可以做成球的外形，再加上醋汤，开胃又好吃。在福州很难得能够吃到海蛎，但到了平潭你想吃这个可就方便了，你可以直接抄着吃，也可以油炸当作下酒菜，看电视的时候拿来当零食吃，别提多享受了。菜饭，这个也是平潭人家常的一道菜，与其说这是一道菜不如说这就是一顿饭，这和平时我们吃的蛋炒饭的做法差不多，只是我们将蛋换成了包菜、肉、海蛎等材料，将米饭和这些材料融合在一起，一顿既有饭又有菜的午餐就这样搞定了，比起蛋炒饭，又是另一种感觉。
平潭的特色小吃“时来运转”，我们也称之为“咸埘”。咸埘外面的皮是用地瓜、地瓜粉制成的，里面的馅，其实是不限制的，你想吃什么材料都可以放进去，我们通常会放包菜、紫菜、鲜虾、海蛎„„几乎都是平潭海鲜，所以你吃起来就能感觉到大海的味道，通常节日的时候我妈负责擀皮，我会帮忙包馅，吃着自己包的“咸埘”，简直就是太幸福了。
天长地久，又被平潭人称为“油羹”，用地瓜和地瓜粉做皮，里面包裹着白砂糖，形状像饺子，饺子是蒸出来的，但是它要入锅油炸，直到颜色呈现金黄色，即可出锅，天长地久一入口，白砂糖立刻就融化在你嘴里，你能感受到白砂糖带给你的香甜，加上外面一层酥脆的表皮，吃起来回味无穷。
八珍糕，平潭人最早叫“一塌糊涂、乱七八糟”，这样叫是有道理的，因为这道菜里面有十几种配料，如：鱿鱼、花生等等，这道菜要抄上很久才能成型，造型看上去就是一团和气，是平潭的特色菜，吃这道菜非常饱腹，口感极佳，酒宴少不了这道菜。
平潭的小吃紫菜海蛎饼，和福州的小油饼相似，但是我们的紫菜海蛎饼里面的馅儿比小油饼丰富多了，里面包了紫菜、海蛎等等，油炸成扁圆的形状，外酥里嫩，香甜可口，是具有海岛特色的风味小吃，每次回到平潭我都要吃一个这个，感受我们家乡的气息。
春卷我们平潭人又叫做“春饼酵”，用精粉加蛋花、食盐打成面筋稀浆，用平底锅温火煎成薄纸状做春饼皮，另外以豆芽菜、韭菜、鱼丁、虾仁、紫菜等炒熟作馅。用春卷皮卷成筒状即可食用，味道鲜而不腻，如果用油炸，春卷呈金黄色，更有香脆之感，自家做的春卷想加什么配料可以自己定，一点儿也不比麦当劳做的春卷差。
平潭的美食还有许多，应该说平潭妇女的动手能力都很强，很多家常菜都是自创出来的，如果大家有机会去到平潭，我很高兴能够带你们去尝试一遍平潭的美食，感受平潭的乡土人情。
我的讲话到此结束，谢谢。
第三篇：平潭结婚习俗
平潭民间还有几种独特婚俗：
纳采 旧时男女双方订婚后，接着要“请期”，预议聘礼。男家若准备当年迎娶过门，就须知会媒人通知女方亲家，名日“乞亲”。征得同意后，便可“送帖”。男女双方及各自父母、祖父母的“生辰八字”开列清楚写明庚帖进行“合婚”，并根据合婚内容择定结婚吉期(基督教徒只避礼拜天)。50年代后，这些习俗多革除。但其中纳采一项尚沿习至今。有的地方在结婚日上午纳采，这种“随礼还亲”的情况不多见。一般在婚礼前三天纳采，称为“送三日礼”。送礼办“礼担”，视男方经济力量而定，丰俭不等。除“礼担”外，还要办“妈担”(女方祖母)、“洗屎担”、“叔伯肉”等额外礼项。女方收取部分礼品，同时留下猪蹄让男方带回，结婚日挂在男方的大门内上方。男方在结婚前一夜，要备简单酒菜，招待近亲叔伯姑姨兄弟姐妹，厅堂贴舅联、挂贺联，此夜称“闹厅晡”。旧时此夜还延请吹班奏乐助兴，现不多见。
迎亲 结婚日新郎到女家去迎亲，民间叫做“邀新人”。女方则请三两位未婚女郎为伴同到男家，新郎迎新娘到家门口。IH时还有许多习俗礼节，现多已淘汰。男方放鞭炮迎新人．由一位“福寿双全”年长女性或雇请的喜娘(俗称伴房妈)扶新娘进门，举行鞠躬等简单文明仪式。“四双八拜”的“拜堂”仪式在40年代末就已革除。关新人房 旧时新娘进门，新郎家预先选派一位聪秀男孩候在门口，接过嫁妆中的新马桶，俗称“掼(提)马桶”。男孩提着马桶先进新房，和早待在房里的其他小孩一道把新房门关上。此时，新郎要分赠香烟、糖果(甚至红包)，方肯开门。IE]时。平潭农村或渔区，新郎、新娘拜过祖先和父母(翁姑)后，由喜娘前导引入新房。同时，喜娘唱起《拍房门歌》、《撒罗帐歌》等婚礼喜歌助兴。新娘在房里坐床后还要坐米桶，意寓新娘过门后稳坐粮仓丰衣足食。
回门 旧时，新娘出嫁后第三天，娘家就派人(大多数是新娘弟辈)请新婚夫妇回娘家。平潭IH称归宁，也叫请回门或“请头行”、“请三日'’。50年代后期，逐步改为结婚次日就请回门。这天由女方父母设宴款待女婿、女儿。平潭习俗，开宴时，席前捧出蛋面，让新女婿用汤匙切开煮熟的鸡蛋后方始开宴。举行回门宴多在下午或晚上，新女婿为上宾。陪伴的多是女方亲眷，席间由女方家长向女婿逐一介绍亲眷身份、称谓。宴会后，新女婿除回门时要带“果子包”(多是糖糕饼)分给众亲眷外，还要封一“红包”压在自己席位桌上，俗称“压桌”。按平潭旧例，回门宴结束，新女婿即可回家，女儿要留娘家住满一个月后才回
去。现在此俗已改，女儿、女婿若路远则在娘家住一夜，路近的夫妇宴席结束即双双回家。
第四篇：平潭边防支队演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委和在座的各位观众朋友：
大家好，今天我演讲的题目是《》。
“你是一个火种，点燃这片沉睡的土地；你是一个预言，划出人类理想的轨迹；你是一面旗帜，飘飘扬扬迎着风风雨雨；你诉说一个真谛，几度沉浮又几度崛起；你奉献一个真理……
每次听到这激情澎湃的歌声，我的眼前就会映出一面鲜艳夺目的旗帜——镰刀、斧头交相辉映，正是这面党旗，指引中国革命和建设走过了90年的风雨征程，从嘉兴南湖的烟雨迷濛到“八一”南昌起义的第一声枪响，从遵义会议的力挽狂澜，到陕北窑洞的运筹帷幄，从天安门城楼的彩旗飘扬到改革开放的波澜壮阔，正是这支坚强的政党，指点江山，激扬文字，顺应时代潮流，一步步引领中国革命和建设走向胜利和辉煌。
2009年我们毕业。意气风发，豪情万丈，我们坚定地走进了平潭县公安边防大队。因为在这里有我们心底最美好志愿——为人民服务。没有的优越宽敞的办公环境，但有同事们齐心协力的热情，没有丰裕的工资津贴，但有大伙儿大公无私的奉献与坚忍不拔的奋斗，因为我们有着同样的愿望——同平潭一起成长。
平潭腾飞正春风、政法系统当先行。没有政法先行的雨
露新风，我们都只能是永远蜷缩在土壤里的珍贵草种，只能听任理想沉睡在遥遥无期的梦中。
从2011年3月，把加快平潭综合实验区开放开发，写进《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家“十二五”规划以来，（按时间顺序列些活动，最好要对称啊，排比啊有气势点哦。如开设讲坛听民声，积极作为保平安—平潭娘宫边防派出所依托“大走访”开门评警提升群众工作战斗力。）
……
多少日子，我们披星戴月，伴着自己倾注无限精力的事业，走过了一程又一程；多少日子，我们舒展疲惫，品味着收获的甜蜜，乐了一回又一回。平潭更和谐了，我们也愈发成熟，奉献的价值，追求的快乐，奋斗的辛酸和人民群众的信任与支持都显得那样深刻。心里涌动着的那股强烈的归属感，它骄傲地呐喊着：平潭，我的家，让我们努力做你的那面旗帜，让我们成为你宏伟蓝图的绘就者。
曾多次受到当地党委政府肯定和上级公安机关嘉奖的平潭边防部队现役官兵，**镇砂美村综治副书记，流水边防派出所副连职干事——陈伟，就是一名典型的贴近生活，感动民心的政法先行标兵。陈伟同志作为一名基层普通民警，默默驻守基层边防一线，多年如一日，时刻践行着“发扬传统、坚定信念、执法为民”的坚定信念。08年，在砂美附近
海域常常有不明快艇，进行炸鱼活动，给渔排生产作业的养殖户带来极大的安全隐患，得知情况后，陈伟马上深入渔排开展广泛宣传，采集线索，开展查证工作。经过悉心排查，不懈努力，最后成功打击并取缔了这帮非法炸鱼团伙，保护了渔民们的利益。这个消息传到砂美村时，村民都欣然称道：“边防官兵，真是人民的大英雄啊”。
陈伟同志在做好综治工作的同时，积极发挥党员先锋模范作用，为村民开启致富之门，扎实推进砂美村社会主义新农村建设。砂美村在开展爱民固边模范村建设以来，村民的人均收入还是没有明显增长，陈伟在担任砂美村党支部副书记后，发挥警官兼任村官的优势，在入户走访过程中了解到该村虽然有很好的鲍鱼养殖环境，但每年的鲍鱼产量不高，又加上小岛信息不灵，每年鲍鱼丰收的时候，销路都不好，导致村民养殖积极性大大受挫。为此，他积极与福州市渔业技术指导人员取得联系，深入砂美村鲍鱼养殖区广泛开展送技术下乡活动，为群众现场解决疑难问题,技术人员并对如何提高鲍鱼养殖产量和科学地调配饲料等方面进行手把手的指导，此举受到了当地党委政府的好评和养殖户的热烈欢迎。“科技兴渔”活动开展以来，砂美村鲍鱼纯收入为818万元，比往年番了一倍多，并且今年该村人均年收入由去年的6000元增长到10000元以上，大大的提高了群众养殖鲍鱼的积极性，砂美村从事鲍鱼养殖的村民也由40%上升到
60%，真正成为了帮助群众致富的引导员。2008年6月5日上午，福建省省委常委、福州市市委书记袁荣祥深入到砂美村调研海上鲍鱼养殖工作情况时，得知该所官兵强化海上治安管控，为养殖户创造和谐平安生产环境及送科技下乡等一系列活动后，袁书记满意地笑了“为社会主义新农村建设保驾护航，你们是人民的好警察！”
时代呼唤英雄，但百姓更盼望平安。边防部队作为一个特殊的战斗群体，凭着对党和人民许下的铮铮誓言，时刻以党的旗帜为旗帜，以人民的意志为意志，甘愿以苦为乐，与日月相伴，凭着一颗赤胆之心在风雨兼程中巡逻执勤、扶危解难，践行着人民卫士为人民的忠诚使命！
没有一滴滴平凡的小水珠，哪能构成那浩瀚无边的大海；没有一株株无名的小草，哪能形成那广袤千里的大草原；正是有了无数个平凡岗位上、平凡民警的无私奉献，人民的生命财产才有了保障，才有了安定和谐美好的人间！他们也许没有丰功伟绩，但是几十年如一日的坚守在矢志不移，因为他们有坚定的信仰，他们的脚步永远跟着党!
艾青的诗歌里写到“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。同样，正是对工作的热爱,让我们沉淀出炽热的激情。边防军人——这平凡而伟大的事业，我们爱得真挚且深沉!
新的时代赋予我们新的期许，新的历史将有更光荣而艰
巨的寄寓。如今的我们尝尽砥砺，满怀蜕变后的欣喜；如今是我们是站在平潭腾飞最前沿时代前沿的栋梁，是搏击长空的雄鹰，踏海捉浪；我们是积极向上的青年一代,为祖国追随阳光。平潭边防官兵没有理由不高尚，没有理由不创造，没有理由在前所未有大好机遇前不奋勇当先！
然而羽翼未丰的我曾经惧怕过，自己的力量那样微不足道，又能肩负起什么呢?可是弱小的蜜蜂都能用勤奋与坚持缔造巢穴的甘甜；急流勇进中鲲鱼也能凭借恒久的努力支撑过相濡以沫的搁浅。是啊，力量可以微薄，但是满怀为平潭建设贡献青春的那份努力与坚持却不应该戛然而止。在县公安局跟班里的每一分时光催促着我们对业务知识的汲取，军营里的每一次训练尘起激励着我们对军事素质的提升，出任务时的确保每个细节不出问题地做好需要我们将所学在此挥洒，若非完备的优秀，怎敢扛起肩上的重任！周遭还有无助的眼神在渴盼着，不远处还有亟待冲破的困难在招摇着，而更不能忘记的是：我们是平潭的一面旗帜，我们是平潭的顽强卫士，这一个建设中的家园等待着我们去保驾护航。
平潭腾飞的步履已大步踏开，追梦的心绪已准备好澎湃。既已绘制出最完美的蓝图，如今正是时候我们平潭边防的年轻一代大展拳脚建立功勋时代。起航的羽翼需要持久的毅力，辉煌的硕果只认可汗水后的采摘。当有一日理想不再遥远，当有一日成就如心所愿，我们可以抚去颊边的红额角的汗，为曾经的努力和坚持奖给自己一个无声的笑颜。那时心底春暖花开的璀璨，游蜂戏蝶的绚烂，将会是这世间最美的画卷……
朋友们，历史是一面镜子，照耀我们的现在和未来。党把历史的接力棒交到了我们的手中，让我们亮出真诚、执著和自信，一起努力，扎根本职工作，共同肩负起这神圣的使命，奏响亲民固边事业的新凯歌!
第五篇：福建平潭税收优惠政策
平潭综合实验区促进 金融业发展的实施办法
根据《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）等文件精神，为了进一步规范金融业奖补政策，促进我区金融业加快发展，特就《平潭综合实验区关于促进金融业发展的暂行规定》（闽岚综实管综〔2013〕53号，以下简称《暂行规定》）制定本实施办法（以下简称“实施办法”）。
（一）《暂行规定》所称金融机构，是指符合我区认定条件、在平潭综合实验区区域内新引进注册且在平潭纳税的金融机构，含银行业金融机构（包括政策性银行、商业银行、民营银行、村镇银行等）、非银行金融机构（包括证券、保险、期货、金融租赁公司、财务公司、信托投资公司、汽车金融租赁公司、消费金融公司、贷款公司、典当行、资产管理公司、贵金属纪念币发行交易、各类股权交易平台、互联网金融企业、金融后台服务公司以及股权投资类企业等各类金融机构）。
金融后台服务公司是指隶属于金融机构总部在平潭设立并直接管理的金融后台服务机构，如信息技术和数据处理中心、银行卡中心、支付结算中心、业务运营中心、客户服务中心、灾备中心、证券投资咨询公司和保险专业中介机构，以及专业从事钞票处理、ATM运营管理和金融档案管理等金融外包服务的法人机构。互联网金融企业是指依托互联网、移动通信和大数据处理等技术手段，提供第三方支付结算、移动支付、网络信贷、众筹股权融资、金融产品销售、电商金融、要素平台等金融中介服务的法人企业，以及传统银行、证券基金期货、保险等金融机构设立的新型网络金融机构、电商机构、专营机构和研发中心等。
股权投资类企业（含冠以“基金”或“基金管理”的股权投资类企业）包括股权投资企业和股权投资管理企业。股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业；股权投资管理企业是指接受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。基金包括保险基金、信托基金、股权投资基金、创投基金、风投基金、天使基金、股票基金、货币基金、债券基金等。
（二）对法人金融机构的奖补。凡属我区新引进设立的、缴纳入库的地方级税收100万元及以上且营运满一年的法人金融机构，给予以下奖补：
1、经营贡献奖励。从纳税起，按缴纳入库的地方级税收的一定比例予以奖励：缴纳入库地方级税收100万元及以上、2000万元以下的按50%奖励；2000万元及以上的按70%奖励。
“2000万元”是指纳税总额，包括中央级税收和地方级税收。“50%奖励”和“70%奖励”是按缴纳入库地方级税收部分的比例奖励，含缴入省库后实际返还我区的部分。
2、开办补助。根据实际到位注册资本金分档予以开办补助，实际到位注册资本金在10亿元及以上的，补助1000万元；10亿元以下、7亿元及以上的，补助800万元；7亿元以下、5亿元以上的，补助500万元；5亿元以下、2亿元及以上的，补助300万元。开办补助分5年平均支付。
（三）对非法人金融机构的奖补。凡属我区新引进的营运满一年的非法人金融机构，分别给予以下奖补：
1、属银行类的金融机构，按营运资金分档给予一次性补助，营运资金在2亿元及以上的，补助200万元；1亿元（含1亿元）至2亿元的，补助150万元；5000万元（含5000万元）至1亿元的，补助50万元。
2、属非银行类的金融机构，其缴纳入库的地方级税收100万元及以上的，自纳税起，按缴纳入库的地方级税收的30%予以奖励。
（四）在我区区域内的非法人金融机构实现机构升级升格为法人金融机构，按本实施办法的第（二）条给予奖励。
（五）对现有的地方法人银行机构，缴纳入库的地方级税收100万元及以上的，自纳税起，按缴纳入库的地方级税收的30%予以奖励。以上第（二）、（三）、（四）、（五）条均不含股权投资类企业。
（六）对股权投资类企业的奖补。凡属于我区新引进的运营满一年的股权投资类企业，且符合：股权投资企业的实际到位注册资本不低于1000万元（或等值货币，下同）；股权投资管理企业以股份有限公司或者合伙制企业形式设立的，实际到位注册资本不低于500万元，以有限责任公司形式设立的其实际到位注册资本不低于100万元。分别给予以下奖补：
1、经营贡献奖。从纳税起，前两年按缴纳入库的地方级税收100%予以奖励，后三年按缴纳入库的地方级税收的90%予以奖励，其余按缴纳入库地方级税收50%予以奖励。
2、风险补助。注册在我区满足上述条件的股权投资类企业将资金投向区内企业，且投资区内总额超过1亿元的，给予投资资金1%的风险补助，最高不超过300万元。
（七）对新引进或新迁入我区的金融机构，自个人纳税起至执行期间内，其年缴纳个人所得税总额5万元及以上的企业高管人员及专业人员，前两年按每年缴纳个人所得税地方级分成部分的80%、第三年起按60%给予企业高管人员及专业人员的贡献奖励，用于其个人购房、租房等补贴。
（八）新设立或新迁入的金融机构总部、新设立或新改制金融子公司，自工商注册登记之日起，对其涉及本区域内的行政事业性收费地方收入部分予以全免。
（九）对符合本实施办法认定条件的金融机构，对其购房、租房给予以下优惠：
1、对购买实验区商务营运中心及其他由我区统一承建的写字楼的，其按规定的购买面积按综合成本价售让，但十年内不得转让。
2、对租用实验区内办公用房的，其按规定的租用面积，每年按租金的30%予以补贴，补贴期限为三年。办公用房补贴原则上最高累计不超过500万元。享受补贴期间的办公用房不得对外转租。
3、对单独建设办公营运大楼的用地优惠政策另行制定。
（十）鼓励各类金融机构在我区拓展、创新业务，支持实验区开发建设。自发文之日起，金融机构贷款投向由政府融资的实验区重点项目的贷款余额每增加5亿元，给予5万元奖励；投向注册在我区的小微企业的贷款余额（不含商业性房地产项目贷款）每增加3亿元，给予5万元奖励。
（十一）对信用担保机构为符合《平潭综合实验区产业发展指导目录》范围的企业生产经营提供担保，在省财政安排信用担保风险补偿专项资金的基础上，区里再比照省里补助标准予以风险补偿。省财政和区财政安排信用担保风险补偿专项资金，属为生产性企业提供融资担保的担保机构各按担保额1.6％给予风险补偿，属为贸易企业提供融资担保的担保机构各按担保额1％给予风险补偿。
（十二）企业纳税额按企业纳税和股东、职工个人所得税合并认定，经营贡献奖励则按企业经营贡献奖励和个税奖励分别核算。股权类投资企业经营贡献奖励可择优，但不得重复享受。
（十三）鼓励金融机构引进高管人员和专业技术人才，凡符合我区优秀人才引进条件的，在职称评审、子女入学、户籍迁入等方面享受相关优惠政策。
（十四）对我区重点引进的金融机构，可通过一事一议、特事特办的方式，经区管委会研究，适当提高奖励标准。同时，逐步建立金融业激励评价机制，对入驻我区的金融管理机构进行目标绩效评价，对如期实现目标任务的给予一次性表彰或奖励。鼓励金融产品和服务创新，对争取到对我区经济社会发展具有重要意义的金融政策、创新试点或对促进实验区经济发展做出突出贡献的有关金融机构和人员，由实验区管委会给予一次性奖励或表彰。
（十五）对金融机构的奖补实行“一次申请、一口受理、一表申报”。凡符合上述规定的金融机构向区行政服务中心优惠政策兑现受理窗口提交申报材料，申报材料包括：营业执照和税务登记证复印件、金融业务经营许可证复印件（按规定需取得金融业务许可证的金融机构提供）、经审计的企业上财务会计报表复印件、税务部门出具的企业上纳税证明复印件以及其他相关证明材料。由区主管部门审核认定，并兑现优惠政策奖补。
（十六）本实施办法所述的“缴纳入库税收总额”和“缴纳入库的地方级税收”，均不含海关税收，不含多元化经营企业在区内的房地产、建筑施工类项目缴纳的税收，含上缴省级后实际返还我区的税收。
（十七）财政扶持奖励原则上一年集中申报办理一次，但经区管委会同意按季度兑现的，暂时按30%安排，待年终进行清算。本实施办法涉及的各项奖励、补贴资金，由区级财政承担。实验区财政每年通过预算安排产业扶持奖补资金。本实施办法中给予企业的奖励，专项用于企业在本区进行固定资产投资、技术改造、设备更新、研发创新、人才引进与培训等。（十八）本实施办法所列的优惠政策与我区制定的其他优惠政策如有重复，企业可择优申报，但不得重复享受。
（十九）凡新引进设立并享受上述优惠扶持政策的金融企业，均应在我区登记注册、银行开户、缴纳税收。
（二十）本实施办法所指资金均以人民币为单位。
（二十一）本实施办法执行起始时间与《暂行规定》执行起始时间相同，有效期至2020年12月31日。
（二十二）本实施办法由区财政金融局负责解释。
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