2007年创建平安企业工作要点

第一篇：2007年创建平安企业工作要点

文章标题：2007年创建平安企业工作要点

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建设平安作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建和谐社会、促进公司生产经营

协调发展的保障工程，二00七年“建设平安威孚、创建最安全企业”工作要点。

一、平安建设工作目标

１、平安创建目标管理二级签约率1OO％；重点人头控制率1OO％；外来务工人员登记领证率1OO％；合格仓库财会室达标率1OO％；恶苗纠纷调处率1OO％。

２、无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。

３、控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。

４、严防火灾，杜绝重大火灾事故发生。

5、无交通死亡事故，严格控制和遏止同责以上交通事故，各类事故发生率不得突破限制指标。

二、平安建设工作措施

1、结合节假日和政治敏感期的安全保卫工作，加强严密防范，确保安全，结合本部门实际，抓好重点人头教育和深化与“法轮功”的斗争，确保公司政治稳定，结合市政法会议工作要点的贯彻实施，部署基础工作，强根固本，把各项措施落到实处。

2、建立和健全治安信息网络，完善信息报告制度，由保卫部门为主，会同工会、信访民调、人资、宣传、团委、纪委等部门齐抓共管，及时掌握动态信息。

3、加强保卫、保密工作，要在辖区公安机关指导下，制订保卫工作预案，确保本单位治安、消防、交通和生产安全。

4、继续开展财会室、仓库、分厂、微机房、门卫、科研设计场所、危险品、易燃易爆物品、技术防范设施和外来务工人员管理等十项安全达标活动。

5、认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各级责任人及其消防安全职责，健全管理措施，细化管理要求。

6、深入宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，提高机动车驾驶人员遵章守纪文明行车的自觉性。

7、进一步加强门卫管理，提高每一名护卫队员的军政素质和业务水平，严格进出厂制度，查验进出物资，堵塞各类漏洞。

8、按照市委新一轮平安无锡建设的奋斗目标，具体工作绩效要达到“9个位居全省前列”、“8个进一步下降”，努力做到“7个不发生”。

9、各党支部要指定专人负责，把平安建设工作与社会治安综合治理、治安保卫、消防安全、交通安全工作有机地结合起来。设置专项工作台账，做到有制度、有措施、有检查、有落实、有记载，及时消除和整改各类不安全隐患，集团公司组织专业对口人员进行不定期的检查考核。

集团有限公司

二00七年三月

《2007年创建平安企业工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年创建平安企业工作要点。

第二篇：创建平安企业工作小结

创建平安企业工作小结**局：

**有限责任公司是国家商务部核准的“万村千乡市场工程”实施企业，现有员工***名，主要在**县、*县、**县、*区4县区建设物流配送中心，发展、改造农家店，并由我们的配送中心给这些农家店配送商品，建立起连锁经营的新型商品流通网络，服务周边农村，方便群众购物，杜绝假冒伪劣商品，确定公平合理的价格。经营范围：日用百货、五金交电、化工油漆、针纺织品、服装鞋帽、文化体育用品、烟酒副食、食盐、家具、建筑材料、装饰材料等。至今发展、改造农家店***户，已通过省商务厅验收合格***户。今年1—6月实现销售收入*000万元，实现利税**万元。

近年来，按照县委、县政府“平安是目标”的具体要求，充分认识“*县平安，万事好办”的重要意义，把创建“平安企业”列入重要工作日程，放在重中之重的位置，争创安全经营、发案少、秩序好、员工满意的平安企业，广泛开展综合治理、安全经营、普法教育，加大矛盾纠纷排查调处力度，狠抓维稳工作，全公司未发生一起刑事案件，无一例上访事件，取得了显著成效。

在创建活动中，结合本企业经营特点，从实际出发，做到机构健全，制度规范，活动有亮点，工作有重点，成立了由主要领导任组长的“创建平安企业”工作领导小组，设置“创建平安企业”办公室，制定了“创建平安企业”宣传计划和实施方案，建立健全《门卫制度》、《安全管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《采购管理制度》、《配送管理制度》等一系列制度，加强巡逻和值班，与*个配送中心、*个乡级直营超市、**个村级直营超市签订了综合治理目标责任书和安全经营目标责任书，利用板报、会议等形式广泛宣传，提高了创建平安企业的覆盖面，学习了《中华人民共和国安全生产法》、《**省安全生产条例》、《道路交通安全法》，与*名司机和**名有机动车辆的员工签订了安全协议书，在创建过程中，重点抓好企业安全经营和综合治理工作，严格执行规章制度、操作规程，加强技术培训和安全培训，加强经营运行管理，精心维护，严格操作，尤其是车辆管理，一车一司机，各开各的车，坚决杜绝违章操作。对于行车过程中出现的不安全行为和事故苗头，及时进行批评教育，辅之以必要地经济处罚，要求司机安全行车，礼貌驾驶。各超市和经营网点的营业收入，当天必须就近存入银行，并将金额用电话报告总公司，严禁现金在营业室过夜。公司办公楼、配送中心和各超市、各营业网点一律安装防盗门，窗户有防护网，夜间有专人值班，认真填写值班记录。在门店租赁承包过程中，开会动员，说明政策，发现员工思想问题，由分管领导出面，面对面的做员工的说服教育工作，几年来，没有一名员工越级上访。实现连续三年安全经营无事故的好成绩。

创建平安企业，创造和谐环境，严格落实综合治理各项措施，建立和完善社会治安“管、防、控”工作机制，切实落实“人防、物防、技防”措施，完善企业内部防范体系，不断提高企业治安防范能力，对各类民事纠纷化解及时，未发生民事纠纷事件，由于措施到位，目前，我公司无吸毒人员和法轮功练习者，社会治安稳定，员工安居乐业，企业出现经济效益显著良好的局面。

第三篇：创建平安企业工作总结报告

创建“平安企业”半年工作总结

根据平利县城关镇2011创建平安企业文件的要求，我单位认真的制定了创建“平安企业”的规划，明确了创建工作的指导思想、主要任务、组织领导、工作措施，现就创建活动开展半年来的工作情况总结如下：

统一思想、提高认识、加强领导，从思想意识上和组织上保证创建工作开好局。平安建设是企业的根本也是企业的必然要求，建设“平安企业”是讲政治、讲大局的具体表现。稳定压倒一切，企业发展是第一需要，没有稳定的企业环境，加快发展是一句空话。因此，维护企业稳定，加快企业发展是企业的大局。企业缺乏安全感和信任感其他方面的条件再好，也很难吸引国内外的客商来企业投资兴业，难以吸引优秀人才来施展才能。

通过以上的宣讲，使本企业所有管理者和员工思想上对创建“平安企业”的思想认识得到了很大的提高，在此基础上公司成立了以董事长、总经理为首的创建“平安企业”领导小组。从思想意识上和组织上保证了创建工作开局良好。广泛宣传、落实创建责任，取的创建效果。为使平安企业创建工作进一步深入开展，公司充分利用每周一召开的生产调度会，每周六召开的后勤管理工作会，宣讲创建工作、检查创建具体工作进度，布置阶段性的工作任务，共办宣传栏三期，成了纠纷调解小组，规划了卫生责任区，成立了治安巡逻队，建立了联防巡逻工作记录，修正了车间安全操作的一系列制度，是整个创建工作真正的达到了“四有”“五上墙”。同时，认真研究解决员工提出的问题，积极调处各类矛盾纠纷。

通过创建“平安企业”活动的开展，有效化解了例如本企业职工刘建生同志的激动情绪，达到了劳资双方均较圆满的解决问题的共识。今年上半年公司 未发生任何不安全事故，生产、工作秩序井然。

通过创建“平安企业”，使企业生产管理作风更加规范。在创建“平安企业”期间，公司利用各种形式加强企业文化建设和普法教育，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，在企业形成了遵纪守法的良好氛围，具体做法是：每周组织一次管理人员集体学习讨论，每周组织一次生产一线工人学技术活动，使管理者的文化造诣得到了提升，使生产者的操作技能得到了理论的充实。公司在企业内部各项工作上“追求卓越”，倡导工作“雷厉风行、马上就办 ”，注重树立“厚德载物、诚信为本”的道德理念，确实提高了员工队伍的整体素质，使企业整个精神面貌发生了很大的变化。创建伊始，任重道远、我们还有很多工作要做。只要通过全体管理者或员工的不懈努力，才能使我们创建“平安企

业”结出丰硕的果实。

抄报：县综治委、城关镇综治办、县经贸局 发送：公司各部门

二零一一年七月七日

第四篇：黄石市2016平安医院创建工作要点

黄石市平安医院创建活动领导小组文件

黄平安医创领办〔2016〕1号

关于印发《2016年黄石市平安医院创建活动工作要点》的通知

各县（市）区平安医院创建活动协调小组办公室，市平安医院创建活动协调小组有关成员单位，城区各医疗机构：

为深入推进我市平安医院创建活动，促进平安黄石建设，特制定《2016年黄石市平安医院创建活动工作要点》，请各县（市）区、各单位根据本要点要求，结合部门职责分工，研究制定具体的工作计划或实施方案，突出工作重点，加强协调配合，积极开展创建工作。

市平安医院创建活动领导小组办公室

2016年6月14日

2016年黄石市平安医院创建活动工作要点

为进一步深化平安医院创建活动，完善医疗纠纷处理机制，促进医药卫生体制改革顺利进行，特制定2016年全市平安医院创建活动工作要点。

一、主要工作目标

以构建和谐医患关系为中心，以各级平安医院创建协调组织为平台，充分发挥各成员单位的职能作用，努力达到医疗服务质量明显提升、医疗机构秩序明显好转、涉医违法犯罪事件明显减少、医患关系更加和谐的目标，使我市平安医院创建工作再上新台阶。

（一）全面改善医疗服务，提高医疗质量，保障医疗安全。

（二）加强医疗服务监管，开展大型医院巡查和过度医疗专项整治工作。

（三）加快推进医疗责任保险工作。2016年底，全市一级及以上医疗机构（含民营医疗机构）参保率达到100%。

（四）完善医疗纠纷人民调解工作运行机制，确保调解依法、规范、有效进行。

（五）依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动，维护医疗机构秩序。

（六）加强医院周边环境综合整治，消除各种不平安隐患。

（七）提高医疗机构安全防范能力，加强警医联动机制建设。

二、工作措施及要求

（一）坚持顸防为主，改善医疗服务，确保质量安全。1.改善群众就医感受。继续开展改善医疗服务行动计划，围绕人民群众看病就医感受最强烈、反应最突出的问题，深化改革，改善服务。深入推进优质护理，创新和完善便民惠民服务，改善患者看病就医体验。大力开展预约诊疗等服务，进一步落实工作责任制和责任追究制，加大考核评价力度；积极总结和宣传各地的有效经验和先进典型，充分发挥先进典型的带动、示范作用。（卫生计生部门）

2.加强医疗服务监管。卫生计生部门应当督促医疗机构及其医务人员严格遵守法律、法规和诊疗规范，尊重患者的隐私权、知情权、选择权等，采取适当方式进行沟通，从源头上预防和减少医疗纠纷。开展过度医疗专项整治行动，结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度，合理检查，合理用药，合理治疗，定期开展督导检查并公示主要监铡指标，使过度医疗行为基本得到控制。开展大型医院巡查工作。（卫生计生部门）

3.加强医疗卫生行风建设。贯彻落实加强医疗卫生行业“九不准”及配套文件，抵制红包和商业贿赂行为，严肃查处行业不正之风案件，严格责任追究，大力弘扬新风正气。深入实施《医师 3 定期考核管理办法》，研究制定医师定期考核的指标体系，突出医师的服务态度、职业道德、业务水平和工作业绩的考核评价。（卫生计生部门）

4.严格医疗广告监管。卫生计生、工商等部门要密切配合、信息共享，加大对违法医疗广告查处工作力度，净化医疗广告市场。加强日常监测监管与开展集中整治活动相结合，进一步规范传统媒体医疗广告发布行为；积极推进互联网广告监测体系建设与应用，突出重点门户网站和医疗行业网站，应用现代化网络技术，探索开展互联网医疗广告监测工作。采取多种形式，及时向社会公示医疗广告审核标准和结果，接受社会监督，提高群众辨别虚假违法医疗广告的意识和能力。（工商、卫生计生部门）

5.落实疾病应急救助制度。总结救助基金核报核销经验，规范疾病应急救助工作流程，完善救助基金核报制度，加强指导督查力度，推进制度落实。做好疾病应急救助与基本医保、大病保险、医疗救助等相关制度间的衔接，加强协调配合，健全医疗保障网络，发挥基金的最大效益。（卫生计生、财政、公安、民政部门）

（二）突出工作重点，立足机制建设，妥善处理叫纷。6.大力推进医疗纠纷人民调解工作。司法行政机关应当会同人民法院加强对医疗纠纷人民调解委员会的指导，帮助完善医疗纠纷人民调解受理、调解、回访、反馈等各项工作制度，4 加强医疗纠纷人民调解员队伍建设和业务培训，建立医学、法律等专家咨询库，确保调解依法、规范、有效进行。司法行政机关应当组织法律援助机构为有需求并符合条件的医疗纠纷患者及其家属提供法律援助，指导律师事务所、公证机构等为医疗纠纷当事人提供法律服务，指导律师做好代理服务工作，促使医疗纠纷双方当事人妥善解决争议。（司法、法院、卫生计生部门）

7.加快推进医疗责任险工作。不断提高医疗责任保险的参保率，2016年底，确保全市一级及以上医院（含民营医院）参保率达到100％。积极推行医疗意外险，不断提高医疗风险分担机制覆盖面。建立医疗责任保险考核评价机制，指导保险公司积极主动为投保对象提供优质保险服务。（保监、卫生计生部门）

8.做好医疗纠纷案件的审理工作。人民法院对起诉的医疗损害赔偿案件应当及时立案受理，积极开展诉讼调解，对调解不成的，及时依法判决，切实维护医患双方的合法利益。在诉讼过程中应当加强诉讼指导，并做好判后释疑工作。（法院）

9.加强警医联动机制建设。卫生计生部门应当会同公安机关指导医疗机构建立健全突发事件预警应对机制和警医联动联防联控机制，提高应对突发事件的现场处置能力。公安机关应根据《湖北省医院警务室建设暂行规定》（鄂公通〔2013〕87 5 号）的要求在医疗机构设立警务室，及时受理涉医报警求助，加强动态管控。医疗机构在诊治过程中发现有暴力倾向的患者，或者在处理医疗纠纷过程中发现有矛盾激化，可能引发治安案件、刑事案件的情况，应当及时报告公安机关。（公安、卫生计生部门）

（三）畅通投诉渠道，加强内部安保，提高防控能力。10.加强医疗机构投诉管理。卫生计生部门应当指导医疗机构加强投诉管理，设立医患关系办公室或者指定部门统一承担医疗机构投诉管理工作，建立畅通、便捷的投诉渠道。医疗机构投诉管理部门应当在医疗机构显著位置公布该部门及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的联系方式、医疗纠纷的解决程序，加大对患者法律知识的宣传，引导患者依法、理性解决医疗纠纷。有条件的医疗机构可设立网络投诉平台，并安排专人处理、回复患者投诉。要做到投诉必管、投诉必复，在规定期限内向投诉人反馈处理情况。（卫生计生部门）

11.强化医疗机构安全防范系统建设。按照国家卫生计生委、公安部《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）（以下筒称《指导意见》）的要求，做好对医疗机构安全防范工作的指导、检查与考核，督促医疗机构重点加强安全防范视频监控系统建设，全市二级以上医院达到《指导意见》要求，形成“全方位、全天候、立体化”的 6 防控网络体系。具备条件的二级以上医院安全监控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网。（卫生计生、公安部门）

12.加强医疗机构内部巡查守护。各级卫生计生部门要会同公安机关督促医疗机构加强内部巡查守护，对重点区域、要害部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守，及时发现可疑情况，先期处置。要加强医疗机构安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和慈时巡查。发生案事件后，要立即报警，保卫人员和保安员要第一时间赶赴现场，制止违法犯罪行为，依法控制违法犯罪人员，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。（公安、卫生计生部门）

13.加强医疗机构周边环境整治。城管部门对医院周边的店外经营、流动摊点、占道经营、违章搭建等市容违章行为进行集中整治，公安交警部门强化周边道路的清理整顿，整治医疗机构周边道路交通秩序和停车秩序，规范医疗卫生单位内外机动车、非机动车停放，保持进出口道路、应急救护道路畅通。（城管、公安部门）

（四）加强宣传引导，树立正面典型，维护行业形象。14.正确引导宣传舆论。大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全做出的不懈努力和无私奉献精神，宣传先进人物、先进事迹，树立正面典型。宣传医学科学规律，增 7 进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会氛围，增强医患之间的信任感。引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷。新闻媒体对有关医患纠纷要审慎报道。（宣传、卫生计生部门）

（五）加强组织领导，开展考核评价，全面推进工作。15.充分发挥平安医院创建协调组织的作用。各级平安医院创建活动协调组织成员单位要切实履行职责，适时召开平安医院创建活动协调小组会议，通报情况，沟通信息，研究问题，部署工作。（领导小组全体成员单位）

16.建立平安医院创建工作整改清单制度。6月份在全市各医疗机构开展平安医院创建工作调查，摸清医院在纠纷调解机制建设、内部治安防范机制建设、周边环境整治综合情况等方面存在的问题和隐患，统一汇总上报市综治办，以任务清单的形式下达各县（市）区和相关部门限期整改并实行销号管理。（领导小组全体成员单位）

17.组织开展调查研究和督导活动。围绕建立医患纠纷人民调解组织和医疗责任保险等重点工作，及时组织有针对性的调查研究和督导检查，促进平安医院创建活动深入、健康发展。（领导小组全体成员单位）

18.认真组织平安医院考评工作。综治部门加强督导考核，把平安医院创建活动特别是医疗纠纷预防处理工作纳入综治考评的重要内容。市平安医院创建活动协调小组根据平安医院创建活动考评标准，组织对各县（市）区政府部门创建工作进行考评。对医患纠纷突出的地区和单位，要列入社会治安重点地区排查整治范围，挂牌督办，限期整治。（领导小组全体成员单位）

抄送：全省创建“平安医院”活动工作小组办公室

市委政法委、市平安医院创建活动协调小组成员单位

各县（市）区卫生计生局

黄石市平安医院创建活动领导小组办公室

2016年6月14日印发

第五篇：社会管理及平安创建工作要点

乡镇2015年综合治理和平安建设工作要点

2015年综合治理和平安建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会，市、区X次党代会和X届X次、X次全会精神，按照中央、市委和区委政法工作会议的总体安排部署，紧紧围绕全镇发展大局，以推进“十大专项”整治行动为牵引，以“三基建设”为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，纵深推进平安XX建设，创新社会治理方式，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升人民群众安全感和满意度，提高社会治理能力和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，为加快建设“四新XX”、“双五”小城市创造和谐稳定的社会环境。工作目标是：努力实现“三个保持”（综合治理优秀、信访工作优秀、群众安全感保持在90%以上）、“两个提升”（司法公信力、政法队伍满意度提升）、“四个下降”（信访案件、安全事故死亡人数、可防性案件、八类主要刑事案件数量主要指标下降）、“五不发生”（不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件，不发生严重暴力恐怖事件，不发生有重大影响的群体性事件，不发生大规模进京到市上访、进京非正常上访和重大个人极端事件，不发生重特大公共安全事件）

一、全力维护国家安全和社会政治稳定

一是切实加强对敌斗争。巩固完善国家安全人民防线体系，强化情报信息搜集，提升预知预警、预防预控能力；加强重点人员管控和教育转化，强化专案侦察和阵地控制，依法打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决挫败各类“颜色革命”、“街头政治”图谋。深入开展反邪教警示教育活动，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织及骨干分子的违法犯罪活动，强化巩固攻坚，反复率控制在2%以下；大力推进“无邪教社区（村）”创建活动，确保实现“四个零”目标。

二是强化网络安全防控。加强互联网舆情导控，及时处置有害信息并落地查人；加强对突发事件、热点问题的舆情引导，第一时间做出权威回应；强化舆情导控专业队伍建设，网评队伍及网络名人正面发声。

三是依法规范信访秩序。加快镇级信访接待场所规范化建设；进一步畅通信访诉求表达渠道，健全完善视频接访，引导群众更多地以书信、传真、视频等形式表达诉求，实现村（社区）网上视频9158接访系统开通率100%以上。加大法制宣传和信访告知力度，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求；健全完善处理违法上访行为的相关制度规定，适时开展集中整治。完善涉稳人员管控办法，落实利益诉求群体属事属地稳控责任，着力解决到市进京非正常上访问题。

四是加强应急处突建设。完善应急处置预案体系，强化应急物资及装备配备、实战演练，完善应急指挥、联动处置和舆论引导一体化机制，依法妥善快速处置各类突发群体性事件。

二、完善立体化治安防控体系

一是严厉打击各类违法犯罪活动。以更快破大案、更多破小案、更好控发案为目标，探索创新打击犯罪新机制，坚决打击黑恶势力犯罪、八类暴力刑事犯罪；完善大要案件应急联动机制，快侦快破爆炸、杀人、抢劫等严重影响社会稳定的大要案；实施区域警务合作，依法打击跨区域性、系列性、团伙性犯罪，着力消除隐患；坚持“有案必查、有案必比、有案必研”，切实增强打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪的针对性和实效性；严厉打击涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪活动，强化打拐、追逃工作，确保全镇不发生严重影响群众安全感的恶性刑事案件，可防性案件、八类主要刑事案件同比下降，破案率同比上升，群众安全感继续保持在95%以上。

二是深入推进社会治安重点地区排查整治。进一步健全完善党委政府主导、多部门参与的排查整治工作机制，扎实推进挂牌整治，将辖区内群众安全感相对较低、治安刑事发案量大、群众反映强烈的突出问题的地区纳入挂牌整治，整治地区治安、刑事案件立案同比下降20%，不因漏管失控引发影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故，群众满意率、安全感达到90%以上，群众知晓度、见警率达85%以上，确保一次性通过区上考核验收。

三是进一步健全社会治安防控运行机制。全面完成镇社区巡逻防控，实现对社区“全方位、全时空、全天候”防控，“点、线、面”全覆盖；深入推进视频监控系统建设，深化场镇视频监控建设，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖，着力提高治安实时动态管控能力；采取每个社区6-10人标准推进社区治安巡逻队建设；加强流动人口协管员、社区矫正协管员力量建设，按照每300－500名流动人口或100－200户出租房屋配备1名流动人口协管员，按照每20名社区矫正人员配备1名社区矫正协管理员。全面落实校园、医院等重点场所、大型活动的安全防范主体责任，加强人防物防技防建设，全镇治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专兼职保卫人员配备率、中小学及幼儿园保安覆盖率、重点部位的入侵报警系统和视频监控系统覆盖率均达100%，严防发生重特大安全事故。

三、创新有效预防和化解社会矛盾综合机制

一是健全矛盾纠纷排查预警机制。以化积案解难题办实事专项行动和“一线工作日”为载体，持续深入开展干部下访群众工作；严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报告制度，按照每月，特殊敏感时期集中排查、研判、调处矛盾纠纷，及时发现苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少“民转刑”案件发生。

二是健全完善“大调解”工作体系。健全完善“大调解”联动工作体系；围绕征地拆迁、环境污染、土地确权等重点领域，推进专业性、行业性调解组织建设，确保矛盾纠纷调处率达98%以上；充分发挥行政机关在法律、经济、行政等方面的资源优势和积极作用，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，构筑矛盾纠纷综合调处；坚持把调解优先原则贯穿于执法办案全过程，完善诉调对接机制，加大司法确认力度，调解成功率保持在95%以上。

三是着力解决信访突出问题。定期梳理调研带有倾向性、普遍性的突出问题，努力研究解决一批信访突出问题，确保社会矛盾纠纷排查调处率达90%以上，其中重点不稳定因素调处率达100%；全面排查信访积案、上访老户、“三跨三分离”等疑难复杂问题，确保市集中交办的疑难信访案件化解率达80%以上，干部下访中受理的矛盾和问题化解率达90％以上，中央、市交办区交办信访事项办结率达100％；用足用活信访突出问题专项资金，推动特殊疑难问题解决。

四、预防和减少公共安全事故

一是大力提升安全生产水平。全面落实安全生产主体责任，高危行业企业安全标准化建设达100%；持续深化大排查大整治大执法大督查行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为；深化隐患排查整治，重大危险源监控率达到 100%；加快安全生产应急平台建设，加强突发生产安全事故应急预案管理；全镇各类生产安全事故死亡人数同比下降20%，坚决杜绝重特大事故发生，遏制较大事故发生，严防一般事故发生；加强对道路交通、消防、水域等方面的安全监管，消防、交通安全事故指数实现稳中有降。

二是加强食品药品安全监管。深入推进食品药品监管体制改革，理顺工作机制，统一监管食品药品生产、流通、消费环节；加快食品药品监管体系建设，落实监管责任，提高监管能力；开展食品药品领域安全突出问题专项整治，加大对食品药品违法违规行为打击力度；健全食品药品安全监管长效机制。

三是加强地质灾害防治工作。加强地质灾害隐患排查和监测；严格落实建设用地地质灾害危险性评估制度，监督项目业主履行地质灾害防治责任，严防人为因素诱发地质灾害。以镇国土所为责任主体，健全地质灾害群测群防组织体系。

四是加强铁路护路联防工作。狠抓铁路沿线的矛盾纠纷、治安、安全隐患排查整治；全面落实安全监管责任，重点人群的安全监管及责任书签订达100%；大力开展铁路护路宣传，沿线群众的知晓率和满意度达80%以上，辖区无重大道口责任安全事故, 无火灾、爆炸、破坏事故，无治安问题引发的危及行车安全和拦车断道事件，无因涉路矛盾纠纷引发的群体性事件，无大牲畜和机动车上道事件，无重大恶性治安、刑事案（事）件，辖区线路沿线“零”破网、“零”发案、“零”伤亡。

五、创新流动人口和特殊人群服务管理机制

一是加强流动人口服务管理。大力加强基层组织体系和协管员队伍规范化建设，稳步推进户籍制度改革；加强流动人口管理，推行居住证制度，积极推进以身份证为唯一代码的人口信息系统建设；坚持“以证管人、以房管人、以业管人”，完善实有人口、实有房屋管理机制，严格漏管失控责任倒查；创新公共服务方式，推动解决流动人口基本公共服务均等化问题。建立健全关爱帮扶体系，切实保护留守老人、留守妇女、留守儿童合法权益。

二是加强对特殊人群服务管理。健全完善社区矫正领导体系和工作机制，进一步明确社区矫正工作的主体责任，完善“13589”社区矫正工作模式，社区矫正人员再犯罪率为零。规范刑释解教人员安置帮教工作，刑释解教人员安置率达85%以上、帮教率达98%以上，重新犯罪控制在2%以内。建立对易感染艾滋病病毒危险行为人群的监测、预警机制，推动对易感染艾滋病病毒危险行为人群的综合干预工作，有效遏制艾滋病传播。以全面推进禁毒人民战争为切入点，深入推进社区戒毒和康复工作，新增吸毒人员控制在15%以内，涉毒人员出狱出所衔接率达100%，强制隔离戒毒执行率达95%以上，社区戒毒康复执行率达80%以上，就业安置率达75%以上。完善流浪乞讨人员救助服务站建设。严格落实《XX区肇事肇祸精神病人管理办法》，出台严重精神障碍救治救助措施，强化源头防范、摸底排查、精细管控、分类收治，确保辖区新增肇事肇祸精神病人发现率，基本信息采集、完整率，病情评估、送治、建档率，监管责任均达100%，不发生因脱管漏管引发的重大治安案件、恶性刑事案件。

三是加强重点青少年群体教育管理工作。广泛开展预防青少年违法犯罪工作，健全完善未成年人微罪不诉、重点青少年群体帮教管理工作长效机制，全面推行微罪不诉人员社区帮教管理工作模式。

四是加强对重点人员、特殊群体的稳控转化。坚持“属地负责、公安为主、综治协调、多方配合”和“教育、帮扶、疏导、稳控有机结合”的原则，进一步明确责任，落实措施，切实加强对特殊群体、重点人员的教育帮扶疏导稳控工作。

六、切实加强政法综治“三基”建设

一是进一步加强基层建设。完善“期日法庭”工作新方法，有效整合便民诉讼网络；建立人民陪审员；推进警务室建设；提高基础侦查能力；基层警务室警力不少于总警力40%。加强和规范社会服务管理中心和村（社区）社会服务管理站建设，年底前，全镇社区规范化建成率达90%以上，行政村规范化建成率达80%以上。

二是进一步夯实基础工作。每个村（社区）至少配备1名综治专干。深入开展基层平安创建活动，明确创建标准，扎实开展平安村（社区）、平安企业、平安校园、平安医院、平安商场、平安交通、平安家庭、平安边界等X大系列平安基层创建活动，2015年，创建平安镇、X个平安村（社区）、XX个平安细胞。

三是进一步提升基本素质。加强业务技能培训和实践锻炼，提升整体素质。全年不少于X次对村级新任综治专干的教育培训，提高履职能力和专业水平。

七、提升社会治理科学化水平。

一是完善平安XX建设推进机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实平安建设领导、部门、单位责任制和目标管理责任制，狠抓各项措施落实。加强组织和制度建设，发挥好统筹协调、指导督办、信息综合、参谋助手作用。健全和落实综治委成员单位情况通报等制度，整合力量，形成合力。

二是提升社会治理法治水平。认真实施“六五”普法，增强全民学法遵法守法用法意识，引导群众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益。加强法治文化阵地建设，深化法治示范创建工作，推动各级领导干部学法用法、自觉遵法守法。

三是强化考核督导。改进和完善考评办法，对发生重特大案事件，或出现突出问题、经反复整治仍得不到解决的地区，纳入一票否决。

四是加大宣传引导力度。坚持人民主体地位，鼓励和支持社会各方面参与，发展壮大平安志愿者、群防群治队伍等力量。鼓励公民见义勇为。加强宣传教育和舆论引导，以综治宣传月活动为载体，以深化平安XX建设为主题，发动广大基层群众参与平安建设，积极营造平安共建、和谐共享的良好氛围。